ПРООН объединяет усилия в области изменения климата и управления водными ресурсами в Туркменистане Ашхабад, 14 апреля 2014 г. - Дефицит воды и её качество, а также эффективное управление имеющимися водными ресурсами – самые острые вопросы, требующие решения для дальнейшего развития страны, тем более, что годовой запас внутренних водных ресурсов на душу населения (232,0 м3) самый низкий в Центрально-азиатском регионе. Это указывает на то, что проблема водных ресурсов является ключевой для Туркменистана. Почти все поверхностные воды Туркменистана (95%) формируются за пределами страны. При этом величина поступающего в Туркменистан стока определяется не только природными факторами, но и в значительной степени хозяйственной деятельностью человека. Более 90% водных ресурсов используется в орошаемом земледелии, а площадь орошаемых земель составляет около 2 млн. га. Во втором Национальном докладе Туркменистана, подготовленного в рамках работы Рамочной Конвенции ООН по изменению климата, дан прогноз, что в ближайшее десятилетие температура воздуха повысится, и существенно уменьшится объём водных ресурсов. Таким образом, дальнейшее улучшение управления водными ресурсами в Туркменистане в условиях изменения климата должно базироваться, в первую очередь, на рациональном использовании и охране водных ресурсов, используемых в орошаемом земледелии. Это тем более важно, что промышленность, коммунальное хозяйство и другие отрасли народного хозяйства страны развиваются на современном этапе высокими темпами, и их будущие потребности в водных ресурсах будут удовлетворяться, скорее всего, за счёт сокращения использования воды в сельскохозяйственном производстве. В Национальной стратегии Туркменистана по изменению климата, принятой в 2012 г., предусмотрен целый комплекс мероприятий по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель, техническому переоснащению оросительных систем и внедрению инновационных технологии в земле- и водопользовании. В этой связи первостепенное значение придаётся международному сотрудничеству по вопросам рационального использования и охраны земельных и водных ресурсов, повышения эффективности управления ими с учётом выполнения требований охраны окружающей среды. ПРООН оказывает консультативное и техническое содействие усилиям Правительства в деле улучшения управления водными ресурсами в рамках реализации Проекта Адаптационного Фонда/ПРООН/Министерства Охраны Природы Туркменистана «Реагирование на риски, связанные с изменением климата на систему фермерского хозяйства в Туркменистане на национальном и местном уровнях» (Проект АФ) и Регионального проекта ПРООН "Управление климатическими рисками в Туркменистане» (Проект УКР). Эти два проекта используют метод объединения усилий по выполнению мероприятий по эффективному использованию воды на местах и предоставлению консультаций по усовершенствованию национальных законов и положений призванных обеспечить устойчивость проектных результатов. Три пилотных района были отобраны для работы проектов основанных на участии местного населения в деле эффективного использования воды и устойчивости к изменению климата. Пилотные районы расположены в трёх географических зонах, представляющих собой три типичных агроэкологических региона страны – горы, пустыни и оазис – орошаемая зона. В пилотных районах, расположенных в горной и пустынной местности, адаптационные мероприятия предусматривают сбор и хранение формирующегося за счёт атмосферных осадков поверхностного стока, на базе традиционных технологий обеспечения водой. Пилотный район в оазисе представляет собой орошаемую зону с широкой оросительной и коллекторно-дренажной сетью. Обеспечение этого региона водой зависит от речного стока, который, в свою очередь, зависит от водности года. Все пилотные районы различаются между собой по условиям обеспеченности водой, а также по организации сельскохозяйственного производства. Именно поэтому, реализация указанных проектов предусматривает усиление потенциала на всех уровнях, реализацию мероприятий по обеспечению осознания важности рассматриваемых проблем и усовершенствования методов управления водными ресурсами с учётом современного и прогнозируемого на будущее изменения климата. В рамках проектов были выполнены работы по оценке уязвимости местных сообществ к изменению климата. С участием всех заинтересованных сторон в сельской местности были выявлены нужды в мероприятиях по адаптации и уменьшении последствий изменения климата, и составлены соответствующие инвестиционные планы. В горном демонстрационном районе предусматривается бурение двух скважин, строительство новых и ремонт существующих дамб с водохранилищами, проведение мероприятий по охране и рациональному использованию вод родников, внедрению и совершенствованию капельного орошения при выращивании овощных и плодовых культур, а также улучшению плодородия почв на базе производства и внесения биогумуса и компоста. Для борьбы с эрозией почв на водосборной территории запланированы лесовосстановительные работы. В пустынной зоне запланировано строительство новых и ремонт (очистка) существующих колодцев, сардоб (бетонный или железобетонный подземный резервуар для хранения воды) и каков (дождевые ямы), очистка и реконструкция поверхности такыров (естественная водосборная поверхность) для увеличения объёма поверхностного стока, формирующегося атмосферными осадками. С целью защиты от заносов песком жилых домов и объектов социального назначения запланированы мероприятия по закреплению и облесению подвижных песков. Значительный объем адаптационных мероприятий запланирован в орошаемой зоне. Здесь для повышения эффективности использования оросительной воды требуется реализовать комплекс гидротехнических и агромелиоративных мероприятий: строительство новых и реконструкция существующих внутрихозяйственных и межхозяйственных коллекторнодренажных систем, водорегулирующих сооружений на внутрихозяйственных оросительных системах; планировка орошаемых земель на основе использования лазерной технологии; создание полезащитных лесных полос, которые обеспечивают микроклимат и биологический дренаж. Реализация этих и других адаптационных мероприятий будет способствовать более рациональному использованию воды (снижению её расхода на единицу выращиваемой продукции), а в целом – обеспечению необходимой продуктивности орошаемых полей с учётом требований охраны окружающей среды. С учётом особенностей пилотных районов Проектом УКР в 2014 г. было предусмотрено внедрение новых инновационных технологий и обучение им местных фермеров и специалистов приглашенными ведущими специалистами из соседних и зарубежных стран. Причём необходимость в таких технологиях была определена в ходе встречи консультантов Проекта с фермерами, специалистами и представителями местного населения. Например, были запланированы закупка нового лазерного оборудования с приглашением специалистов для обучения фермеров технологии лазерной планировки земель в зоне орошаемого земледелия, внедрение индивидуальных (для отдельных семей) мини-теплиц, обучение современным агротехническим приёмам выращивания плодовых деревьев в условиях гор, установка системы капельного орошения в школьном дворе с одновременным обучением водосберегающим технологиям, выращиванию сельскохозяйственных культур в пустынных районах. Таким образом, реализация Проекта УКР будет способствовать созданию благоприятных условий для оказания консультационных услуг и экспертных оценок в проведении адаптационных мероприятий, предусмотренных проектом АФ в пилотных районах. В рамках реализации Проекта АФ совместно с представителями местного населения, специалистами и при участии самих фермеров запланированы адаптационные мероприятия по удовлетворению нужд местных сообществ. С целью повышения информированности работников министерств и ведомств, а также непосредственно самих земле- и водопользователей были проведены встречи, круглые столы, семинары и тренинги по проблемам изменения климата, выбору адаптационных мероприятий, применению инновационных и современных ресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур. На всех уровнях рассматривались вопросы усовершенствования водного законодательства с учётом изменения климата, социально-экономических аспектов использования водных ресурсов и управления ими с участием пользователей ресурсов для внесения вклад в проводимые в настоящее время процессы по пересмотру Водного кодекса и соответствующих положений. Ожидается, что мероприятия двух проектов внесут существенный вклад в дело эффективного использования водных ресурсов и обеспечения участия всех заинтересованных сторон на всех уровнях на основе передового международного опыта. Контактная информация: Ахмед Шадурдыев Менеджер проекта АФ E-mail: ahmet.shadurdiev@undp.org Мяхриджемал Худайбердыева Менеджер проекта УКР E-mail: mahrijemal.hudayberdiyeva@undp.org **** ПРООН сотрудничает с представителями всех слоев общества, оказывая помощь в государственном строительстве стран, с тем чтобы они могли противостоять кризису, и поощряя и поддерживая рост, ведущий к улучшению качества жизни каждого человека. Работая на местах в 177 странах и территориях, мы предлагаем глобальное видение и локальные решения, содействующие более полноправной жизни людей и повышающие жизнестойкость государств.