О порядке заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Кондинского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений органу местного самоуправления муниципального образования Кондинский район (далее – Соглашения о передаче полномочия) заключаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кондинского района, Уставами городских (сельских) поселений, решением Думы Кондинского района от 29 мая 2013 года № 353 «О Порядке заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Кондинского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения» (с изменениями от 29 апреля 2015 года № 562) (далее – Порядок). Процесс заключения Соглашений проходит в несколько этапов (пример передача полномочия с поселения на район): 1) Выдвижение инициативы о заключении Соглашения на очередной финансовый год (осуществляется путем направления предложения главы администрации района (структурными подразделениями) в поселение района или главой поселения в администрацию района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения) в срок до 1 сентября текущего года. Указанные предложения подлежат рассмотрению администрацией района или поселением в срок не более одного месяца. Предложения по перечню предлагаемых к передаче (принятию) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения со стороны администрации Кондинского района, как правило, готовятся структурным подразделением, курирующим данную сферу деятельности, обязательно согласовываются с комитетом по финансам и налоговой политике, комитетом по экономическому развитию и инвестиционной деятельности, управлением внутренней политики и курирующим заместителем главы администрации района, затем направляются для рассмотрения в поселения. 2) После согласования перечня полномочий, которые будут переданы на район, поселения на заседании Советов депутатов принимают решение «О вступлении в ходатайство, о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения», а администрация Кондинского района на основании данного решения в свою очередь принимает постановление о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения. 3) На основании согласованного и утвержденного перечня полномочий, которые принимаются или передаются руководителям структурных подразделений направляется запрос, по которому они должны предоставить в отдел по вопросам местного самоуправления информацию о предоставлении суммы межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления Администрацией района передаваемых полномочий от поселений района, в части их касающейся. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности, так же по запросу предоставляет информацию о размерах сумм, необходимых на администрирование передаваемых полномочий и предельную штатную численность работников на передаваемые полномочия. 4) На основании постановлений о принятии полномочия, информации от структурных подразделений подготавливаются проекты Соглашений о передаче полномочий и направляются в структурные подразделения на согласование (формулировка передаваемого полномочия, суммы межбюджетных трансфертов, администрирование). 5) После согласования руководителями структурных подразделений, заместителями главы администрации района проектов Соглашений, Стороны подписывают Соглашения, ставят оттиски печати и Соглашения подлежит опубликованию для вступления в законную силу. Процесс внесения изменений (дополнений) в основные соглашения: Структурным подразделением, курирующим переданное полномочие, либо администрацией поселения готовится письмо о внесении изменений (дополнений) в котором прописывается: 1) пункт, статья соглашения, в который вносится изменения (дополнения), текст изменений (дополнений) (либо это формулировка полномочия, либо это денежная сумма); 2) письмо обязательно должно пройти согласование с комитетом по финансам и налоговой политикой, а так же согласование с курирующим заместителем; 3) если изменения должны быть внесены в срочном порядке, то необходимо отразить в письме; 4) письма готовятся на имя заместителя главы администрации района, курирующего вопросы местного самоуправления и на главу соответствующего поселения. Предложения: 1) В поселениях района рассмотреть возможность перераспределения функций по заключению Соглашений между Советами депутатов поселений и администрациями, аналогично порядку утвержденному решением Думы Кондинского района от 29 мая 2013 года № 353 (с изменениями от 29 апреля 2015 года № 562), в части делегирования полномочия о принятии решения о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, инициирования передачи (принятия) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от Совета депутатов поселения на уровень администрации поселения. Цель – оперативность и значительное сокращение подготовительного периода на подготовку Соглашений и дополнительных Соглашений. 2) В Администрации района и поселениях района рассмотреть возможность заключения соглашений о передаче полномочий сроком на 3 года (в соответствии с решениями о бюджетах на трехлетний период, а так же реализации среднесрочных программ и контрактов), это позволит не проводить процедуру выдвижения инициативы согласования и утверждения перечня полномочий, принятии постановлений администрации и решений Совета депутатов ежегодно, а только вносить изменения дополнительными соглашениями в части администрирования передаваемого полномочия, изменения предельной штатной численности работников и сумм межбюджетных трансфертов. Такие соглашения уже заключены с городскими поселениями Междуреченский и Куминский до 2016 и 2017 года соответственно, в части осуществления дорожной деятельности. 3) Структурным подразделениям администрации района проанализировать и подготовить предложения по передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения на предмет выполнения ими функций, отнесенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям по решению вопросов местного значения поселений, без оформления Соглашениями.