К ВОПРОСУ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗЕ И.Ф. Заманова, Н.А. Туранина, Г.Н.Тутаева Белгородский государственный институт искусств и культуры В настоящее время качество образования становится приоритетным геополитическим фактором. Двадцать первый век часто называют «веком качества». Понятие «качество» - расширяющаяся категория, включающая аспекты – от качества продукции и услуг, труда, здравоохранении, образования, культуры, окружающей среды до качества жизни. Таким образом, категория «качество» приобретает философскую окраску, а проблемы, с ним связанные, затрагивают и преобразуют все сферы жизни общества. В своем развитии учение о качестве прошло несколько фаз – от контроля качества изготовленной продукции до современного этапа Всеобщего менеджмента (управления) качества. В последнее время вопрос о качестве образования актуализировался в силу ряда причин. К ним относятся: • возникновение новых разнообразных систем ценностей на фоне кризиса прежних систем ценностей; • осуществление последовательного перехода от единообразия учебных программ, учебных пособий, учебных заведений к их многообразию; • усиление процессов регионализации образовательных систем; • бурное развитие менеджмента в образовании. Главной стратегической цель государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.1 Таким образом, основной задачей высшего учебного заведения становится не только формирование у учащихся академических знаний, но, прежде всего – способностей трудится, жить и адаптироваться в быстро меняющемся мире. Значение термина образование очень широкое и имеет значения «создавать», «формировать», «выращивать», создавать нечто новое цельное. Так в словаре В. Даля, читаем «образовывать – придавать чему-то образ, давать вид, составлять нечто целое, создавать, сводя в одно целое».2 В словаре русского языка С. Ожегова отмечается, что «образование есть обучение, просвещение. Совокупность знаний, полученных специальным обучением».3 В соответствии с законом РФ «Об образовании» под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.4 В управленческой литературе существует множество подходов к качеству образования. Одни сводят качество образования к качеству обучения, другие под качеством образования понимают качество обучения и всего воспитания в целом, третьи - степень развития личности, а четвертые – готовность личности к жизни. В связи с этим, проанализируем научные толкования «качества образования». Прежде всего, «качество образования» есть определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями обучения и воспитания, то есть выступает как «соотношение цели и результата, меры достижения целей, заданных операционно и спрогнозированных в зоне потенциального развития обучающихся».5 Поэтому главной задачей высшего учебного заведения становится – научиться прогнозировать, проектировать, моделировать те качества подготовки выпускника, которые оно предлагает получить на «выходе» образовательного процесса, то есть определять требуемое в будущем качество образования и поддерживать достижение требуемого уровня качества образования, вовремя пресекая нежелательные отклонения от него. Качество высшего образования – это многомерное понятие, охватывающее все стороны деятельности вуза: учебные и академические программы, учебную и исследовательскую работу, профессорскопреподавательский состав и студентов, учебно-материальную базу и ресурсы.6 Качество образования - это соответствие образования (как результата, как процесса, как социальной системы) многообразным потребностям, интересам личности, общества, государства; - это системная совокупность иерархически организованных, социально значимых сущностных свойств (характеристик, параметров) образования (как результата, как процесса, как социальной системы).7 Высшее профессиональное учебное заведение оказывает услуги трем субъектам – заказчикам образовательного процесса: личности, получающей образование, производству, для которого готовятся квалифицированные кадры, и государству, которое выступает как гарант образовательного процесса. Другими словами, модель деятельности региональной системы образования должна учитывать федеральные и местные потребности, интересы предприятий и организаций, а также самого человека. В таком случае качество образования можно определить как способность образовательных услуг и получаемой на их основе образованности учащихся соответствовать требованиям потребителя. Управление качеством образования - это разработка и осуществление системы мер, позволяющих эффективно предоставлять образовательные услуги такого качества, которое обеспечивает соответствие результата образования требованиям потребителя. Это и планомерно осуществляемая система стратегических и оперативных действий, направленная на обеспечение, улучшение, контроль и оценку качества образования.8 При этом следует иметь в виду, что учащимся система образования предоставляет услуги, а остальным потребителям организациям, предприятиям и государству в целом - продукцию, то есть в той или иной степени подготовленного для них своего выпускника. Эти две группы потребителей предъявляют разные требования к системе образования по характеристикам качества образования. Поскольку сферой реализации знаний, умений и вообще способностей каждого человека является общество в лице организаций и предприятий, то именно они и будут основными (определяющими) заказчиками на подготовку учащихся (специалистов). Требования, которые они предъявляют к системе образования, касаются содержания обучения и возможностей учащихся по практическому использованию полученных знаний. Эти требования и будут главными составляющими качества образования с позиций организаций (общества), принимающих выпускников учебных заведений. Таким образом, «качество образования» это способность образовательного продукта или услуги соответствовать предъявляемым нормам государственного стандарта и социального заказа. При этом следует учитывать, что для получения действительно качественного образования должно быть обеспечено качество самих требований (целей, стандартов и норм) и необходимые качественные ресурсы (образовательные программы, кадровый потенциал, контингент абитуриентов, материально-техническое обеспечение, финансы и тд.), то есть качество условий (вложений в образование). При соблюдении этих аспектов качества важную роль играет качество образовательных процессов (научная и учебная деятельность, управление, образовательные технологии и т.д.), непосредственно реализующих подготовку специалистов. И, наконец, еще одним элементом качества образования является качество результатов деятельности вуза (текущие и итоговые результаты обучения студентов, характеристики карьерного роста выпускников). Все составляющие качества высшего образования достаточно важны и должны рассматриваться совместно. При этом в зависимости от конечного потребителя результатом образовательной деятельности вуза можно считать • -предоставляемые образовательные услуги, если потребителем является личность (студент, слушатель системы повышения квалификации); • -выпускаемых специалистов, если потребителей является работодатель (предприятие, организация, сам вуз), государство или общество. Можно сформулировать следующие требования общества к высшему образованию: • подготовка кадров высшей квалификации, способных решать творческие задачи, проводить фундаментальные и прикладные исследования, обеспечивающие прогресс во всех областях знаний и отраслях народного хозяйства; • подготовка высококвалифицированных специалистов, способных эффективно решать практические задачи в различных отраслях деятельности; • воспитание высокообразованных, культурно и нравственно развитых личностей, способных сохранить и обогатить национальную культуру; • подготовка (совместно с системой здравоохранения) физически развитых и здоровых личностей путем физического воспитания студентов. Работодатель преследует цель повысить эффективность своей деятельности. При этом под эффективностью можно понимать не только прибыль, но и выполнение социально значимых функций, возможно не ориентированных на получение прибыли. С точки зрения работодателя, выпускники должны обладать: • достаточными практическими и теоретическими знаниями и навыками, для того, чтобы обеспечить высокую производительность труда, снизить непроизводительные затраты предприятия на дообучение и переподготовку кадров или оправдать затрату средств на подготовку специалистов (при заключении договоров с вузами); • развитыми профессиональными качествами, необходимыми для выполняемой ими работы (инициативность, организаторские способности); • высоко работоспособностью, что предполагает наличие крепкого здоровья и высокой физической выносливости. Следующим в цепи заинтересованных сторон стоит государство, которое преследует свои цели. В цивилизованной, высокоразвитой, ориентированной, прежде всего, на своих граждан стране, одной из главных целей должно стать повышение качества жизни граждан. Государство заинтересовано в том, чтобы вузы подготовили высококвалифицированных специалистов, способных поставить экономику страны в один ряд с экономиками развитых стран и тем самым оправдать затраты бюджетных средств на их подготовку. При этом выпускники и качество их образования должны соответствовать требованиям государственных образовательных стандартов. И, наконец, последняя из сторон, заинтересованных в качестве подготовки специалистов – это вуз, который непосредственно удовлетворяет потребности все вышеперечисленных сторон. Вуз должен понимать и применять следующую концепцию: качество – это степень удовлетворения запросов потребителя (студента, преподавателя, предприятия, общества), степень пригодности выпускника к эффективной работе. В этой формуле скрыто еще одно свойство многомерного качества, так как вуз должен удовлетворять ожидания множества групп потребителей со своими индивидуальными запросами. У каждого потребителя свои взгляды на ценность продукции и свои требования к допустимым затратам на выпуск этой продукции. Поэтому в качестве основной цели, преследуемой вузом в современных условиях, рассматривается повышение качества образования, которое должно быть заметным для абитуриентов, академического общества, государства, общества и работодателей, рынка труда и образовательных услуг Таким образом, для достижения своей основной цели, а также удовлетворения требований других заинтересованных в качестве образования сторон вузу необходимо: • позаботиться о ресурсном обеспечении научно-образовательного процесса, то есть привлечь талантливые, высококвалифицированные преподавательские кадры; обеспечить приток финансовых средств из разных источников, укомплектовать библиотеку необходимой научной и методической литературой, организовать доступ к современным информационным ресурсам, создать в вузе современную материальнотехническую базу, а также осуществить набор абитуриентов с высоким начальным потенциалом; • создать условия для активного участия студентов в научнопрактической, культурной деятельности вуза; • установить связи с предприятиями для практической подготовки студентов и сформировать программы практической подготовки в самом вузе. • разработать современную нормативную и рабочую документацию по всем направлениям деятельности; • четко распределить полномочия и ответственность всех уровней руководства; • исключить дублирование процедур; • разработать и внедрить в учебный процесс современные электронные учебные материалы; • осуществлять повышение квалификации профессорскопреподавательских кадров, социальную защищенность сотрудников; • развивать практические умения учащихся в процессе дуального обучения. Подводя итог, необходимо отметить, что качество – это степень удовлетворения запросов потребителя (студента, преподавателя, предприятия, общества, государства), степень пригодности выпускника вуза к эффективной работе. То есть, вуз должен удовлетворять ожиданиям множества групп потребителей со своими индивидуальными запросами. У каждого потребителя есть свои взгляды на ценность продукции и свои требования к допустимым затратам на выпуск этой продукции. Примечания См.: Концепция развития образования до 2020 года. URL: http://tvorchestvocentr.narod.ru (дата обращения 16.02.2016 г.) 2 Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1979. Т.2. С. 613 3 Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1970. С. 423. 4 См.: Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012, N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015). URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 17.02.2016 г.) 5 Управление качеством образования / Под ред. М.М. Поташника. М., 2004. С. 33. 6 См.: Качество образования в России: состояние, тенденции, проблемы, прогнозы// Труды Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов. М., 1999. 70 с. 7 Словарь согласованных терминов и определений в области образования государствучастников Содружества Независимых Государств. М., 2004. С. 44. 8 Варченко Е. И. Управление качеством образования в образовательном учреждении // Молодой ученый. 2013. №3. С. 471-474. 1