ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В

Ковалева Ю.В.
РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ковалева Ю.В., соискатель
Российская академия правосудия
В зависимости от специфики отношений в обществе, правоотношения регулируются различными
отраслями
права.
Регулированию
брачносемейных правоотношений посвящено семейное
право. Некоторые нормы содержатся также и в
других отраслях права: конституционном, гражданском, уголовном и др.
Если общественные отношения регулируются
брачно-семейными нормами, то они приобретают
форму семейных правоотношений. В семейных
отношениях заключена одна из важнейших сторон
жизни человека. В то же время и семья влияет на
жизнь общества, так как играет решающую роль в
продолжение человеческого рода, в воспитании
детей, в становлении личности. Как справедливо
замечает Афанасьева И.В. «поступательное развитие российского общества невозможно без прочных, стабильных семейных отношений, которые, в
свою очередь, зависят от стабильности общества,
от социальной политики государства по отношению
к семье, от таких политических, экономических,
культурных, образовательных и иных условий, которые позволили бы семье выполнять ее основные
функции в полном объеме».1
Семейные правоотношения – это подпадающие
под действие семейно-правового регулирования
отношения между членами семьи в социологическом ее понимании, а также между родственниками
первой и второй степени родства.
Как справедливо отмечает Графский В.Г.: «Право
и мораль предстают в истории социального общения двумя традиционными комплексами правил и
требований, поддерживающими определенный
строй и ритм общения и содержащими ориентиры
в различных вариантах добропорядочного и законопослушного поведения»2.
Содержание семейного правоотношения составляют субъективные права и обязанности его участников (субъектов). Субъектами семейных правоотношений являются участвующие в них лица, т.е.
супруги, родители и дети, другие члены семьи.
Участников семьи связывают права и обязанности,
установленные государством. Праву одного субъекта соответствует обязанность другого субъекта.
Обычно каждый член семьи является одновременно носителем как прав, так и обязанностей, по-
скольку права одного обеспечиваются исполнением обязанностей другим.
Семейные отношения были и остаются ядром
всех правовых систем: можно представить существование государства без других общественных образований, но без семьи, без союза мужчины и
женщины и без регулирования их имущественных
отношений – вряд ли3.
Для реализации своих прав и надлежащего исполнения обязанностей необходимо обладать семейной дееспособностью. Семейная дееспособность – это способность своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять
их. Не обладают семейной дееспособностью малолетние, а также лица, признанные недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия. Особенностью семейных правоотношений
является то, что наличие дееспособности не всегда необходимо для участия в них.
Субъективным
правом
участника
брачносемейного правоотношения является мера дозволенного поведения субъекта отношения, то есть
набор правовых возможностей (правомочий), предоставленных семейным законодательством участнику брачно-семейного правоотношения. Осуществляя свое субъективное право своими действиями, субъекты брачно-семейных правоотношений
удовлетворяют свои личные и имущественные интересы. Составными частями субъективного права
являются три вида правомочий: правомочия требования, правомочия на собственные действия и
правомочия на защиту.
Субъективной обязанностью участника брачносемейного правоотношения является мера его
дозволенного поведения. Субъективная обязанность выражается в поведении обязанного участника семейного правоотношения: он должен совершить какие-либо действия или воздержаться от
них. Исполнение обязанности также не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.
Правовое регулирование семейных правоотношений осуществляется с помощью различных источников.
В первую очередь, это международные многосторонние Конвенции и двусторонние международные
договоры. В соответствии со ст.15 Конституции РФ
международные договоры РФ являются составной
частью ее правовой системы и имеют приоритет
перед законами и иными источниками внутригосударственного права. Конституция РФ являясь основным законом РФ устанавливает основные начала всей правовой системы страны. Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 8
декабря 1995 г., является основой правового регу-
1
Афанасьева И. Условия стабильности семейно-брачных отношений. // «Нотариус». – 2002. - №3. - С.27.
2
Графский В. Право и мораль в истории: проблемы ценностного подхода. // «Государство и право». - 1998. - №8. - С.114.
3
Чалая Л., Бочкова Т. Эволюция семейно-брачного права и
особенности его развития в России. // «История государства и
права». - 2001. - №1. - С.28.
375
БИЗНЕС В ЗАКОНЕ
лирования всех семейных правоотношений. Другие
федеральные законы, содержащие нормы семейного права, например, Гражданский кодекс РФ 1994 г.,
также регулируют семейные права и обязанности.
В соответствии со ст.72 Конституции РФ семейное законодательство, которое складывается из
совокупности источников семейного права, относится к предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ. Пункт 2 ст. 3 СК РФ определяет вопросы
компетенции субъектов РФ в семейном законодательстве. Указы Президента РФ и постановления
Правительства РФ также могут регулировать семейные правоотношения.
При отсутствии норм семейного и гражданского
законодательства, регулирующих конкретные семейные отношения, применяются нормы семейного или гражданского законодательства, регулирующие сходные отношения, - аналогия закона.
При отсутствии таких норм права и обязанности
членов семьи определяются исходя из принципов
семейного и гражданского права – т.е. применяется
аналогия права.
Договорные отношения в семейном праве являются частью семейно-правовых отношений. В настоящее время законодатель предоставил субъектам семейного права широкие возможности по самостоятельному (договорному) регулированию
своих отношений. Конечно же есть и ряд ограничений. Так, нельзя с помощью договора между сторонами урегулировать большинство личных неимущественных отношений в семье.
Основными семейно-правовыми договорными
отношениями являются отношения по поводу заключения брачного договора, алиментного соглашения и соглашений супругов по поводу раздела
их имущества, а также по поводу определения долей в их имуществе. Наиболее распространен
брачный договор. Как отмечает Л.М.Пчелинцева:
«Брачный договор – это волевая модель поведения супругов
после вступления договора в силу в сфере имущественных от4
ношений». Хотя к этому институту семейного права
существует неоднозначное отношение. П.Фоков
считает, что: «На сегодняшний день, практически во всех
развитых странах Запада в целях обеспечения эффективной
правовой защиты общей собственности супругов заключают
брачные контракты (договоры). При этом конечно же имеется
определенная специфика заключения брачных договоров в зависимости от действующего законодательства, традиций, пре5
цедентов и др.». А Ю. Королев высказывает иную точ-
ку зрения: «Брачное соглашение имеет целый ряд
специфических особенностей, отличающих его как
от других брачно-семейных соглашений, так и от
гражданско-правовых. Причем трудно сказать,
средство ли это укрепления семьи и брака, или же,
4
Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М.,
2004. С.177.
5
Фоков А.П. Особенности гражданско-правовой защиты собственности в России и за рубежом: брачный договор. // «Юрист». –
2004. - №5. - С.16.
376
1’ 2009
наоборот, подталкивает брак к распаду. Имеются и
те, и другие элементы в этом соглашении».6
Семейное законодательство во многом базируется на гражданском законодательстве, причем возможность применения гражданского законодательства по аналогии прямо предусмотрена в СК РФ.
Это положение является важным при регулировании договорных отношений в семейном праве, поскольку позволяет опираться на нормы ГК РФ о
заключении, изменении, прекращении гражданскоправовых договоров, а также о признании сделок
недействительными.
В настоящее время договорные отношения в семейном праве урегулированы достаточно подробно в СК РФ. Кроме того, такое регулирование дополнительно проводится и в других нормативноправовых актах, например, в Основах законодательства РФ о нотариате.
Существуют и определенные сложности в регулировании рассмотренных отношений.
Так, законодательно четко не определены особенности ответственности по семейно-правовым
договорам. В этом случае можно применять либо
гражданско-правовые нормы по аналогии, либо
руководствоваться теми положениями, которые
стороны включили сами в свой договор.
Существуют несколько точек зрения по возможности участия тех или иных субъектов семейного
права в семейно-правовых договорах. Например,
не все авторы согласны с тем, что семейноправовые договора от имени несовершеннолетних
могут заключать их законные представители.
Определенным пробелом законодательства является то, что в СК РФ нет определений большинства семейно-правовых договоров (кроме брачного
договора), что вносит определенную неясность в
понятие и использование этих договоров в реальной жизни. Кроме того, для большинства семейноправовых договоров в законе не определено, что
является их существенными условиями.
Особо следует отметить, что в большинстве случаев в семейно-правовых договорах могут участвовать только супруги.
В целом необходимо отметить, что предоставление законодателем возможности субъектам семейного права регулировать свои отношения с помощью различных договоров является несомненным
достоинством действующего семейного законодательства. И хотя нормы о договорных отношениях
в семейном праве нуждаются в дальнейшем совершенствовании, уже сейчас они позволяют избежать многих сложных и спорных ситуаций, которые так часто возникают в семейных отношениях.
Кроме того, когда стороны не могут договориться, в
законодательстве есть большое количество вариантов решения семейно-правовых проблем с помощью различных правовых норм.
6
Королев Ю. Брачный контракт. // «Закон». – 2004. - №4. С.56.