121 активней воздействовать на спрос, мотивируя тем самым

активней воздействовать на спрос, мотивируя тем самым дальнейшее развитие
в первую очередь молочного скотоводства [6].
Решение обозначенных проблем путём внедрения предложенных мер, безусловно, позволит укрепить и создать необходимые условия для дальнейшего, и, самое главное, успешного и более динамичного развития животноводческой отрасли Кумторкалинского муниципального района Республики Дагестан.
Библиографический список
1. О предоставлении субсидий на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания
маточного поголовья крупного рогатого скота : приказ Министерства сельского хозяйства
Республики Дагестан от 18.07.2011 г. № 116.
2. Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Дагестан на
2013–2015 годы : Республиканская целевая программа от 16 ноября 2012 г. № 378.
3. Животноводы, участвуйте в программе! URL : http://www.tarumovka.ru (дата обращения
03.05.2013 г.).
4. Итоги учёта скота / Дагстат // Стат. бюллетень сельского хозяйства. – Махачкала, 2013. – 28 с.
5. Кумторкалинский район. URL : http://www.e-dag.ru (дата обращения 02.06.2013 г.).
6. Хапаев И. Б. Современное состояние скотоводства в Ставропольском крае // Экономика сельского
хозяйства России. – М. : АНО Редакция журнала «Экономика сельского хозяйства России». –
№ 6. – С. 71–76.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
Т. В. Бутова, Ю. А. Белогорцева
Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва, Россия
Summary. Here is the Karachay-Cherkess Republic as industrial and agrarian republic. The main
problems and prospects of development of the regional economy have analyzed, especially the leading industries. The recommendations and suggestions for a more sustainable socio-economic development of the
Karachay-Cherkess Republic have given. The innovative orientation of the economy have revealed.
Key words: region; industrial; development; benefits; innovation; impact.
При классификации регионов основными показателями выступают уровень
и темпы развития. В этом случае выделяют развивающиеся, проблемные и депрессивные регионы. Развивающиеся регионы имеют, как правило, неплохие темпы социально-экономического роста, связанные с высокоразвитой индустриальной базой. Проблемные имеют высокий уровень безработицы, сопровождающейся узкой
специализацией и невысокими объёмами выпуска конечной продукции. Депрессивные регионы, как правило, трудно восприимчивы к рыночным механизмам,
в них преобладает сельское хозяйство. Целевыми ориентирами для устойчивого
развития региона могут быть такие показатели, как характеристики качества жизни, уровня экономического развития и экологическое благополучие [1].
Итоги социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
в первом полугодии 2012 года характеризовались увеличением индекса промышленного производства. В январе–июне 2012 года он составил 113,8 % к соответствующему периоду 2011 года [3]. Причинами кризисного состояния предприятий
промышленного производства республики являются:
– высокая степень физического и морального износа основных фондов;
– низкий уровень использования производственных мощностей (на отдельных
предприятиях менее 10 %);
– преобладание традиционных отраслей с низкой степенью наукоёмкости;
– неразвитость производственной инфраструктуры – энергетики, связи, отопительных сетей и других;
– низкий уровень кооперации и взаимодействия с предприятиями других регионов страны;
– недостаточность собственных оборотных средств, внутренних и внешних
инвестиций.
121
Бюджетные ассигнования для реализации региональных инвестиционных
проектов могут предоставляться в следующих формах:
– субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
объектов капитального строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из
бюджетов субъектов Российской Федерации;
– субсидии на софинансирование разработки проектной документации на
объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, предполагаемые к реализации в рамках концессионных соглашений.
В республике, в связи с развитием туристических комплексов Архыз, Домбай
и Пхия, а также строительством крупных промышленных объектов, намечается
резкий рост потребления электрической энергии. Поэтому в сфере энергетики необходимы явные преобразования и решения проблемы энергосбережения, а также в сфере производства и социальной сфере. Необходимо провести реконструкцию системы электроснабжения и строительство ГЭС, предусмотреть резервные
источники электроснабжения.
По сравнению с 2011 годом бюджет республики в 2012 году вырос на 4 807,0 млн
рублей [3]. Основными источниками налоговых и неналоговых доходов бюджета
республики на 2013 год являются налог на прибыль организаций, налог на доходы
физических лиц, акцизы и доходы от использования и продажи государственного
имущества. В связи с острым недостатком финансовых средств в республиканском
бюджете при формировании доходов бюджета учтены предполагаемые результаты работы органов власти республиканского и местного уровней по мобилизации
доходов, в том числе по повышению уровня собираемости налогов, погашению
реальной к взысканию недоимки, легализации «теневой» заработной платы, выявлению реальной налоговой базы.
Для повышения устойчивости социально-экономического развития территории необходимы усилия как в отношении доходов, собираемых на территории Республики, так и в отношении оптимизации производимых расходов. Основными
видами собственных доходов являются налоговые доходы. В качестве мероприятий по увеличению поступлений налогов возможно увеличение ставок транспортного налога по автомобилям, относящимся к разряду престижных и завершение
мероприятий по кадастровой оценке недвижимости, что даст возможность республике одним из первых регионов внедрить налог на недвижимость.
В области дальнейшего развития региона в качестве основной задачи поставлено инновационное социально ориентированное развитие экономики, что должно
привести к сокращению межрегиональной дифференциации, повышению уровня жизни населения, сбалансированному пространственному развитию. Развитие
экономики Карачаево-Черкесской Республики должно осуществляться в направлении формирования условий, которые будут способствовать развитию реального
сектора экономики, и повышения качества и уровня жизни населения [5].
Для стимулирования инвестиционной активности региона предлагается реализовать систему мероприятий:
1) создать информационную систему мониторинга инвестиционной деятельности;
2) проводить мониторинг реализации крупных инвестиционных проектов;
3) создать региональный инвестиционный фонд с привлечением средств федерального бюджета для финансирования крупных проектов в виде государственночастных партнёрств, что будет способствовать достижению конкретных результатов.
Ещё одним направлением развития является развитие туристического бизнеса.
Появление на рынке крупного регионального туроператора (ГУП), оказывающего
весь комплекс туристских услуг, способно консолидировать туристский сектор экономики и направить его развитие в нужном направлении. При этом используются
естественные механизмы рыночного саморегулирования (конкуренция по критерию качества) и не нарушаются принципы свободного рынка. Также для реализации
туристического направления предлагается осуществить следующие мероприятия:
1) развивать транспортную и коммунальную инфраструктуры, что создаст предпосылки для модернизации действующих и строительства новых объектов;
122
2) провести реконструкцию имеющегося санаторно-курортного комплекса, что
приведёт к увеличению количества рабочих мест;
3) Ввести в строй туристко-рекреационный комплекс «Архыз»;
4) реализовать меры, направленные на обеспечение безопасности на территории республики, что будет способствовать повышению интереса к туристическому
комплексу.
Таким образом, разнообразие регионов требует учёта их специфики при выработке стратегии устойчивого развития. В этом случае увеличивается значение и ответственность органов власти субъектов Российской Федерации за использование
разнообразных форм и методов государственного воздействия на превращение
региона в устойчивую саморазвивающуюся систему. Однако, поскольку устойчивое развитие в страны в целом будет возможно при обеспечении такого развития
в каждом регионе, необходимо разработать пространственную структуру экономики страны с учётом соблюдения интересов субъектов Российской Федерации.
Библиографический список
1. Бутова Т. В., Елесина М. В. Управление развитием инновационной системы региона: роль
партнёрства власти и бизнеса // Экономическое развитие стран Евросоюза и стран СНГ в условиях
глобализации Международный научно-практический конгресс : сборник тезисов научных
докладов, Женева, Швейцария, 12–13 июля 2013 г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерацииот 31.07.1998 № 145-ФЗ // ИПЦ «Консультант плюс».
3. Официальный сайт Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики // http://www.kchr.ru.
4. Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2010 г. № 1485-р «Стратегия социально-экономического
развития Северо-Кавказского федерального округа до 2030 года» // Консультант плюс.
5. URL : //http://www.protown.ru.
АНАЛИЗ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
В РЕГИОНАХ ЮГА РОССИИ
Д. Г. Котеленко, О. Ю. Патракеева
Институт социально-экономических и гуманитарных исследований
Южного научного центра РАН, г. Ростов-на-Дону
Summary. Article examines the ethno-political conflicts, migration processes in the southern regions
of Russia. A comparative analysis of the mechanisms of the North Caucasus and southern Russian political
processes.
Key words: South Russia; the political landscape; the ethnic map of the electorate.
Этнический фактор в явном или скрытом виде присутствует практически во всех
сферах жизни Юга России [1, с. 9]. В пределах южного макрорегиона существует
два основных этнокультурных ареала: «русский» ареал, который преимущественно совпадает с пространством областей и краёв, и «этническая периферия», включающая северокавказские республики, характеризуемые высокой концентрацией
титульных этносов. Территории, составляющие пограничные области данных двух
ареалов, представляют зону значительного социокультурного напряжения.
Наибольший конфликтогенный потенциал этнического фактора проявился в национальных республиках Северного Кавказа. В качестве примера можно
привести этнополитические противоречия карачаевцев и черкесов, кабардинцев
и балкарцев, неурегулированный конфликт между Северной Осетией и Ингушетией, территориальные споры Чечни и Ингушетии, многосторонние этнополитические противоречия в Дагестане, пресловутые черкесский, кумыкский, ногайский
и лезгинский вопросы.
В последние два десятилетия отчётливо обозначилась тенденция активного
переселения жителей национальных республик Северного Кавказа на «русскую
равнину». Сельская миграция из высокогорных районов Дагестана или Чечни
в «русские» регионы ведёт к росту межнациональной напряжённости, бытовым
и межэтническим конфликтам. Неконтролируемые этнические миграции изменяют привычный этнополитический баланс. Коррумпированность местных
123