Наталья ВЕТРОВА, доцент УО ФПБ ссМеждународный институт трудовых и социальных отношений» СОЦИАЛЬНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ И ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТЬ Н А МАКРОУРОВНЕ социальное рование в общественного Бе,ларуси охраны здоровья еблагоприятные н инвести­ системе в осуществляется демографические тенденции и состояние общественного здоровья в стране актуа­ лизируют вопросы повышения эффективности со­ за счет средств республикан­ циального инвестирования в системе охраны обществен- ского и местных бюджетов ного здоровья. Недостаточный у~овень финансирования, по четырем направлени­ ям: медпомощь организация управления этой сферой требуют не то11ько населению; дополнительных источников финанси~ования, но и вне­ санитарно-эпидемиологический надзор; прикладные научные дрения организационно-управленческих инноваций, со­ исс,ледования, научно-техни­ временных методов оценки э~фективности деятельности, ческие программы новых форм взаимодействия государственных и частных и проек­ ты; другие вопросы в обла­ институтов. сти здравоохранения. В этой связи все более актуальной становится задача повыше­ ния эффективности инвести­ охраны рования в сфере здравоохра­ дится в полном объеме. здоровья В-третьих, нения (таблица). За счет средств, выделяе· не прово­ ляет рационально несмотря на экономическое фическая ситуация в стране страны, 2009 г. осуществлялось пять отраслевых и 16 комплекс­ практически чами ных программ, ность или в заказчиком соисполнителем кото­ ожидаемая не не меняется: продолжитель­ жизни существенно увеличивается, уровень процесс в этой сфере в социально­ рост рождаемости, демогра­ мых на здравоохранение, встроить инвестиционный увязать развитие его с зада­ и параметрами разви­ тия экономики, обеспечить единый порядок разработки и реализации инвестицион­ рых является Минздрав. Од­ смертности растет, заболева­ ных программ, проектов и от­ нако эффективность финан­ емость не снижается (рис.). дельных бизнес-процессов. Инвестирование в систе­ сового обеспечения остается ме недостаточной. Во-первых, доля консоли­ дированных государствен­ ных расходов на здравоох­ охраны здоровья общественного осуществляется в двух основных формах. Пер­ - вая финансирование от­ Правда, в последние годы предпринимались попытки научного обоснования еди­ ной системы взаимосвязан­ ных оценок клинических и ранение в ВВП (без расходов раслевых, на капстроительство) снижа­ ных ется и составила менее 4% программ, проектов и меро­ тике г., тогда как приятий в сфере здравоох­ мендации не используются. от ВВП в 2009 по Закону нии• этот «0 здравоохране­ показатель жен составлять 7% дол­ межсекторальных ранения, включая - Вто­ бюджетные социально Во-вторых, в соответствии значимые мировыми стандартами (национальные) программы. оценка эффективности рас­ Такой сложный механизм с ходования средств в системе Май 2010 ФИНАНСЫ государственные финансирования • УЧЕТ • АУДИТ экономических показателей здравоохранения, но на прак­ утвержденные реко­ расходы на капстроительство. рая ВВП. и межведомствен­ не позво- О ТСУТСТВИЕ концепции ально и принятых четкой официметодик экономической оценки дея­ тельности здоровья, системы а также охраны методик 21