Новости законодательства - Август 2015

Август 2015
Таможенный
бюллетень
Новости законодательства
Вступление Киргизии в ЕАЭС
К настоящему моменту все государства, входящие в Евразийский
экономический союз (ЕАЭС, Союз), ратифицировали Договор от
23.12.2014 о присоединении Киргизии к ЕАЭС. Данный Договор
вступит в силу после уведомления Евразийской экономической
комиссии (ЕЭК) о ратификации странами-членами согласно
установленной процедуре.
Решением ЕЭК от 30.06.2015 № 68 был утвержден перечень
товаров, в отношении которых в течение переходного периода
Киргизия применяет более низкие ставки ввозных таможенных
пошлин по сравнению со ставками, установленными Единым
таможенным тарифом ЕАЭС.
В данный перечень включены такие товарные позиции как,
например, машины и механизмы для приготовления кормов для
животных (код 8433 53 300 0 ТН ВЭД), машины для очистки,
сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур
(код 8437 10 000 0 ТН ВЭД), тракторы, с момента выпуска которых
прошло более 5 лет, но не более 7 лет (код 8701 20 901 5 ТН ВЭД),
прицепы автомобильные рефрижераторные, с внутренним объемом
кузова не менее 76 м3 (код 8716 39 300 2 ТН ВЭД). В отношении
большинства товаров, указанных в данном Решении, для Киргизии
до 2020 года установлена ставка таможенной пошлины в размере
0% от их таможенной стоимости.
Следует отметить, что указанное решение ЕЭК вступает в силу по
истечении 30 календарных дней с даты его официального
опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о
присоединении Киргизии к Договору о ЕАЭС.
ВТО +
27 июля 2015 года было принято
официальное решение о вступлении
Казахстана во Всемирную торговую
организацию (ВТО). Казахстан должен стать
162 членом Организации. Планируется, что
до 31 октября 2015 года ратификация
Протокола о присоединении Казахстана к
ВТО будет завершена. Протокол вступит в
силу по истечении 30 дней с даты его
ратификации.
Напомним, что переговоры о вступлении
Казахстана в ВТО длятся с 1996 года и за
этот период Казахстану удалось завершить
переговорный процесс, добившись
отдельных льготных для Казахстана
условий, таких как сохранение субсидий в
сельском хозяйстве, отсрочка в отмене
Казахстаном мер поддержки в
определенных секторах экономики.
Сложность переговоров заключалась и в
необходимости договориться о тарифах, что
связано с членством Казахстана в ЕАЭС.
Из ключевых изменений, связанных с
вступлением Казахстана в ВТО, можно
выделить, например, снижение ставок
таможенных пошлин, сокращение уровня
государственной поддержки сельского
хозяйства, отмену субсидий, связанных с
экспортом и замещением импорта, и отмену
тарифных льгот в автомобильной
промышленности.
Ставки снижены
20 августа 2015 г. вступит в силу Решение
Совета ЕЭК № 44 «О внесении изменений в
единую Товарную номенклатуру
внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и
Единый таможенный тариф ЕАЭС в
отношении отдельных видов товаров…»,
принятое во исполнение обязательств
Российской Федерации в рамках ВТО.
Данным решением предусмотрено снижение
ставок ввозных пошлин на такие товары как
рыба, молоко, сливочное масло, сыры,
живые растения, картофель, лук, капуста,
свекла, огурцы, кукуруза, яблоки, клубника,
рис, крахмал, рапсовое масло, маргарин,
колбасы, сахар, кондитерские изделия,
2
горох, орехи, фруктово-ягодные консервы,
соки.
Также будут снижены ставки ввозных
таможенных пошлин на авиационные
бензины, различные химикаты, лекарства,
медицинские изделия и материалы, моющие
и чистящие средства, взрывчатые вещества,
изделия из полимеров, стройматериалы,
ткани, одежду, обувь, станки, мебель и
другие товары.
В связи с необходимостью исполнения
обязательств в рамках ВТО было также
принято Решение Коллегии ЕЭК от 2 июня
2015 г. N 85.
Данным решением вносятся масштабные
изменения в ТН ВЭД ЕАЭС в отношении
отдельных видов товаров. Так, изменен код
для классификации крепежных изделий и
фурнитуры для мебели, транспортных
средств или аналогичных изделий. Теперь
данные товары должны
классифицироваться по единому коду 3926
30 000 0, в то время как ранее
существовало разделение таких изделий на
предназначенные для промышленной
сборки моторных транспортных средств
позиций 8701-8705, их узлов и агрегатов и
прочие.
Изменения также затронули классификацию
копировальных, контрольно-кассовых
машин, инструментов, сушилок для волос,
кабелей и других товаров.
Так, термосы и вакуумные сосуды прочие в
собранном виде, их части, кроме стеклянных
колб, теперь классифицируются по
следующим подсубпозициям: 9617 00 000 1
и 9617 00 000 9.
Данное Решение Коллегии ЕЭК также
предусматривает изменение ставок ввозных
таможенных пошлин по целому ряду
товаров. Например, в отношении лука-севка
ставка пошлины составит 10% от его
таможенной стоимости вместо 11,7%.
Также снижаются ставки пошлин на
баклажаны, морковь, томаты, чечевицу, на
некоторую мясную и рыбную продукцию,
деревянные, бумажные изделия, а также на
ряд видов обуви.
Решение было официально опубликовано
21.07.2015 и вступает в силу по истечении
30 календарных дней, за исключением
отдельных положений, для которых
предусмотрен иной срок.
Соглашение о свободной торговле
с Вьетнамом
29 мая 2015 года между Социалистической
Республикой Вьетнам и ЕАЭС и его
государствами-членами было подписано
соглашение о свободной торговле. Это
первое соглашение о зоне свободной
торговли, заключенное ЕАЭС с внешним
торговым партнером.
Основная цель заключения данного
соглашения состоит в развитии
экономических связей между Вьетнамом и
странами-членами ЕАЭС и стимулировании
торговли. Ожидается, что товарооборот с
Вьетнамом, который в настоящее время
составляет около 4 миллиардов долларов
США, по меньшей мере удвоится за
последующие пять лет. Эксперты отмечают,
что заключение этого соглашения также
поможет вовлечь страны-члены ЕАЭС в
интеграционные процессы, развивающиеся
в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Заключенное соглашение предполагает
поэтапное обоюдное снижение ставок
ввозных таможенных пошлин на товары,
происходящие из стран ЕАЭС и Вьетнама в
течение переходного периода, который, как
предполагается, составит 5-10 лет в
зависимости от типа товаров.
Ставки ввозных таможенных пошлин могут
быть снижены в том числе и до 0%.
Например, планируется, что ставки ввозных
пошлин, установленные во Вьетнаме в
отношении легковых автомобилей,
происходящих из стран ЕАЭС, будут
составлять 0% по истечении 10 лет. В
настоящее время эти ставки составляют 50%
-70% таможенной стоимости данных
товаров.
Однако, соглашение предусматривает, что
для наиболее чувствительных товаров
ставки ввозных таможенных пошлин будут
3
сохранены, например, для чая и кофе,
происходящих из Вьетнама.
Следует отметить, что Соглашение
регулирует также такие важные вопросы,
как, например, защита интеллектуальной
собственности, развитие электронной
торговли, регулирование государственных
закупок.
Соглашение вступит в силу через 60 дней
после его ратификации всеми Сторонами.
Мы полагаем, что данный процесс будет
завершен к концу 2015 года.
Необходимо подчеркнуть, что Вьетнам не
единственная страна, стремящаяся
увеличить торговые обороты с ЕАЭС.
Согласно информации, представленной в
средствах массовой информации, около 40
государств недавно выразили намерение
расширить торговые отношения с Союзом в
том числе таких страны, как Китай, Индия и
Турция.
Снятие ограничений по
пользованию и распоряжению
товарами
Со 2 июля 2015 года снимаются
ограничения по пользованию и
распоряжению товарами, ввезенными в
качестве вклада иностранного инвестора в
уставный капитал и помещенными под
таможенный режим выпуска для
внутреннего потребления с
предоставлением льгот по уплате
таможенных пошлин и налогов до
вступления в силу Таможенного кодекса
Таможенного союза, то есть до 1 июля 2010
года.
Это связано с истечением 2 июля 2015 года
пятилетнего срока, по окончании которого
прекращается обязанность по уплате
ввозных таможенных пошлин и налогов в
отношении данных товаров, который
исчисляется с 1 июля 2010 г., то есть с
момента вступления в силу Таможенного
кодекса Таможенного союза.
Таким образом, для таких товаров
обязанность по уплате таможенных пошлин
и налогов заканчивается 2 июля 2015 года,
они приобретают статус товаров ЕАЭС, а
ограничения по пользованию и
распоряжению такими товарами снимаются.
Однако, по мнению таможенных органов,
снятие ограничений не происходит
автоматически. Для этого необходимо
обратиться в таможенный орган с просьбой
сделать соответствующую отметку на
таможенной декларации.
НДС по ставке 10% при ввозе
медицинских товаров
11 июля 2015 г. вступило в силу
Постановление Правительства РФ от
30.06.2015 N 655 "О внесении изменений в
постановление Правительства Российской
Федерации от 15 сентября 2008 г. N 688
"Об утверждении перечней кодов
медицинских товаров, облагаемых налогом
на добавленную стоимость по налоговой
ставке 10 процентов""
Данным Постановлением был
скорректирован перечень медицинских
товаров, облагаемых НДС по ставке 10% при
их ввозе в Россию.
В перечень внесены такие товары, как
шампуни, классифицируемые по коду 3305
10 000 0 согласно ТН ВЭД ЕАЭС, соль
прочая (2501 00 990 0), шприцы
медицинские (9018 31), вода морская и
солевые растворы (2501 00 100 0),
средства для маникюра или педикюра (3304
30 000 0), парфюмерные, косметические
или туалетные средства прочие (3307 90
000 8), жвачка без сахара (сахарозы) и (или)
с использованием сахарозаменителя (2106
90 980 1).
Одновременно из перечня товаров были
исключены оборудование дыхательное
прочее и газовые маски, кроме защитных
масок без механических деталей и сменных
фильтров (9020 00 000 0), приборы и
устройства, применяемые в медицине,
хирургии, стоматологии или ветеринарии,
аппаратура электромедицинская прочая и
приборы для исследования зрения (9018),
устройства для механотерапии; аппараты
массажные; аппаратура для
психологических тестов для определения
4
способностей; терапевтическая дыхательная
аппаратура (9019 20 000 0).
Санкционные товары будут
уничтожать
С 6 августа 2015 года во исполнение Указа
«Об отдельных специальных экономических
мерах, применяемых в целях обеспечения
безопасности Российской Федерации»,
подписанного Президентом 29 июля 2015 г.,
подлежат уничтожению все
«антисанкционные» товары, ввозимые в
Россию, то есть сельскохозяйственная
продукция, сырьё и продовольствие,
страной происхождения которых является
государство, принявшее решение
о введении экономических санкций
в отношении России или присоединившееся
к такому решению.
Согласно представленной в СМИ
информации, Указ был принят по
инициативе Министра сельского хозяйства
Александра Ткачева, в связи с большим
количеством антисанкционных товаров,
попадающих на территорию России и
реализуемых в российских магазинах.
Необходимо также подчеркнуть, что
действие принятого Президентом Указа не
распространяется на товары, ввозимые
физическими лицами для личного
использования, а также на товары,
помещенные под процедуру таможенного
транзита. При этом у государственных
контролирующих органов должно быть
достаточно оснований полагать, что
доставка товаров будет завершена вне
территории Российской Федерации.
Порядок уничтожения попадающих под
действие Указа товаров определен
Постановлением Правительства от 31 июля
2015 г. N 774 "Об утверждении Правил
уничтожения сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия,
включенных в перечень
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, страной происхождения
которых являются Соединенные Штаты
Америки, страны Европейского союза,
Канада, Австралия и Королевство Норвегия
и которые до 5 августа 2016 г.
(включительно) запрещены к ввозу в
Российскую Федерацию".
Согласно утвержденным правилам, при
обнаружении факта ввоза запрещенной
продукции уполномоченные должностные
лица Федеральной таможенной службы,
Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору или Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
принимают решение об изъятии и
уничтожении таких товаров независимо от
того, установлено ли лицо, осуществившее
операции, предусматривающие ввоз
запрещенной продукции.
После составления акта (протокола) о факте
изъятия товары изымаются и уничтожаются
любым доступным способом с соблюдением
требований законодательства в области
охраны окружающей среды в
присутствии не менее двух
незаинтересованных лиц, при этом
уничтожение фиксируется при помощи
видеозаписи, фото- и киносъемки.
Снятые материалы прикладываются к акту
об уничтожении запрещенной продукции,
составляемому уполномоченными
должностными лицами, в котором
указываются сведения о товарах (вид и
количество), способе, месте, дате и времени
их уничтожения, а также информация о
присутствовавших при уничтожении
незаинтересованных лицах.
Регистрация искусственных
островов, установок и
сооружений
Компаниям, осуществляющим свою
деятельность на континентальном шельфе
Российской Федерации, следует принять во
внимание, что 25 июля 2015 года было
принято Постановление Правительства №
760, устанавливающее правила регистрации
искусственных островов, установок,
сооружений, расположенных на
континентальном шельфе, и прав на них.
Данная регистрация будет осуществляться
Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзор) на
5
основании заявления о регистрации и
соответствующих необходимых документов,
предоставляемых лицами, имеющими право
создавать, эксплуатировать и использовать
такие острова, установки и сооружения.
Данные объекты и права на них
регистрируются путем внесения записи в
Реестр, который ведется
Росприроднадзором в электронной форме, в
течение 10 дней после получения заявления
о регистрации и всех необходимых
документов. Для удостоверения регистрации
заявителю направляется выписка из Реестра
в срок не позднее 3 дней со дня внесения
записи в Реестр.
В Реестр будут вноситься как сведения об
островах, установках и сооружениях, их
использовании, так и информация о правах
и ограничениях прав на них, а также о
самом правообладателе.
Регистрация, а также внесение изменений в
содержащиеся в Реестр сведения и
прекращение регистрации осуществляются
бесплатно.
Формы соответствующих документов:
заявлений о регистрации и о прекращении
регистрации, выписки, удостоверяющей
регистрацию, а также заявления об
изменении внесенных в Реестр сведений,будут утверждены Министерством
природных ресурсов и экологии Российской
Федерации в течение 3 месяцев со дня
вступления в силу данного Постановления.
Постановление вступает в силу 7 августа
2015 года.
За дополнительной информацией по вопросам, рассмотренным в этой публикации,
обращайтесь к следующим специалистам компании EY:
Юрий Волков
Директор группы услуг в области таможенного регулирования и
международной торговли в СНГ, практика налоговых и юридических услуг
Тел.:
Моб.:
Факс:
Email:
+7 (495) 755 9700
+7 (965) 249 7025
+7 (495) 755 9701
yuriy.volkov@ru.ey.com
Александра Киселёва
Менеджер группы услуг в области таможенного регулирования и международной
торговли в СНГ, практика налоговых и юридических услуг
Тел.:
Моб.:
Факс:
Email:
+7 (495) 755 9700
+7 (910) 416 0890
+7 (495) 755 9701
Alexandra.Kiseleva@ru.ey.com
Самат Кармыс
Менеджер отдела налогообложения и юридических услуг, г. Астана
Tел:
Моб:
Факс:
E-mail:
6
+7 (717) 258 0400
+7 (777) 270 4420
+7 (717) 258 0410
Samat.Karmys@kz.ey.com