- Ассоциация «Национальный платежный совет
реклама
проект Д ОР О ЖН АЯ К АР Т А «Н АЦИ ОН АЛ ЬН АЯ П Л АТ Е Ж Н АЯ ИН ИЦ И АТ ИВ А » I. Введение 1. Дорожная карта «Национальная платежная инициатива» (далее – дорожная карта) ориентирована на снижение административных барьеров и создание стимулов для развития безналичных платежей в российской экономике. 2. Целями дорожной карты являются: устранение неявной дискриминации безналичных платежей по отношению к наличным (не использование технологических преимуществ безналичного расчета); устранение барьеров на стороне спроса: недостатка необходимых навыков и знаний; инерции поведения потребителей; устранение барьеров на стороне предложения: сложностей бухгалтерского и налогового учета; недоступность необходимых платформ и инфраструктур; отсутствие единого нормативного и регуляторного подхода к платежам в электронной форме. 3. Реализация мероприятий дорожной карты будет осуществляться в период с 2016 года по 2020 год. 4. Координация мероприятий по реализации дорожной карты будет осуществляться в рамках деятельности Консультативного совета по вопросам развития национальной платежной системы при Председателе Банка России. 5. Мониторинг реализации дорожной карты будет проводиться на ежегодной основе в 1 кв. года следующего за отчетным годом. По итогам мониторинга будет осуществляться актуализация дорожной карты. 1 II. План мероприятий Наименование мероприятия Вид документа Ожидаемый результат Срок 1. Внесение изменений в план Акт действий («дорожной карты») Правительства по переходу на принципы Российской Федерации наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных бюджетных учреждениях, государственных корпорациях, организациях с участием государства в части обязательного обеспечения приема безналичных платежей за оказываемые физическим лицам услуги. Обеспечен прием безналичных платежей от физических лиц соответствующими текущему пункту организациями 1 кв. 2016 г. 2. Подготовка публичного доклада «О развитии системы статистического учета безналичных розничных платежей» Повысилось качество оценки влияние мер государственной политики (в сфере безналичных платежей) на развитие безналичных розничных платежей Исполнитель (соисполнитель) Минэкономразвития России Росимущество Ассоциация «Национальный платежный совет» Заинтересованные организации Публичный доклад 2 2 кв. 2016 г. Ассоциация «Национальный платежный совет» 3. Внесение изменений в Акты ФНС России в части расширения способов безналичной оплаты начисленных, но не просроченных платежей физических лиц, администрируемых налоговыми органами Акты ФНС России Обеспечено расширение возможностей безналичной оплаты начисленных, но не просроченных платежей физических лиц, администрируемых налоговыми органами 2 кв. 2016 г. ФНС России 4. Подготовка Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» в части обеспечения доступа российских пользователей к сервисам международных платежных систем.» Федеральный закон Обеспечен доступ российских пользователей к сервисам международных платежных систем 2 кв. 2016 г. Минфин России 5. Подготовка Федерального закона «О внесении изменений в Статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации в части определения: Федеральный закон Повышено до 12 000 рублей предельное значение доходов физических лиц, полученных в рамках программ лояльности, и не облагаемых НДФЛ 3 кв. 2016 г. Минфин России статуса доходов физических лиц, полученных в рамках программ лояльности при осуществлении 3 Банк России платежей с использованием электронных средств платежей; предельного значения доходов, полученных в рамках программ лояльности при осуществлении платежей с использованием электронных средств платежей, и не облагаемых НДФЛ, в размере 12 000 рублей.» 6. Подготовка предложений об установлении налоговых льгот для организаций розничной торговли, принимающих к оплате электронные средства платежа 7. Подготовка Федерального закона «О внесении изменений в статью 861 Гражданского кодекса Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в части стимулирования безналичных расчетов, посредством уточнения порядка расчетов граждан Доклад в Банк России Федеральный закон 4 Подготовлены предложения по налоговым льготам для организаций розничной торговли, осуществляющих прием безналичных платежей 3 кв. 2016 г. Введено ограничение на использование наличных средств для осуществления платежей физическими лицами 4 кв. 2016 г. Ассоциация «Национальный платежный совет» Ассоциация компаний розничной торговли Научноисследовательский финансовый институт Минфина России Минфин России ФНС России Минэкономразвития России Банк России с юридическими наличными деньгами.» лицами 8. Подготовка Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в части отмены требований фискального учета для операций с использованием электронных средств платежа.» Федеральный закон Снижены издержки организаций и индивидуальных предпринимателей при применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов с использованием платежный карт или иных электронных средств платежа; Расширен охват предпринимателей, принимающих к оплате электронные средства платежа в том числе платежные карты 9. Проведение ежегодного национального конкурса среди участников рынка на выявление лучших практик стимулирования безналичных розничных платежей 4 кв. 2016 г. Минфин России, ФНС России, Ассоциация «Национальный платежный совет», Ассоциация российских банков, Ассоциация компаний розничной торговли, Ассоциация компаний интернет торговли 4 кв. Популяризация Ассоциация 2016 г. программ российских банков стимулирования далее - Ассоциация безналичных «Национальный розничных платежей ежегодно платежный совет» среди банков Ассоциация «Россия» Уведомление в Банк России 5 НП НПС Заинтересованные организации 10. Подготовка Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» в части регламентации действий плательщика, банка плательщика и банка получателя в случае несанкционированного списания, а также совершенствования оперативной арбитражной процедуры установления юридического факта совершения перевода денежных средств без согласия плательщика.» Федеральный закон Уточнен порядок действий плательщика, банка плательщика и банка получателя в случае несанкционированног о списания, а также усовершенствована оперативная арбитражная процедура установления юридического факта совершения перевода денежных средств без согласия плательщика 6 1 кв. 2017 г. Минфин России Банк России
