Новая национальная политика России
реклама
ËÄÏÐ Новая национальная политика России Ìîñêâà 2011 Íîâàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà Ðîññèè. – Ì.: Èçäàíèå ËÄÏÐ, 2011 ã. – 48 ñ. ÐÅÄÀÊÖÈÎÍÍÛÉ ÑÎÂÅÒ ËÄÏÐ: Â. Àëåêñàíäðîâ, Â. Êóëûáèí, È. Ëåáåäåâ, Ì. Ðîõìèñòðîâ, Ì. Ñèäîðîâ Äèçàéí îáëîæêè – Ì. Îãàðêîâà Êîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà – À. Àëåêñååâà Ñîäåðæàíèå Ââåäåíèå. Íàöèîíàëüíûå ïðîáëåìû è íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â Ðîññèè ....................... 3 Ïóòè îïòèìèçàöèè íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè â Ðîññèè ........................................................... 8 Íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà Ðîññèéñêîé èìïåðèè ... 8 Íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â Ñîâåòñêîé Ðîññèè: ãóáèòåëüíûé êîìïðîìèññ ................................ 11 «Àäìèíèñòðàòèâíàÿ äèñêðèìèíàöèÿ» ðóññêèõ .. 16 Íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ÐÔ: òàê è íå èçæèòîå «íàñëåäèå Ëåíèíà» ............... 19 «Ïðàâîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ» ðóññêèõ ................ 21 Ïðîáëåìà ýòíè÷åñêîé ïðåñòóïíîñòè .................. 24 «Ôèíàíñîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ» ðóññêèõ ............ 26 «Êàâêàçñêèé âîïðîñ» è òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü Ðîññèè ............... 28 Ðóññêèé âîïðîñ è ïóòè îïòèìèçàöèè íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè.................................. 30 Ðàáîòà ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè çà ðóáåæîì .......... 33 Îïòèìèçàöèÿ ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ ............ 35 Ðóññêèé âîïðîñ êàê âîïðîñ î Ðîññèè ................ 38 Çàêëþ÷åíèå. Äåìîêðàòèÿ è íàöèîíàëèçì ............ 43 Ââåäåíèå Íàöèîíàëüíûå ïðîáëåìû è íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â Ðîññèè Íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ Ðîññèÿ ñòðîèëàñü êàê ìíîãîíàöèîíàëüíàÿ èìïåðèÿ, ñâÿçàííàÿ ïðàâîñëàâíîé âåðîé è ëîÿëüíîñòüþ âõîäèâøèõ â íåå íàðîäîâ ñíà÷àëà öàðñêîìó, à çàòåì èìïåðàòîðñêîìó ïðåñòîëó. Ìîíàðõè÷åñêàÿ ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà áûëà êðàéíå óäîáíîé è ïîçâîëÿëà âêëþ÷èòü â ñîñòàâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè ìíîæåñòâî íàðîäîâ, êîòîðûå îòëè÷àëèñü äðóã îò äðóãà ïî ýòíè÷åñêîìó, êóëüòóðíîìó, à çà÷àñòóþ è ðåëèãèîçíîìó ïðèçíàêó. «Ðóññêèé öàðü» – â êàâû÷êàõ, ïîñêîëüêó ðå÷ü èäåò íå î ëè÷íîñòè, íî î ñèìâîëå, – ñëóæèë îáúåäèíÿþùåé èäååé, ïîçâîëÿâøåé ðàçâèâàòüñÿ è ñîõðàíÿòüñÿ öàðñòâó, à ïîçæå – èìïåðèè, íåñìîòðÿ íà ðÿä ñóùåñòâåííûõ íåäîñòàòêîâ íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Òåì íå ìåíåå èìåííî ýòè íåäîñòàòêè ïðèâåëè, êàê áóäåò ïîêàçàíî íèæå ê äåãðàäàöèè ìîíàðõè÷åñêîé èäåè è îòêàçó îò ìîíàðõèè â 1917 ãîäó. Èìïåðèÿ íèêîãäà íå äîâåðÿëà â äîñòàòî÷íîé ìåðå ñâîåìó ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùåìó – ðóññêîìó – íàðîäó è, íàïðîòèâ, ñëèøêîì äîâåðÿëà íàöèîíàëüíûì ïðîâèíöèÿì, çàäàáðèâàÿ èõ â îáìåí íà ïðåäïîëàãàåìóþ ëîÿëüíîñòü. Ðåâîëþöèÿ íå ðåøèëà ïðîáëåìû. Ãèáåëü äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ ëþäåé, â îñíîâíîì ðóññêèõ, â õîäå ãðàæäàíñêîé âîéíû, èíäóñòðèàëèçàöèè è êîëëåêòèâèçàöèè ðåçêî ïîäîðâàëà äåìîãðàôè÷åñêèé ïîòåíöèàë ðóññêîãî íàðîäà è åãî ñïîñîáíîñòü íåñòè ñâåðõ3 æåðòâû âî èìÿ ñóùåñòâîâàíèÿ åäèíîãî ãîñóäàðñòâà. Íî ñàìûì ïå÷àëüíûì áûëî òî, ÷òî áîëüøåâèêè íå ïðîñòî âîñïðîèçâåëè èìïåðñêóþ íàöèîíàëüíóþ ïîëèòèêó: îíè óñóãóáèëè åå íåäîñòàòêè, îôèöèàëüíî ðàçäåëèâ ðóññêèé íàðîä íà òðè ÷àñòè – ñîáñòâåííî ðóññêèõ, óêðàèíöåâ è áåëîðóñîâ, – ÷åì ðåçêî îñëàáèëè âëèÿíèå ðóññêèõ â ÑÑÑÐ. Âìåñòî ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùåãî íàðîäà ñîâåòñêàÿ âëàñòü, ïîäîáíî ñâîåé ïðåäøåñòâåííèöå, âíîâü îïåðëàñü íà èäåþ. È íå òàê âàæíî, ÷òî ýòî áûëà ñîâñåì äðóãàÿ èäåÿ: â «òåõíè÷åñêîì» ñìûñëå âñå îñòàëîñü ïî-ñòàðîìó – ñ òîé ëèøü ðàçíèöåé, ÷òî «êîììóíèçì» îêàçàëñÿ èäååé ìåíåå «äîëãîèãðàþùåé». Çàêîíîìåðíûì èòîãîì «èäåîêðàòè÷åñêîé» íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè ñòàë ðàñïàä Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ïðîèçîøåäøèé êàê ðàç â òîò ìîìåíò, êîãäà äîëÿ ðóññêèõ â ÷èñëåííîñòè åãî íàñåëåíèÿ ñíèçèëàñü ïðèìåðíî äî 50%. Íàöèîíàëüíûå îêðàèíû ñî÷ëè ñåáÿ äîñòàòî÷íî ðàçâèòûìè, ÷òîáû ñîçäàòü ñâîþ ñîáñòâåííóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü. Ýêîíîìèñòû, ïîëèòîëîãè è èñòîðèêè, ðàçóìååòñÿ, ãîòîâû íàçâàòü áîëåå ñëîæíûå ïðè÷èíû ðàñïàäà ÑÑÑÐ, îäíàêî âåäóùèåñÿ äî ñèõ ïîð ïîèñêè îáúåäèíÿþùåé ãîñóäàðñòâåííîé èäåîëîãèè ãîâîðÿò î òîì, ÷òî èìåííî â èäåîëîãè÷åñêîì êðàõå ìíîãèå âèäÿò êîðåíü çëà, íå ïîíèìàÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî îïèðàòüñÿ íå íà èäåîëîãè÷åñêèå âûäóìêè, à íà ðåàëüíîñòü – íà ñîáñòâåííûé íàðîä. È åñëè ðóêîâîäèòåëè áûâøèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, ïîíÿâ ýòó ïðîñòóþ èñòèíó, ïðèñòóïèëè ê ñòðîèòåëüñòâó íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ, òî Ðîññèÿ òàê è íå 4 ñòàëà ñòðàíîé ðóññêîãî íàðîäà, ïðîäîëæèâ ñóùåñòâîâàòü â ôîðìàòå «ìíîãîíàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà». Òàêèì îáðàçîì, ïðåæíèå íåäîñòàòêè íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè, êîòîðûå ñóùåñòâîâàëè â Ðîññèéñêîé èìïåðèè, à çàòåì â ÑÑÑÐ, áûëè â ïîëíîé ìåðå âîñïðîèçâåäåíû è â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ãëàâíûé èç ýòèõ íåäîñòàòêîâ – îòêàç îò ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà ðóññêîãî íàðîäà è óñêîðåííîå ðàçâèòèå íàöèîíàëüíûõ îêðàèí è íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê çà ñ÷åò ðåñóðñîâ, êîòîðûå â èíîé ñèòóàöèè ìîãëè áû áûòü ïîòðà÷åíû íà ðàçâèòèå ðóññêèõ. Òåì ñàìûì ðóññêèå êàê íàðîä ïîñòîÿííî ñëàáåþò è óìåíüøàþòñÿ ÷èñëåííî, à îêðàèííûå íàðîäû ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòè äëÿ ñâåðõáûñòðîãî íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ è â ïåðñïåêòèâå – îòäåëåíèÿ îò Ðîññèè. Äàííàÿ ïåðñïåêòèâà âåñüìà áëèçêà â îòñóòñòâèå îáúåäèíÿþùåé èäåîëîãèè, íî äàæå åñëè òàêàÿ èäåîëîãèÿ áóäåò ñêîíñòðóèðîâàíà è óñïåøíî âíåäðåíà â ìàññîâîå ñîçíàíèå, ýòî ëèøü îòñðî÷èò íåìèíóåìûé êðàõ. Íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òîáû ðîññèéñêàÿ âëàñòü íå ïîíèìàëà óêàçàííîé ïðîáëåìû. Îòäåëüíûå àäìèíèñòðàòèâíûå çàäà÷è ðåøàþòñÿ âåñüìà óñïåøíî. Óäàëîñü, íàïðèìåð, ñíÿòü ñî ñâîèõ ïîñòîâ òàêèõ êàçàâøèõñÿ íåñìåíÿåìûìè ëèäåðîâ, êàê Øàéìèåâ â Òàòàðèè è Ðàõèìîâ â Áàøêèðèè. Óäàëîñü îãðàíè÷èòü ïðåòåíçèè íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê íà ñóâåðåíèòåò. Ôåäåðàëüíûå âëàñòè äîáèëèñü, ÷òîáû êîíñòèòóöèè ðåñïóáëèê áûëè ïðèâåäåíû â ñîîòâåòñòâèå ñ ôåäåðàëüíîé. Îäíàêî ìîäåëü íàöèîíàëüíîãî óñòðîéñòâà Ðîññèè, äîñòàâøàÿñÿ íàøåé ñòðàíå â íàñëåäñòâî îò èìïåðñêèõ è ñîâåòñêèõ âðåìåí, íå áûëà èçìåíåíà. Áîëåå òîãî, îíà 5 áûëà óõóäøåíà, ïîñêîëüêó åñëè â ïåðèîä ÑÑÑÐ Ðîññèÿ ñ÷èòàëàñü ðåñïóáëèêîé ðóññêèõ (ïóñòü è ñ ìíîãî÷èñëåííûìè àâòîíîìèÿìè), òî òåïåðü Ðîññèÿ – ìíîãîíàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî, â êîòîðîì ñòàòóñ ðóññêèõ íå îïðåäåëåí. Îòñóòñòâèå ÷åòêîé ïðàâîâîé ñâÿçè ìåæäó íûíåøíåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è ðóññêèì íàðîäîì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãëàâíûé èçúÿí ðîññèéñêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Äðóãîé èçúÿí – ñóùåñòâîâàíèå íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê, ïðåòåíäóþùèõ íà òî, ÷òîáû áûòü íàöèîíàëüíûìè ãîñóäàðñòâàìè ñîîòâåòñòâóþùèõ ýòíîñîâ è òåì ñàìûì ïîäðûâàþùèõ òåððèòîðèàëüíîå åäèíñòâî Ðîññèè. Ñîâðåìåííàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèøü íåçíà÷èòåëüíî îãðàíè÷èâàåò àïïåòèòû íàöèîíàëüíûõ ýëèò è íå ïðèíèìàåò âî âíèìàíèå èíòåðåñû ðóññêîãî íàðîäà. Òðåòèé èçúÿí – íåêîíòðîëèðóåìàÿ ìèãðàöèÿ, êîòîðàÿ ïîäðûâàåò ðîññèéñêîå îáùåñòâî, âûçûâàåò ìíîãî÷èñëåííûå ìåæýòíè÷åñêèå êîíôëèêòû è ïðîòèâîñòîÿíèå. Ïðè÷åì ðå÷ü èäåò íå òîëüêî î ìèãðàöèè èç ñòðàí ÑÍÃ, íî è âíóòðèðîññèéñêîé ìèãðàöèè, â ÷àñòíîñòè èç ðåñïóáëèê Ñåâåðíîãî Êàâêàçà – â êðóïíûå ãîðîäà Ðîññèè. Ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà ó íàñ, ê ñîæàëåíèþ, ïðàêòè÷åñêè íèêàê íå óâÿçàíà íè ñ íàöèîíàëüíîé, íè ñ ýêîíîìè÷åñêîé, ÷òî âåäåò ê ðîñòó êðèìèíàëà è ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè. Âñå ïåðå÷èñëåííûå «òðè èçúÿíà» ñêëàäûâàþòñÿ â îäèí: îòêàç âëàñòåé îò ïîñòðîåíèÿ ðóññêîãî íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà. Êðóïíåéøèé íàðîä Ðîññèè îêàçûâàåòñÿ «â ïîäâåøåííîì ñîñòîÿíèè», áåç âñÿêèõ þðèäè÷åñêèõ ïðàâ, ÷òî âåäåò ê ïîâûøåíèþ óðîâ6 íÿ êîíôëèêòíîñòè â ðîññèéñêîì îáùåñòâå è âûçûâàåò óãðîçó åãî ðàñïàäà. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ îñòàåòñÿ, ïî ñóòè äåëà, êðóïíûì îáðóáêîì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ãäå íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà, óæå ïðèâåäøàÿ ÑÑÑÐ ê êðàõó, âîñïðîèçâåäåíà ôàêòè÷åñêè áåç èçìåíåíèé. Ñóòü ýòîé ïîëèòèêè – ðàñ÷åò íà «æèâó÷åñòü» ðóññêîãî íàðîäà è ïåðåêà÷êà ðåñóðñîâ â íàöèîíàëüíûå ðåãèîíû ïî ïðèíöèïó, ñîõðàíèâøåìóñÿ åùå ñî âðåìåí èìïåðèè: «ðåñóðñû â îáìåí íà ëîÿëüíîñòü». Îäíàêî ðåçåðâû, çà ñ÷åò êîòîðûõ ðóññêèå ìîãëè áû ñîäåðæàòü îêðàèíû, èñ÷åðïàíû. Âíåøíå ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ õîòÿ áû â òîì, ÷òî, â îòëè÷èå îò Ðîññèéñêîé èìïåðèè, Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ íå ìîæåò ïîõâàñòàòüñÿ ðîñòîì íàñåëåíèÿ. È äåìîãðàôè÷åñêèé ñïàä, ïðåæäå âñåãî, êàñàåòñÿ èìåííî ðóññêèõ. Ìû ñåé÷àñ æèâåì â «ýïîõó ïåðåìåí» – ïðè÷åì êóäà áîëåå ðàäèêàëüíûõ, ÷åì òå, ÷òî ïîòðÿñëè íàøó ñòðàíó â íà÷àëå ïðîøëîãî âåêà. Ðîññèÿ óæå ïîòåðÿëà ïðàêòè÷åñêè âñå, ÷åì «ïðèðîñëà» ïðè Åêàòåðèíå Âåëèêîé, è ãîòîâèòñÿ ïîòåðÿòü åùå áîëüøå. Ïîòåðÿòü ñàìó ñåáÿ. ×òîáû îñòàíîâèòü ýòîò êàòàñòðîôè÷åñêèé ïðîöåññ, íåäîñòàòî÷íî ïîìåíÿòü «èäåîëîãè÷åñêóþ âûâåñêó». Ìåòîä ñîõðàíåíèÿ ñòðàíû ïðèäåòñÿ èçìåíèòü ñàìûì ïðèíöèïèàëüíûì îáðàçîì. Íàøà ñòðàíà ñòîèò ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ ðåøèòåëüíîãî ïåðåñìîòðà âñåé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè, âûðàáîòêè íîâûõ ïîäõîäîâ ê ðóññêîìó âîïðîñó, ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî êóðñà â íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ. 7 Ïóòè îïòèìèçàöèè íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè â Ðîññèè Íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà Ðîññèéñêîé èìïåðèè Ñóòü íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé èìïåðèè ñâîäèëàñü ê èñïîëüçîâàíèþ ïðîæèâàâøèõ íà åå òåððèòîðèè íàðîäîâ â èíòåðåñàõ äèíàñòèè. Çíà÷èòåëüíûì áûëî âëèÿíèå íåìöåâ, êîòîðûå ñîñòàâëÿëè ñóùåñòâåííóþ ÷àñòü ýëèòû è áûëè îïîðîé Ðîìàíîâûõ. Òàê, â 1762 ãîäó èç 402 âûñøèõ îôèöåðîâ 41% áûëè íåðóññêèìè (òðè ÷åòâåðòè èç íèõ – íåìöû).  ïîçäíåé Ðîññèéñêîé èìïåðèè 38% èç 550 ãåíåðàëîâ íîñèëè íåðóññêèå ôàìèëèè, ïðè÷åì ïîëîâèíà èç íèõ áûëà èç Ïðèáàëòèêè, Ïîëüøè, Êàâêàçà1. Çíà÷èòåëüíîé àâòîíîìèåé ïîëüçîâàëèñü íåðóññêèå îêðàèíû èìïåðèè. Âåëèêîå êíÿæåñòâî Ôèíëÿíäñêîå îáëàäàëî ñîáñòâåííîé êîíñòèòóöèåé, ñåéìîì, íå ïëàòèëî íàëîãè â îáùåèìïåðñêèé áþäæåò. Ïðè ýòîì ðóññêèå íà òåððèòîðèè Ôèíëÿíäèè áûëè ïîðàæåíû â ïðàâàõ, â òî âðåìÿ êàê ôèííû ïîëüçîâàëèñü ðàâíîïðàâèåì íà âñåé òåððèòîðèè èìïåðèè. Çíà÷èòåëüíûì âëèÿíèåì ïîëüçîâàëèñü è ïîëÿêè, ïîñòàâëÿâøèå èìïåðàòîðàì êàäðîâûõ îôèöåðîâ (òî÷íî òàê æå, êàê íåìöû – ìèíèñòðîâ è ãåíåðàëèòåò). Óìèðîòâîðåíèå îêðàèííûõ íàðîäîâ è íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ çà ñ÷åò ðóññêîãî íàðîäà ïðîèçâîäè1 Об этом см. С. Сергеев «Нация в русской истории» // http://www.apn. ru/publications/article21603.htm. 8 ëîñü íå òîëüêî â ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðàõ, íî òàêæå è â îáëàñòè êóëüòóðû: «Ê êîíöó XIX âåêà ðóññêèõ, óìåþùèõ ÷èòàòü, áûëî 29,3%. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: ôèííîâ — 98,3%, ýñòîíöåâ — 94,1%, ëàòûøåé — 85%, íåìöåâ 78,5%, åâðååâ — 50,1%, ëèòîâöåâ — 48,4%, ïîëÿêîâ — 41,8%, ãðåêîâ — 36,7%. Èç åâðîïåéñêèõ íàðîäîâ èìïåðèè îò ðóññêèõ îòñòàâàëè òîëüêî áåëîðóñû (20,3%) è óêðàèíöû (18,9%)»2. Òåì íå ìåíåå ðóññêèé íàðîä áûë ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùèì, ñòåðæíåâûì íàðîäîì èìïåðèè. Äî íà÷àëà ÕÕ âåêà èìïåðñêàÿ ãîñóäàðñòâåííîñòü, íåñìîòðÿ íà âñå åå òÿãîòû, áûëà îáúåêòèâíî âûãîäíà ðóññêîìó íàðîäó. Èìåííî â ðàìêàõ èìïåðèè, ñîçäàííîé Ïåòðîì I, ðóññêèå ñòàëè âåëèêèì åâðîïåéñêèì íàðîäîì. Ïðè ýòîì îáùàÿ ÷èñëåííîñòü ðóññêèõ ðåçêî âîçðîñëà. Çà ïåðèîä ñ 1815 ïî 1897 ãîäû íàñåëåíèå èìïåðèè âîçðîñëî ñ 46 äî 128 ìëí. ÷åëîâåê.  1914 ãîäó îíî ñîñòàâèëî óæå 178 ìëí. Ïî äàííûì ïåðåïèñè 1897 ãîäà, âåëèêîðîññû ñîñòàâëÿëè 80,5 ìëí. ÷åëîâåê (43,4% íàñåëåíèÿ èìïåðèè), ìàëîðîññû – 33,4 ìëí. (18,4%), áåëîðóñû – 4 ìëí. ÷åëîâåê. Ðóññêèå (êîòîðûìè ñ÷èòàëèñü ïðåäñòàâèòåëè âñåõ òðåõ âûøåïåðå÷èñëåííûõ íàðîäîâ) ñîñòàâëÿëè 117,9 ìëí. ÷åëîâåê èëè áîëåå äâóõ òðåòåé íàñåëåíèÿ èìïåðèè. Òàêèì îáðàçîì, íåñìîòðÿ íà óãíåòåííîå ïîëîæåíèå, â êîòîðîì ïðåáûâàë ðóññêèé íàðîä â èìïåðèè Ðîìàíîâûõ, ðîñò ÷èñëà åãî ïðåäñòàâèòåëåé äåëàë íàöèîíàëüíóþ ïîëèòèêó Ðîññèéñêîé èìïåðèè ïðèåìëåìîé äëÿ íàðîäà â öåëîì. Íî «â öåëîì» – íå çíà÷èò «äëÿ êàæäîãî ÷å2 Там же. 9 ëîâåêà â îòäåëüíîñòè».  ðåçóëüòàòå ðóññêèé íàðîä ïåðåñòàë áûòü ñîöèàëüíîé îïîðîé èìïåðèè: âî âðåìÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû íå òîëüêî âåðõîâíàÿ âëàñòü èìïåðèè, íî ñàìà èäåÿ ãîñóäàðñòâà ñòðåìèòåëüíî òåðÿëà ñâîþ ëåãèòèìíîñòü (÷òî ïðèâåëî ê îòñóòñòâèþ ìîòèâàöèè äëÿ ñîëäàò, ôðîíòîâûì «áðàòàíèÿì» è ìàññîâîìó äåçåðòèðñòâó). Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü, ÷òî îêðàèííûå íàðîäû â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà èõ «çàäàáðèâàíèå», îêàçàëèñü äîñòàòî÷íî ñàìîîðãàíèçîâàííûìè, ÷òîáû îêîí÷àòåëüíî îòäåëèòüñÿ ïðè ïåðâîé âîçìîæíîñòè, à íàöèîíàëüíûå ìåíüøèíñòâà, íå áóäó÷è ïîäâåðãíóòû àññèìèëÿöèè â äîëæíîé ñòåïåíè, ñòðåìèëèñü ê ðàñøèðåíèþ ïðàâ. Òàêèì îáðàçîì, ïðè÷èíîé ñîöèàëüíîé ðåâîëþöèè 1917 ãîäà è ïîñëåäóþùåãî áîëüøåâèñòñêîãî ïåðåâîðîòà ìîæíî ñ÷èòàòü èìåííî êðàõ èìïåðñêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Áåçóñëîâíî, îáùåèçâåñòíûå ýêîíîìè÷åñêèå è âíåøíåïîëèòè÷åñêèå ôàêòîðû ñûãðàëè ñâîþ ðîëü, íî íå ñëåäóåò çàáûâàòü î òðåõ âåùàõ. Âî-ïåðâûõ, ñîöèàëüíîé áàçîé ðåâîëþöèè áûëè ñîëäàòû – áûâøèå ðóññêèå êðåñòüÿíå, âåðíóâøèåñÿ (äåçåðòèðîâàâøèå) ñ ôðîíòà è îáíàðóæèâøèå, ÷òî îñòàëèñü áåç ñîáñòâåííîñòè, çàòî ïðè îðóæèè. Âî-âòîðûõ, îñíîâíûìè îðãàíèçàòîðàìè ðåâîëþöèîííîé äåÿòåëüíîñòè áûëè ïðåäñòàâèòåëè íàöìåíüøèíñòâ, íåäîñòàòî÷íî àññèìèëèðîâàííûå è ïîòîìó íåäîñòàòî÷íîëîÿëüíûå ê èìïåðèè. Íàêîíåö, â-òðåòüèõ, çàõâàò è óäåðæàíèå âëàñòè áîëüøåâèêàìè áûëè áû íåâîçìîæíû áåç ïîìîùè ôèííîâ è ëàòûøåé. Ìîæíî ñêîëüêî óãîäíî ãîâîðèòü î «ðåâîëþöèîííûõ âçãëÿäàõ» ôèíñêèõ ñîöèàë-äåìîêðàòîâ, íå ïîçâîëèâøèõ Áàëòèéñêîìó 10 ôëîòó ïðèéòè íà ïîìîùü Âðåìåííîìó ïðàâèòåëüñòâó3, è ëàòûøñêèõ ñòðåëêîâ, ñîñòàâëÿâøèõ êîñòÿê âîåííîé ñèëû áîëüøåâèêîâ. Îäíàêî èçâåñòíî, ÷òî èìåííî Ëåíèí îáåùàë (è ïðåäîñòàâèë) íåçàâèñèìîñòü Ôèíëÿíäèè è Ëàòâèè. È èìåííî Ëåíèíó ïîìîãàëè ôèíñêèå è ëàòûøñêèå «ðåâîëþöèîíåðû». Íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â Ñîâåòñêîé Ðîññèè: ãóáèòåëüíûé êîìïðîìèññ Ðåâîëþöèÿ è ïîñëåäîâàâøèé çà íåþ áîëüøåâèñòñêèé ïåðåâîðîò, ÿâèâøèñü ñëåäñòâèåì íàöèîíàëüíûõ ïðîáëåì Ðîññèè, íå ïðèâåëè ê èõ ðàçðåøåíèþ, íî ëèøü åùå â áîëüøåé ñòåïåíè óñóãóáèëè. Íè Ëåíèí, íè Òðîöêèé íå îáðåìåíÿëè ñåáÿ ðåøåíèåì ýòèõ ïðîáëåì, ïðè÷åì Ëåíèí ñâîþ ïîçèöèþ âûñêàçàë ñ ïîëíîé îòêðîâåííîñòüþ, îïðàâäûâàÿ «Áðåñòñêèé ìèð»: «Ìû çàùèùàåì íå âåëèêîäåðæàâíîñòü: îò Ðîññèè íè÷åãî íå îñòàëîñü, êðîìå Âåëèêîðîññèè, à íà Ðîññèþ ìíå ïëåâàòü, è äàæå íå íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû, – ìû óòâåðæäàåì èíòåðåñû ìèðîâîãî ñîöèàëèçìà, ÷òî âûøå èíòåðåñîâ íàöèîíàëüíûõ, âûøå èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà»4. 3 Э. Кетола. «Революция 1917 года и обретение Финляндией независимости: два взгляда на проблему» // Отечественная история. 1992. № 6. 4 В.И. Ленин. «Доклад о внешней политике» // ПСС, т. 36, стр. 341342. 11 Òî åñòü èäåîëîãèÿ èç îïîðû ãîñóäàðñòâà ãðîçèëà ïðåâðàòèòüñÿ â ñàìîöåííîñòü è, òàêèì îáðàçîì, îáúåêòèâíî – â ðàçðóøèòåëüíûé ôàêòîð. Íèêàêîãî íàöèîíàëüíîãî âîïðîñà è íèêàêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè â ðàìêàõ ïîäîáíîãî ïîäõîäà âîîáùå íå ñóùåñòâîâàëî: èíòåðåñû íàöèîíàëüíûå è ãîñóäàðñòâåííûå ðàññìàòðèâàëèñü ëèøü â êà÷åñòâå ðàçìåííîé ìîíåòû ïðè ðåøåíèè îñíîâíîé çàäà÷è – «ìèðîâîé ðåâîëþöèè». Êàê èçâåñòíî, êàòàñòðîôà íå çàøëà ñòîëü äàëåêî, è áîëüøåâèêè âñêîðå áûëè âûíóæäåíû ïðèñòóïèòü ê ãîñóäàðñòâåííîìó ñòðîèòåëüñòâó – à çíà÷èò, è ê ðåøåíèþ íàöèîíàëüíûõ ïðîáëåì. Ðóññêèé âîïðîñ â ñîâðåìåííîì ñìûñëå âîçíèê â ìîìåíò îáðàçîâàíèÿ Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê. Íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ÑÑÑÐ áûëà â îáùèõ ÷åðòàõ ñôîðìóëèðîâàíà â õîäå îñòðîé äèñêóññèè ìåæäó Ëåíèíûì è Ñòàëèíûì. Èìåííî â èõ ïîëåìèêå ðîäèëàñü òà ìîäåëü íàöèîíàëüíûõ âçàèìîîòíîøåíèé, êîòîðàÿ ñóùåñòâóåò â Ðîññèè ïî ñåé äåíü. 22 ñåíòÿáðÿ 1922 ãîäà Ñòàëèí íàïðàâèë Ëåíèíó äîêëàäíóþ çàïèñêó, â êîòîðîé îòìåòèë, ÷òî ðåøåíèÿ ðîññèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ÿâëÿþòñÿ íåîáÿçàòåëüíûìè äëÿ âîçíèêøèõ â õîäå ãðàæäàíñêîé âîéíû ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê – Óêðàèíñêîé, Áåëîðóññêîé è Çàêàâêàçñêîé (â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäèëè Àçåðáàéäæàí, Àðìåíèÿ è Ãðóçèÿ). Ñòàëèí ïîñòàâèë âîïðîñ ðåáðîì: «Â îòíîøåíèè… ïÿòè íåçàâèñèìûõ ðåñïóáëèê (Óêðàèíà, Áåëîðóññèÿ, Ãðóçèÿ, Àçåðáàéäæàí è Àðìåíèÿ) ïðèçíàòü öåëåñîîáðàçíûì àâòîíîìèçàöèþ ñ òåì, ÷òîáû ê Âñåðîññèéñêîìó Ñúåçäó Ñîâåòîâ ÖÈÊè ýòèõ ðå12 ñïóáëèê ñàìè äîáðîâîëüíî èçúÿâèëè ñâîå æåëàíèå âñòóïèòü â áîëåå òåñíûå õîçÿéñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñ Ìîñêâîé íà íà÷àëàõ àâòîíîìèè»5. Ýòîò ïðîåêò îçíà÷àë, ÷òî Óêðàèíà, Áåëîðóññèÿ è Çàêàâêàçñêèå ðåñïóáëèêè ñòàíîâÿòñÿ àâòîíîìèÿìè â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ôåäåðàòèâíîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêè. Âûñøèìè îðãàíàìè âëàñòè íà âñåé òåððèòîðèè äîëæíû áûëè ñòàòü ÂÖÈÊ, ÑÍÊ è ÑÒÎ ÐÑÔÑÐ. Âûäâèãàÿ ýòî ïðåäëîæåíèå, Ñòàëèí ðóêîâîäñòâîâàëñÿ íåîáõîäèìîñòüþ öåíòðàëèçîâàòü âëàñòü íà ïîäêîíòðîëüíîé áîëüøåâèñòñêîé ïàðòèè òåððèòîðèè, ïîñêîëüêó îðãàíû âëàñòè ôîðìàëüíî íåçàâèñèìûõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê ÷àñòî îòêàçûâàëèñü âûïîëíÿòü ðàñïîðÿæåíèÿ Ìîñêâû, êîòîðûå ðàññìàòðèâàëè êàê âìåøàòåëüñòâî â ñâîè ñóâåðåííûå äåëà. Îäíàêî Ëåíèí, íåñìîòðÿ íà áîëåçíü, ïîäâåðã ïðîåêò Ñòàëèíà ðåçêîé êðèòèêå. Îí îòìå÷àë: «èíòåðíàöèîíàëèçì ñî ñòîðîíû óãíåòàþùåé èëè òàê íàçûâàåìîé «âåëèêîé» íàöèè (õîòÿ âåëèêîé òîëüêî ñâîèìè íàñèëèÿìè, âåëèêîé òîëüêî òàê, êàê âåëèê äåðæèìîðäà) äîëæåí ñîñòîÿòü íå òîëüêî â ñîáëþäåíèè ôîðìàëüíîãî ðàâåíñòâà íàöèé, íî è â òàêîì íåðàâåíñòâå, êîòîðîå âîçìåùàëî áû ñî ñòîðîíû íàöèè óãíåòàþùåé, íàöèè áîëüøîé, òî íåðàâåíñòâî, êîòîðîå ñêëàäûâàåòñÿ â æèçíè ôàêòè÷åñêè… íóæíî âîçìåñòèòü òàê èëè èíà÷å ñâîèì îáðàùåíèåì èëè ñâîèìè óñòóïêàìè ïî îòíîøåíèþ ê èíîðîäöó òî íåäîâåðèå, òó ïîäîçðèòåëüíîñòü, 5 Письмо И.В. Сталина В.И. Ленину 22 сентября 1922 г. // Известия ЦК КПСС. 1989. N 9. С. 198-200. 13 òå îáèäû, êîòîðûå â èñòîðè÷åñêîì ïðîøëîì íàíåñåíû åìó ïðàâèòåëüñòâîì «âåëèêîäåðæàâíîé» íàöèè»6. Ðåçóëüòàòîì ýòîé ïîëåìèêè áûë êîìïðîìèññ. Ñòàëèí ñîãëàñèëñÿ, ÷òî íàöèîíàëüíûå ðåñïóáëèêè íå âñòóïàþò â ñîñòàâ ÐÑÔÑÐ, à îáðàçóþò âìåñòå ñ íèì «Ñîþç ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê Åâðîïû è Àçèè». Ýòî è áûë ïðîîáðàç áóäóùåãî Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê, îáðàçîâàííîãî 29 äåêàáðÿ 1922 ãîäà â õîäå êîíôåðåíöèè ïðåäñòàâèòåëåé ÐÑÔÑÐ, ÓÑÑÐ, ÁÑÑÐ è ÇÑÔÑÐ, êîòîðûå ïîäïèñàëè Ñîþçíûé äîãîâîð. 30 äåêàáðÿ îí áûë óòâåðæäåí 1-ì Âñåñîþçíûì ñúåçäîì Ñîâåòîâ. Òàêèì îáðàçîì, â îñíîâàíèè Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà ëåæàëà âûñêàçàííàÿ Ëåíèíûì èäåÿ îá îãðàíè÷åíèè ïðàâ ðóññêèõ â ïîëüçó äðóãèõ íàöèîíàëüíîñòåé. Êàê óæå ñêàçàíî, Ëåíèí è åãî áëèæàéøåå îêðóæåíèå ðàññìàòðèâàëè Ðîññèþ ëèøü â êà÷åñòâå «òðàìïëèíà» ê ñîçäàíèþ âñåìèðíîãî «ãîñóäàðñòâà ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí». Ïîýòîìó Ëåíèí ñ ëåãêîñòüþ æåðòâîâàë ðóññêèìè íàöèîíàëüíûìè èíòåðåñàìè, åñëè ïîëàãàë, ÷òî òàêàÿ æåðòâà ìîæåò ïðèáëèçèòü åãî ê îñóùåñòâëåíèþ èäåàëà. Îïîðîé êîììóíèñòè÷åñêîé âëàñòè â Ðîññèè íà ðàííèõ ýòàïàõ çà÷àñòóþ áûëè âîèíñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ, ñîñòîÿâøèå èç ïðåäñòàâèòåëåé íàðîäîâ, êîòîðûå ëèáî íå æèëè â Ðîññèè, ëèáî îòäåëèëèñü îò íåå. Ðå÷ü èäåò, íàïðèìåð, îá îñîáî ïðåäàííûõ áîëüøåâèêàì ÷àñòÿõ, ñîñòîÿâøèõ èç ëàòûøåé èëè êèòàéöåâ. 6 К вопросу о национальностях или об «автономизации» // Ленин В.И., Полное собрание сочинений. Том 45, стр.356-362. 14 Ïîýòîìó êîìïðîìèññ, íà êîòîðûé ïîøåë Ñòàëèí, îêàçàëñÿ ãóáèòåëüíûì. Ñòàëèí èñõîäèë èç «ñòàðîé äîáðîé» ãîñóäàðñòâåííè÷åñêîé ïàðàäèãìû, ïðèíöèïèàëüíî ïðîòèâîïîëîæíîé òîé, â ðàìêàõ êîòîðîé äåéñòâîâàëè Ëåíèí, Òðîöêèé è ìíîãèå äðóãèå áîëüøåâèêè. Èìåííî ïîýòîìó Ñòàëèí, â êîíöå êîíöîâ, ðàçäåëàëñÿ ñî «ñòàðûìè áîëüøåâèêàìè» îáùåèçâåñòíûì ñïîñîáîì. Ìû íè â êîåì ñëó÷àå íå îïðàâäûâàåì ñòàëèíñêèå ðåïðåññèè – òåõ æå «ñòàðûõ áîëüøåâèêîâ» ìîæíî áûëî ëèøèòü âëèÿíèÿ ìåíåå æåñòêèìè ìåòîäàìè. Íî ëèøèòü èõ âëèÿíèÿ áûëî íåîáõîäèìî – ñ òî÷êè çðåíèÿ âûæèâàíèÿ ãîñóäàðñòâà. Ñòðàííî, ÷òî Ñòàëèí, ðàäèêàëüíî óñòðàíèâ èç ïîëèòèêè (è íå òîëüêî) íîñèòåëåé è ñòîðîííèêîâ èäåè «ðåâîëþöèîííîãî èíòåðíàöèîíàëèçìà», ïðîäîëæèë âîïëîùàòü êîìïðîìèññíûé âàðèàíò íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè – õîòÿ ýòîò êîìïðîìèññ íå èìåë ïîëèòè÷åñêîãî ñìûñëà ëè÷íî äëÿ Ñòàëèíà è ïðåäñòàâëÿë ïðèíöèïèàëüíóþ îïàñíîñòü äëÿ ãîñóäàðñòâà. Îïàñíîñòü çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî ýòî íå áûë êîìïðîìèññ ìåæäó äâóìÿ ðàçíûìè ïîäõîäàìè ê ðåøåíèþ ïðîáëåì ìíîãîíàöèîíàëüíîñòè è ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ýòî áûë ðàçðóøèòåëüíûé êîìïðîìèññ ìåæäó ðåøåíèåì óêàçàííûõ ïðîáëåì è èõ îòìåòàíèåì ðàäè «ìèðîâîé ðåâîëþöèè» (è ýòî ïðè òîì, ÷òî ñàìó èäåþ «ìèðîâîé ðåâîëþöèè» Ñòàëèí âïîëíå ðàöèîíàëüíî ïðåâðàòèë èç óòîïè÷åñêîé öåëè â âåñüìà ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî óêðåïëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî âëèÿíèÿ Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà).  ðåçóëüòàòå ëåíèíñêèé ðåâîëþöèîííûé èíòåðíàöèîíàëèçì – óæå ïîñëå òîãî, êàê Ëåíèí óìåð, à «ðå15 âîëþöèÿ» ïðåâðàòèëàñü èç àíòèãîñóäàðñòâåííîé öåëè â îäíó èç ãîñóäàðñòâåííûõ èäåîëîãåì, – ïðîäîëæàë ðàçðóøàòü íàøó ñòðàíó èçíóòðè. «Àäìèíèñòðàòèâíàÿ äèñêðèìèíàöèÿ» ðóññêèõ Äàðîâàâ íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà ìíîãèì îêðàèííûì íàðîäàì, ñîâåòñêàÿ âëàñòü ðàñêîëîëà ðóññêèé íàðîä íà òðè ÷àñòè: óêðàèíöåâ è áåëîðóñîâ áûëî âåëåíî ñ÷èòàòü îòäåëüíûìè íàöèîíàëüíîñòÿìè. Ãîñóäàðñòâî íå îòêàçàëîñü îò äèñêðèìèíàöèè ðóññêèõ, ïîðàæåíèÿ èõ â ïðàâàõ. Ýòî õîðîøî âèäíî íà ïðèìåðå óñòðîéñòâà ÑÑÑÐ. Ñîþçíûå ðåñïóáëèêè âîñïðèíèìàëèñü êàê íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà ñîîòâåòñòâóþùèõ íàðîäîâ. Íå áûëà èñêëþ÷åíèåì è ÐÑÔÑÐ, êîòîðàÿ âîñïðèíèìàëàñü êàê ðåñïóáëèêà ðóññêèõ. Îäíàêî ñàì Ñîâåòñêèé Ñîþç íå èìåë íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà, áóäó÷è ãîñóäàðñòâîì èäåîêðàòè÷åñêèì, ïîñòðîåííûì âîêðóã êîììóíèñòè÷åñêîé èäåîëîãèè, ÷òî îáúåêòèâíî âåëî ê «àäìèíèñòðàòèâíîé äèñêðèìèíàöèè» ÐÑÔÑÐ. Îãðîìíóþ ðîëü â óïðàâëåíèè ÑÑÑÐ èãðàëà ïàðòèéíàÿ èåðàðõèÿ. Îäíàêî â îòëè÷èå îò äðóãèõ ðåñïóáëèê, ÐÑÔÑÐ íå èìåëà ñâîåé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè. Ïîýòîìó ðîññèéñêèå ðåãèîíàëüíûå ïàðòîðãàíèçàöèè íàïðÿìóþ ïîä÷èíÿëèñü ÖÊ ÊÏÑÑ è íå ìîãëè êîíêóðèðîâàòü ñ ÖÊ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê. ÖÊ ÊÏÓ óïðàâëÿë ãèãàíòñêîé Óêðàèíîé ñ íàñåëåíèåì â 16 50 ìëí ÷åëîâåê (ê êîíöó ñîâåòñêîãî ïåðèîäà). À ñàìûé êðóïíûé ðîññèéñêèé ðåãèîí, Ìîñêâà, èìåë ëèøü 8 ìëí íàñåëåíèÿ. Ýòî ïðèâîäèëî ê òîìó, ÷òî ïîçèöèè Ðîññèè â ñîþçíîì öåíòðå áûëè ñëàáû. Çàòî â Ïîëèòáþðî ñóùåñòâîâàëè ìîãóùåñòâåííûå ëîááè – êàâêàçñêîå è óêðàèíñêîå. Ðàñïîëîæåííûå â Ìîñêâå ìèíèñòåðñòâà ÐÑÔÑÐ ôàêòè÷åñêè äóáëèðîâàëè äåÿòåëüíîñòü ñîþçíûõ ìèíèñòåðñòâ, è ïîòîìó èõ âëèÿíèå áûëî íåçíà÷èòåëüíûì.  îòñóòñòâèå ïåðâîãî ñåêðåòàðÿ ðîññèéñêîé êîìïàðòèè «ïîñòîì íîìåð îäèí â ÐÑÔÑл ñ÷èòàëàñü äîëæíîñòü ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ, íî çàíèìàâøèå åå ÷èíîâíèêè íå ïîäíèìàëèñü âûøå ïîçèöèè êàíäèäàòà â ÷ëåíû Ïîëèòáþðî ÖÊ ÊÏÑÑ, â òî âðåìÿ êàê ïåðâûé ñåêðåòàðü ÖÊ ÊÏÓ, êàê ïðàâèëî, áûë ÷ëåíîì Ïîëèòáþðî. Òåððèòîðèÿ ÐÑÔÑÐ áûëà èñïåùðåíà îãðîìíûì êîëè÷åñòâîì íàöèîíàëüíûõ àâòîíîìèé. Èõ ñóùåñòâîâàëî òðè ðàçíîâèäíîñòè: àâòîíîìíûå ðåñïóáëèêè, àâòîíîìíûå îáëàñòè è àâòîíîìíûå ðàéîíû (ïîñëåäíèå âõîäèëè â ñîñòàâ êðàåâ).  ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ íàñ÷èòûâàëîñü 16 àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê, 5 àâòîíîìíûõ îáëàñòåé è 10 àâòîíîìíûõ îêðóãîâ. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî àâòîíîìèè – ôîðìà íàöèîíàëüíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ íàðîäîâ. Ïðè ýòîì àâòîíîìèè çà÷àñòóþ ñîçäàâàëèñü äàæå â òåõ ðåãèîíàõ, ãäå ðóññêèõ áûëî ïðåîáëàäàþùåå áîëüøèíñòâî. Íàïðèìåð, ñîãëàñíî äàííûì ïåðåïèñè 1979 ãîäà, ðóññêèå ñîñòàâëÿëè 70% â íàñåëåíèè Àäûãåéñêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè. Íà òåððèòîðèè Êàðåëüñêîé ÀÑÑÐ ïðîæèâàëî 84 òûñ. êàðåëîâ, íî 486 òûñ. ðóññêèõ. Ïî äàííûì ïåðåïèñè 1959 ãîäà, 17 â Áàøêèðñêîé ÀÑÑÐ ïðîæèâàëî 1481 òûñ. ðóññêèõ, 786 òûñ. òàòàð è òîëüêî 737 òûñ. áàøêèð.  ßêóòèè, ïî äàííûì íà 1970 ãîä, ïðîæèâàëî 314 òûñ. ðóññêèõ, íî 285 òûñ. ÿêóòîâ.  Êîìè ÀÑÑÐ – 276 òûñ. êîìè ïðè 512 òûñ. ðóññêèõ è 83 òûñ. óêðàèíöåâ. Èíà÷å ãîâîðÿ, ñîâåòñêàÿ âëàñòü ñòðåìèëàñü ïðåäîñòàâèòü ìàêñèìàëüíî áîëüøåìó ÷èñëó íàðîäîâ íàöèîíàëüíóþ àâòîíîìèþ, ÷àùå – çà ñ÷åò ðóññêèõ. Àíàëîãè÷íûå àâòîíîìèè èìåëèñü è â íåêîòîðûõ äðóãèõ ðåñïóáëèêàõ ÑÑÑÐ, íî «àâòîíîìèçàöèÿ» íå èìåëà òàêîãî áîëüøîãî ðàçìàõà, êàê â ÐÑÔÑÐ. Òàê, â ñîñòàâå Óçáåêñêîé ÑÑÐ áûëà îäíà àâòîíîìíàÿ ðåñïóáëèêà – Êàðàêàëïàêñêàÿ, â ñîñòàâå Ãðóçèè – äâå àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèêè (Àáõàçèÿ è Àäæàðèÿ) è îäíà àâòîíîìíàÿ îáëàñòü (Þãî-Îñåòèíñêàÿ), â ñîñòàâå Óêðàèíû íàõîäèëàñü Êðûìñêàÿ àâòîíîìíàÿ îáëàñòü, â ñîñòàâå Àçåðáàéäæàíà – Íàãîðíî-Êàðàáàõñêàÿ àâòîíîìíàÿ îáëàñòü. Êàê âèäèì, äðóãèå ðåñïóáëèêè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áûëè ñðàâíèòåëüíî ìîíîëèòíûìè íàöèîíàëüíûìè ãîñóäàðñòâàìè ïî ñðàâíåíèþ ñ ÐÑÔÑÐ. Áîëüøîå ÷èñëî àâòîíîìèé, ñîçäàííûõ âîïðåêè ðóññêîìó áîëüøèíñòâó íà èõ òåððèòîðèÿõ, ïîäðûâàëî åäèíñòâî Ðîññèè è ñîçäàâàëî ïèòàòåëüíóþ ïî÷âó äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ìíîãî÷èñëåííûõ ýòíîêðàòè÷åñêèõ ðåæèìîâ. Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî óïðàâëÿâøèå àâòîíîìíûìè ðåñïóáëèêàìè è îáëàñòÿìè îáêîìû ïîä÷èíÿëèñü íàïðÿìóþ ÖÊ ÊÏÑÑ, èíà÷å ãîâîðÿ, ñîþçíîìó öåíòðó, îòêóäà è èñõîäèëè îñíîâíûå óêàçàíèÿ è êàäðîâûå ðåøåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, êàêîé-íèáóäü Òàòàðñêèé îáêîì ÊÏÑÑ ìîã áûòü íèêàê íå ñâÿçàí ñ ÐÑÔÑÐ, ïîä÷èíÿÿñü ëèøü ñîþçíîé êîìïàðòèè. 18 Íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ÐÔ: òàê è íå èçæèòîå «íàñëåäèå Ëåíèíà» Ñîâåòñêàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ñâîäèëàñü ê: 1) ìàêñèìàëüíîìó îñëàáëåíèþ ðîëè ðóññêîãî íàðîäà â ïîëüçó äðóãèõ íàðîäîâ ÑÑÑÐ è ÐÑÔÑÐ; 2) ðàñêîëó ðóññêîãî íàðîäà íà òðè ÷àñòè (ñîáñòâåííî ðóññêèõ, óêðàèíöåâ è áåëîðóñîâ); 3) ñîçäàíèþ ìàêñèìàëüíîãî êîëè÷åñòâà íàöèîíàëüíûõ àâòîíîìèé íà òåððèòîðèè ÐÑÔÑÐ, íåñìîòðÿ íà òî ÷òî íà èõ òåððèòîðèÿõ ðóññêèå ñîñòàâëÿëè áîëüøèíñòâî; 4) ìàêñèìàëüíîìó îñëàáëåíèþ âëèÿíèÿ ÐÑÔÑÐ êàê åäèíîãî öåëîãî â ðàìêàõ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè â öåëîì. Ïîëèòèêà îñëàáëåíèÿ ðóññêèõ è ñòàëêèâàíèÿ èõ êàê êðóïíåéøåãî íàðîäà ÑÑÑÐ è ÐÑÔÑÐ ñ äðóãèìè íàöèîíàëüíîñòÿìè ïðîâîäèëàñü â ðàìêàõ ëîãèêè «ðàçäåëÿé è âëàñòâóé». Êîììóíèñòû íàäåÿëèñü ñûãðàòü íà íàöèîíàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èÿõ è, ñòîëêíóâ íàðîäû, óêðåïèòü ñâîþ âëàñòü. Îäíàêî â 90-å ãîäû ÕÕ âåêà êîììóíèñòè÷åñêàÿ ìîäåëü ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà ïîêàçàëà ñâîþ íåäååñïîñîáíîñòü – êàê â ðàìêàõ íàøåé ñòðàíû, òàê è íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. Ïîñëåäîâàòåëüíî ïðåêðàòèëè ñâîå ñóùåñòâîâàíèå ïîñòðîåííûå ïî ëåíèíñêèì ëåêàëàì ãîñóäàðñòâà. ÑÑÑÐ ðàñïàëñÿ íà 15 ñîñòàâëÿâøèõ åãî ðåñïóáëèê, ×åõîñëîâàöêàÿ ÑÑÐ – íà äâå (×åõèþ è Ñëîâàêèþ), èç ñîñòàâà Þãîñëàâèè âûøëè Ñëîâåíèÿ, Õîðâàòèÿ, Áîñíèÿ è Ãåðöåãîâèíà, ïîçäíåå âñåõ – ×åðíîãîðèÿ.  ñîâðåìåííîì ìèðå íåò áîëüøå ãîñóäàðñòâ, ïîñòðîåííûõ ïî ñîâåòñêîìó îáðàçöó. 19 Òàêèì îáðàçîì, ñëåäóåò ñ÷èòàòü, ÷òî ñîâåòñêàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà, ñ åå îòêàçîì îò ñòðîèòåëüñòâà åäèíîé íàöèè è ïîïûòêîé ñôîðìèðîâàòü â ðàìêàõ îäíîãî ãîñóäàðñòâà, îñíîâàííîãî íà êîììóíèñòè÷åñêîé èäåîëîãèè, ìíîæåñòâî ìåëêèõ ýòíè÷åñêèõ ðåñïóáëèê, ïîòåðïåëà ïîëíûé êðàõ. Öåíà ýòîãî êðàõà äëÿ Ðîññèè îêàçàëàñü î÷åíü âåëèêà. Íà ïðîòÿæåíèè ñòîëåòèé Ðîññèéñêîå ãîñóäàðñòâî ðàçâèâàëîñü ïóòåì ïðèñîåäèíåíèÿ ê íåìó ìíîãî÷èñëåííûõ íîâûõ òåððèòîðèé è íàðîäîâ. Îñîáûé àêöåíò äåëàëñÿ íà âûõîä ê ìîðÿì – Áàëòèéñêîìó è ×åðíîìó. Ïîýòîìó âñåãî äâà ðîññèéñêèõ èìïåðàòîðà óäîñòîèëèñü ïðîçâèùà «Âåëèêèé» – Ïåòð I, ïðè êîòîðîì áûëà çàâîåâàíà Ïðèáàëòèêà, è Åêàòåðèíà II.  öàðñòâîâàíèå ïîñëåäíåé â ñîñòàâ Ðîññèè âîøëè Êðûì è Íîâîðîñcèÿ. Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ áûëè óòåðÿíû çàâîåâàíèÿ Åêàòåðèíû – çåìëè, âêëþ÷åííûå â ñîñòàâ èìïåðèè òðóäàìè Ïîòåìêèíà è Ñóâîðîâà, äðóãèõ âåëèêèõ âîåííûõ è ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé òîé áëèñòàòåëüíîé ýïîõè, íûíå íàõîäÿòñÿ â ñîñòàâå Óêðàèíû. «Îêíî â Åâðîïó», ïðîðóáëåííîå Ïåòðîì I, òàêæå ñóçèëîñü: ïðèáàëòèéñêèå ðåñïóáëèêè ïîëó÷èëè íåçàâèñèìîñòü. Òàêèì îáðàçîì, äëÿ Ðîññèè ñåãîäíÿ âàæíà çàäà÷à íå ïîòåðÿòü çàâîåâàíèÿ, îñóùåñòâëåííûå åùå Èâàíîì Ãðîçíûì – Êàçàíü è Àñòðàõàíü. Åñëè ýòî ïðîèçîéäåò, Ðîññèÿ «ñõëîïíåòñÿ» äî ìàñøòàáîâ Ìîñêîâñêîãî êíÿæåñòâà. Îäíàêî ðîññèéñêèìè ïîëèòèêàìè íå áûëè èçâëå÷åíû äîëæíûå óðîêè èç ðàñïàäà ÑÑÑÐ. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ – íàñëåäíèöà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà – ÿâëÿåòñÿ íîñèòåëåì ðîäîâîé òðàâìû «ëåíèíñêîé íàöèîíàëüíîé 20 ïîëèòèêè». Ýòà òðàâìà ñâÿçàíà ñ êàòåãîðè÷åñêèì îòêàçîì ðîññèéñêèõ ïðàâÿùèõ êðóãîâ ïðèçíàòü ðóññêèõ ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùèì íàðîäîì è óòâåðäèòü çà íèìè ïðàâî íà ðîññèéñêîå ãîñóäàðñòâî.  Êîíñòèòóöèè ÐÔ 1993 ãîäà íåò óïîìèíàíèÿ ðóññêîãî íàðîäà. Ñîâðåìåííàÿ Ðîññèÿ ñ èäåîëîãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñêîëîê ÑÑÑÐ. Ïðè ýòîì ïîëîæåíèå ðóññêèõ îòíîñèòåëüíî èõ ïîëîæåíèÿ â ÐÑÔÑÐ óõóäøèëîñü. Äåëî â òîì, ÷òî, íåñìîòðÿ íà ñëàáîñòü ÐÑÔÑÐ êàê ÷àñòè ÑÑÑÐ, íåñìîòðÿ íà îáèëèå àâòîíîìèé, Ðîññèÿ íà óðîâíå èäåîëîãèè âñåãäà ïðèçíàâàëàñü ðóññêîé ðåñïóáëèêîé. Ëþáîé ñîâåòñêèé ÷åëîâåê ïîìíèò, ÷òî êîãäà â øêîëå èçîáðàæàëè «áðàòñòâî íàðîäîâ», òî Óêðàèíó ïðåäñòàâëÿëè ëþäè â óêðàèíñêèõ íàöèîíàëüíûõ êîñòþìàõ, Àðìåíèþ – â àðìÿíñêèõ, Ãðóçèþ – â ãðóçèíñêèõ, Ðîññèþ – â ðóññêèõ. Ñåãîäíÿ ðóññêèé íàðîä ëèøåí è ýòîãî, ôîðìàëüíîãî, ïðèçíàíèÿ. Ñîãëàñíî îôèöèàëüíîé äîêòðèíå, Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì «ìíîãîíàöèîíàëüíîãî íàðîäà», êîòîðûé íå èìååò îòíîøåíèÿ ê ðóññêèì è èìåíóåòñÿ «ðîññèÿíå». Èìåííî òàê îáðàùàëñÿ ê òåëåçðèòåëÿì ïðèñíîïàìÿòíûé ïðåçèäåíò Áîðèñ Åëüöèí: «Äîðîãèå ðîññèÿíå». «Ïðàâîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ» ðóññêèõ Âïåðâûå çà ñòîëåòèÿ ñâîåé èñòîðèè, íà÷èíàÿ ñ ìîíãîëî-òàòàðñêîãî èãà, ðóññêèé íàðîä îêàçàëñÿ íàðîäîì áåçãîñóäàðñòâåííûì. Ïî ñóòè äåëà, ðóññêèå – 21 ñàìûé êðóïíûé áåçãîñóäàðñòâåííûé íàðîä ñîâðåìåííîãî ìèðà. Ó îñòàëüíûõ íàðîäîâ åñòü ñâîè íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå èãðàþò ðîëü íàöèîíàëüíûõ î÷àãîâ è «ãîñóäàðñòâ-óáåæèù». Ýòî çíà÷èò, ÷òî ëþáîé óêðàèíåö ìîæåò ïîëó÷èòü óêðàèíñêîå ãðàæäàíñòâî òîëüêî ïîòîìó, ÷òî îí óêðàèíåö. Áåëîðóñ – ãðàæäàíñòâî Áåëîðóññèè òîëüêî ïîòîìó, ÷òî îí áåëîðóñ. Íåìåö – ãðàæäàíñòâî Ãåðìàíèè, åâðåé – ãðàæäàíñòâî Èçðàèëÿ. Îäíàêî ñîâðåìåííûé ðóññêèé íå ìîæåò ïîëó÷èòü ãðàæäàíñòâî Ðîññèè, åñëè åãî áóäóò ïðèòåñíÿòü íà òåððèòîðèè äðóãîãî ãîñóäàðñòâà.  ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, ñóùåñòâóåò êðàéíå ðàçìûòîå ïîíÿòèå ñîîòå÷åñòâåííèêà: «Ñîîòå÷åñòâåííèêàìè òàêæå ïðèçíàþòñÿ ëèöà è èõ ïîòîìêè, ïðîæèâàþùèå çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îòíîñÿùèåñÿ, êàê ïðàâèëî, ê íàðîäàì, èñòîðè÷åñêè ïðîæèâàþùèì íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ñäåëàâøèå ñâîáîäíûé âûáîð â ïîëüçó äóõîâíîé, êóëüòóðíîé è ïðàâîâîé ñâÿçè ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé ëèöà, ÷üè ðîäñòâåííèêè ïî ïðÿìîé âîñõîäÿùåé ëèíèè ðàíåå ïðîæèâàëè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå: ëèöà, ñîñòîÿâøèå â ãðàæäàíñòâå ÑÑÑÐ, ïðîæèâàþùèå â ãîñóäàðñòâàõ, âõîäèâøèõ â ñîñòàâ ÑÑÑÐ, ïîëó÷èâøèå ãðàæäàíñòâî ýòèõ ãîñóäàðñòâ èëè ñòàâøèå ëèöàìè áåç ãðàæäàíñòâà»7. Êàê âèäèì, ñîîòå÷åñòâåííèêîì ìîæåò áûòü ïðèçíàí ãðàæäàíèí áûâøåãî ÑÑÑÐ ëþáîé íàöèîíàëüíî7 Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», ст. 1. 22 ñòè, â òîì ÷èñëå è ãðàæäàíèí òåõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå âîçíèêëè íà îáëîìêàõ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ðóññêèå – ëèøü îäèí èç íàðîäîâ, ïðåäñòàâèòåëè êîòîðîãî èìåþò ïðàâî íà ñòàòóñ ñîîòå÷åñòâåííèêà â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêîíîì. Óêðàèíöó, áåëîðóñó, íåìöó, åâðåþ, ïðåäñòàâèòåëÿì ìíîãèõ äðóãèõ íàðîäîâ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîëó÷èòü ãðàæäàíñòâî ñâîèõ íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ, íóæíî âñåãî ëèøü äîêàçàòü, ÷òî ëèáî îíè ñàìè, ëèáî èõ ïðåäêè ïðèíàäëåæàò ê ñîîòâåòñòâóþùåìó íàðîäó. Íî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîëó÷èòü ñòàòóñ ðîññèéñêîãî «ñîîòå÷åñòâåííèêà», íåîáõîäèìà íåâåðîÿòíàÿ îáùåñòâåííàÿ àêòèâíîñòü: «Ïðèçíàíèå ñâîåé ïðèíàäëåæíîñòè ê ñîîòå÷åñòâåííèêàì ëèöàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ïóíêòîì 3 ñòàòüè 1 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ÿâëÿåòñÿ àêòîì èõ ñàìîèäåíòèôèêàöèè, ïîäêðåïëåííûì îáùåñòâåííîé ëèáî ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ ïî ñîõðàíåíèþ ðóññêîãî ÿçûêà, ðîäíûõ ÿçûêîâ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàçâèòèþ ðîññèéñêîé êóëüòóðû çà ðóáåæîì, óêðåïëåíèþ äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâ ïðîæèâàíèÿ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé, ïîääåðæêå îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé ñîîòå÷åñòâåííèêîâ è çàùèòå ïðàâ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ ëèáî èíûìè ñâèäåòåëüñòâàìè ñâîáîäíîãî âûáîðà äàííûõ ëèö â ïîëüçó äóõîâíîé è êóëüòóðíîé ñâÿçè ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé»8. 8 Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», ст. 3. 23 Èíà÷å ãîâîðÿ, ðóññêèé, íå èìåþùèé ãðàæäàíñòâà Ðîññèè, äîëæåí áûòü íà ïîáåãóøêàõ ó ÷èíîâíèêîâ – âåäü òîëüêî îò íèõ çàâèñèò, ïðèçíàþò åãî «ñîîòå÷åñòâåííèêîì» èëè íåò. Íåëüçÿ ïðîñòî ïðèéòè â ïîñîëüñòâî è íà îñíîâàíèè äîêóìåíòîâ, äîêàçûâàþùèõ ðóññêóþ íàöèîíàëüíîñòü, ïîëó÷èòü ïàñïîðò. Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ íåïðèçíàíèÿ ðóññêèõ ãîñïîäñòâóåò è âíóòðè ñòðàíû. Íàïðèìåð, ëþáîé íàðîä Ðîññèè èìååò ïðàâî íà ñîçäàíèå ôåäåðàëüíîé íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîé àâòîíîìèè. Ëþáîé – êðîìå ðóññêîãî. Êàçàëîñü áû, åñëè Ðîññèÿ íå ÿâëÿåòñÿ íàöèîíàëüíûì ðóññêèì ãîñóäàðñòâîì, ðóññêèì ïðàâî íà òàêóþ àâòîíîìèþ äîëæíî áûòü ïðåäîñòàâëåíî àâòîìàòè÷åñêè. Íî íåò, ïîïûòêà ñîçäàòü íàöèîíàëüíîêóëüòóðíóþ àâòîíîìèþ äëÿ ðóññêèõ áûëà ïðåñå÷åíà çàêîíîì, çàïðåùàþùèì ñîçäàâàòü ýòè îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè òåì íàðîäàì, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ íàöèîíàëüíûì áîëüøèíñòâîì. Ïðîáëåìà ýòíè÷åñêîé ïðåñòóïíîñòè Òÿæåëîå íàñëåäèå èìïåðñêîé è ñîâåòñêîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè âûðàæàåòñÿ ïðåæäå âñåãî â òîì, ÷òî íà òåððèòîðèè íàøåé ñòðàíû ñóùåñòâóþò äðóãèå ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå ñîçäàíû â èíòåðåñàõ íåðóññêèõ íàðîäîâ. Ïðåîáðàçîâàííûå àâòîíîìíûå ðåñïóáëèêè, êîòîðûå èìåíóþòñÿ «ãîñóäàðñòâàìè» â ñîñòàâå ÐÔ, ïðîâîäÿò ïîëèòèêó ñòðîèòåëüñòâà íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ ñîîòâåòñòâóþùèõ ýòíîñîâ. Âûñøèå äîëæíî24 ñòè, êàê ïðàâèëî, çàíèìàþò ïðåäñòàâèòåëè òèòóëüíîé íàöèîíàëüíîñòè. Ðóññêèå âûäàâëèâàþòñÿ èç èñïîëíèòåëüíîé è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè, òåðÿþò ïîçèöèè â ñôåðå íàóêè è êóëüòóðû, ïîäâåðãàþòñÿ äèñêðèìèíàöèè ïî ïðè÷èíå íåäîñòàòî÷íîãî õîðîøåãî çíàíèÿ ìåñòíîãî ÿçûêà. ×àñòî äåéñòâóþò íåôîðìàëüíûå îãðàíè÷åíèÿ íà ïîñòóïëåíèå ðóññêèõ â ìåñòíûå âóçû. Ôàêòè÷åñêè, ðåñïóáëèêè ÿâëÿþòñÿ ñâîåãî ðîäà «ãîñóäàðñòâàìè â ãîñóäàðñòâå». Ìíîãèå èç íèõ ïðåòåíäóþò íà ñóâåðåíèòåò. Íåêîòîðûå èç òàêèõ ðåñïóáëèê ñòàíîâÿòñÿ êðóïíûìè ýêñïîðòåðàìè êðèìèíàëà. Ýòíè÷åñêàÿ ïðåñòóïíîñòü, ðàçóìååòñÿ, ÿâëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíîé ïðîáëåìîé, õàðàêòåðíîé íå òîëüêî äëÿ íàøåé ñòðàíû. Îíà ñâÿçàíà ñ íåäîñòàòî÷íîé àññèìèëÿöèåé èììèãðàíòîâ è èíîðîäöåâ, ÷òî âåäåò ê ñóùåñòâîâàíèþ îáùèí, êîòîðûå ïîääåðæèâàþò «ñâîèõ».  òîì ÷èñëå, «ñâîèõ» ïðåñòóïíèêîâ.  ÐÔ ñèòóàöèÿ óñóãóáëÿåòñÿ òåì, ÷òî ðîëü îáùèíû èãðàåò «íàöèîíàëüíàÿ ðåñïóáëèêà», ïðè÷åì çà÷àñòóþ – ïðàêòè÷åñêè îôèöèàëüíî. Ïðåñòóïíèêè, ñîâåðøèâøèå ïðåñòóïëåíèÿ íà òåððèòîðèè äðóãèõ ðåãèîíîâ ñòðàíû, êàê ïðàâèëî, íå ïîäëåæàò âûäà÷å èç «ðîäíîé» ðåñïóáëèêè. Îñîáåííî ýòèì ãðåøàò ðåãèîíû Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, â ÷àñòíîñòè ×å÷íÿ. Âûõîäöû èç óêàçàííûõ ðåãèîíîâ, ñîâåðøàÿ ïðåñòóïëåíèÿ â Ìîñêâå èëè äðóãèõ ãîðîäàõ, ìîãóò ðàññ÷èòûâàòü íà «ïðèêðûòèå» íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå, â òîì ÷èñëå íà óðîâíå ðóêîâîäñòâà ñâîèõ ðåñïóáëèê.  ðåçóëüòàòå ðîññèéñêèå ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû ÷àñòî îòêàçûâàþòñÿ ðàññëåäîâàòü ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåí25 íûå âûõîäöàìè ñ Êàâêàçà, âåäóò èõ õàëàòíî, ñêëîííû âûïóñêàòü íà ñâîáîäó äàæå ñîâåðøèâøèõ òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ. Òàê, ó âñåõ íà ñëóõó âûçâàâøåå ìàññîâûå ïðîòåñòû óáèéñòâî áîëåëüùèêà «Ñïàðòàêà» Åãîðà Ñâèðèäîâà, ñîâåðøåííîå (êàê ïîëàãàåò ñëåäñòâèå) âûõîäöåì èç Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè Àñëàíîì ×åðêåñîâûì. Âñå ñîó÷àñòíèêè óáèéñòâà áûëè îòïóùåíû íà ñâîáîäó áóêâàëüíî ÷åðåç íåñêîëüêî ÷àñîâ ïîñëå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ. Ýòî âûçâàëî ìàññîâóþ ìàíèôåñòàöèþ ôóòáîëüíûõ áîëåëüùèêîâ íà Ìàíåæíîé ïëîùàäè. Ëèøü ïîñëå íåå ñïîõâàòèâøèåñÿ âëàñòè ïðèíÿëè ðåøåíèå îá àðåñòå çàìåøàííûõ â óáèéñòâå ëèö. «Ôèíàíñîâàÿ äèñêðèìèíàöèÿ» ðóññêèõ Ôåäåðàëüíàÿ âëàñòü áåçóñïåøíî ïûòàåòñÿ «êóïèòü ñòàáèëüíîñòü» íà Êàâêàçå, ðåøèòü âîïðîñ ïðè ïîìîùè äåíåã. Òîëüêî ×å÷íÿ «ðàññ÷èòûâàåò ïîëó÷èòü îò ôåäåðàëüíîãî Öåíòðà äî 2025 ãîäà ïî÷òè 498 ìëðä ðóá. Èç íèõ 156,2 ìëðä ðóá. – íà êîìïåíñàöèè æèòåëÿì, ïîòåðÿâøèì æèëüå «â ðåçóëüòàòå âîåííîãî êðèçèñà â ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêå»9. Ôàêòè÷åñêè ðåñïóáëèêè Ñåâåðíîãî Êàâêàçà ïðåâðàùàþòñÿ â îãðîìíóþ «÷åðíóþ äûðó» äëÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Íî äîòàöèè âîâñå íå ïðèâîäÿò ê ñòàáèëèçàöèè ñèòóàöèè â ðåãèîíå, çàòî ïðåâðàùàþò Ñåâåðíûé Êàâêàç â ôèíàíñîâóþ 9 Чечня выставила Центру счет на полтриллиона // Независимая газета, 20.04.2011. 26 îáóçó êàê äëÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, òàê è äëÿ Ðîññèè â öåëîì. Íàñåëåíèå Ñåâåðíîãî Êàâêàçà ñîñòàâëÿåò âñåãî ëèøü 6,3% îò íàñåëåíèÿ Ðîññèè. Ïðè ýòîì ôåäåðàëüíûé öåíòð òðàòèò íà ðåñïóáëèêè ðåãèîíà 22% ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷àåìûõ ðîññèéñêèì ïðîâèíöèÿì. Îäíàêî êàâêàçñêèå íàëîãè ñîñòàâëÿþò òîëüêî 0,9% áþäæåòà ñòðàíû. Òàêèì îáðàçîì, ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî Ðîññèÿ î÷åíü ìíîãî òðàòèò äëÿ óëó÷øåíèÿ æèçíè íà Êàâêàçå, íî î÷åíü ìàëî ïîëó÷àåò âçàìåí. Êðîìå òîãî, áþäæåòû êàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê äîòàöèîííû â ñðåäíåì íà 69%. Äëÿ ×å÷íè è Èíãóøåòèè ýòà öèôðà ñîñòàâëÿåò 91%, äëÿ Äàãåñòàíà – 75%, äëÿ Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè – 60%, Ñåâåðíîé Îñåòèè è Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè – 55%. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ òðàòèò íà äóøó íàñåëåíèÿ â ×å÷íå 47 òûñ. ðóáëåé, â Èíãóøåòèè – 27 òûñ., â òî âðåìÿ êàê â Ðîññèè â öåëîì – òîëüêî 5 òûñÿ÷. Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ ìíîãèìè îñîçíàåòñÿ êàê íåñïðàâåäëèâàÿ. Ñîçäàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî îäíè ðåãèîíû Ðîññèè ìîãóò æèòü è ðàçâèâàòüñÿ çà ñ÷åò äðóãèõ. Ïðè ýòîì ïîëó÷àþùèå ôåäåðàëüíûå ñðåäñòâà êàâêàçñêèå ðåãèîíû íå äîñòèãàþò ñòàáèëüíîñòè, à ïðîäîëæàþò îñòàâàòüñÿ ýêñïîðòåðàìè êðèìèíàëà (â òîì ÷èñëå – ýêñïîðòåðàìè òåððîðèçìà) â ðåãèîíû Öåíòðàëüíîé Ðîññèè. Ïîäîáíûå äèñïðîïîðöèè â ðàñïðåäåëåíèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ìåæäó ðåãèîíàìè ïîðîæäàþò ñåïàðàòèñòñêèå íàñòðîåíèÿ è ìåæíàöèîíàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî äîáèòüñÿ, ÷òîáû ôèíàíñîâûå âëîæåíèÿ â ðîññèéñêèå ðåãèîíû ñîîòâåòñòâîâàëè èõ âêëàäó â îáùåãîñóäàðñòâåííóþ êàçíó. Íåäîïóñòèìî, 27 ÷òîáû ðåãèîíû Ñåâåðíîãî Êàâêàçà ñóùåñòâîâàëè çà ñ÷åò îñòàëüíîãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Êîíå÷íî, òîòàëüíîå ðàâåíñòâî â äàííîì âîïðîñå íåâîçìîæíî, òàê êàê îäíè ðåãèîíû ðàçâèòû ëó÷øå, äðóãèå õóæå. Íî âñå æå íàäî ñòðåìèòüñÿ ê òîìó, ÷òîáû ðàçíèöà â ôèíàíñèðîâàíèè ðåãèîíîâ íå áûëà òàêîé ðåçêîé, êàê ñåé÷àñ. «Êàâêàçñêèé âîïðîñ» è òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü Ðîññèè  îáùåñòâå âñå ñèëüíåå çâó÷àò ïðèçûâû ê îòäåëåíèþ ðÿäà ðåñïóáëèê Ñåâåðíîãî Êàâêàçà îò Ðîññèè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, â ýòèõ ïðèçûâàõ åñòü ëîãèêà. Ñåâåðíûé Êàâêàç ÿâëÿåòñÿ îñîáûì ðåãèîíîì íàøåé ñòðàíû. Ðåñïóáëèêè, êîòîðûå âõîäÿò â ñîñòàâ ýòîãî ðåãèîíà, íàñåëåíû íåðóññêèìè íàðîäàìè, ìíîãèå èç êîòîðûõ âîøëè â ñîñòàâ Ðîññèè â ðåçóëüòàòå çàâîåâàíèÿ. Âûñîêàÿ íà ôîíå îñòàëüíîé Ðîññèè ðîæäàåìîñòü, áåäíîñòü íàñåëåíèÿ, âûçâàííàÿ êðàõîì ïðîìûøëåííîñòè â 90-å ãîäû, îòòîê ðóññêèõ ñ Êàâêàçà, ðàñòóùàÿ ðîëü èñëàìà â æèçíè îáùåñòâà – âñå ýòî ñîçäàåò âñå áîëüøèé êóëüòóðíûé è öèâèëèçàöèîííûé ðàçðûâ ìåæäó êàâêàçöàìè è íàñåëåíèåì îñòàëüíîé ÷àñòè Ðîññèè. Ïðè ýòîì èìåííî íàëè÷èå â ñîñòàâå Ðîññèè Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, ñ åãî òðàäèöèÿìè àâòîðèòàðèçìà è ïðèâåðæåííîñòüþ «ñèëüíîé ðóêå», ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ïðåïÿòñòâèåì ê ïîñòðîåíèþ â Ðîññèè ðóññêîãî íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà. 28 Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñóùåñòâóþò îïàñåíèÿ, ÷òî îòêàç îò Ñåâåðíîãî Êàâêàçà íå ïðèâåäåò ê åãî óìèðîòâîðåíèþ.  ðåçóëüòàòå ñòèõèéíûõ ïðîöåññîâ îáíèùàíèÿ ê âëàñòè â ðåãèîíå ìîæåò ïðèéòè ôàøèñòñêèé èëè àâòîðèòàðíûé ïðàâèòåëü, è Ñåâåðíûé Êàâêàç ïðåâðàòèòñÿ â ïëàöäàðì äëÿ àãðåññèè ïðîòèâ Ðîññèè. Ìû ìîæåì ïîëó÷èòü «âòîðóþ Ãðóçèþ», íî ñ èñëàìñêèì íàñåëåíèåì, çíà÷èòåëüíî áîëåå áåäíûì, àãðåññèâíûì è ìàëîêóëüòóðíûì, íàöåëåííóþ íà âîéíó ïðîòèâ Ðîññèè, êîòîðóþ ñ áîëüøîé îõîòîé ïîääåðæàò âíåøíèå ñèëû, çàèíòåðåñîâàííûå â óòðàòå íàøåé ñòðàíîé ðîëè êðóïíîãî ìèðîâîãî èãðîêà. Ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî êîëîíèàëüíûå äåðæàâû, òàêèå êàê Àíãëèÿ èëè Ôðàíöèÿ, ìîãëè ñðàâíèòåëüíî ëåãêî èçáàâèòüñÿ îò ñâîèõ êîëîíèé è «îòïëûòü çà ìîðå», ïîñêîëüêó ãåîãðàôè÷åñêè èõ íè÷åãî íå ñâÿçûâàëî ñ áûâøèìè âëàäåíèÿìè. Íî Ðîññèÿ èìååò îáùóþ ãðàíèöó ñ Ñåâåðíûì Êàâêàçîì. Ïîíàäîáÿòñÿ î÷åíü áîëüøèå óñèëèÿ, ÷òîáû ïåðåêðûòü åå îò ïîòîêà îðóæèÿ, áîåâèêîâ è áåæåíöåâ â ñëó÷àå îòäåëåíèÿ ðåãèîíà. Òàêèì îáðàçîì, îòäåëåíèå Ñåâåðíîãî Êàâêàçà ìîæåò áûòü ñîïðÿæåíî ñ áîëüøèìè èçäåðæêàìè è äàæå ñ áîëüøîé âîéíîé. Òàêèì îáðàçîì, «êàâêàçñêèé âîïðîñ», âêëþ÷àþùèé ïðîáëåìó ýòíè÷åñêîé ïðåñòóïíîñòè è ïðîáëåìó íåñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ìåæäó íàðîäàìè Ðîññèè, íåðàçðåøèì â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùåé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Íåâîçìîæíî äîïóñòèòü ñóùåñòâîâàíèå ñåâåðîêàâêàçñêèõ íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ – íè âíóòðè, íè çà ïðåäåëàìè ðîññèéñêèõ ãðàíèö. 29 Äî ñèõ ïîð «êàâêàçñêèé âîïðîñ» ïûòàëèñü ðåøàòü «ëîáîâûìè» ìåòîäàìè – óïðîùåííî ãîâîðÿ, ñïåðâà «ïóøêàìè», ïîòîì «ìàñëîì». Íî îáà ïóòè ïîêàçàëè ñâîþ íåýôôåêòèâíîñòü. Ïðîâîäèòü íà Êàâêàçå ãåíîöèä (à òîëüêî òàê ìîæíî «ðåøèòü» ïðîáëåìó ñèëîâûìè ìåòîäàìè) èëè ïëàòèòü Êàâêàçó äàíü â ðàâíîé ñòåïåíè íåïðèåìëåìî. Íàì ðåøåíèå ïðîáëåìû âèäèòñÿ â ðóñèôèêàöèè íàñåëåíèÿ Êàâêàçà. Ïîäðîáíîå îáîñíîâàíèå è îïèñàíèå ýòîé òàêòèêè – òåìà äëÿ îòäåëüíîé ðàáîòû. Ðóññêèé âîïðîñ è ïóòè îïòèìèçàöèè íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè Ïðîáëåìà Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, íàëè÷èå íà òåððèòîðèè Ðîññèè íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê, â êîòîðûõ ïîïèðàþòñÿ ïðàâà ðóññêèõ, îáùàÿ íåîïðåäåëåííîñòü ñî ñòàòóñîì ðóññêèõ êàê íåïðèçíàííîãî ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùåãî íàðîäà ÐÔ, ñòàâÿò âî ãëàâó óãëà ðîññèéñêîé ïîëèòèêè ðóññêèé âîïðîñ. Íàëè÷èå ýòîãî âîïðîñà ñ ãëóáîêèì íåóäîâîëüñòâèåì ñòàëè îùóùàòü ïîëèòè÷åñêèå ýëèòû Ðîññèè. È çàáîëòàòü ðóññêèé âîïðîñ íå óäàñòñÿ, ïîñêîëüêó íàðóøåíèå ïðàâ ðóññêèõ, ïðîèñõîäÿùåå ïîâñåìåñòíî, îòêàç âëàñòåé îò çàùèòû ðóññêèõ îò êðèìèíàëüíîãî ïðîèçâîëà ýòíè÷åñêèõ ìàôèé è äàâëåíèÿ ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà ýòíè÷åñêèõ ðåñïóáëèê íåèçáåæíî ïðèâîäèò ê ðîñòó ðóññêîãî íàöèîíàëüíîãî ñîçíàíèÿ, ê ïîïûòêàì ðóññêîãî íàðîäà îïðåäåëèòü, êî30 ìó ïðèíàäëåæèò Ðîññèÿ è äëÿ êîãî ñóùåñòâóåò ýòî ãîñóäàðñòâî. Îòâåò íà ðóññêèé âîïðîñ ëåæèò â ïëîñêîñòè òðàíñôîðìàöèè ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Íåîáõîäèìî èçìåíèòü ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ðóññêèå ñíîâà çàíÿëè ñâîå çàêîííîå ìåñòî ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùåãî íàðîäà ÐÔ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî íà êîíñòèòóöèîííîì óðîâíå ïðèçíàòü, ÷òî Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì ðóññêîãî íàðîäà. Ëþáîé, êòî ìîæåò äîêàçàòü, ÷òî ñðåäè åãî ïðåäêîâ áûëè ðóññêèå èëè ëþäè, ïðîæèâàâøèå íà íûíåøíåé òåððèòîðèè ÐÔ, äîëæåí èìåòü ïðàâî íà àâòîìàòè÷åñêîå ïîëó÷åíèå ãðàæäàíñòâà. Íåîáõîäèìî èçìåíèòü íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîå óñòðîéñòâî Ðîññèè. Íûíåøíèé åãî âàðèàíò ÿâëÿåòñÿ ãèáåëüíûì, òàê êàê â ñîñòàâå «ìíîãîíàöèîíàëüíîé ôåäåðàöèè» ñóùåñòâóþò ðåñïóáëèêè, êîòîðûå äå-ôàêòî ïðåòåíäóþò íà ðîëü íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ òèòóëüíûõ íàðîäîâ. Ïîýòîìó ñëåäóåò âåðíóòüñÿ ê òîìó âàðèàíòó, êîòîðûé ïðåäëàãàëñÿ åùå â íà÷àëå 1920-õ ãîäîâ: óíèòàðíîå ðîññèéñêîå ãîñóäàðñòâî, â ñîñòàâå êîòîðîãî ìîãóò áûòü íàöèîíàëüíûå àâòîíîìèè. Ñëåäóåò ïðîâîçãëàñèòü, ÷òî ïðàâî íà íàöèîíàëüíîå ñàìîîïðåäåëåíèå ðåàëèçîâàíî êîðåííûìè íàðîäàìè Ðîññèè â ðàìêàõ âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû. Òåì áîëåå ÷òî ýòî äåéñòâèòåëüíî òàê, è, íàïðèìåð, áîëåå 50% òàòàð è ïîëîâèíà ÷óâàøåé ïðîæèâàþò çà ïðåäåëàìè ñâîèõ ðåñïóáëèê. Ñëåäóåò óïðàçäíèòü òå íàöèîíàëüíûå ðåãèîíû, òèòóëüíîå íàñåëåíèå êîòîðûõ íå ñîñòàâëÿåò áîëüøèíñòâà èëè êðóïíîãî ìåíüøèí31 ñòâà, ñóùåñòâîâàíèå êîòîðîãî íåëüçÿ èãíîðèðîâàòü. Ðåàëèçàöèÿ ïðàâà íà ðîäíîé ÿçûê è ðîäíóþ êóëüòóðó äîëæíà áûòü ãàðàíòèðîâàíà â ôîðìå êóëüòóðíîé, à íå òåððèòîðèàëüíîé àâòîíîìèè. Ýòî îçíà÷àåò óïðàçäíåíèå ÷àñòè ðåñïóáëèê è âñåõ àâòîíîìíûõ îêðóãîâ10.  ðåçóëüòàòå ìû ïîëó÷èì òåððèòîðèþ Ðîññèè, ðàçäåëåííóþ íà íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíûå (ðåñïóáëèêè) è àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå ñóáúåêòû (êðàÿ è îáëàñòè). Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî îòìåíà íàöèîíàëüíîé àâòîíîìèè â òåõ ðåãèîíàõ, ãäå ìåñòíîå íàñåëåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé áîëüøèíñòâî è ñ÷èòàåò ñåáÿ êîðåííûì, áûëà áû íåðàçóìíîé. Îäíàêî íåîáõîäèìî èñêëþ÷èòü âñÿêèå ïîïûòêè ðåñïóáëèê ïðåòåíäîâàòü íà ãîñóäàðñòâåííûé ñòàòóñ è íàöèîíàëüíûé ñóâåðåíèòåò. Ðåñïóáëèêè äîëæíû áûòü ïðåîáðàçîâàíû â íàöèîíàëüíûå çåìëè ñî ñòàòóñîì, ðàâíûì êðàÿì è îáëàñòÿì. Èç Êîíñòèòóöèè äîëæíî áûòü èñêëþ÷åíî èõ óïîìèíàíèå â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâ. Îíè äîëæíû áûòü ëèøåíû ïðàâà ïðèíÿòèÿ ñîáñòâåííûõ êîíñòèòóöèé è äåéñòâîâàòü íà îñíîâàíèè óñòàâîâ, êàê è äðóãèå ðåãèîíû. Òàêèì îáðàçîì, ìû èñêëþ÷èì âîçìîæíîñòü ðåãèîíàëüíîãî ñåïàðàòèçìà è óùåìëåíèÿ ïðàâ ðóññêèõ.  ïåðñïåêòèâå æå ñëåäóåò ñòðåìèòüñÿ ê ïåðåõîäó îò ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ðåãèîíîâ ê «ãóáåðíñêîé» 10 Что же касается Еврейской автономной области, то ее существование в условиях, когда в мире есть еврейское национальное государство – Израиль и подавляющее большинство евреев проживают за ее пределами, является рудиментом. Поэтому она также может быть упразднена после соответствующей подготовки общественного мнения. 32 ñèñòåìå, â ðàìêàõ êîòîðîé â ñîñòàâå Ðîññèè ìîæåò áûòü òîëüêî îäèí âèä ðåãèîíîâ – ãóáåðíèè, êîòîðûå äîëæíû ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé àäìèíèñòðàòèâíûå åäèíèöû, ëèøåííûå âñÿêîãî íàìåêà íà ñïåöèàëüíûé íàöèîíàëüíûé ñòàòóñ. Ïîñêîëüêó çàêîííûå èíòåðåñû íàðîäîâ, ïðîæèâàþùèõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîëæíû áûòü ó÷òåíû, íåîáõîäèìî âíåñòè èçìåíåíèÿ â Êîíñòèòóöèþ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû èñòî÷íèêîì âëàñòè â Ðîññèè ïðèçíàâàëñÿ íå «ìíîãîíàöèîíàëüíûé íàðîä», à ñîþç íàðîäîâ Ðîññèè âî ãëàâå ñ ðóññêèì íàðîäîì. Ýòà ìåðà ïîçâîëèò ó÷åñòü ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùóþ ðîëü ðóññêîãî íàðîäà, åãî îñîáîå ïîëîæåíèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Âìåñòå ñ òåì, íóæäû äðóãèõ íàðîäîâ òàêæå áóäóò ó÷òåíû. Ðàáîòà ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè çà ðóáåæîì Ïðè ðàáîòå ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè çà ðóáåæîì ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ñîîòå÷åñòâåííèêè – ýòî ïðåæäå âñåãî ðóññêèå, à òàêæå ëþäè, èìåþùèå ðóññêèõ ïðåäêîâ (äåäóøåê, áàáóøåê), æåëàþùèå ïîëó÷èòü ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî. Èíà÷å ãîâîðÿ, Ðîññèÿ äîëæíà ðàáîòàòü ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ðóññêîãî íàðîäà, ïðîæèâàþùèìè çà ãðàíèöåé. Òàê ïîñòóïàþò ïðàêòè÷åñêè âñå ñòðàíû, âêëþ÷àÿ ñîñåäíèå ñ íàìè Ïîëüøó, Óêðàèíó, Áåëîðóññèþ. Íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü è ïðèíÿòü çàêîí î Êàðòå ðóññêîãî. Òàêóþ êàðòó ìîæíî âûäàâàòü ÷åðåç ïîñîëüñòâà çàðóáåæíûì ðóññêèì, êîòîðûå íà åå îñíîâàíèè 33 äîëæíû ïîëó÷èòü âîçìîæíîñòü âúåçäà â Ðîññèþ áåç âèçîâûõ ôîðìàëüíîñòåé. Ïîäîáíûå êàðòû ðàçäàþò ñâîèì ñîîòå÷åñòâåííèêàì ìíîãèå ãîñóäàðñòâà. Òàê, Ïîëüøà àêòèâíî ðàñïðîñòðàíÿåò êàðòó ïîëÿêà â ñîïðåäåëüíîé Áåëîðóññèè, ÷åì âûçûâàåò ãíåâ ñî ñòîðîíû îôèöèàëüíîãî Ìèíñêà. Êèòàé ïðåäîñòàâëÿåò çàðóáåæíûì êèòàéöàì îñîáûé ñòàòóñ õóàöÿî («çàðóáåæíîãî êèòàéöà») è àêòèâíî ïîîùðÿåò èõ èíâåñòèöèè â ýêîíîìèêó ñòðàíû. Ïîäîáíàÿ ïðàêòèêà ïîçâîëèò çàðóáåæíûì ðóññêèì ïî÷óâñòâîâàòü ñåáÿ ÷àñòüþ ðîññèéñêîé äèàñïîðû çà ãðàíèöåé. Ðîññèéñêèé ÌÈÄ è ïîñîëüñòâà äîëæíû çàùèùàòü ïðàâà ðóññêèõ çà ðóáåæîì âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, èìåþò ëè ðóññêèå ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî èëè íåò. Íàïðèìåð, Êèòàéñêàÿ íàðîäíàÿ ðåñïóáëèêà âñåãäà âñòóïàåòñÿ çà çàðóáåæíûõ êèòàéöåâ âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, ÿâëÿþòñÿ ëè ïîñëåäíèå êèòàéñêèìè ïîääàííûìè. Àíàëîãè÷íî äåéñòâóþò è ïðî÷èå ãîñóäàðñòâà. Ñëåäóåò òàêæå ñîçäàòü âñåìèðíóþ îðãàíèçàöèþ ðóññêèõ. Àíàëîãè÷íûå èìåþòñÿ ó ìíîãèõ íàðîäîâ. Íàïðèìåð, Âñåìèðíûé åâðåéñêèé êîíãðåññ, Âñåìèðíûé êîíãðåññ ÷å÷åíñêîãî íàðîäà è ìíîãèå äðóãèå. Êðîìå ÷å÷åíöåâ è åâðååâ, èç íàðîäîâ, ïðîæèâàþùèõ â Ðîññèè, àíàëîãè÷íûå ñòðóêòóðû èìåþò òàòàðû (Âñåìèðíûé êîíãðåññ òàòàð), áàøêèðû (Âñåìèðíûé êóðóëòàé áàøêèð) è äðóãèå. Âñå ïîäîáíûå ñòðóêòóðû ïîëüçóþòñÿ ïîääåðæêîé íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ èëè íàöèîíàëüíûõ îáðàçîâàíèé ñîîòâåòñòâóþùèõ íàðîäîâ. Êîíãðåññû òàòàð è áàøêèð äåéñòâóþò â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ ðóêîâîäñòâîì ñîîòâåòñòâóþùèõ 34 ðåñïóáëèê. À Âñåìèðíûé êîíãðåññ ÷å÷åíñêîãî íàðîäà â ðàíãå ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ âîçãëàâëÿåò ëè÷íî ãëàâà ×å÷íè Ðàìçàí Êàäûðîâ. Îäíàêî Âñåìèðíîãî êîíãðåññà ðóññêîãî íàðîäà íå ñóùåñòâóåò. Ðîññèéñêèå âëàñòè èçáåãàþò êàê ñîçäàíèÿ, òàê è ïîääåðæêè ïîäîáíîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ ìîãëà áû ñïîñîáñòâîâàòü ñïëî÷åíèþ ðóññêèõ â îáùåìèðîâîì ìàñøòàáå. Ïðàâäà, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â Ðîññèè äåéñòâóåò Âñåìèðíûé ðóññêèé íàðîäíûé ñîáîð, ãëàâîé êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ Ñâÿòåéøèé ïàòðèàðõ Êèðèëë. Îäíàêî ñóùåñòâîâàíèå ïîäîáíîé ñòðóêòóðû ïðè öåðêâè íå îòìåíÿåò íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ ïîääåðæàííîãî ãîñóäàðñòâîì ðóññêîãî êîíãðåññà.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå, ðóññêèå ðèñêóþò îêàçàòüñÿ íå ïðåäñòàâëåííûìè êàê íàðîä íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ çà ïðåäåëàìè Ðîññèè íå ñóùåñòâóåò ñèëüíûõ îðãàíèçàöèé ðóññêèõ äèàñïîð. Ìåæäó òåì, ïîäîáíûå äèàñïîðû ìîãëè áû êîíñîëèäèðîâàòüñÿ âîêðóã Âñåìèðíîãî ðóññêîãî êîíãðåññà è áûòü åãî îòäåëåíèÿìè â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðàíàõ. Îïòèìèçàöèÿ ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ Ïðåôåðåíöèè ïðè ïîëó÷åíèè âèäà íà æèòåëüñòâî äîëæíû ïîëó÷èòü èíîñòðàíöû, õîðîøî çíàþùèå ðóññêèé ÿçûê. Äëÿ ýòîãî ñëåäóåò ðàçðàáîòàòü ñòàíäàðòíûé ýêçàìåí ïî ðóññêîìó ÿçûêó. Îí äîëæåí áûòü äîñòàòî÷íî ñëîæíûì. Ëèöà, èìåþùèå ñåðòèôèêàò î çíàíèè ðóññêîãî ÿçûêà, äîëæíû ïîëó÷èòü ïðàâî ïî35 ñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè (àíàëîã àìåðèêàíñêîé ãðèí-êàðòû). Ïî æåëàíèþ òàêèõ ëèö ãðàæäàíñòâî èì ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåíî ÷åðåç ïÿòü ëåò ïîñëå ïðîæèâàíèÿ â ÐÔ (ñòàíäàðòíàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ïðàêòèêà). Ñîâåðøåííî íåäîïóñòèìî àâòîìàòè÷åñêîå èëè íà îáëåã÷åííûõ óñëîâèÿõ ïîëó÷åíèå ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà ëèöàìè, èìåþùèìè ãðàæäàíñòâî ïîñòñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, íî ïðè ýòîì íå ÿâëÿþùèõñÿ ðóññêèìè è íå çíàþùèìè ðóññêîãî ÿçûêà â äîëæíîì îáúåìå. Ïîäîáíûé ïîðÿäîê ïðèâîäèò ê âàëó èììèãðàöèè íà òåððèòîðèþ Ðîññèè. Ïðè ýòîì ïðèåçæèå, íå çíàÿ ÿçûêà è êóëüòóðû ñòðàíû, íåèçáåæíî ñîçäàþò ïðîáëåìû â ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ.  ðåçóëüòàòå Ðîññèÿ ïðåâðàùàåòñÿ â ïðîõîäíîé äâîð äëÿ ëþäåé, êîòîðûå íå ïðèíàäëåæàò íè ê ðóññêîìó íàðîäó, íè ê ðóññêîé êóëüòóðå. Ãðàæäàíñòâî ÐÔ òåì ñàìûì îáåñöåíèâàåòñÿ. Âñå çàïàäíûå ñòðàíû, âêëþ÷àÿ ÑØÀ, êîòîðûå èìåþò ðåïóòàöèþ ñòðàíû èììèãðàíòîâ, ïðîèçâîäÿò òùàòåëüíûé îòáîð òåõ ëþäåé, êîòîðûå ïîëó÷àþò èõ ïàñïîðòà. Ãðàæäàíñòâî äàåòñÿ ïîñëå äëèòåëüíîé ïðîöåäóðû, öåëü êîòîðîé – íå òîëüêî ïðîâåðèòü ëîÿëüíîñòü íîâîãî ãðàæäàíèíà, íî è âêëþ÷èòü åãî â îáùåñòâî, äàòü åìó âîçìîæíîñòü ïîíÿòü îáû÷àè è íðàâû òîé ñòðàíû, â êîòîðîé îí ñîáèðàåòñÿ æèòü. Ðîññèÿ ãîòîâà äàâàòü ñâîå ãðàæäàíñòâî âñåì áûâøèì ãðàæäàíàì ÑÑÑÐ. Òàêèì îáðàçîì, ëþáîé ãðàæäàíèí ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâ èìååò âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü ðîññèéñêèé ïàñïîðò, åñëè ïðîÿâèò äîëæíóþ ïðûòü. Íåîáõîäèìî òàêæå ââåñòè â öèâèëèçîâàííûå ðàìêè òðóäîâóþ ìèãðàöèþ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèþ 36 ïîñòîÿííî çàâîçèòñÿ íåêâàëèôèöèðîâàííàÿ òðóäîâàÿ ñèëà èç ðåñïóáëèê Ñðåäíåé Àçèè. Âñå ýòî ïðèâîäèò ê ðîñòó êðèìèíàëèçàöèè îáùåñòâà, îáîñòðåíèþ íàöèîíàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé, âîçíèêíîâåíèþ íà òåððèòîðèè ñòðàíû íàöèîíàëüíûõ îáùèí, ñîñòîÿùèõ èç ëþäåé, êîòîðûå íå çíàêîìû ñ êóëüòóðîé è òðàäèöèÿìè íàøåé ñòðàíû (âêëþ÷àÿ áûòîâóþ êóëüòóðó è áûòîâûå òðàäèöèè). Íàäëåæèò æåñòêî êâîòèðîâàòü òðóäîâóþ ìèãðàöèþ è ñòðîãî ñëåäèòü çà òåì, ÷òîáû êîëè÷åñòâî «ãîñòåé» íå ïðåâûøàëî äîïóñòèìûå íîðìû. Ðå÷ü èäåò íå òîëüêî î òîì, ÷òîáû ïîîùðÿòü èììèãðàöèþ áîãàòûõ è âûñîêîîáðàçîâàííûõ ëþäåé, êàê ýòî äåëàþò âî âñåì ìèðå.  íàøåé ñòðàíå ñóùåñòâóþò òðóäîâûå ìåñòà è äëÿ íèçêîîïëà÷èâàåìîé ðàáî÷åé ñèëû. Íî èììèãðàöèÿ äîëæíà áûòü æåñòêî ïðèâÿçàíà ê íàëè÷èþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàáî÷èõ ìåñò è ðåãóëèðîâàòüñÿ ãîñóäàðñòâîì ÷åðåç ñïåöèàëüíûå ðåêðóòèíãîâûå àãåíòñòâà ïðè ïîñîëüñòâàõ Ðîññèè èëè, êàê ìèíèìóì, ÷åðåç ñèñòåìó îöåíêè êâàëèôèêàöèè è âîñòðåáîâàííîñòè òðóäîâûõ íàâûêîâ. Ñîâðåìåííàÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà (òî÷íåå, åå ôàêòè÷åñêîå îòñóòñòâèå) ïîäðûâàåò ãîìîãåííîñòü ðîññèéñêîãî îáùåñòâà è íàõîäèòñÿ â ðóñëå êîíöåïöèè «ìóëüòèêóëüòóðàëèçìà», ïðèíÿòîé íà ñîâðåìåííîì Çàïàäå, â òîì ÷èñëå – â Åâðîïåéñêîì ñîþçå. Îäíàêî óæå ñåãîäíÿ ìíîãèì çàïàäíûì ïîëèòèêàì ñòàíîâèòñÿ ÿñíî, ÷òî ýòà ìîäåëü çàâåëà èõ ñòðàíû â òóïèê. Ðîññèÿ íåäîëãî èäåò ïî ýòîìó ïóòè, è ïîòîìó îíà íå äîëæíà ïîâòîðÿòü èõ îøèáîê. 37 Ðóññêèé âîïðîñ êàê âîïðîñ î Ðîññèè Âñå ïåðå÷èñëåííûå ïðåäëîæåíèÿ ñâîäÿòñÿ, êàê óæå ñêàçàíî, ê îäíîìó îñíîâíîìó – ïîñòðîåíèþ â Ðîññèè íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà ðóññêîãî íàðîäà. Ïåðâûì øàãîì äîëæíî ñòàòü îôèöèàëüíîå ïðèçíàíèå ðóññêîãî íàðîäà â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùåãî. Ëþáûå àðãóìåíòû î «íåñïðàâåäëèâîñòè» òàêîãî ïîäõîäà â îòíîøåíèè äðóãèõ íàðîäîâ, íàñåëÿþùèõ íàøó ñòðàíó, íåñîñòîÿòåëüíû, ïîñêîëüêó íàöèîíàëüíîå áîëüøèíñòâî, ñîãëàñíî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, íå èìååò ïðàâà ñîçäàâàòü ñîáñòâåííóþ íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíóþ àâòîíîìèþ. Íà ñàìîì äåëå, ýòî ëîãè÷íî: åñëè èñïîëüçîâàòü «èìïåðñêèå» òåðìèíû (â êà÷åñòâå ìåòàôîð, ðàçóìååòñÿ), òî äëÿ «ìåòðîïîëèè» áûëî áû ñòðàííî àâòîíîìèçèðîâàòüñÿ îò ñîáñòâåííûõ «ïðîâèíöèé». Íî èìåííî ñîçäàâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ ÿâëÿåòñÿ íåñïðàâåäëèâîé. Ó ïðåäñòàâèòåëåé íàðîäîâ Ðîññèè – êðîìå ðóññêîãî íàðîäà – ïîìèìî ïðàâ è ãàðàíòèé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ âñåì ãðàæäàíàì ñòðàíû, åñòü âîçìîæíîñòü ïîëüçîâàòüñÿ äîïîëíèòåëüíîé ïîääåðæêîé ñî ñòîðîíû íàöèîíàëüíîé îáùèíû èëè íàöèîíàëüíîé ðåñïóáëèêè. Ðóññêèì æå êàê îôèöèàëüíî ïðèçíàííîìó íàöèîíàëüíîìó áîëüøèíñòâó Ðîññèè ñëåäóåò êîìïåíñèðîâàòü íåâîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ñîáñòâåííîé àâòîíîìèè îôèöèàëüíûì ïðèçíàíèåì ðóññêîãî íàðîäà ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùèì, ò.å. ïðåäîñòàâèòü ðóññêèì äîïîëíèòåëüíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó, àíàëîãè÷íóþ 38 òîé, êîòîðóþ ïîëó÷àþò îò ñâîèõ ðåãèîíîâ ïðåäñòàâèòåëè ñîîòâåòñòâóþùèõ íàðîäîâ. Ðå÷ü, îäíàêî, íå òîëüêî î ñïðàâåäëèâîñòè. Ðå÷ü èäåò î Ðîññèè – åå âûæèâàíèè è ïðîöâåòàíèè.  îòñóòñòâèå îáúåäèíÿþùåãî ôàêòîðà íàøà ñòðàíà ðàñïàäàåòñÿ, ó áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ îòñóòñòâóåò âíóòðåííÿÿ ìîòèâàöèÿ íå òîëüêî äëÿ ïîääåðæêè ñâîåé ñòðàíû, íî è äëÿ êàêèõ áû òî íè áûëî ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé. Íàáèðàåò îáîðîòû «âîéíà âñåõ ïðîòèâ âñåõ», çà÷àñòóþ îò «õîëîäíîé» ôàçû ïåðåõîäÿùàÿ ê «ãîðÿ÷åé»: ñîöèàëüíàÿ àïàòèÿ ãðîçèò îáåðíóòüñÿ ñîöèàëüíûì âçðûâîì. Ëþáûå ïðèçûâû «íå ðàñêà÷èâàòü ëîäêó» óïèðàþòñÿ â çàêîíîìåðíûé âîïðîñ: ÷üÿ ýòî ëîäêà? Ìîæåò, åå âîîáùå ñëåäóåò ïåðåâåðíóòü? È âíÿòíûé îòâåò: «Ýòî íàøà îáùàÿ ëîäêà!» – ñåãîäíÿ çâó÷èò, ê ñîæàëåíèþ, âñå ìåíåå óáåäèòåëüíî. Ïîýòîìó ðóññêîå íàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî íåîáõîäèìî ñòðîèòü êàê ìîæíî ñêîðåå – ïîêóäà åùå åñòü «ñòðîèòåëüíûé ìàòåðèàë». Îïîðà ãîñóäàðñòâà íà àêòóàëüíûå òðàäèöèè ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùåãî íàðîäà, íà áûòîâîé óêëàä è ÿçûê – íàäåæíåå, ÷åì îïîðà íà íåêóþ àáñòðàêòíóþ èäåþ, ê êîòîðîé âñåãäà ó êîãî-íèáóäü íàéäóòñÿ êîíòðàðãóìåíòû (ïðè÷åì çà÷àñòóþ – ñïðàâåäëèâûå). Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà ðóññêîãî íàðîäà è íåíàñèëüñòâåííàÿ «ðóñèôèêàöèÿ» îñòàëüíûõ íàðîäîâ Ðîññèè, îðãàíèçàöèÿ êóëüòóðíîãî «ïëàâèëüíîãî êîòëà» ïî àìåðèêàíñêîìó îáðàçöó – âñå ýòî ïðèâåäåò ê åäèíñòâó, êîòîðîãî íåâîçìîæíî äîñòè÷ü íè ñèëîé, íè ïîäêóïîì. 39 «Àìåðèêàíñêèé îáðàçåö» çäåñü íàçâàí íå ñëó÷àéíî.  ÑØÀ íåò íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷èâàòü àíãëîñàêñîâ ñïåöèàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêîé, ïîñêîëüêó ýòîò íàðîä èçíà÷àëüíî, ïî ôàêòó, ñ÷èòàëñÿ ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùèì. Àìåðèêó íàñåëÿþò âûõîäöû èç ñàìûõ ðàçíûõ íàðîäîâ, íî îíè, ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, èìåííî âûõîäöû, à âîâñå íå ïðåäñòàâèòåëè. Àìåðèêàíñêèì âëàñòÿì è â ãîëîâó íå ïðèõîäèëî, ê ïðèìåðó, ñîçäàâàòü âíóòðè ñâîåãî ãîñóäàðñòâà íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûå îáðàçîâàíèÿ ëàòèíîàìåðèêàíöåâ (â Òåõàñå) èëè ôðàíêî-êðåîëîâ (â Ëóèçèàíå). Íàïðîòèâ, ñ òàêèìè ïîïûòêàìè âåëàñü íåïðèìèðèìàÿ áîðüáà. Ïîýòîìó ñåé÷àñ ìîæíî ãîâîðèòü î åäèíîì àìåðèêàíñêîì íàðîäå, ãåíåòè÷åñêîå ìíîãîîáðàçèå êîòîðîãî ðåàëèçóåòñÿ â ðàìêàõ àíãëîñàêñîíñêîé êóëüòóðíîáûòîâîé òðàäèöèè. Ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî èñòîðè÷åñêè ó ðóññêèõ íà Ðîññèþ êóäà áîëüøå ïðàâ, ÷åì ó àíãëîñàêñîâ íà Àìåðèêó, êóäà îíè ïðèáûëè èç-çà îêåàíà, ïðè÷åì – íå ïåðâûìè. Òåì íå ìåíåå àìåðèêàíöàì ýòî íå ïîìåøàëî âûñòðîèòü ó ñåáÿ ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå ïî âñåì ïðèçíàêàì ÿâëÿåòñÿ íàöèîíàëüíûì. Òåì áîëåå òàêîå ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûòü âûñòðîåíî â Ðîññèè, ãäå â ðàìêàõ ðóññêîé êóëüòóðû áóäåò ðåàëèçîâàíî ìíîãîîáðàçèå âñåõ ïðî÷èõ íàñåëÿþùèõ íàøó ñòðàíó íàðîäîâ. Èíûå ïóòè ðåàëèçàöèè ìíîãîîáðàçèÿ, êàê ìû ñòðåìèìñÿ ïîêàçàòü, âåäóò ê ðàçâàëó ñòðàíû. Ñîçäàíèå ðóññêîãî íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà ïðèâåäåò ê ðîñòó ëîÿëüíîñòè íàñåëåíèÿ, ê ïîçèòèâíîìó îòâåòó íà âîïðîñ: «×üÿ ëîäêà?» Òàêèì îáðàçîì, áó40 äåò äîñòèãíóò îáùèé ìîáèëèçàöèîííûé ýôôåêò, êîòîðîãî ñåãîäíÿ áåçóñïåøíî ïûòàåòñÿ äîñòè÷ü ôåäåðàëüíàÿ âëàñòü. Ãðàæäàíå Ðîññèè, ïîíèìàÿ, ÷òî ðå÷ü èäåò î íàøåé îáùåé ñòðàíå, ñìîãóò êîíñîëèäèðîâàòüñÿ êàê äëÿ ðåøåíèÿ âíóòðåííèõ ãîñóäàðñòâåííûõ çàäà÷, òàê è äëÿ ñîïðîòèâëåíèÿ ëþáîé âíåøíåé óãðîçå. Ãîñóäàðñòâåííàÿ öåëîñòíîñòü, îïèðàþùàÿñÿ íà íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîå åäèíñòâî, ïîçâîëèò ðàçâèòüñÿ â ñòðàíå ñàìîóïðàâëåíèþ. Ñåãîäíÿ, íåñìîòðÿ äàæå íà ïðîçâó÷àâøèå ñ ñàìîãî âûñîêîãî óðîâíÿ ïðèçûâû «ðàçðóøèòü âåðòèêàëü», Ðîññèÿ âñå åùå íàõîäèòñÿ íà «ðó÷íîì óïðàâëåíèè». Ðàçâèòèå ìàëîãî áèçíåñà è ñàìîóïðàâëåíèÿ íà ìåñòàõ – âñå ýòî ïîêà ÷òî ïî áîëüøåé ÷àñòè ñóùåñòâóåò íà óðîâíå ñëîâ è ïîæåëàíèé. È äåëî íå òîëüêî â òîì, ÷òî íûíåøíÿÿ ñèñòåìà íàñèëüñòâåííî ìàðãèíàëèçóåò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ. Ïðîáëåìà òàêæå â ñàìîîùóùåíèè áîëüøèíñòâà ãðàæäàí, êîòîðûå íå ÷óâñòâóþò ñåáÿ «â îáùåé ëîäêå», ñ÷èòàþò ñåáÿ ëèøíèìè, íàõîäÿòñÿ â ïëåíó ñîöèàëüíîé àïàòèè è íå ãîòîâû ñàìè ðåøàòü ñâîè ïðîáëåìû – äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ê ýòîìó íåò ôîðìàëüíûõ ïðåïÿòñòâèé. Òàêèì îáðàçîì, ôîðìèðîâàíèå âíóòðåííåé ìîòèâàöèè, î êîòîðîì ìû ãîâîðèì, ïîçâîëèò ðåøèòü ðÿä ïðîáëåì êàê â îáëàñòè ðàçâèòèÿ äåìîêðàòèè, òàê è â ñôåðå ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ãðàæäàí, êîòîðûå íà÷íóò, íàêîíåö, ñàìîñòîÿòåëüíî (è ñîîáùà!) ñòðîèòü ñâîþ æèçíü. «Ðó÷íîå óïðàâëåíèå» ñòðàíîé êðèòèêóåòñÿ ñåãîäíÿ ðåøèòåëüíî âñåìè, âêëþ÷àÿ âûñøåå ðóêîâîäñòâî. Ìû æå ïðåäëàãàåì ðåàëüíûé ïóòü ïåðåõîäà «ãîñóäàðñòâåííîé ìàøèíû» â îïòèìàëüíûé – «àâòî41 ìàòè÷åñêèé» – ðåæèì. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî íå ñòîëüêî óïðàâëÿòü ñâîèì íàðîäîì, ñêîëüêî äîâåðÿòü åìó – è îïèðàòüñÿ íà íåãî. Íî ýòè äîâåðèå è îïîðà äîëæíû áûòü âçàèìíûìè. Ïîìèìî îçäîðîâëåíèÿ ãîñóäàðñòâà – êàê â ïîëèòè÷åñêîì, òàê è â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ñìûñëå, – ïðåäëàãàåìûå íàìè ìåðû ïðèâåäóò ê îçäîðîâëåíèþ ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî êëèìàòà, ê ñíèæåíèþ îáùåãî óðîâíÿ àãðåññèè è, â òîì ÷èñëå, ê ñíèæåíèþ óðîâíÿ ïðåñòóïíîñòè. Çäåñü ñëåäóåò ïðèâåñòè ïðèìåð íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà åâðååâ – Èçðàèëÿ, ãäå óðîâåíü ïðåñòóïíîñòè ñðåäè åâðååâ èñêëþ÷èòåëüíî íèçîê.  Èçðàèëå îôèöèàëüíî ïðîâîäèòñÿ «àáñîðáöèÿ» âñåõ èììèãðàíòîâ. Ñóùåñòâóåò äàæå ñïåöèàëüíîå Ìèíèñòåðñòâî àáñîðáöèè. È ýòîò îïûò, áåçóñëîâíî, ñëåäóåò ïåðåíÿòü, ïðè÷åì ðàñïðîñòðàíèòü åãî, êàê óæå îòìå÷åíî, íå òîëüêî íà èììèãðàíòîâ. Íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîå åäèíñòâî Ðîññèè ïðèâåäåò ê òîìó, ÷òî êàæäûé ãðàæäàíèí áóäåò âñå ìåíüøå îùóùàòü îïàñíîñòü äëÿ ñîáñòâåííîãî âûæèâàíèÿ, âûéäåò èç çàòÿíóâøåãîñÿ – è ãðîçÿùåãî ñðûâîì – ñîñòîÿíèÿ ñòðåññà. Ðåàëüíàÿ ìîòèâàöèÿ ãðàæäàíèíà ê ïîçèòèâíûì ñîâìåñòíûì äåéñòâèÿì íà áëàãî ñåáÿ, ñâîåé ñåìüè, ñâîèõ ñîñåäåé, ñâîåé ñòðàíû – ýòî ãëàâíîå óñëîâèå, áàçà äëÿ ðåøåíèÿ ëþáûõ êîíêðåòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä Ðîññèåé. 42 Çàêëþ÷åíèå Äåìîêðàòèÿ è íàöèîíàëèçì Ìû æèâåì â ìèðå, â êîòîðîì êðàõ ìîäåëè «ìóëüòèêóëüòóðàëèçìà» – îáùåïðèçíàííûé ôàêò. Íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé ãëàøàòàåì ýòîé èäåîëîãèè âûñòóïàëà Åâðîïà, àãðåññèâíî íàâÿçûâàÿ åå âñåìó ìèðó, â òîì ÷èñëå è Ðîññèè. Íî òåïåðü äàæå ëèäåðû Ñòàðîãî Ñâåòà ñîãëàñíû, ÷òî ïðîåêò ïîòåðïåë ïîðàæåíèå. Ñíà÷àëà î êðàõå ìóëüòèêóëüòóðàëèçìà çàÿâèë ïðåçèäåíò Ôðàíöèè Íèêîëÿ Ñàðêîçè. Çàòåì, ïîñëå âûõîäà â ñâåò çíàìåíèòîé êíèãè Òèòî Ñàðàöèíà «Ãåðìàíèÿ ñàìîëèêâèäèðóåòñÿ», êàíöëåð Ãåðìàíèè Àíãåëà Ìåðêåëü ïðèçíàëà, ÷òî ìóëüòèêóëüòóðàëèçì ïîòåðïåë ïîðàæåíèå. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî Ñàðàöèí áûë âûíóæäåí ïîêèíóòü ïîñò ÷ëåíà ïðàâëåíèÿ Áóíäåñáàíêà è áûë èñêëþ÷åí èç Ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, åãî èäåè âîñòîðæåñòâîâàëè â Ãåðìàíèè. Îí ïèñàë îá îïàñíîñòè, êîòîðóþ íåñóò äëÿ ÔÐà îáùèíû òóðîê è àðàáîâ, êîòîðûå íå æåëàþò èíòåãðèðîâàòüñÿ â íåìåöêîå îáùåñòâî è ïðè ýòîì ðàñòóò áûñòðåå, ÷åì íåìåöêîå íàñåëåíèå, à çíà÷èò, â ïåðñïåêòèâå ìîãóò ñòàòü íàöèîíàëüíûì áîëüøèíñòâîì. Âñòðåâîæåííàÿ íåâîçìîæíîñòüþ èíòåãðèðîâàòü èììèãðàíòîâ ãåðìàíñêàÿ îáùåñòâåííîñòü ïðèñëóøàëàñü ê íåìó: êíèãà Ñàðàöèíà ïðîäàâàëàñü ñ òàêèì óñïåõîì, ÷òî áûâøèé ñîöèàë-äåìîêðàò ñòàë ìèëëèîíåðîì. Ñ çàÿâëåíèåì î ïðîâàëå ìóëüòèêóëüòóðíîãî ïðîåêòà âûñòóïèë è ïðåìüåð-ìèíèñòð Âåëèêîáðèòàíèè Äýâèä Êýìåðîí. Òàêèì îáðàçîì, òðè êðóïíåéøèå 43 äåðæàâû Åâðîïåéñêîãî ñîþçà íà óðîâíå ñâîèõ ðóêîâîäèòåëåé ïðèçíàëè, ÷òî ìóëüòèêóëüòóðàëèçì – íå ïàíàöåÿ îò âñåõ áåä, à óãðîçà Åâðîïå. Íåäàâíî î ñâåðòûâàíèè ìóëüòèêóëüòóðíîãî ïðîåêòà çàÿâèëè è Íèäåðëàíäû. Åãî îòìåíà âî âñåé Çàïàäíîé Åâðîïå – âîïðîñ âðåìåíè. Åâðîïåéöû óñòàëè îò ýòíè÷åñêîé ïðåñòóïíîñòè, à òàêæå îò ñòðåìëåíèÿ âëàñòåé çàêðûâàòü íà íåå ãëàçà. Ñëèøêîì äîëãî ëþäÿì ãîâîðèëè, ÷òî ïðåñòóïíèê íå èìååò íàöèîíàëüíîñòè, èãíîðèðóÿ òîò ïðîñòîé ôàêò, ÷òî ïðåñòóïíîñòü ìîæåò ñòàòü áèçíåñîì öåëûõ íàöèîíàëüíûõ îáùèí.  èòîãå ìóëüòèêóëüòóðàëèçì ïðèâåë ê ïîîùðåíèþ ãîñóäàðñòâîì ïðåñòóïëåíèé, êîòîðûå ñîâåðøàþò èììèãðàíòû. ×òî, â ñâîþ î÷åðåäü, âûçâàëî ðåçêèé ïðîòåñò ñî ñòîðîíû îáùåñòâåííîñòè åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Ñåãîäíÿ Åâðîïà âñå æåñò÷å íà÷èíàåò áîðîòüñÿ ñ òåìè èììèãðàíòàìè, êîòîðûå íå õîòÿò èíòåãðèðîâàòüñÿ â îáùåñòâî è ñòðåìÿòñÿ æèòü â íåì, ïðèäåðæèâàÿñü ñâîèõ íàöèîíàëüíûõ è ðåëèãèîçíûõ îáû÷àåâ. Ôðàíöèÿ çàïðåùàåò èñëàìñêèì æåíùèíàì íîñèòü ïðåäïèñûâàåìûå ðåëèãèåé õèäæàáû, Øâåéöàðèÿ íà ðåôåðåíäóìå ïðèíèìàåò çàêîí, çàïðåùàþùèé ñòðîèòåëüñòâî ìèíàðåòîâ. Åâðîïà âîçâðàùàåòñÿ ê íàöèîíàëèçìó, ê ïîíèìàíèþ íåîáõîäèìîñòè íàöèè. Íàöèÿ – ýòî åäèíñòâî âñåõ ãðàæäàí, ýòî ðàâíûå ïðàâà äëÿ âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà, ýòî íåäîïóñòèìîñòü äèñêðèìèíàöèè, â òîì ÷èñëå è äèñêðèìèíàöèè áîëüøèíñòâà â èíòåðåñàõ çàùèòû ïðàâ ìåíüøèíñòâ, ïóñòü ñêîëü óãîäíî ãîíèìûõ â ïðîøëîì. 44 Åâðîïåéöàì ïðèõîäèòñÿ âñïîìíèòü î òîì, ÷òî îíè â ïåðâóþ î÷åðåäü àíãëè÷àíå, ôðàíöóçû, íåìöû, è òîëüêî âî âòîðóþ – ìóëüòèêóëüòóðàëèñòû. Îáùåñòâà ýòèõ ñòðàí òðåáóþò îò èììèãðàíòîâ àññèìèëÿöèè è ïðèíÿòèÿ âñåõ òåõ íîðì, êîòîðûå åñòü â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, âêëþ÷àÿ äåìîêðàòèþ, ïðàâà ÷åëîâåêà è ñâîáîäó ñîâåñòè, â òîì ÷èñëå ðåëèãèîçíîé. Èíà÷å ãîâîðÿ, îíè òðåáóþò îò èììèãðàíòîâ ñòàòü ÷àñòüþ åäèíîé íàöèè, íåâçèðàÿ íà ýòíè÷åñêèå ðàçëè÷èÿ. Íàöèÿ – ýòî ñîîáùåñòâî ãðàæäàí, êîòîðîå îáúåäèíåíî åäèíûì ãðàæäàíñòâîì è åäèíîé êóëüòóðîé, à òàêæå åäèíîé èñòîðè÷åñêîé ïàìÿòüþ. Áåç ñîçäàíèÿ íàöèè íåâîçìîæíî ñîâðåìåííîå äåìîêðàòè÷åñêîå îáùåñòâî.  îáùåñòâå, ðàçäåëåííîì ïî ñîñëîâíîìó ïðèçíàêó, â îáùåñòâå, ãäå îäíè ýòíîñû èìåþò ïðàâ áîëüøå, ÷åì äðóãèå, äåìîêðàòèÿ íåâîçìîæíà, ïîòîìó ÷òî íåâîçìîæåí Ãðàæäàíèí. Ãðàæäàíèí – ýòî ëè÷íîñòü, ÿâëÿþùàÿñÿ ÷àñòüþ íàöèè è íàäåëåííàÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðàâàìè. Íî íàöèÿ íå ìîæåò áûòü ïîñòðîåíà â ïóñòîòå. Ñòðîèòåëüñòâî íàöèè âñåãäà ïðîèñõîäèò íà áàçå òîãî èëè èíîãî íàðîäà. Ïðàâà, êîòîðûìè îáëàäàåò ãðàæäàíèí, ìîãóò áûòü ðåàëèçîâàíû è çàùèùåíû òîëüêî â êîëëåêòèâå, à íàðîä è åñòü òàêîé – èçíà÷àëüíûé – êîëëåêòèâ. Äðóãîå äåëî, ÷òî â ñîñòàâå íàöèè ìîæåò îêàçàòüñÿ íå îäèí, à íåñêîëüêî íàðîäîâ. Âîçüìåì ïðèìåð Øâåéöàðèè, íàñåëåíèå êîòîðîé ãîâîðèò íà ÷åòûðåõ ÿçûêàõ – íåìåöêîì, ôðàíöóçñêîì, èòàëüÿíñêîì, ðåòîðîìàíñêîì – è, òåì íå ìåíåå, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åäèíóþ øâåéöàðñêóþ íàöèþ. 45 Ïîýòîìó âñå ñîâðåìåííûå äåìîêðàòè÷åñêèå ãîñóäàðñòâà îáðå÷åíû ïðèäåðæèâàòüñÿ íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ – âíå çàâèñèìîñòè îò èäåîëîãè÷åñêîãî «ïðèêðûòèÿ». Ýòî êàñàåòñÿ äàæå òàêèõ ñòðàí, êàê Èíäèÿ, íà òåððèòîðèè êîòîðîé ïðîæèâàþò 600 íàðîäîâ. Íî âñå îíè îáúåäèíåíû ïðèíöèïàìè èíäèéñêîãî íàöèîíàëèçìà, êîòîðûå áûëè ââåäåíû òàêèìè âûäàþùèìèñÿ äåÿòåëÿìè îñâîáîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ êàê Ìàõàòìà Ãàíäè è Äæàâàõàðëàë Íåðó.  óñëîâèÿõ Ðîññèè íàöèÿ ìîæåò áûòü ïîñòðîåíà òîëüêî íà îñíîâå ðóññêîãî íàðîäà êàê ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùåãî. Ëþáûå èíûå ïðîåêòû, èãíîðèðóþùèå ðîëü ðóññêèõ â èñòîðèè è ñîâðåìåííîñòè Ðîññèè, îáðå÷åíû íà ïîðàæåíèå. Âìåñòå ñ òåì, ïðèíöèïû íàöèîíàëèçìà ïðîòèâîðå÷àò âíóòðåííåé ñòðóêòóðå íûíåøíåé Ðîññèè, êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé àññèìåòðè÷íóþ ôåäåðàöèþ, ãäå íàöèîíàëüíûå ðåñïóáëèêè èìåþò ïðàâ áîëüøå, ÷åì ðóññêèå ðåãèîíû. Íàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî ìîæåò âîçíèêíóòü òîëüêî ñ ðóññêèì íàðîäîì âî ãëàâå. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ â íûíåøíåì ôîðìàòå, â êîòîðîì ðóññêèå çàíèìàþò ïîä÷èíåííîå ïîëîæåíèå, îáðå÷åíà íà ïîðàæåíèå è ðàñïàä, êàê ýòî áûëî ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Åñëè ìû îáðàòèì âçãëÿä â èñòîðèþ, òî ìû óâèäèì, ÷òî ñòðîèòåëüñòâó Áðèòàíñêîé èìïåðèè ïðåäøåñòâîâàëî ñîçäàíèå íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà àíãëè÷àí. Âî âðåìåíà Êðîìâåëÿ è «Ñëàâíîé ðåâîëþöèè» àíãëè÷àíå äîáèëèñü äëÿ ñåáÿ âîçìîæíîñòè êîíòðîëèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî ÷åðåç ïàðëàìåíò, îãðàíè÷èëè êîðîëåâñêóþ âëàñòü, òåì ñàìûì äîáèâøèñü äåìîêðàòèè ñïåðâà äëÿ ïðàâÿùåãî ñëîÿ, à çàòåì – è äëÿ âñå46 ãî íàðîäà â öåëîì. Èìåííî Àíãëèÿ êàê íàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî àíãëè÷àí (è ïðèñîåäèíèâøèõñÿ çàòåì ê íèì øîòëàíäöåâ è èðëàíäöåâ) è ñîçäàëà òó ãèãàíòñêóþ ìèðîâóþ èìïåðèþ, íàä êîòîðîé «íèêîãäà íå çàõîäèëî Ñîëíöå». Ïîýòîìó â öåíòðå æèçíåñïîñîáíîé èìïåðèè âñåãäà äîëæíî íàõîäèòüñÿ íàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî. Èñõîäÿ èç âûøåèçëîæåííîãî, âñå ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà â Ðîññèè ìóëüòèêóëüòóðíîãî îáùåñòâà îáðå÷åíû íà ïðîâàë. Åñëè óæ ãîðàçäî áîëåå áîãàòûå åâðîïåéöû ïîíÿëè, ÷òî èì íå óäàñòñÿ àññèìèëèðîâàòü èììèãðàíòîâ, è âåðíóëèñü ê èäåå ñòðîèòåëüñòâà íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, òî òåì áîëåå ýòî ïðèäåòñÿ äåëàòü è íàì. Áåç íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà â Ðîññèè íåâîçìîæíà äåìîêðàòèÿ, ïîäëèííûé ó÷åò èíòåðåñîâ ðóññêîãî, ðàâíî êàê è ïðî÷èõ íàðîäîâ ñòðàíû. Ñëåäóåò áåçîãîâîðî÷íî ïðèçíàòü, ÷òî â ðîññèéñêèõ óñëîâèÿõ íàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî ìîæåò áûòü ïîñòðîåíî òîëüêî âîêðóã ðóññêîãî íàðîäà, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîîáðàçóþùèì è «ñòåðæíåâûì» äëÿ íàøåé ñòðàíû. Ëþáûå ïîïûòêè ñîõðàíèòü íûíåøíþþ àññèìåòðè÷íóþ ôåäåðàöèþ íåñîñòîÿòåëüíû. Òîëüêî íàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî ñ äåìîêðàòè÷åñêèì óñòðîéñòâîì è ãàðàíòèÿìè ïðàâ äëÿ ãðàæäàí ìîæåò áûòü ÿäðîì ìîãó÷åé äåðæàâû, ñîçäàíèÿ êîòîðîé äîáèâàþòñÿ ìíîãèå. Ïîýòîìó ðîññèéñêàÿ âëàñòü äîëæíà ïåðåñòàòü öåïëÿòüñÿ çà ëåíèíñêèé èíòåðíàöèîíàëèçì, óíè÷òîæèâøèé ÑÑÑÐ, ðàâíî êàê è çà õèìåðó ìóëüòèêóëüòóðàëèçìà, äîêàçàâøóþ ñâîþ íåýôôåêòèâíîñòü âî âñåì ìèðå. ×òîáû ñîõðàíèòü Ðîññèþ, íåîáõîäèìî ïåðåéòè 47 ê ñòðîèòåëüñòâó íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî åâðîïåéöû âåðíóëèñü ê ýòîé èäåå ñðàâíèòåëüíî íåäàâíî, ó íàñ åñòü øàíñ ñîçäàòü åãî îäíîâðåìåííî ñ ñàìûìè öèâèëèçîâàííûìè ãîñóäàðñòâàìè ìèðà. 48
