ISSN 1991-5497. МИРНАУКИ,КУЛЬТУРЫ,ОБРАЗОВАНИЯ.№1(50)2015 пособий гражданам, имеющим детей, была установлена Федеральнымзакономот19мая1995года.Федеральныйзаконот12 января1996года«Опогребенииипохоронномделе»закрепил право лиц, осуществляющих похороны, на получение соответствующего пособия, либо на бесплатные ритуальные услуги в размере,непревышающемпособие.Введенрядновыхпособий: единовременные пособия предусмотрены для лиц, пострадавшихвсвязисучастиемвборьбестерроризмом(Федеральный законот25июля1998года«Оборьбестерроризмом»);длямедицинскихработников,заразившихсявирусомиммунодефицита человекапривыполнениисвоихобязанностей(Федеральныйзаконот30марта1995года«Опредупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека(ВИЧ-инфекции)»идругие. С1991годаначинаетсоздаватьсяреальнаябазадлязакрепления прав граждан в области охраны здоровья. Закон РФ от 28июня1991года«ОмедицинскомстрахованиигражданвРФ» впервые ввел медицинское страхование, которое гарантирует гражданамполучениемедицинскойпомощизасчетнакопленных средствиобеспечиваетконституционноеправогражданРоссии на медицинскую помощь. Основы законодательства об охране здоровьягражданот22июля1993годарегламентироваливиды медико-социальной помощи и порядок ее предоставления. Фе- деральныйзаконот22июня1998года«Олекарственныхсредствах» закрепил государственное регулирование обеспечения лекарственными средствами, определил категории граждан, имеющихльготынаполучениелекарственныхсредств. Правогражданнасоциальноеобслуживание,еговидыисодержаниеустановленыФедеральнымзакономот15ноября1995 года «Об основах социального обслуживания населения в РФ» иФедеральнымзакономот2августа1995года«Осоциальном обслуживаниигражданпожилоговозрастаиинвалидов»». Всовременныйпериодразвитияобществаправосоциального обеспечения динамично совершенствуется и охватывает области отношений, которые совсем недавно находились за рамками правовой регламентации. Нормы права социального обеспеченияслужатсвоеобразныминдикаторомсоциальнойполитикигосударства. Конституционнаяформуласовременныхосновправасоциальногообеспеченияявиласьобъективнымследствиемреформ, проводимыхвСССРиРоссии,исформироваласьподвлиянием какотечественного,такимеждународногоправа.Всовокупности её формальной и реальной сторон она отразила особенности исторического развития социального обеспечения в России, а такжепопыткусоединитьобщемировыеподходыксоциальному обеспечениюсроссийскимиценностямиитрадициями. Библиографическийсписок 1. 2. 3. 4. 5. Право социального обеспечения.Подред.К.Н.Гусова.Москва:Проспект,2001. Лукьянова,Е.А.ЗначениеКонституции1977г.вразвитииисточниковроссийскогогосударственногоправа.Государство и право. 2001;4. Конституция СССР. Политико-правовой комментарий.Москва,1982. КукушкинЮ.С.,ЧистяковО.И.Очерк истории Советской Конституции.Москва:Политиздат,1987. МироноваТ.К.Развитиезаконодательстваосоциальномобеспечении:новыеподходы.Государство и право.1995;2. References 1. 2. 3. 4. 5. Pravo social’nogo obespecheniya.Podred.K.N.Gusova.Moskva:Prospekt,2001. Luk’yanova,E.A.ZnachenieKonstitucii1977g.vrazvitiiistochnikovrossijskogogosudarstvennogoprava.Gosudarstvo i pravo.2001;4. Konstituciya SSSR. Politiko-pravovoj kommentarij.Moskva,1982. KukushkinYu.S.,ChistyakovO.I.Ocherk istorii Sovetskoj Konstitucii.Moskva:Politizdat,1987. MironovaT.K.Razvitiezakonodatel’stvaosocial’nomobespechenii:novyepodhody.Gosudarstvo i pravo.1995;2. Статья поступила в редакцию 26.12. 14 УДК343 Pashayev Kh.P., Cand. of Sciences (Philosophy), senior lecturer, Department of Criminal, Administrative Law and Process, Gorno-Altaisk State University (Gorno-Altaisk, Russia), Е-mail: p_khalik@mail.ru ON THE DETERMINANTS OF CRIME IN MODERN RUSSIA (CRIMINAL AND CRIMINOLOGICAL ASPECTS). Thearticle dealswithcurrentissuesofthecausesofcriminalizationoftheRussiansociety(thecriminallawandcriminologicalaspects).The authorparticularlystudiestheimpactofthisproblemonthechangeoflifeofthepopulation.Thematerialofthepaperprovidesa comparativeanalysisandstatisticsofcrimescommittedintheterritoryoftheRussianFederationwiththereportedcrimesinthe periodof2014.Theratioshowsprinciplesofnationallawintheregulationofnaturalrightsandfreedoms.Theresearcherdiscusses thequestionoftendenciesofthestateofcrimesinthemodernRussiansociety.Theworkprovidesananalysisofquantitativeand qualitativeindicatorsofcrimes.Theauthorexaminesthedeterminantsofnationalcrimesandhighlightedthesigniicantimpactof socio-economic,politicalandlegalreforms.Commitmentofcrimesarestudiedinconnectionwiththewealthofcriminals. Key words: crime, criminalization, law, society, law, population. Х.П. Пашаев, канд. филос. наук, доц. каф. уголовного, административного права и процесса Горно-Алтайского государственного университета, г. Горно-Алтайск, E-mail: p_khalik@mail.ru О ДЕТЕРМИНАНТАХ ПРЕСТУПНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ) В статье рассматриваются актуальные вопросы причин криминализации российского общества (уголовно-правовой и криминологический аспекты), влияние этой проблемы на изменение жизнедеятельности населения, приводится анализ и статистикасовершённыхпреступленийнатерриторииРоссийскойФедерациисучётомзарегистрированныхпреступлений впериод2014г.Показаносоотношениепринциповнациональногоправавсферерегулированияестественныхправисвобод человека.Исследованытенденциисостоянияпреступностисовременногороссийскогообщества.Определенынекоторые показателипреступности.Рассмотренынациональныедетерминантыпреступленийивыявленыпоследствиясоциально-экономическихиполитико-правовыхпреобразованийвРоссии. Ключевые слова: преступность, преступления, криминализации, законодательство, общество, право, население. 254 ISSN 1991-5497. МИРНАУКИ,КУЛЬТУРЫ,ОБРАЗОВАНИЯ.№1(50)2015 Одной из приоритетных задач современного российского правовогогосударстваявляетсянеукоснительноесоблюдениеи защита прав и свобод человека. Разработка и реализация мер уголовной политики, направленных на достижение намеченной цели,обусловленыосложнениемкриминальнойситуациивРоссии. Масштабы распространения преступности, появление ее новыхформвызываютнеобходимостьдальнейшегоразвитияи совершенствования уголовного законодательства, проведения программ в рамках международного сотрудничества в области обеспеченияправисвободграждан,ихзащитыотпротивоправныхпосягательств. Т.И. Заславская вполне справедливо отмечает, что структурароссийскогообществапретерпелазаметныеизмененияпо сравнению с советским временем, сохраняя при этом многие прежниечерты.Дляеёсущественнойтрансформациинеобходимосистемноепреобразованиеинститутовсобственностиивласти,котороезайметмногиегоды.Темвременемстратификация обществабудетидалеетерятьжесткостьиоднозначность.Границымеждугруппамиислоямистанутещеболее«размытыми», возникнет множество маргинальных групп с неопределённым или противоречивым статусом. На первый взгляд эта тенденция напоминает размывание социально-классовой структуры, наблюдаемое в современных западных обществах, но скорее всего это сходство формально. Дело в том, что возникновение относительнооднородных«обществсреднегокласса»характернодляпостиндустриализма.Россияженетольконепереросла индустриальнойстадииразвития,ноипереживаеттяжелейший кризис,отбросившийеёэкономикудалеконазад.Вэтихусловиях социально-классовые различия в положении общественных групп приобретают особую значимость. Они прорисовываются даже резче, чем прежде, во многом определяя другие стороны социальногостатуса[1,с.43]. Доля россиян, не имеющих ни собственных капиталов, ни доступа к распределению государственных благ, за последние годыуменьшилась.Ноонипо-прежнемусоставляютсамуюмассовую часть общества. Экономический потенциал этих людей определяетсяуровнемдоходовотработыпонайму.Главныеже сдвигивихположениизаключаются,во-первых,вгораздоболее резкой,чемпрежде,имущественнойполяризациии,вовторых, впочтиполномисчезновениизависимостимеждутрудомидоходом.Приэтомзначительнаячастьнаселенияоказаласьвытесненнойзапорогбедностиидаженищеты[2,с.59]. Анализ степени криминализации общества в целом показывает,насколькоглубокоонапоразилавсесоциальныеслоии скольнеутешительнытенденцииеёразвития,аобщимипричинамиктомуявляются:духовныйкризис,падениетрадиционных нравственных ценностей проявлением которого является рост алкоголизации и наркотизации населения, социальные противоречия в период политической, идеологической, экономическойиправовойреформы,системныйкризисобщества,(кризис экономики,социальнойсферы,идеологии,права),неравенство между богатыми и бедными, кризис мер борьбы с преступностью, соединённый с недостатками её правовой базы, прекращениемирезкимухудшениемфункционированияотдельныхеё элементов(системыпрофилактики,предупрежденияипресеченияпреступлений,отсутствиедобровольныхнародныхдружин, товарищескихсудов,общественныхорганизаций,наблюдательных комиссий, высокой сознательности), недостаточным мате- риальным обеспечением деятельности правоохранительных органов,компетентнымиорганами,втомчислеиорганамиместного самоуправления, экономические противоречия, связанные с прекращением работы многих промышленных предприятий и сельскохозяйственныхобъединений,безработицейибедностью, распространившийсянавсеслоироссийскогообществаправовой нигилизм, выражающийся в пренебрежении правилами поведения в обществе, утрате доверия населения к коррумпированнымчиновникамсиловыхивластныхструктур.Изложенные причины,нанашвзглядявляютсяоднимиизфакторовкриминализациисовременногообщества,очёмсвидетельствуетуголовнаястатистика.Так,натерриторииРоссиив2014годуорганами внутреннихделрассмотрено29,28млн.заявлений(сообщений) опроисшествиях.Почтипокаждомусемнадцатомусообщению (5,9%)приняторешениеовозбужденииуголовногодела.Всего возбуждено1728,6тыс.уголовныхдел.Зарегистрировано2166,4 тыс.преступленийприэтомрострегистрируемыхпреступлений отмечен в 33 субъектах Российской Федерации. В результате преступных посягательств погибло 35 тыс. человек, здоровью 52,6 тыс. человек причинен тяжкий вред. Ущерб от преступленийсоставил349,34млрд.рублей,приэтомпочтиполовинувсех зарегистрированных преступлений (45,3%) составляют хищениячужогоимущества,совершенныепутем:кражи–891,9тыс., грабежа–76,2тыс.,разбоя–14,2тыс.Каждаячетвёртаякража (25,6%), каждый двадцать второй грабеж (4,5%), и каждое тринадцатоеразбойноенападение(7,6%)былисопряженыснезаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Каждое двадцать восьмое (3,6%) зарегистрированное преступление–квартирнаякража[3]. Вэтойсвязипредставляетсяактуальнымпроблемаприменениянормдействующегоуголовногозаконодательства,анализ которойпозволяетвыделитьрядвопросов,разрешениекоторых детерминируетвозможностьповышенияэффективностиправоприменительнойпрактики.Кчислуподобныхпроблемотносятся: наличиевУголовномкодексеРоссийскойФедерациизначительногоколичествабланкетныхнорприотсутствииуголовно-правовой основы их применения, нестабильность уголовного законодательстваизаконодательства,внормахкоторогоопределяется ираскрываетсясодержаниепризнаков,неопределенныхвбланкетныхнормахУКРФ,недостаточнаясистемностьзаконодательстваРоссийскойФедерации,соднойстороны,врамкахУКРФ и, с другой - уголовно-правовых норм и норм других отраслей законодательства, неточность и расплывчатость формулирования уголовно-правовых норм, отсутствие определения соотносимости уголовно-правовых норм как общих и специальных, противоречивостьуголовно-правовыхнорм,установлениевУК РФнорм,неприменяемыхвследственнойисудебнойпрактике, отсутствиевУКРФряданеобходимыхразъяснительныхнорм. Данныепроблемывзаимосвязаныичастопересекаются.Нанаш взгляд, многие поправки, вносимые в уголовное законодательство, в действительности снижают степень обеспечения криминальной безопасности человека, и одним из ярких примеров подобного факта может служить устранение нижних пределов санкцийзарядраспространённыхтяжкихиособотяжкихпреступлений. Федеральным законом № 26-ФЗ от 07.03.2011 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», гдебылиисключенынижниепределынаказанийпоболеечем60 составампреступлений[4,c.8]. Библиографическийсписок 1. 2. 3. 4. ЗаславскаяТ.И.Социальные слои России. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики).Под ред.Д.С.Львова.Москва:Экономика,1999. ПановаЕ.В.Гуманизмипроблемасоциальногонеравенствавсовременномроссийскомобществе.Философия и будущее цивилизации.ТезисыдокладовивыступленийIVРоссийскогофилософскогоконгресса(Москва,24-28мая2005г.):в5т.Москва:Современныететради,2005;Т.5. ГИЦ МВД России.Availableat:/mvd.ru/mvd/structure/ ГаухманЛ.ДАктуальныепроблемыуголовногозаконодательстваРФинаправленияегосовершенствованияСовременные проблемы теории и практики борьбы с преступностью.Москва:ИГПРАН,2012. References 1. 2. 3. 4. ZaslavskayaT.I.Social’nye sloi Rossii. Put’ v XXI vek (strategicheskie problemy i perspektivy rossijskoj `ekonomiki).Podred.D.S.L’vova. Moskva:`Ekonomika,1999. PanovaE.V.Gumanizmiproblemasocial’nogoneravenstvavsovremennomrossijskomobschestve.Filosoiya i buduschee civilizacii.Tezisy dokladovivystuplenijIVRossijskogoilosofskogokongressa(Moskva,24-28maya2005g.):v5t.Moskva:Sovremennyetetradi,2005;T.5. GIC MVD Rossii.Availableat:/mvd.ru/mvd/structure/ GauhmanL.DAktual’nyeproblemyugolovnogozakonodatel’stvaRFinapravleniyaegosovershenstvovaniyaSovremennye problemy teorii i praktiki bor’by s prestupnost’yu.Moskva:IGPRAN,2012. Статья поступила в редакцию 15.01.15 255