7. Социологическая энциклопедия. Т. 1. М: Мысль, 2003. 694... 8. Гражданское общество: истоки и ...

Вестник Самарского муниципального института управления 2014 №1(28)
Экономика, социология, право
7. Социологическая энциклопедия. Т. 1. М: Мысль, 2003. 694 с.
8. Гражданское общество: истоки и современность // науч. ред.
проф. И.И. Кальной, доц. И.Н. Лопушанский. 3-е изд., перераб. и доп. СПб.:
Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. 490 с.
9. Казанкова Т.Н. О роли автономии личности в сущности гражданского общества: политико-правовой аспект // Гражданское общество и
публичная власть: проблемы взаимодействия и управления: сб. материалов I Межвузовской научно-практической конференции (Самара,
29 ноября 2011 г.) / под ред. к.п.н., доцента Т.Н. Казанковой, к.и.н., доцента
М.М. Леонова. Самара: САГМУ, 2012. С. 29-32.
Статья поступила в редакцию 07.02.14 г.
Рекомендуется к опубликованию членом Экспертного совета
к.ю.н. С.Ю. Тишуковой
УДК 316.3
© 2014 Орлова Л.В., Мусина З.М.
ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДА ФОКУС-ГРУППЫ В РАМКАХ
СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В статье на примере исследования качества делового климата
г. Уральска Западно-Казахстанской области показаны сценарий проведения фокус-группы и эффективность применения метода фокус-группы как
качественного метода сбора и анализа социальной информации.
Ключевые слова: фокус-группа, малый и средний бизнес, деловой
климат, миссия.
Метод фокус-группы в последние годы получил широкое распространение как один из наиболее оперативных и эффективных
способов сбора и анализа социальной информации. Фокус-группы
проводятся для разработки планов, принятия решений, обмена рекомендациями, обсуждения новых идей, самосовершенствования и
для многих других целей. Фокус-группы позволяют проникнуть в
суть сложной проблемы, понять механизм принятия решений или
причины поведения. Не секрет, что руководители смотрят на ситуацию или проблему иначе, чем рядовые служащие. Фокус-группа позволяет корректно изучить разнообразие мнений и суждений по какому-либо вопросу [1, с. 105].
106
Вестник Самарского муниципального института управления 2014 №1(28)
Экономика, социология, право
Данный метод с представителями малого и среднего бизнеса
(МСБ) использовался также для изучения делового климата
г. Уральска Западно-Казахстанской области.
Западно-Казахстанская область – один из самых динамично
развивающихся индустриально-аграрных и культурных регионов
Республики Казахстан. Предпринимательство на сегодня является
реальным стратегическим ресурсом, который станет одним из основных факторов выхода из мирового кризиса на путь устойчивого
экономического развития и входа в качестве равного субъекта рыночных отношений в мировое хозяйство.
В условиях экономического кризиса, прежде всего, встает вопрос сохранения экономической активности субъектов предпринимательства. Административный центр Западно-Казахстанской области – город Уральск.
Западно-Казахстанский регион имеет низкий показатель развития МСБ, что побудило авторов к исследованию данного направления.
Фокус-группа в г. Уральске проводилась в сентябре 2013 года в
рамках исследовательской работы на тему «Состояние развития субъектов малого и среднего предпринимательства г. Уральска».
В работе с данным методом следует выделить три основных этапа.
На первом этапе определяется цель, объект и предмет исследования, составляется сценарий, в котором описана последовательность
действий для достижения определенной цели.
Рассмотрим фрагмент проведения фокус-группы.
Цели исследования:
− выявить предпочтительную основу отношений в системе
«бизнес - бизнес», «бизнес - власть», «бизнес - гражданское общество»;
− выявить понимание миссии МСБ в обществе.
Задачи исследования:
− определить структуру делового климата и отношение к его
элементам представителей МСБ в современных условиях;
− определить направленность социальной динамики МСБ через
осознание его представителями миссии бизнеса.
Главные признаки, по которым осуществлялся отбор участников
фокус-группы:
1. Количество участников дискуссии – 8 человек;
2. Представители малого (5-6 чел.) и среднего бизнесов (2-3 чел.);
3. Сфера деятельности (услуги, производство, торговля).
Сценарий проведения фокус-группы
БЛОК 1
107
Вестник Самарского муниципального института управления 2014 №1(28)
Экономика, социология, право
Вопрос: Как давно вы начали свое дело, почему?
Вопрос: К какому бизнесу вы относите свое дело, к малому или
среднему? Можете ли вы определить признаки принадлежности к
малому бизнесу? А к среднему?
Вопрос: Какое самое главное, на ваш взгляд, отличие? Или их
несколько?
Вопрос: В чем проявляется социальная ответственность МСБ?
Вопрос: Как вы считаете, у бизнеса есть какая-то миссия в обществе? В чем она может заключаться?
Вопрос: По-вашему мнению, у малого и среднего бизнеса у каждого своя миссия? Это одна и та же или разные миссии?
БЛОК 2
Вопрос: Что такое деловой климат? В чем он проявляется? Что
значит благоприятный и неблагоприятный деловой климат? С кем вы
взаимодействуете в своем бизнесе? Какие трудности существуют? Что
положительного или негативного вы можете назвать в этом взаимодействии?
В ваших ответах выделяются три основные сегмента взаимодействия:
− бизнеса с бизнесом;
− бизнеса с властью;
− бизнеса с гражданским обществом;
Вопрос: Согласны ли вы, что это является частью делового
климата?
БЛОК 3
Вопрос: Какие ощущения у вас на сегодняшний день?
Вопрос: Как вы оцениваете перспективы вашего бизнеса? Есть
ли перспективы?
Есть три стратегии:
− продать подороже и не мучиться;
− оставить все на том же уровне, сохранить все, как сейчас;
− развиваться дальше: переходить из малого бизнеса в средний и т.д.
Подведение итогов дискуссии.
Напомню, что целью нашей дискуссии являлось выявление делового климата в г. Уральске на сегодняшний день.
Не упустила ли я что-нибудь в ходе обсуждения проблемы?
Резюмируя все сказанное, подведу итоги дискуссии.
108
Вестник Самарского муниципального института управления 2014 №1(28)
Экономика, социология, право
Благодарю всех участников фокус-группы за проявленный интерес к беседе, активность в работе, живость обсуждения.
Вторым этапом исследования является сбор данных, ход дискуссии под руководством опытного модератора, который должен
проводить групповую дискуссию по определенной схеме, точно соблюдая план.
Представим краткое описание хода нашей дискуссии.
По первому блоку участники фокус-группы в г. Уральске на вопрос модератора: «Как давно вы начали свое дело, почему?» дали следующие ответы:
− с 1996 года – 2 человека;
− с 2000 года – 4 человека;
− с 2008 года – 2 человека.
Причины, по которым они стали заниматься бизнесом отметили
следующие:
− «я пришел в бизнес вынужденно, под давлением обстоятельств»;
− «содержание семьи», «обязательства перед семьей», «семья,
кормить-то надо как-то». Это ответы участников бизнеса 19962000 годов.
Два человека, которые в бизнесе 5 лет, занимаются им ради интереса:
− «прежде всего, причина – интерес, а доход – это вторая часть»;
− «я пришел в бизнес из соображений престижа».
На вопрос модератора: «К какому бизнесу вы относите свое дело?
К малому или среднему?» участники дали неоднозначные ответы:
− «если я осуществляю свою деятельность в форме физического
лица, то я - ИП»;
− «я как юридическое лицо – значит малый бизнес»;
− «мой бизнес - крестьянское хозяйство»;
− «трудно отнести мою деятельность к среднему бизнесу,
наверно, нужны большие обороты, да и количество сотрудников
должно соответствовать, наверно».
Предприниматели не смогли назвать критерии отнесения субъектов предпринимательства к категории МСБ.
На вопрос модератора: «В чем проявляется социальная ответственность МСБ?» были получены следующие ответы:
− «исполнения закона и честного ведения дела»;
− «аккуратно платить налоги»;
109
Вестник Самарского муниципального института управления 2014 №1(28)
Экономика, социология, право
− «своевременная выплата заработной платы сотрудникам компании»;
− «создание новых рабочих мест и благотворительность».
На вопрос модератора: «Как вы считаете, у бизнеса есть какая-то
миссия в обществе? И в чем она может заключаться?» были даны неоднозначные ответы:
− «миссия у всех одна – получение прибыли»;
− «я считаю, что миссия ИП – это его переход к малому и среднему бизнесу. Это переходный период, когда человек начинает свой
бизнес»;
− «держать марку, качество»;
− «миссия у нас всегда направлена на удовлетворение запроса,
потребностей. Мы для кого-то».
На вопрос: «По-вашему мнению, у малого и среднего бизнеса у
каждого своя миссия? Это одна и та же или разные миссии?» участники
дискуссии отметили, что миссия в обществе у каждого бизнеса своя, и
основные отличия проявляются в следующем:
− для малого бизнеса - «прокормить себя и семью»;
− для среднего бизнеса – «это не только прокормить себя и семью, это какое-то производство, какие-то социальные программы». «В
малом бизнесе предприниматель не видит завтрашнего дня, его миссия – только выжить. В среднем он свободен от денег, денег достаточно, и он уже может планировать. И на этом этапе другие цели, другое предназначение, определенные задачи ставятся, и он уже миссию
видит по-другому».
Второй блок дискуссии нацелен на выявление представлений
о строении и качестве делового климата в регионе. Участники дискуссии придерживались таких формулировок: «деловой климат – это отношения в коллективе, взаимоотношения с партнерами, с клиентами,
с органами власти, с надзорными органами»; «деловой климат – это
контакт, общение».
Были выделены три основные сегмента взаимодействия:
1) бизнес - бизнес;
2) бизнес - власть;
3) бизнес - гражданское общество;
Во взаимодействии «бизнес – бизнес» были выделены положительные и отрицательные стороны:
− во взаимодействии «с себе подобными» (малый и средний бизнес) отмечали в целом благоприятный деловой климат. «Крупный
бизнес просто уничтожитель, пожиратель. Беспредел со стороны
110
Вестник Самарского муниципального института управления 2014 №1(28)
Экономика, социология, право
крупного бизнеса. Большому бизнесу нужны деньги – за счет населения, малого бизнеса, еще какого-то бизнеса».
Во взаимодействии «бизнес – власть» отмечалось следующее:
Среди недовольных ситуацией индивидуальные предприниматели.
- отношение власти к бизнесу – нейтральное;
- поддержка со стороны чиновников весьма формальна;
- давление, принуждение со стороны властных органов;
- необходимость подстраиваться под законы: «если ты налоги
платишь – вопросов нет, климат благоприятный»;
− равнодушие к проблемам малого бизнеса: «власть не заинтересована ни в выживании, ни в существовании, ни в развитии бизнеса»,
«Равнодушие, официальные барьеры».
Во взаимодействии «бизнес - гражданское общество» отмечается
неблагоприятный климат в связи с дозированной травлей предпринимателей в глазах населения: «с гражданским обществом – натравливают на нас бывает»; «дозированная травля идет. Раньше была огульная: предприниматель – это враг, паразит. Сейчас маленькая доза, но
она бьет точно на резонанс гражданского общества».
На вопрос модератора: «Какие трудности существуют при ведении бизнеса?» предприниматели указали на большой спектр проблем,
мешающих вести бизнес: «давление со стороны контролирующих органов»; «большое количество проверок со стороны контролирующих
органов»; «жесткая ответственность за мелкие правонарушения»;
«"заказные" проверки»; «часто проверки являются формально-бюрократическими и не несут в себе никакого смысла, кроме необходимости соблюдать тот или иной параграф инструкции. Власти издают
большое количество приказов и инструкций, которым бизнес должен
соответствовать, но мы об этом даже не знаем»; «постоянные изменения в действующем законодательстве, а бесплатного доступа к базе
данных нормативных документов нет».
Третий блок дискуссии.
На вопрос модератора: «Как вы оцениваете перспективы вашего
бизнеса? Есть ли перспективы?» в целом опрошенные предприниматели ответили, что смотрят на перспективы развития своего бизнеса
положительно: «готов к серьезной модернизации и развитию»; «вижу
стратегию своей деятельности в динамичном развитии и расширении
бизнеса». Это ответы молодых предпринимателей.
Ответы участников бизнеса 1996-2000 годов: «хотели бы измениться, но не хватает средств, и так на грани»; «средств хватает только
111
Вестник Самарского муниципального института управления 2014 №1(28)
Экономика, социология, право
для поддержания бизнеса, бизнес находится в критическом состоянии»; «не вижу никаких перспектив для ведения своего бизнеса».
Третий этап – анализ и представление данных фокус-группы,
включающий расшифровку аудиозаписи.
Результаты исследования.
Материалы дискуссии в г. Уральске позволяют сделать следующие выводы:
1. О том, что в бизнес пришлось идти вынужденно, под давлением обстоятельств, говорили индивидуальные предприниматели и
предприниматели крестьянских хозяйств. Представители юридических лиц пришли в бизнес, поскольку им это интересно;
2. Как показал опрос, предприниматели готовы к серьезной модернизации и развитию, но большинство испытывает нехватку
средств, которых хватает только для поддержания своего бизнеса;
3. Антагонизм бизнеса и власти на местах, к сожалению, не преодолен. Предприниматели упоминали о пренебрежительном, отрицательном отношении местных властей;
4. Понимание социальной ответственности у предпринимателей
пока не выходит за рамки исполнения закона и честного ведения дела,
в частности, аккуратной уплаты налогов и своевременной выплаты
заработной платы сотрудникам компании. Но некоторые бизнесмены
смотрят шире, в качестве примера социальной ответственности они
назвали создание новых рабочих мест и благотворительность;
5. В целом, уральский бизнес настроен оптимистически относительно своих перспектив. Пессимистическое видение перспективы
развития более характерно для предпринимателей крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, представителей малого
бизнеса.
В качестве основных причин существующих проблем предпринимателей участниками фокус-группы были указаны:
1. Слабая защита частной собственности (в частности, от рейдерского захвата). Нездоровая конкуренция (например, «заказные» проверки);
2. Нестабильность законодательства;
3. Большое количество проверок со стороны контролирующих
органов. Жесткая ответственность за мелкие правонарушения (приоритет наказания перед профилактикой/предупреждением);
4. Слабая предпринимательская инициатива. Менталитет населения (отсутствие предпринимательской инициативы, пассивность).
112
Вестник Самарского муниципального института управления 2014 №1(28)
Экономика, социология, право
Граждане г. Уральска Республики Казахстан не хотят заниматься предпринимательской деятельностью, так как это связано с большими
рисками, в том числе и с давлением со стороны контролирующих органов республики;
5. Проверки часто происходят по основаниям, которые являются
формально-бюрократическими и не несут в себе никакого смысла,
кроме необходимости соблюдать тот или иной параграф инструкции.
Государственные власти издают большое количество приказов и инструкций, которым бизнес должен соответствовать, даже не имея возможности узнать об их существовании;
6. Процесс постоянных изменений в действующем законодательстве также не способствует созданию благоприятной атмосферы для
развития предпринимательства;
7. Отсутствие бесплатного доступа к базе данных нормативных
документов, при том, что открытый доступ к законодательной базе
является одним из главных условий исполнения закона.
Нерешенность данных проблем служит основной причиной низкой роли предпринимательства в социально-экономических процессах республики: низкого вклада предпринимательства в формирование ВВП страны.
В статье на примере исследования качества делового климата
г. Уральска Западно-Казахстанской области показана эффективность
применения метода фокус-группы как качественного метода сбора и
анализа социальной информации.
Резюмируя сказанное, можно определить фокус-группу как тщательно спланированную дискуссию, нацеленную на сбор мнений в
определенной области в непринужденной обстановке.
Проведение фокус-групп уместно в следующих случаях:
− когда исследователей интересует все разнообразие мнений и
суждений по какому-либо вопросу;
− когда нужно понять, чем различаются взгляды и мнения отдельных групп;
− когда нужно выявить, что влияет на отношение людей к конкретным товарам и событиям;
− когда организации жизненно необходимы новые оригинальные идеи;
− когда нужно протестировать новые идеи, товары, планы или
политику организации и т.д. [2].
Литература
113
Вестник Самарского муниципального института управления 2014 №1(28)
Экономика, социология, право
1. Орлова Л.В. Эффективность применения метода фокус-группы на
примере исследования качества регионального делового климата
г.о. Самара // Современные технологии управления персоналом: сб. материалов III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (Самара, 2 ноября 2011 г.). Самара: Изд-во «Самарский
муниципальный институт управления», 2011. С.105-113.
2. Крюгер Р., Кейси М.Н. Фокус-группы. Практическое руководство.
М.: Вильямс, 2003. 256 с.
Статья поступила в редакцию 25.01.14 г.
Рекомендуется к опубликованию членом Экспертного совета
к.соц.н., доцентом Н.И. Прытковой
УДК 336.77
© 2014 Солодилова М.Н.
ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ:
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, ОСОБЕННОСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
В статье раскрывается сущность понятий «ипотечный кредит» и
«ипотечное кредитование», представлена схема, устанавливающая взаимосвязи данных понятий; выявлены особенности организации и финансирования ипотечного жилищного кредитования, позволившие дополнить
функции ипотечного кредита; систематизированы факторы, влияющие
на развитие ипотечного жилищного кредитования.
Ключевые слова: ипотечный кредит, ипотечное кредитование, залог.
Ипотечное жилищное кредитование получило развитие во всех
странах с рыночной экономикой и является необходимым универсальным институтом, используемым государством в экономической
и социальной политике.
Уровень обеспеченности граждан любого государства жильем
является одним из основных признаков самодостаточности нации и
развития ее культуры. Однако проблема обеспечения жильем населения остается одной из важнейших в России. Мировая практика
рассматривает в качестве эффективного механизма решения поставленной проблемы ипотечное кредитование [1].
114