УТВЕРЖДЕНО распоряжением Уполномоченного по правам

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Уполномоченного по правам человека
в Новосибирской области
от «8» июля 2014 года № 17-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об Экспертном совете по вопросам защиты прав и свобод человека
и гражданина при Уполномоченном по правам человека
в Новосибирской области
Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 19 Закона
Новосибирской области от 10 декабря 2012 года № 270-0З «Об Уполномоченном по
правам человека в Новосибирской области» и определяет порядок создания и
деятельности Экспертного совета по вопросам защиты прав и свобод человека и
гражданина при Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области.
I. Общие положения
1.1. Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в
Новосибирской области (далее – Совет) является коллегиальным совещательным
органом, созданным в целях оказания консультативной, организационной помощи и
иного содействия Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области
(далее - Уполномоченный) при реализации его полномочий.
1.2. Настоящее Положение определяет задачи, порядок
компетенцию и организационные основы деятельности Совета.
формирования,
1.3. Совет при Уполномоченном в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами, настоящим
Положением.
II. Задачи Совета
2.1. Основными задачами Совета являются:
- оказание консультативной и организационной помощи Уполномоченному при
реализации его полномочий в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и
гражданина на территории Новосибирской области;
- информирование Уполномоченного о положении дел в сфере соблюдения прав
и свобод человека и гражданина на территории Новосибирской области;
- подготовка предложений Уполномоченному по вопросам взаимодействия с
общественными объединениями и организациями (в том числе правозащитными) и
их представителями;
- подготовка предложений Уполномоченному по количеству и составу секций
Совета;
- анализ информации, включая опубликованную в средствах массовой
информации, о нарушениях прав и свобод человека и гражданина на территории
Новосибирской области, в том числе о массовых и грубых нарушениях, и
информирование об этих нарушениях Уполномоченного.
III. Порядок формирования и состав Совета
3.1. Совет формируется из числа лиц, имеющих познания в области прав
человека, опыт правозащитной деятельности или практический опыт работы в
социальной сфере. В состав Совета могут входить представители общественных
объединений и организаций (в том числе правозащитных), высших учебных
заведений, средств массовой информации, практикующих специалистов в области
защиты прав и свобод граждан, органов государственной власти, государственных
органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного
самоуправления, муниципальных органов, а также правоохранительных и судебных
органов Новосибирской области. Совет формируется на срок действия
Уполномоченного, утвердившего состав Совета.
3.2. Численность и персональный состав Совета утверждается распоряжением
Уполномоченного.
3.3. При необходимости Уполномоченный имеет право внести изменения в
состав Совета путем издания соответствующего распоряжения.
3.4. Совет формируется на основе личного согласия граждан - будущих членов
Совета.
3.5. Председателем Совета (далее по тексту - Председатель) является
Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области. Председатель
осуществляет руководство деятельностью Совета, в том числе решает вопрос о
созыве заседания, определяет повестку дня, ведет заседание Совета, обладает правом
решающего голоса.
2
3.6. Секретарь Совета назначается Уполномоченным из числа сотрудников его
аппарата.
IV. Компетенция Совета
4.1. Функциями Совета являются:
- системный анализ материалов, представленных аппаратом Уполномоченного,
правоприменительной практики в сфере соблюдения прав и свобод человека и
гражданина в Новосибирской области, участие в подготовке заключений по
отдельным нормативным правовым актам Новосибирской области по вопросам,
касающимся прав и свобод человека;
- внесение Уполномоченному предложений по совершенствованию
федеральных и областных нормативных правовых актов, затрагивающих права
человека и гражданина, содействие приведению их в соответствие с Конституцией
Российской
Федерации,
законодательством
Российской
Федерации,
общепризнанными принципами и нормами международного права;
- подготовка экспертных оценок на основании имеющихся материалов и
подготовка предложений и выводов для ежегодных и специальных докладов
Уполномоченного;
- участие в рассмотрении и подготовке предложений и заключений по
обращениям граждан, поступивших в аппарат;
- участие в отдельных проверках по вопросам соблюдения прав и свобод
граждан, проводимых Уполномоченным, и подготовки заключений по их
результатам;
- участие в семинарах, конференциях и иных публичных мероприятиях по
вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе участие в их
организации и проведении на основании решения Совета.
V. Права членов Совета
5.1. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
5.2. Члены Совета имеют право:
- выступать на заседании Совета, вносить предложения по вопросам, входящим
в компетенцию Совета;
3
- задавать другим участникам Совета вопросы в соответствии с повесткой дня и
получать на них ответы по существу;
- проводить экспертизу представленных документов и материалов с вынесением
письменных заключений на рассмотрение членов Совета и (или) Уполномоченного;
- ходатайствовать перед Уполномоченным о награждении граждан, органов
государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов,
расположенных на территории Новосибирской области, органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Новосибирской
области,
муниципальных органов муниципальных образований Новосибирской области и их
должностных лиц, правоохранительных органов, юридических лиц знаком отличия
Уполномоченного за особый вклад в дело защиты прав и свобод человека и
гражданина.
VI. Порядок работы Совета
6.1. Заседание Совета считается правомочным, если присутствует более
половины списочного состава членов Совета.
6.2. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа
членов Совета, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер.
Если при принятии решения голоса членов Совета разделились поровну, право
решающего голоса принадлежит Председателю.
6.3. Решения Совета и его секций оформляются протоколом. Протокол ведется
секретарем Совета и подписывается Председателем.
6.4. Совет собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
Повестка дня заседания определяется Председателем. О дате, времени, месте
проведения и предварительной повестке заседания члены Совета оповещаются не
позднее, чем за три рабочих дня до дня проведения заседания электронной почтой
через сеть Интернет и (или) посредством телефонной связи. По решению Совета
могут проводиться выездные заседания Совета.
6.5. На заседание Совета Уполномоченным могут приглашаться иные лица, не
являющиеся его членами.
6.6. Для рассмотрения спорных жалоб или правовых проблем, влекущих за
собой массовое нарушение прав жителей Новосибирской области, и подготовки
4
соответствующих заключений, из состава Совета могут формироваться следующие
секции:
- по защите социальных прав и свобод человека и гражданина;
- по защите гражданских прав и свобод человека и гражданина;
- по защите экономических прав и свобод человека и гражданина;
- по защите политических прав и свобод человека и гражданина;
- по защите культурных прав и свобод человека и гражданина;
- иные, по предложениям не менее половины членов Совета.
6.7. Секции Совета собираются по мере необходимости. Повестка дня заседания
секций определяется Председателем. О дате, времени, месте проведения и
предварительной повестке заседания члены секций Совета оповещаются не позднее,
чем за три рабочих дня до дня проведения заседания электронной почтой через сеть
Интернет и (или) посредством телефонной связи.
6.8. Состав секций Совета утверждается простым большинством голосов от
числа членов Совета.
6.9. Координация работы секций возлагается решением Уполномоченного на
работников его аппарата.
6.10. Организационно-техническое
и
информационное
деятельности Совета осуществляет аппарат Уполномоченного.
обеспечение
6.11. Опубликование и разглашение членами Совета сведений, полученных в
ходе оказания консультативной, организационной помощи и иного содействия
Уполномоченному, осуществляется с согласия Уполномоченного.
5