Государственные закупки долгое время находились вне сферы

Государственные закупки долгое время находились вне сферы действия ГАТТ/ВТО, впервые переговоры по данному вопросу состоялись во время Токийского раунда, в результате чего было принято
Соглашение о государственных закупках (СГЗ), которое уточнялось и расширялось в рамках последующих переговоров (Уругвайский раунд и Министерская конференция в Сингапуре и Дохе).
СГЗ обладает плюрилатеральным, а не многосторонним характером, это означает, что страны
подписывают его добровольно. Фундаментом, на котором основано СГЗ, является принцип недискриминации или национального режима, при котором страны-члены обязаны предоставлять товарам, услугам и поставщикам других членов не менее благоприятные условия, чем предоставляются
собственным поставщикам.
Членство в соглашении объединяет крупнейшие промышленно развитые страны. В настоящее
время к соглашению присоединено 29 стран (ЕС, США, Канада, Гонгконг, Китай, Израиль, Япония,
Республика Корея, Лихтенштейн, Сингапур, Швейцария и др.). Ни одна развивающаяся страна еще не
присоединилась, хотя некоторые имеют статус наблюдателя.
В ходе министерской конференции ВТО в Сингапуре произошел раскол между развитыми и развивающимися странами относительно дальнейшей либерализации национальных рынков государственных закупок (другими словами оставить CГЗ плюрилатеральным либо придать ему многосторонний, т.е. обязательный характер). В ходе этой встречи страны-члены определили прозрачность
государственных закупок как одно из четырех направлений, которые требуют дополнительного изучения до принятия решения о том, следует ли включить страну в программу многосторонних торговых
переговоров.
Обеспечение прозрачности государственных закупок отвечает интересам развития и демократии
по следующим причинам: повышение уровня благосостояния (за счет высвобождения средств); снижение уровня открытой коррупции, сужение возможности скрытого рентного обогащения и непотизма (что также ведет к повышению уровня благосостояния), расширение экспортных возможностей.
Основными сторонниками открытия рынка национальных государственных закупок выступают Канада, Япония, США, ЕС, по мнению которых такой шаг приведет к увеличению рыночных возможностей для своих фирм, позволит принять участие в торгах на иностранных государственных рынках.
Существует и противоположное, оппозиционное мнение, которое принадлежит развивающимся
странам (Индия, Пакистан, Египет) и гуманитарным организациям, таким, как Oxfam International
[2]. Их позиция заключается в том, что открытие рынка государственных закупок приведет к потере
возможностей для развития внутренних отраслей этих стран, это спровоцирует рост безработицы и
проблемы с платежным балансом. Кроме того, реализация СГЗ или его варианта в будущем потребует
значительных издержек, связанных с изменением режима закупок, ее гармонизацией. Поэтому развивающиеся страны обычно имеют наиболее дискриминационную практику закупок.
В настоящее время, когда мировой кризис набирает обороты, практически все государства стремятся проводить протекционистскую политику национальных рынков и на пути создания единого
рынка возникают известные трудности, тем не менее, в долгосрочной перспективе, объединение рынков государственных закупок неизбежно.
Литература
1. Government Procurement Summary. [Электронный ресурс].-Global Trade Negotiations Home Page.
Center for International Development at Harvard University. Режим доступа: http://www.cid.harvard.edu/
cidtrade/issues/govpro.html. Дата доступа: 05.03.2010
2. Oxfam speech. [Электронный ресурс].-Режим доступа: www.oxfam.org.uk/wto/speech.htm
КОНКУРЕНТНЫЙ АНАЛИЗ РЫНКА ИТ-УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В.В. Криволапова, БГУ, экономический ф-т, 4-й курс
Науч. рук.: О.И. Лаврова,
ст. преподаватель
Согласно стандартам Всемирной торговой организации рынок информационных и компьютерных услуг (рынок ИТ-услуг) включает в себя два сектора рынка информационных и коммуникационных технологий (ИКТ-рынка): программное обеспечение (ПО) и ИТ-услуги. Стоит отметить, что
произошло изменение в соотношении долей ПО и ИТ-услуг: в то время как в 2001 г. на долю ИТ-услуг
59
приходилось 9% всех расходов на мировом ИКТ-рынке, а на ПО – 22%, в 2008 г. показатель ИТ-услуг –
20%, ПО – 9%, что можно объяснить развитием ПО как услуги (SaaS), виртуализации, «облачных вычислений», green IT. В целом, объем мирового рынка ИТ-услуг составил 1,16 трлн долл. в 2009 г. (спад
на 3,1% относительно 2008 г.).
На долю ИТ-услуг в мировом ВВП приходится 1,8%, в ВВП Республики Беларусь – 0,2%.
Необходимо учитывать, что большая часть ИТ-услуг идет на экспорт, они составляют 4,6% от общего
объема экспорта услуг страны (159,1 млн. долл.). При этом в 2009 г. общий экспорт услуг сократился на 17,3% до 3461,7 млн долл., в то время как экспорт ИТ-услуг вырос на 2,8% (рост на 88,5% в
2007 г. и на 65,6% в 2008 г.).
Отметим, что положительное воздействие оказало открытие Парка высоких технологий (ПВТ) в
2005 г., где создан благоприятный налоговый и инвестиционный климат. Со времени начала работы
ПВТ объем его выручки увеличился в 13 раз и достиг 143 млн долл. в 2009 г. На значимость данной
организации указывает и то, что на нее приходится порядка 70% экспорта всех ИТ-услуг Республики
Беларусь.
При анализе и сравнении мирового и белорусского рынка ИТ-услуг необходимо учитывать, что
первый достиг стадии зрелости, а последний находится в фазе роста. Что касается конкуренции, то
мировой рынок является слабо концентрированным: индекс концентрации для десяти крупнейших
фирм равен 27%, величина индекса Херфиндаля-Хиршмана составляет 1056, индекс Холла-Тайдмана
стремится к нулю, на равномерность распределения и, следовательно, высокую степень конкуренции
указывает невысокая дисперсия рыночных долей (1,88). С другой стороны, как было отмечено ранее,
из-за достигнутого уровня развития существуют достаточные барьеры входа-выхода на данный рынок, что в большей степени связано со слабо расширяющимся спросом, влиянием имиджа крупных
ИТ-компаний.
По расчетам специалистов, на белорусском рынке экспорта ИТ-услуг существует предрасположенность к олигополии: на долю двух компаний (IBA и ЭПАМ Системз) в 2003 г. приходилось 52%
совокупного рынка, при этом величина индекса Херфиндаля-Хиршмана составила порядка 1800 [1].
Однако, вероятно, ситуация будет изменяться в направлении увеличения конкуренции, к чему располагает активно развивающийся рынок.
Особый интерес представляет рейтинг The Economist Intelligence Unit (EIU), который позволяет определить конкурентоспособность стран в сфере ИТ-услуг, а также выявить их узкие места. По
результатам за 2008 г. лидирующие позиции занимают США, Тайвань, Великобритания [2]. Следует
отметить, что данный рейтинг не включает Беларусь. На наш взгляд, для повышения конкурентоспособности национального рынка ИТ-услуг необходимо охватывать новые рынки, перейти с заказной
модели на продуктовую, стимулировать внутренний спрос, а также в целом способствовать росту
привлекательности страны.
Литература
1. Ковалев, М.М. Конкурентные позиции Республики Беларусь на мировом рынке ИТ-услуг /
М.М. Ковалев, О.И. Лаврова // Банкаўскi веснiк. 2009. – №6. – С. 22–28.
2. Benchmarking IT industry competitiveness 2008. A report from the EIU. (www.eiu.com).
ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
И.Г. Линник, Военная академия Республики Беларусь, ф-т внутренних войск, 3-й курс
Науч. рук.: Д.В. Булгак,
ст. преподаватель
Судьба политических, демографических, социальных преобразований того или иного общества
зависит от экономики, являющейся базисом общенационального развития.
Такой вопрос как влияние военной экономики на экономическую систему общества, возможности военной экономики, направленные на создание определенного потенциала для обеспечения различных субъектов национального хозяйства товарами и услугами, изучаются в нашей стране сравнительно недавно.
Машиностроение и металлообработка – ведущие отрасли промышленности Республики Беларусь. Отраслевая структура машиностроения весьма разнообразна. В нее входят: электротехническая
промышленность, приборостроение, автомобильная промышленность и др. К примеру, радиоэлек60