ПРОЕКТ

ПРОЕКТ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)
ПРИКАЗ
«____» __________ 2012 г.
№ ____
Москва
Об утверждении примерного положения
об оплате труда работников федерального государственного бюджетного
учреждения
«Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации»
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 3 марта 2012 г. № 180 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, № 11, ст. 1303) приказываю:
1.
Утвердить прилагаемое примерное положение об оплате труда
работников
федерального
государственного
бюджетного
учреждения
«Аналитический Центр при Правительстве Российской Федерации».
2.
Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу
постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу
постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. № 145 «Об
оплате
труда
работников
федерального
государственного
учреждения
«Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 10, ст. 938).
Министр
А.А. Фурсенко
Приложение
2 УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от __ ______ 2012 г. № _____
Примерное положение
Об оплате труда работников федерального государственного бюджетного
учреждения «Аналитический центр при Правительстве
Российской Федерации»
I. Общие положения
1.
Примерное
государственного
положение
бюджетного
об
оплате
труда
учреждения
работников
«Аналитический
федерального
Центр
при
Правительстве Российской Федерации» (далее - Положение) разработано в
соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от
5 августа 2008 г. № 583 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 33, ст. 3852; № 40, ст. 4544) и во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 180 (Собрание законодательства
Российской Федерации», 2012, № 11, ст. 1303), а также нормативными правовыми
актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, принятыми в связи с введением новых систем оплаты труда.
2. Положение регулирует порядок оплаты труда работников федерального
бюджетного учреждения «Аналитический Центр при Правительстве Российской
Федерации» (далее - учреждения), в том числе определяет порядок формирования
фонда
оплаты
труда
работников
учреждения
за
счет
всех
источников
финансирования, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок
заработной
платы
квалификационным
работников
группам
по
(далее
соответствующим
-
ПКГ),
выплат
профессиональным
компенсационного
стимулирующего характера, оказания материальной помощи работникам.
и
3 3. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
4. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот
период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые
обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
5. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях
неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному
времени либо в зависимости от выполненного объема работ.
6. Система оплаты труда в учреждении устанавливается коллективным
договором, соглашением, локальными нормативными актами, принимаемыми в
соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми
актами
Российской
Федерации,
содержащими
нормы
трудового
права,
и
Положением.
II. Порядок и условия оплаты труда
7. Основные условия оплаты труда.
7.1. Система оплаты труда работников учреждения включают в себя размеры
окладов
(должностных
окладов),
ставок
заработной
платы,
выплаты
компенсационного и стимулирующего характера.
7.2. Система оплаты труда работников учреждения устанавливаются с учетом:
единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
единого
квалификационного
справочника
должностей
руководителей,
специалистов и служащих;
государственных гарантий по оплате труда;
перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных
учреждениях;
перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных
учреждениях;
Положения;
4 рекомендаций
Российской
трехсторонней
комиссии
по
регулированию
социально-трудовых отношений;
мнения представительного органа работников.
7.3. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный
год, исходя из размера субсидии, предоставленной учреждению на возмещение
нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным
заданием
государственных
услуг
(выполнением
работ),
объемов
средств,
централизованных главным распорядителем средств федерального бюджета и
используемых учреждением с учетом исполнения им целевых показателей
эффективности работы, объемов средств государственных внебюджетных фондов,
направленных на возмещение затрат учреждения на оказание медицинских услуг, и
средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
7.4. Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда
самостоятельно определяет размеры окладов (должностных окладов), ставок
заработной платы работников учреждения, осуществляющих профессиональную
деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих (далее - оклады
(должностные оклады), ставки заработной платы), а также размеры доплат,
надбавок, премий и иных выплат без ограничения их максимальными размерами.
7.5. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы
рекомендуется устанавливать на основе требований к профессиональной подготовке
и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей
профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой
работы, путем умножения размера окладов (должностных окладов), ставок
заработной платы по соответствующим ПКГ (далее - оклады по соответствующим
ПКГ) на повышающий коэффициент, установленный для профессий рабочих и/или
должностей служащих, отнесенных к соответствующему квалификационному
уровню ПКГ (далее - повышающий коэффициент). Оклады по соответствующим
ПКГ рекомендуется устанавливать с учетом требований к профессиональной
5 подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления
соответствующей профессиональной деятельности.
7.6. Размер повышающего коэффициента к окладу по соответствующей ПКГ
рекомендуется
устанавливать
единым
для
всех
должностей
(профессий),
отнесенных к соответствующему квалификационному уровню, на основе расчетов и
в пределах средств, предусмотренных на оплату труда работников учреждения.
7.7. Размеры повышающих коэффициентов к окладам по соответствующим
ПКГ рассчитываются на основе проведения дифференциации типовых должностей,
включаемых в штатное расписание учреждения, по квалификационным уровням
ПКГ. Указанные должности должны соответствовать уставным целям учреждения и
содержаться в соответствующих разделах единого тарифно-квалификационного
справочника работ и профессий рабочих и единого квалификационного справочника
должностей руководителей, специалистов и служащих.
7.8. В тех случаях, когда возможно определение конкретного вида работы (его
качественное и количественное описание), выполняемого работниками для
реализации уставных целей учреждения без привязки к конкретной должности
(профессии), возможно установление повышающих коэффициентов по перечню
конкретных видов работ. При этом перечни видов работ должны первоначально
быть распределены по соответствующим квалификационным уровням ПКГ.
7.9. Положением об оплате труда работников учреждения может быть
предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к окладам:
повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;
персональный повышающий коэффициент к окладу;
повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию.
Решение
о
введении
соответствующих
повышающих
коэффициентов
принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми
средствами.
7.10. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется
путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.
6 Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий
характер.
Повышающие коэффициенты к окладу устанавливаются на определенный
период времени в течение соответствующего календарного года.
Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности
не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и
компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
7.11. Персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливается
работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности,
важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при
выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к
окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в
отношении конкретного работника.
Применение персонального повышающего коэффициента к окладу не образует
новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и
компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
7.12. Повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию
устанавливается с целью стимулирования работников к качественному результату
труда, путем повышения профессиональной квалификации и компетентности.
Повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию
устанавливается
всем
работникам,
занимающим
должности
служащих,
предусматривающие категорирование.
Применение повышающего коэффициента к окладу за квалификационную
категорию не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных
стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном
отношении к окладу.
8. Компенсационные выплаты.
7 8.1. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к
окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных
размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами
Президента Российской Федерации.
8.2.
В
учреждении
устанавливаются
следующие
виды
выплат
компенсационного характера:
выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными и иными особыми условиями труда;
надбавка за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда;
процентные
надбавки
за
работу
со
сведениями,
составляющими
государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу
с шифрами;
доплата за совмещение профессий (должностей);
доплата за расширение зон обслуживания;
доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно
отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым
договором.
Размер и порядок выплат компенсационного характера рекомендуется
определять
в
соответствии
с
приказом
Министерства
здравоохранения
и
социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 822
(зарегистрирован Министерством юстиций Российской Федерации 4 февраля
2008 г., регистрационный № 11081; Российская газета, № 30, от 13 февраля 2008 г.),
с
изменениями,
внесенными
приказами
Министерства
здравоохранения
и
социального развития Российской Федерации от 19 декабря 2008 г. № 738н
(зарегистрирован в Министерстве юстиций Российской Федерации 21 января
2009 г., регистрационный № 13145), от 17 сентября 2010 № 810н (зарегистрирован в
Министерстве
Юстиций
Российской
Федерации
13
октября
регистрационный № 18714; Российская газета, № 237, 20 сентября 2010 г.).
2010
г.,
8 8.3. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и
(или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в
соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата
устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. При этом работодатель
принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и
реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны
труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то
указанная выплата снимается.
8.4.
Процентная
надбавка
за
работу
со
сведениями,
составляющими
государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу
с шифрами устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством
Российской Федерации.
8.5.
Доплата
за
совмещение
профессий
(должностей)
устанавливается
работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на
который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового
договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
8.6. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при
расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она
устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом
содержания и (или) объема дополнительной работы.
8.7. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей
временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной
трудовым
договором,
устанавливается
работнику
в
случае
увеличения
установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно
отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым
договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется
по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема
дополнительной работы.
9 8.8. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый
час работы в ночное время. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов
утра.
Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем
деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество
рабочих часов в соответствующем календарном году.
8.9. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится
работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Размер доплаты составляет:
не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при
работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день
производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее
двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа
производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
8.10. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа
работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в
соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
Условия исчисления стажа для процентных надбавок определяются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Стимулирующие выплаты.
Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера
работникам
разрабатываются
в
соответствии
с
приказом
Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря
2007 г., № 818 (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации
1 февраля 2008, регистрационный № 11080; Российская газета, № 28, 9 февраля
2008 г.), с изменениями внесенными приказам Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2010 г. № 810н
(зарегистрирован в Министерстве юстиций Российской Федерации 13 октября
2010 г., регистрационный № 18714; Российская газета, № 237, 20 сентября 2010 г.).
10 9.1. В учреждении устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего
характера:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, за квартал, за год).
9.2.
Размеры
стимулирующих
выплат
рекомендуется
устанавливать
в
процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной
платы или в абсолютных размерах.
Максимальный размер выплат стимулирующего характера не ограничен.
На выплаты стимулирующего характера учреждением направляется не менее 30
процентов фонда оплаты труда.
9.3.
Выплаты
стимулирующего
характера
производятся
по
решению
руководителя учреждения в пределах субсидии, предоставленной учреждению на
возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с
государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), объемов
средств, централизованных главным распорядителем средств федерального бюджета
и используемых учреждением с учетом исполнения им целевых показателей
эффективности работы, объемов средств государственных внебюджетных фондов,
направленных на возмещение затрат учреждения на оказание медицинских услуг, и
средств,
поступающих
от
приносящей
доход
деятельности,
направленных
учреждением на оплату труда работников:
заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных
работников, подчиненных руководителю непосредственно;
руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов
и иных работников, подчиненных заместителям руководителей - по представлению
заместителей руководителя;
остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения - по
представлению руководителей структурных подразделений.
11 9.4. Премия по итогам работы (за месяц, за год) выплачивается с целью
поощрения работников за высокие результаты труда по итогам работы за
установленный период.
9.5. При премировании учитывается:
успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных
обязанностей в соответствующем периоде (отсутствие замечаний со стороны
руководителей);
достижение и превышение плановых и нормативных показателей работы;
инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов
организации труда;
своевременность и полнота подготовки отчетности.
Премия за выполнение показателей оценки эффективности труда работников
выплачивается
при
достижении
конкретных
результатов
профессиональной
(служебной) деятельности работником по итогам работы за месяц, квартал или иной
период, который устанавливается по решению начальника таможенного органа,
руководителя учреждения.
9.6.
Конкретные
показатели
оценки
эффективности
труда
работников
устанавливаются приказом учреждения и должны отражать количественную и
качественную оценку трудовой деятельности работника.
9.7. Обязательным условием при выплате премии за выполнение показателей
оценки
эффективности
труда
является
соблюдение
работником
трудовой
дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.
9.8. Работникам в соответствии с приказом учреждения может выплачиваться
премия за выполнение особо важных и сложных заданий.
Указанное
премирование
осуществляется
по
решению
руководителя
учреждения на основании представлений начальников структурных подразделений
о премировании работников.
Максимальный размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий
не ограничивается.
12 9.9. Работникам могут выплачиваться премии в размерах, установленных
приказом Учреждения:
а) при объявлении благодарности;
б) при награждении Почетной грамотой учреждения;
в) в связи с праздничными днями и юбилейными датами (достижением 50, 55,
60, 65, 70-летнего возраста).
Указанное премирование производится в соответствии с приказом учреждения,
изданным на основании докладной записки (рапорта) начальника структурного
подразделения, согласованной с руководителем учреждения.
9.10. Максимальный размер премии по итогам работы не ограничен.
9.11. Надбавка за качество работ устанавливается работникам на определенный
срок (на месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) при:
соблюдении регламентов, стандартов, технологий, требований к процедурам
при выполнении работ;
соблюдении установленных сроков выполнения работ;
положительной оценке (не менее 80 процентов) работы;
качественной
подготовке
и
проведении
мероприятий,
связанных
с
деятельностью Учреждения;
отсутствии дефектов при выполнении работ.
9.12. Конкретный размер надбавки определяется в процентном отношении к
должностному окладу работника.
9.13. Максимальный размер надбавки не ограничен.
9.14. Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается
работникам за интенсивность и высокие результаты работы на определенный срок
(на месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год). При назначении учитывается:
добросовестное
исполнение
работником
своих
(профессиональных) обязанностей;
выполнение работником непредвиденных и срочных работ;
компетентность работника в принятии соответствующих решений;
должностных
13 интенсивность и напряженность работы;
участие в выполнении важных работ, мероприятий;
обеспечение безаварийной, безотказной и бесперебойной работы.
Работникам, владеющим иностранными языками и повседневно применяющим
их
в
практической
работе,
решением
руководителя
учреждения
может
устанавливаться надбавка за знание одного языка в размере 10 процентов, за знание
двух и более языков - 15 процентов оклада (должностного оклада), ставки
заработной платы.
9.15. Конкретный размер надбавки определяется в процентном отношении к
должностному окладу работника.
9.16. Максимальный размер надбавки не ограничен.
9.17.
Размер
выплаты
за
выслугу
лет
определяется
повышающим
коэффициентом к окладу.
III. Условия оплаты труда руководителя учреждения,
заместителей руководителя и главного бухгалтера
10. Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного
бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и
стимулирующего характера.
11. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым
договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате
работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им
учреждения, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы.
12. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера
учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада
руководителя учреждения.
14 13. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно
обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано
учреждение.
14. Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения
размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения
утвержден приказом Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 8 апреля 2008 г. № 167н (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 5 мая 2008 г., регистрационный № 11624;
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008,
№ 21), с изменениями, внесенные приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 24 октября 2008 г.,
№ 589н
(Зарегистрирован в Министерстве юстиций Российской Федерации 12 ноября 2008
г., регистрационный № 12616; Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 2008, № 47).
15. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителя
учреждения, его заместителей и главного бухгалтера в процентах к должностным
окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными
законами или указами Президента Российской Федерации.
16. Федеральный государственный орган, в ведении которого находится
учреждение,
может
устанавливать
руководителю
учреждения
выплаты
стимулирующего характера.
17.
Выплаты
стимулирующего
характера
производятся
руководителю
учреждения с учетом исполнения учреждением целевых показателей эффективности
работы, устанавливаемых федеральным государственным органом, в ведении
которого находится учреждение, за счет централизованных лимитов бюджетных
обязательств в соответствии с пунктом 9 Положения об установлении систем
оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583
15 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40,
ст. 4544).
18. Размеры, порядок и критерии осуществления стимулирующих выплат
руководителю
государственным
учреждения
органом,
ежегодно
в
ведении
устанавливаются
которого
находится
федеральным
учреждение,
в
дополнительном соглашении к трудовому договору с руководителем учреждения.
IV. Другие вопросы оплаты труда
19. В пределах установленного фонда оплаты труда работникам учреждения
может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной
помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на
основании письменного заявления работника.