Қазақстан Республикасының Бірінші Президенті күніне арналған «Сейфуллин оқулары – 9: жоғарғы білім және ғылым дамуындағы жаңа бағыт» атты Республикалық ғылыми-теориялық конференция материалдары = Материалы Республиканской научно- теоретической конференции «Сейфуллинские чтения – 9: новый вектор развития высшего образования и науки» посвященная дню Первого Президента Республики Казахстан. – 2013. – Т.1, ч.2 – С. 356-358 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ ЗЕРНА В РК Бекова Ш.Д. Зерновое хозяйство играет значительную роль в продовольственном секторе страны. Зерно - это главный продовольственный товар государства. Цены большинства товаров производственного фонда формируются "с оглядкой" на цены на зерно. В экономической системе Республики Казахстан зерновой сектор занимает одно из ведущих мест. Обусловлено это двумя аспектами: во-первых, рынок зерна является стратегически важным для нашего государства, а второе - это благоприятные природно-климатические условия для культивирования зерновых и наличие богатого земельного фонда с обширными площадями сельхозугодий. Казахстан стал одной из ведущих фигур на мировом рынке зерна за годы независимого развития. Зерновой рынок Республики Казахстан обладает следующими особенностями: 1. Низкий уровень потребности и высокая покрываемость внутренних потребностей собственным объемом производства. В результате практически каждый год Казахстан экспортирует зерно на уровне 3–5 млн тонн. 2. Концентрация зерносеющих регионов вдоль северной части страны. Это приводит к слабой контролируемости экспорта ввиду взаимосвязи мелких фермерских хозяйств с прилегающими внешними рынками. Так, например, в приграничных районах фермеры зачастую имеют более тесные связи с российскими трейдерами. Это может нанести серьезный ущерб казахстанскому рынку, в особенности, если трейдерами предлагаются более высокие цены. 3. Выгодное геополитическое положение страны, раскрывающее возможности поставок зерна в густонаселенные и зернодефицитные регионы (Иран, Ирак, Афганистан, страны Средней Азии, Монголия и др.). Как и в любой другой отрасли агропромышленного комплекса, рынок зерна Республики Казахстан имеет свои проблемы и слабые стороны. Одной из главных проблем зернового сектора является его слабая техническая оснащенность. Таким образом, недостаточная техническая оснащенность зернового сектора, недоступность новейшей специализированной техники ввиду ее высокой стоимости, отсутствие модернизации и инноваций сдерживают эффективное и продуктивное развитие производства зерновых. Еще одной проблемой зернового сектора, оказывающей негативное влияние на прогресс в отрасли, является развитая в недостаточной мере инфраструктура зернового экспорта. Сюда можно отнести проблему нехватки элеваторов, недостаток зернохранилищ на экспортных маршрутах. Зерновой рынок недостаточно урегулирован в отношении экспорта. Открытыми остаются вопросы, такие как неспособность мелких и средних производителей зерна полноценно участвовать в экспорте продукта, ввиду отсутствия опыта участия в экспортных мероприятиях и недофинансирования; отсутствие единой ценообразовательной политики касательно экспорта. За последние пять лет происходили значительные колебания в показателях урожайности зерна и пшеницы. Средний показатель урожайности зерновых культур за 2008 – 2012гг составил 11,2 центнера с гектара, а средняя урожайность пшеницы – 10,8 ц/га. Рисунок 1 – урожайность пшеницы за 2008-2012 гг. Из рисунка 1 видно что, самые плохие показатели урожайности пшеницы были в 2010 и 2012 годах, 7,3 ц/га и 7,9 ц/га соответственно. Невысокий урожай в эти годы был обусловлен засухой, наблюдавшейся летом в основных зерносеющих регионах страны. Самый высокий показатель урожайности был в 2011 году. На увеличение производства пшеницы, кроме роста урожайности в значительной мере влияет расширение посевной площади. Сильных колебаний в посевной площади пшеницы за последние годы не происходило. Несмотря на все проблемы и недостатки, существующие на данный момент времени в зерновой индустрии, Республика Казахстан имеет крайне высокие возможности для дальнейшего развития и улучшения зернового сектора. Можно выделить несколько основных положительных факторов, оказывающих благотворное влияние на прогресс зернопроизводственной области. Одним из таких факторов является обеспеченность республики достаточным количеством земельных ресурсов. Другой немаловажный фактор – реальная перспектива культивирования больших объемов зерновых, откуда следует возможность удержания цен на продукцию на невысоком уровне. Еще одним плюсом является удобное геополитическое расположение государства. Выгодное месторасположение и сравнительно низкий уровень цен на зерновую продукцию позволяет экспортировать товар заграницу, что усиливает конкурентоспособность отрасли на мировом рынке. Последнее обстоятельство позволяющее развиваться агропромышленному сектору Республики Казахстан в правильном направлении – это ряд организационных мер со стороны государства, направленных на регулирование внутреннего и внешнего рынков зерна. Государство регулирует рынок с учетом рыночной конъюнктуры и в соответствии с принципами рыночной экономики. Государственная политика касательно зерновой области функционирует как в отношении внутренней составляющей рынка, так и в отношении внешней. Другими существенными целями урегулирования рынка зерна являются содействие улучшению и увеличению количественно-качественных показателей урожайности зерновых, поддержание фитосанитарной обстановки на надлежащем уровне, оптимизация производства зерна, совершенствование инфраструктуры зернохранения и транспортировки, модернизация и внедрение инноваций. Производство пшеницы в Казахстане за последние пять лет держится на уровне 9,8-22,7 млн. тонн. Это позволяет стране не только покрывать внутренний спрос на данную культуру, но и экспортировать ее. Основной объем производимой пшеницы сосредоточен в северном регионе Республики Казахстан, а точнее в трех областях: Северо-Казахстанской, Акмолинской и Костанайской. Существенным препятствием на пути реализации пшеницы и муки на рынки сбыта являются значительная отдаленность страны от мировых рынков и отсутствия доступа к портам. Помимо проблемы континентального расположения страны, существует еще ряд проблем, которые пока не позволяют реализовать экспортные возможности в полной мере. Сюда можно отнести недостаточное развитие инфраструктуры экспорта, значительные флуктуации урожайности и проблемы с транспортировкой товара. Таким образом, можно сделать вывод, что зерно – это главный продовольственный товар государства. Рынок зерна имеет все предпосылки для дальнейшего прогресса в развитии, несмотря на существенные проблемы. Производство пшеницы за последние 10 лет составило от 9,9 млн. тонн до 22,7 млн. тонн. Сильные колебания в урожайности и производстве негативно сказываются на экспортный потенциал страны, который напрямую связан с развитием зерновой отрасли в целом.