проект развития рынков капитала (пррк) po42622

ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ РЫНКОВ КАПИТАЛА (ПРРК)
PO42622
Основные даты:
Одобрение: 30 мая 1996 года
Вступление в силу: 17 декабря 1996 года
Закрытие: 1 октября 2010 года
Финансирование в млн. долларов США *:
Источник
Объем
Объем
финансирования
финансир предоста
ования
вленных
средств
Заем МБРР
55
52,1
(94,9%)
Российская Федерация
Общая стоимость
проекта
Неизрасход
ованный
остаток
2,8
*Источник: информация на сайте "Связь с клиентами" (Client
Connection) по состоянию на 20 июля 2010 года.
Примечание: Объем предоставленных средств может отличаться от
объема финансирования вследствие колебаний обменного курса на
момент предоставления средств.
После реализации программы массовой ваучерной приватизации в 1992-1994 годах Российской Федерации потребовалось разработать
современное законодательство о рынке ценных бумаг и надлежащую структуру регулирования и надзора за формирующимся в стране
рынком капитала. В целях создания такого потенциала был разработан Проект развития рынков капитала (ПРРК). Несмотря на серьезные
трудности, сопровождавшие ПРРК в первые годы его реализации вплоть до дефолта по государственным обязательствам и финансового
кризиса, возникших в 1998 году, в действительности проект сопутствовал развитию российского рынка капитала от начального этапа до
уровня быстрорастущего развивающегося рынка.
Цели проекта в области развития состоят в оказании Заемщику содействия (a) в развитии рынка капитала путем: (i) разработки
комплексной политики и законодательной базы, регламентирующей рынок ценных бумаг; (ii) создания базового институционального
потенциала в области регулирования рынка ценных бумаг и саморегулируемых организаций участников рынка ценных бумаг; (iii)
повышения эффективности, прозрачности и системной устойчивости рынка ценных бумаг; и (b) в создании федеральной системы
мониторинга долга.
Проект реализован Правительством для помощи в создании современной законодательной и нормативно-правовой среды для внутреннего
рынка капитала, повышения институционального потенциала Федеральной службы по финансовым рынками – органа регулирования
российского рынка ценных бумаг – в области регулирования и надзора за рынком, разработки политики в области финансового сектора в
целом и создания правовой и операционной структуры для функционирования
нового планируемого независимого ведомства по
управлению российским суверенным долгом и активами, в том числе активами Фонда национального благосостояния. Кроме того,
реализация Проекта была направлена на помощь в подготовке новых проектов, связанных с финансовым сектором, таких как "Содействие
повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации", "Развитие
инфраструктуры рынка микрофинансирования в Российской Федерации" и нового проекта на основе ПРРК.
Достигнутые результаты. Благодаря поддержке проекта, Правительство разработало основу прочного законодательства и нормативноправовой базы в области финансового рынка, которое в целом соответствует международным стандартам. Более того, Федеральная служба
по финансовым рынкам продемонстрировала наличие институциональных возможностей по преодолению колебаний на рынке,
свидетельством чему является устойчивость и восстановление российского рынка после глобальных финансовых потрясений,
происходивших на протяжении последних двух лет.
Российский рынок капитала прошел путь от становления до достижения уровня быстрорастущего развивающегося рынка стран БРИК,
привлекая не только российских, но и международных инвесторов:
1. За период с начала реализации проекта до достижения рынком максимального уровня в 2008 году накануне глобального финансового
кризиса количество зарегистрированных компаний увеличилось вчетверо, а их рыночная капитализация повысилась в 12 раз.
2. С начала реализации проекта было проведено 115 операций по первичному/вторичному размещению акций, общая стоимость которых
составила 75 млрд. долларов США.
3. За восемь лет с 2002 года совокупный объем торгов на российских фондовых площадках увеличился в 20 раз.
Основные партнеры: Банк тесно взаимодействовал с (i) Федеральной службой по финансовым рынкам – органом регулирования
финансовых рынков; (ii) Министерством финансов (как с департаментом по разработке политики на финансовых рынках, так и с
департаментом, отвечающим за управление государственным долгом и активами Российской Федерации); и с (iii) Фондом
реструктуризации предприятий, отвечающим за ежедневную координацию и управление мероприятиями по реализации Проекта.