Идентификация производственных опасностей, оценка

СТП ССБТ 04 – 2008
СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ
Идентификация производственных опасностей, оценка, регулирование и
контроль профессиональных рисков
Утверждён и введён в действие Приказом от 30.04.2008 № 260/3004
Дата введения 30.04.2008
Область применения
Устанавливается перечень опасных и вредных производственных факторов,
связанных с характером деятельности организации, определяется порядок
оценки, регулирования и контроля профессиональных рисков. Применяется
при проведении обучения и инструктажа, аттестации рабочих мест по
условиям труда, а также оценки состояния охраны труда.
Общие положения
1. В соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 перед началом работ в условиях
производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых
действуют опасные производственные факторы и предусмотреть применение необходимых
средств защиты, а также особого порядка допуска работников к работам в условиях действия
опасных и вредных производственных факторов.
2. Оценка, регулирование и контроль профессионального риска осуществляются путём
проверки соответствия применяемых мероприятий охраны труда нормативным требованиям,
нарушение которых приводит к возникновению опасных инцидентов, когда создаётся
реальная угроза жизни и здоровью работников.
Характеристика опасных и вредных производственных факторов
и соответствующих им мер безопасности
1. Согласно существующей классификации опасных производственных факторов
значительная их часть относится к группе физических опасных производственных
факторов. Их природа связана с проявлением механической, тепловой, электрической и
других видов энергии.
2. Опасные производственные факторы, возникающие при производстве строительномонтажных работ, имеют определённые зоны действия, определяемые согласно СНиП 12-032001. Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за
пределами опасных зон.
3. Согласно СНиП 12-03-2001 при определении опасных производственных факторов
необходимо учитывать вероятный характер их действия, а также взаимосвязь с характером
выполняемых работ.
В зависимости от вероятности появления и действия опасные и вредные
производственные факторы подразделяются на две группы:
- постоянно действующие, наличие которых известно и связано с нормальным ходом
процесса (наличие напряжения на токоведущих частях электроустановок, вращающиеся
части машин и т. д.);
- потенциально опасные, которые возникают случайно, при нарушении нормального хода
процесса (обрушение грунта в траншеи, обрыв троса грузового стропа).
С учётом взаимосвязи с характером выполняемой работы опасные и вредные
производственные факторы могут быть:
- связаны с характером выполняемой работы (верхолазные работы);
- не связаны с характером выполняемой работы (работа грузоподъёмного крана вблизи
ЛЭП).
4. Выбор необходимых средств защиты должен осуществляться с учётом вероятного
характера действия опасного производственного фактора
При наличии постоянно действующих опасных производственных факторов средства
защиты должны обеспечивать предотвращение доступа работников в опасные зоны или
снижение опасного воздействия до допустимого уровня.
При наличии потенциально опасных производственных факторов, средства защиты
должны быть направлены на снижение вероятности их возникновения, а также на
предупреждение работников о возможности их появления.
При определении опасных производственных факторов и необходимых средств защиты
необходимо использовать Типовую классификацию, приведённую в приложении к
стандарту.
При установлении порядка допуска работников к работам в условиях действия опасных
производственных факторов необходимо учитывать взаимосвязь этого фактора с характером
выполняемой работы.
Согласно требованиям СНиП 12-03-2001 в случае, когда опасные производственные
факторы связаны с характером работы, к работникам, выполняющим эти работы,
предъявляются дополнительные требования безопасности.
При выполнении работ в зонах действия опасных факторов, не связанных с характером
выполняемых работ, необходимо оформить наряд-допуск.
Как показывает анализ, опасные производственные факторы, отнесённые согласно
Типовой классификации к первой категории, как правило, бывают связаны с характером
выполняемой работы. Опасные производственные факторы, относящиеся ко второй
категории, могут быть связаны и не связаны с характером выполняемой работы.
Допуск работников к работе в условиях действия опасных и вредных производственных
факторов осуществляется согласно требованиям СП ССБТ 05-2008.
Классификация, оценка и регулирование профессионального риска
1. Степень профессионального риска определяется качеством применяемых средств
защиты и степенью адаптации (подготовки) работника к условиям труда и характеризуется
вероятностью возникновения опасного инцидента.
Оценка профессионального риска осуществляется при контроле состояния охраны труда
и проведении расследования несчастного случая с работником.
2. Возникновение опасного инцидента связано с нарушениями нормативных требований
охраны труда.
Причины возникновения опасного инцидента могут быть:
- техническими, которые связаны с недостатками в подготовке строительного производства
(отсутствие на рабочем месте необходимых ограждений, средств подмащивания, лестниц;
несоответствие применяемой техники условиям работ);
- организационными, причины которых связаны прежде всего с нарушениями трудовой и
производственной дисциплины, недостатками в обучении по охране труда, ошибочными
действиями работников.
3. Оценка профессионального риска осуществляется с учётом возможной тяжести
последствий опасных инцидентов.
С учётом существующей практики можно выделить следующие три класса
профессионального риска:
1 класс – угроза для жизни с тяжёлым исходом маловероятна;
2 класс – угроза для жизни с тяжёлым исходом возможна в единичных случаях
(связан с
действием постоянно действующих опасных факторов);
3 класс – угроза для жизни с тяжёлым исходом возможна для большого
количества людей
(связан с действием потенциально опасных производственных факторов).
4. Типовая классификация опасных и вредных производственных факторов и
применяемых в строительстве средств защиты работников, а также классификатор
нарушений требований охраны труда приведены в приложении к стандарту.
5. Применяемые меры безопасности должны быть адекватны степени риска,
возникающего при нарушении требований охраны труда. Чем выше уровень риска, тем
жестче должны быть принимаемые меры безопасности.
Приложение 1
Типовая классификация опасных и вредных производственных факторов и
применяемых в строительстве средств защиты работников
Наименование
источника опасности
Категория, наименование
ОПФ и ВПФ
Средства защиты, предотвращающие
воздействие ОПФ и ВПФ на
работников
1. Постоянно действующие
Рабочие места и
проходы к ним в
зданиях и сооружениях
Строительные машины,
транспортные средства,
оборудование
1.1. Неограждённый перепад
по высоте 1,3 м и более
1.2. Движущиеся машины,
транспортные
1.3. Движущиеся части машин
и оборудования
1.4. Шум и вибрация
Электроустановки
Строительные
материалы,
конструкции, обор-ие
1.5. Повышенная
запылённость и
загазованность воздуха
рабочей зоны
1.6. Повышенная, пониженная
температура
1.7. Повышенное напряжение
электротока на токоведущих
частях электроустановки
1.8. Острые кромки, углы,
торчащие штыри
2. Потенциальные
Грузоподъёмные краны,
строительные машины
2.1. Падение перемещаемого
краном груза
2.2. Опрокидывание машин,
падение их частей
2.3. Возникновение
напряжения на металлических
частях, нормально
находящихся без напряжения
Котлованы, траншеи
Ограждающие, страховочные и
сигнальные устройства
Ограждения, настилы, улавливающие
сетки, предохранительные пояса и
страховочные устройства
Дорожные знаки, разметка, габариты
проездов, ограничение скорости,
тормозные и сигнальные устройства
Оградительные устройства,
сигнальные и блокирующие
устройства
Глушители, шумозащитные кожухи,
виброизоляция
Герметизация оборудования,
пылеподавление, вентиляция общая и
местная
Ограждения, изоляция
Защитные ограждения, изоляция
токоведущих частей
Защитные ограждения, сигнальная
окраска
Предохранительные,
ограничительные, сигнальные
устройства
Средства принудительного
ограничения зоны работы крана,
защитные экраны, сигнальное
ограждение опасной зоны
Ограничители грузоподъёмности и
высоты подъёма груза, креномеры
Защитное заземление, зануление
Крепление стенок траншей,
безопасные откосы
Сигнальные ограждения, защитные
козырьки и настилы
Газопроводы и
оборудование
2.4. Обрушение и обвалы
грунта
2.5. Падение
вышерасположенных
предметов
2.6. Выбросы газов, паров,
пыли
Горючие материалы
2.7. Загорание, взрывы
Средства контроля и сигнализации.
Средства пожаротушения
Строящееся
многоэтажное здание
Вентиляция, приборы контроля и
сигнализации
Приложение 2
Классификатор нарушений требований охраны труда
Класс риска
1– й класс
Безопасно
2 – й класс
Опасная
ситуация
3 – й класс
Аварийная
ситуация
Характер нарушений требований охраны
труда
Средства защиты и условия допуска
работников к работе соответствует
нормативам
Неприменение предохранительного пояса
при отсутствии ограждений. Работа со
случайных средств подмащивания. Допуск
лиц без медосмотра, обучения, проверки
знаний, стажировки
Имеются признаки возникновения аварии
(обрушение стенок котлована, пожара в
здании). Отсутствуют меры по эвакуации
работников и предупреждению аварий
Возможная тяжесть
последствий
Профессиональный риск в
пределах допустимого
Имеется угроза для
отдельного работника
Имеется угроза жизни для
жизни нескольких
работников