Справка по результатам обобщения судебной практики

Справка
по результатам обобщения судебной практики рассмотрения гражданских дел и
дел об административных правонарушениях,
связанных с проведением муниципальных выборов.
Обобщение проведено в соответствии с заданием Ивановского областного суда об
изучении судебной практики рассмотрения гражданских дел и дел об административных
правонарушениях, связанных с проведением муниципальных выборов.
1. Из общего количества дел, в 2010 году судом рассмотрено:
- заявлений в порядке гл. 26 ГПК РФ – 1;
- дел об административных правонарушениях, связанных с проведением муниципальных
выборов-0.
Положениями ст. 259 ГПК РФ определен круг лиц, наделенных правом обращения
в суд с заявлениями о защите избирательных прав.
По исследуемому гражданскому делу заявление подано надлежащим лицом с
соблюдением правил подсудности, предусмотренных ст. 24 ГПК РФ.
Так, А. (кандидат в депутаты Совета Комсомольского городского поселения)
обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия избирательной
комиссии, мотивируя свои требования тем, что в ходе избирательной компании он
неоднократно обращался с жалобами на нарушение законодательства о выборах,
допускаемых зарегистрированными кандидатами в депутаты, средствами массовой
информации и избирательной комиссией поселения.
12 марта 2010 года заявитель подал жалобу о нарушении прав, предусмотренных ч. 16 ст.
39 Закона Ивановской области №130-ОЗ от 26.11.2009 (в редакции от 10.12.2009) «О
муниципальных выборах», поскольку полагал, что избирательная комиссия не оповестила
его, как кандидата в депутаты, о месте и времени передачи избирательных бюллетеней
нижестоящим избирательным комиссиям.
14 марта 2010 года заявителем был получен ответ на жалобу за подписью председателя
избирательной комиссии, в котором отсутствует оценка факта нарушения его прав. Тогда
как прокуратура Комсомольского района, названное обстоятельство расценила как
нарушение законодательства о выборах.
Кроме того, 13 марта 2010 года заявителем была подана жалоба в избирательную
комиссию Комсомольского городского поседения о нарушении рядом кандидатов в
депутаты и редакцией газеты «Заря» ч. 10 ст. 30 Закона Ивановской области №130-ОЗ от
26.11.2009 (в редакции от 10.12.2009) «О муниципальных выборах». По данной жалобе
ответ председателя избирательной комиссии также не содержал какой либо оценки
допущенных нарушений с указанием, что «дополнительные сведения будут опубликованы
по мере поступления данных из учреждения банка».
Заявитель полагает, что в соответствии с законодательством, обязанность своевременного
отражения движения средств избирательных фондов Законом возложена на
избирательные комиссии. Указывая, что изложенные факты свидетельствуют о
незаконном бездействии избирательной комиссии Комсомольского городского поселения,
что влечет нарушение его избирательных прав, просил суд о признании незаконным
бездействия избирательной комиссии и обязании избирательной комиссии
Комсомольского городского поседения принять меры по привлечению к
административной ответственности кандидатов в депутаты Ш., С., К., Н., М., редакции
общественно- политической газеты Комсомольского района «Заря».
Проанализировав доводы заявления, объяснения лиц, участвующих по делу и
представленные доказательства, суд принял решение о частичном удовлетворении
заявленных требований: признав незаконным бездействие избирательной комиссии,
выразившееся в ненадлежащем оповещении кандидата в депутаты о месте и времени
передачи избирательных бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям, отказав в
удовлетворении требований о признании незаконным бездействия избирательной
комиссии Комсомольского городского поселения по выполнению обязанностей по
своевременному отражению движения средств избирательных фондов кандидатов в
депутаты .
При этом, в части требований об обязании избирательной комиссии принять меры
по привлечению к административной ответственности кандидатов в депутаты и редакции
газеты «Заря» суд признал, что указанные требования не подлежат рассмотрению и
разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматриваются и
разрешаются в ином судебном порядке в соответствии с требованиями КоАП РФ и вынес
определение в порядке п. 1 ст. 220 ГПК РФ.
Гражданское дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 260.1 ГПК РФ: с
участием заявителя, его представителя, председателя избирательной комиссии, его
представителя, прокурора.
В соответствии с ч.1 ст. 260 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд соблюден.
Дело рассмотрено в срок, предусмотренный ч. 6 ст. 260 ГПК РФ. Общий срок
нахождения дела в суде - 19 дней. Производство по делу дважды приостанавливалось в
связи с болезнью председателя избирательной комиссии на 4 и 6 дней. Срок рассмотрения
дела- 9 дней.
2. Мировым судьей судебного участка №4 Комсомольского района Ивановской
области гражданские дела, связанные с проведением муниципальных выборов не
рассматривались.
Рассмотрено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.
5.11. КоАП РФ в отношении заместителя председателя избирательной комиссии
Комсомольского городского поселения, который признан виновным в проведении
предвыборной агитации лицом, которому участие в ее проведении запрещено
федеральным законом с вынесением постановления о наложении административного
наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Материалы рассмотрены с соблюдением положений гл. 29 КоАП РФ, в порядке ст.
29.7 КоАП РФ, с соблюдением правил подсудности, предусмотренных ст. 23.1 КоАП РФ.
Данное дело было рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к
административной ответственности, своевременно и надлежащим образом извещенного о
времени месте слушания дела и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его
отсутствие.
Сроки
рассмотрения
дела
об
административном
правонарушении,
предусмотренные ч. 1 ст.29.6 КоАП РФ соблюдены.
Исполнитель
помощник судьи
Силина О.А.