школьников Санкт-Петербурга, станет ресурсом рекламной

школьников Санкт-Петербурга, станет ресурсом рекламной
кампании
ЭБЦ
и
его
просветительской
деятельности,
способствующей развитию у детей интереса к природе родного
края, пропаганде идей устойчивого развития и разумного
природопользования, формированию потребительской грамотности
населения. Кроме того, в процессе использования «Музея в
чемодане» появятся новые темы для партнерства с учреждениями,
организациями, общественными объединениями различного уровня
и сфер деятельности.
Н. П. Казаков, Н. А. Якубовская
Экстернальные издержки рекреационного природопользования
Развитие современной экономики в России определено темпами инноваций в производстве и обращении, технологическим прорывом в интеграционное пространство Европы и мира.
При этом все более увеличивается значение экологической составляющей этих процессов. Экологическая проблема настойчиво
напоминает о себе нарастающими природными и техногенными
бедствиями, сопровождающимися огромными материальными потерями. Ухудшение качества окружающей среды неизбежно сопровождается ростом экозависимых заболеваний и снижением
рекреационных возможностей традиционных и перспективных рекреационных зон.
Современный тип эколого-экономического развития экономики
можно определить как техногенный тип экономического развития.
Это по своей сути природоемкий (природоущербный) тип развития,
базирующийся на использовании средств производства, созданных
без учета экологических ограничений.
Для техногенного типа экономического развития свойственны
значительные экстерналии или внешние эффекты. Английский экономист А. Пигу (1877–1959) показал, что загрязнение дает рост
частных и общественных экстернальных издержек.
Экстерналии – внешние эффекты экономической деятельности,
которые положительно или отрицательно (чаще) воздействуют на
субъекты этой деятельности. При этом в экономической системе их
учет с помощью цен достаточно сложен.
Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении самих загрязнителей. Производители заинтересованы, прежде всего, в минимизации своих внутренних издержек, а
внешние, экстернальные издержки, они обычно игнорируют как проблему, требующую дополнительных затрат. Возникает вполне зако253
номерный вопрос: почему люди должны сами компенсировать различные виды экологического ущерба?
Общественные издержки (Qs) на производство продукции будут
состоять из индивидуальных издержек (Q р) и экстернальных издержек, оцененных в стоимостной форме (Е i):
n
Qs= Q p+ Е i = Q p +
Ei.
(1)
i 1
Очевидно, что недоучет в цене продукции экстернальных издержек искажает цену и делает ее заниженной по сравнению с фактическими общественными издержками. Особенно это ощутимо для
рекреационной сферы, так как экстенсивная промышленная деятельность подрывает рекреационный потенциал любой дестинации.
Покажем это на примере рекреационного природопользования.
Предположим, что на берегу реки расположен химический комбинат с недостаточными очистными мощностями или вообще без
таковых. Ниже по течению находится рекреационная зона, условия
водопользования в которой определяются исходя из соотношения:
n
 Сi / ПДКi
< 1,
(2)
i 1
где: Сi – концентрация загрязняющих веществ по i – компоненте;
ПДК i – предельно допустимая концентрация загрязняющего
вещества по i – компоненте.
При отсутствии механизмов компенсации и принуждения к
устранению загрязнения химический комбинат может производить
свою продукцию с минимальными природоохранными издержками.
Однако тем самым дополнительные затраты налагаются на администрацию рекреационной зоны по оздоровлению водной среды,
доставке рекреантов в чистые места или созданию искусственного
рекреационного ресурса (бассейны с дорогостоящей очисткой).
Проведем оценку, опираясь на исследования Э.В. Гирусова
(2007), реальной цены продукции химического комбината с учетом
экологического ущерба для рекреационной зоны.
На рис. 1 П1 – предельные общественные издержки производства;
П2 – предельные частные издержки; D – кривая спроса.
При отсутствии мер принуждения посредством налогов, штрафов, законодательных актов, без учета экстернальных издержек,
оптимальный объем продукции химического комбината равен М2. В
этом случае пересечение кривой П2 с кривой спроса D дает цену
единицы продукции комбината, равную Р2. Учет дополнительных
общественных издержек сдвигает кривую предельных частных издержек влево. Экстернальные издержки отражаются в кривой предельных социальных издержек П1. Теперь точке пересечения кривой
254
П1 с кривой спроса D соответствуют целесообразные с точки зрения
общества объемы производства М1 и цена единицы продукции Р1.
Рис. 1. Оценка реальной цены продукции химкомбината
с учетом экологического ущерба в рекреационной зоне
Соотношение (1), с учетом всего сказанного, можно представить
в следующем виде:
n
Qs= Q p +
 E i .=
Q p+ E 1+ E 2 + E3,
(3)
i 1
где Е 1 – затраты на транспортировку рекреантов в экологически
чистые места;
E 2 – затраты на очистку воды в рекреационной зоне;
Е 3 – затраты на создание искусственного рекреационного ресурса.
В примере и формуле (3) дается упрощенный экономический
подход к оценке экстернальных издержек. Тем не менее, все это
убедительно доказывает необходимость учета экстерналий для общества и их компенсации со стороны производителя. Один из фундаментальных принципов экономики природопользования –
загрязнитель платит.
Реализация этого принципа делает продукцию производителя
менее конкурентноспособной и тем самым вынуждает его экологически ориентировать свое производство.
255