соотношение формальных и неформальных аспектов в

А.Ф. Гарифуллина
к.полит.н., доцент,
В.А. Шубенкова
Студентка 4 курса
Факультет информационных технологий и управления
Башкирский государственный аграрный университет
Г. Уфа, Российская Федерация
СООТНОШЕНИЕ ФОРМАЛЬНЫХ И НЕФОРМАЛЬНЫХ
АСПЕКТОВ В ПРИНЯТИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В
СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ В РФ
Аннотация: в данной статье рассмотрена сущность управленческих
решений
государственных
и
муниципальных
органов,
соотношение
формальных и неформальных аспектов в принятии управленческих решений,
а так же выявлена проблема использования формальных методов.
Ключевые слова: управленческое решение, аппарат управления, органы
государственной власти, неформальный и формальный аспекты принятия
решений, проблема, пути решения проблем.
Управленческое решение - важнейший вид управленческого труда, а
также совокупность взаимосвязанных, целенаправленных и логически
последовательных
реализацию
задач
управленческих
в
системе
действий,
которые
государственного
и
обеспечивают
муниципального
управления[1].
Управленческое решение может
принимать как руководитель
организации, так и коллектив. От решения зависит дальнейшая деятельность
органов управления, уровень и качество жизни населения, путь развития
города, региона, а так же страны в целом. Поэтому следует ответственно и
грамотно подходить к решению поставленных перед руководителем задач,
применяя возможные механизмы управленческих решений.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
Одно
из
наиболее
важных
предназначений
государственной
организации – решение стоящих перед ней проблем в соответствии с ее
стратегическими и тактическими целями. Принятие решений, так же как и
обмен информацией, - составная часть любой управленческой функции.
Необходимость принятия решений возникает на всех этапах процесса
управления, связана со всеми участками и аспектами управленческой
деятельности. Поэтому так важно понять природу и сущность решений, а так
же определить, какое решение приведет к эффективному результату[1].
Необходимо
управленческих
умело использовать классификационные признаки
решений.
Это
позволит
произвести
управленцу
структуризацию стоящей перед ним задачи и поможет ему более четко
формулировать и разрешать проблемы управления при правильном
использовании формальных или неформальных аспектов в принятии
решений[2].
Актуальность исследования данной темы обусловлена тем, что
руководители аппарата управления в Российской Федерации избегают
неформального аспекта в принятия решений и выборы альтернативы,
основываясь
на
традиционных
составление
приказов,
методах:
распоряжений,
анализирование
постановлений
и
проблемы,
договоров,
оформленных в документальном порядке с использованием жесткого
административного контроля исполнения данного решения.
Для государственного аппарата управления характерно формальное
принятие
решений,
связанных
с
рутинным
выполнением
задач
и
использованием IT-технологий, как это показывает практика. Но более
эффективного результата в системе государственного и муниципального
управления можно добиться сочетанием двух аспектов (формального и
неформального)[3].
Большинство руководителей системы управления к неформальному
аспекту относятся отрицательно, считая его результатом некомпетентного
решения задач. Но неформальный аспект в принятии решения в мировой
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
практике – это явление естественное и от качества общего управления не
зависит.
Применение только формальных методов является преградой на пути
модернизации и нововведения в области управления. Так же отрицательное
отношение руководства
к неформальному аспекту
в целом ведет к
упущению эффективных факторов влияния на систему государственного и
муниципального управления в целом.
Решить
данную
проблему
можно
благодаря
следующим
предложениям:
1) признание аппарата управления неформальных аспектов и грамотное
сочетание их с формальными аспектами;
2) прислушивание руководства к мнению сотрудников и ориентация на
мнения населения (объектов управления); [5]
использование
3)
исключительно
компетентных
неформальных
действий, которые не приведут к негативным последствиям в ходе решения
проблемы;
4) сокращение или ограничение бюрократических приемов: директив,
приказов и прочей официальной документации, а так же пересмотр общей
концепции
системы государственного и муниципального управления в
Российской Федерации;
внедрение
5)
в
систему
творческого
подхода
(организация
мероприятий, конкурсов, состязаний по привлечению населения к здоровому
образу
жизни
через
подобные
механизмы,
развитие
у
населения
патриотических чувств, сплоченности, признание общенационального лидера
и прочее);
6) создание комплекса обратной связи между государственными
органами и населением, т.е. разработкой надежной системы обратной связи и
созданием дополнительных собраний населения и органов управления для
решения важных управленческих задач[4].
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
Используя все эти принципы, и все больше развивая неформальное
управление в организациях, системе государственного и муниципального
управления, можно достичь многих целей. Поэтому государственным и
муниципальным служащим, руководителям структурных подразделений
следует уделять особое внимание внедрению неформальных аспектов
управления в
принятии решений. Так как от конкретной ситуации,
политической системы, проводимой государством, в корне
зависит путь
развития страны, будущее многочисленного народа и дальнейший
план,
направленный на реализацию задач, постановку целей и достижения
эффективных результатов.
Список использованной литературы:
1. Злобина, Н.В. Управленческие решения [Текст] Злобина//Учебное
пособие.//Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007.- С.33-34
2.
Пужаев, А. В. Управленческие решения [Электронный ресурс]:
учебное пособие / А. В. Пужаев.- М.: Кнорус, 2012 г. – С. 100
3. Гарифуллина А.Ф. Роль «электронного правительства» в обществе//
А.Ф.
Гарифуллина,
В.В.
Тимиргалина//[Электронный
ресурс]URL:sci-
article.ru
4. Гарифуллина, А.Ф. Диссертация «Информационная политика
органов
государственной
и
муниципальной
власти»[Текст]:А.Ф.
Гарифуллина [Текст]: М.: БГАУ,2011
5. Ханнанов Р. А., Ханнанова Т. Р. События в системе правового
обеспечения модернизации социально- экономического развития России:
теория и практика. Уфа: Башкирский ГАУ, АН РБ, 2012. 162 с.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru