Доклад «Об устойчивом развитии сельских территорий

ȽɈɋɍȾȺɊɋɌȼȿɇɇɕɃ ɋɈȼȿɌ ɊɈɋɋɂɃɋɄɈɃ ɎȿȾȿɊȺɐɂɂ
ɋɈȼȿɌ ɉɊɂ ɉɊȿɁɂȾȿɇɌȿ ɊɈɋɋɂɃɋɄɈɃ ɎȿȾȿɊȺɐɂɂ
ɉɈ ɊȿȺɅɂɁȺɐɂɂ ɉɊɂɈɊɂɌȿɌɇɕɏ ɇȺɐɂɈɇȺɅɖɇɕɏ ɉɊɈȿɄɌɈȼ
ɂ ȾȿɆɈȽɊȺɎɂɑȿɋɄɈɃ ɉɈɅɂɌɂɄȿ
ȾɈɄɅȺ Ⱦ
ɈȻ ɍɋɌɈɃɑɂȼɈɆ ɊȺɁȼɂɌɂɂ
ɋȿɅɖɋɄɂɏ ɌȿɊɊɂɌɈɊɂɃ
ɊɈɋɋɂɃɋɄɈɃ ɎȿȾȿɊȺɐɂɂ
Ɇɨɫɤɜɚ, Ʉɪɟɦɥɶ
2014
ɈȽɅȺȼɅȿɇɂȿ
ȼȼȿȾȿɇɂȿ ....................................................................................................................................... 4
1. ɍɊɈȼȿɇɖ ɂ ɄȺɑȿɋɌȼɈ ɀɂɁɇɂ ɋȿɅɖɋɄɈȽɈ ɇȺɋȿɅȿɇɂə ɇȺ ɋɈȼɊȿɆȿɇɇɈɆ
ɗɌȺɉȿ ............................................................................................................................................... 7
1.1. Ⱦɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ................................................................................................... 7
1.2. ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɪɵɧɤɚ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ .................................................................. 11
1.3. ɍɪɨɜɟɧɶ ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ .................................................................................. 16
1.4. ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɛɵɬɨɜɨɣ ɫɮɟɪɵ ɫɟɥɚ ɢ ɦɟɪɵ ɩɨ ɟɟ ɪɚɡɜɢɬɢɸ .............................. 22
1.4.1. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ................................................................................... 22
1.4.2. Ɇɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ .................................................................. 30
1.4.3. ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ...................................................................... 33
1.4.4. ȼɨɩɪɨɫɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ........................................................................................ 36
1.4.5. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ ................................................................... 42
1.4.6. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɬɨɪɝɨɜɨɝɨ ɢ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ .......................................................... 47
1.5. ɀɢɥɢɳɧɨ-ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɚɹ, ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚɹ ɢ ɬɟɥɟɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɨɧɧɚɹ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ........................................................................................................................... 51
1.5.1. ɋɟɥɶɫɤɢɣ ɠɢɥɢɳɧɵɣ ɮɨɧɞ .......................................................................................... 51
1.5.2. ȼɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ ɢ ɜɨɞɨɨɬɜɟɞɟɧɢɟ ................................................................................ 53
1.5.3. Ƚɚɡɢɮɢɤɚɰɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ.............................................................. 56
1.5.4. Ⱦɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ.................................................................... 57
1.5.5. Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɭɫɥɭɝɚɦɢ ɫɜɹɡɢ .............................................................. 64
2. ɆȿɊɕ ȽɈɋɍȾȺɊɋɌȼȿɇɇɈɃ ɉɈȾȾȿɊɀɄɂ ɊȺɁȼɂɌɂə
ɋȿɅɖɋɄɂɏ ɌȿɊɊɂɌɈɊɂɃ ........................................................................................................... 71
2.1. ɂɬɨɝɢ ɢ ɚɧɚɥɢɡ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɡɚ 2003-2013 ɝɝ. ....................................................................................... 74
2.2. ɉɟɪɜɨɨɱɟɪɟɞɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ
ɞɨ 2020 ɝ. ...................................................................................................................................... 87
2.3. ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɩɨɥɢɬɢɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ..................................................................................................................... 96
3. ɊȺɁȼɂɌɂȿ ɆȺɅɈȽɈ ɉɊȿȾɉɊɂɇɂɆȺɌȿɅɖɋɌȼȺ ɂ ɄɈɈɉȿɊȺɐɂɂ ɇȺ ɋȿɅȿ .......... 98
3.1. Ɋɨɥɶ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ................................................ 98
3.2. ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ .............................................................................. 101
3.3. Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɦɟɪɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ....... 104
3.4. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ............................................................................... 124
3.5. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚ ɫɟɥɟ
(ɧɚ ɩɪɢɦɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ) .............................................................................................. 134
ɁȺɄɅɘɑȿɇɂȿ ............................................................................................................................. 139
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂə............................................................................................................................. 141
ȼȼȿȾȿɇɂȿ
ɋɟɥɶɫɤɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɛɨɥɶɲɢɦ ɩɪɢɪɨɞɧɵɦ, ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɦ,
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɢ ɢɫɬɨɪɢɤɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɦ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɨɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɢ
ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɦ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɦɨɠɟɬ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɟ
ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ, ɜɵɫɨɤɢɟ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɠɢɡɧɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.
ɋɟɝɨɞɧɹ ɧɚ ɫɟɥɟ ɩɪɨɠɢɜɚɟɬ 37,1 ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ (26% ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
Ɋɨɫɫɢɢ), ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɟ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬ 21,4 ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ.
ȼ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɨ 153,1 ɬɵɫ. ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ
133,7 ɬɵɫ. ɢɦɟɸɬ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɠɢɬɟɥɟɣ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ 73% ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ ɢɦɟɸɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɠɢɬɟɥɟɣ ɦɟɧɟɟ 200 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɚ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ
ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɫɜɵɲɟ 2 ɬɵɫ. ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɬɨɥɶɤɨ 2 % ɨɬ ɢɯ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ.
ɋɟɥɶɫɤɢɟ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɛɨɥɟɟ 80% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ, ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɮɨɪɦɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ.
ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɢɡ-ɡɚ ɩɪɨɛɥɟɦ ɫ ɭɪɨɜɧɟɦ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ ɠɢɡɧɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɫɨɯɪɚɧɹɟɬɫɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ
ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɨɬɬɨɤɚ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɜ ɤɪɭɩɧɵɟ ɝɨɪɨɞɚ. Ɍɚɤ, ɜ
ɩɟɪɢɨɞ ɦɟɠɞɭ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɦɢ ɩɟɪɟɩɢɫɹɦɢ 1989 ɝ. ɢ 2010 ɝ. ɱɢɫɥɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɧɚ 9,2 ɬɵɫ., ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ ɛɟɡ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɜ 2 ɪɚɡɚ ɫ 9,4 ɬɵɫ. ɞɨ 19,4 ɬɵɫ. ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ
ɫɨɰɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɨɩɪɨɫɨɜ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɇɂɂ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ,
ɨɤɨɥɨ 30% ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 50% ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɥɢɛɨ ɬɨɱɧɨ ɧɚɦɟɪɟɜɚɸɬɫɹ
ɭɟɯɚɬɶ, ɥɢɛɨ ɡɚɞɭɦɵɜɚɸɬɫɹ ɨɛ ɨɬɴɟɡɞɟ ɢɡ ɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɥɚ ɢɥɢ ɩɨɫɟɥɤɚ.
ɉɪɟɡɢɞɟɧɬ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɫɜɨɟɦ ɉɨɫɥɚɧɢɢ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɋɨɛɪɚɧɢɸ
12 ɞɟɤɚɛɪɹ 2013 ɝ. ɩɨɫɬɚɜɢɥ ɡɚɞɚɱɭ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɞɥɹ ɠɢɡɧɢ ɢ ɪɚɛɨɬɵ. ȼ. ȼ. ɉɭɬɢɧ ɨɬɦɟɬɢɥ: «Ɇɵ ɭɠɟ ɜɥɨɠɢɥɢ
ɫɟɪɶɺɡɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ȺɉɄ. Ɉɬɪɚɫɥɶ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɟɬ ɨɱɟɧɶ ɯɨɪɨɲɭɸ
ɞɢɧɚɦɢɤɭ, ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɦɵ ɩɨ ɦɧɨɝɢɦ ɩɨɡɢɰɢɹɦ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɨɛɟɫɩɟɱɢɥɢ ɫɟɛɹ
ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɬɨɜɚɪɚɦɢ.… Ɍɟɩɟɪɶ ɧɚ ɩɟɪɜɵɣ ɩɥɚɧ ɜɵɯɨɞɢɬ ɡɚɞɚɱɚ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɹ
ɥɸɞɟɣ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ, ɤɨɦɮɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ».
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɜ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020
ɝɨɞɚ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ
30 ɧɨɹɛɪɹ 2010 ɝ. ʋ 2136-ɪ.
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ
ɞɨ 2013 ɝɨɞɚ», ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɝɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ȺɉɄ» ɢ
ɞɪɭɝɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɢ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɯ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ
ɫɨɡɞɚɥɚ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɢ ɞɥɹ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ
–4–
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ
ɢ ɞɨɯɨɞɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɧɚ ɫɟɥɟ.
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɭɥɭɱɲɢɥɢɫɶ ɠɢɥɢɳɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ:
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɠɢɥɶɟɦ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɫ 20,7 ɦ2 ɜ 2002 ɝ. ɞɨ 24,8 ɦ2 ɜ 2012 ɝ., ɭɪɨɜɟɧɶ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɞɨɦɨɜ ɢ ɤɜɚɪɬɢɪ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɫɟɬɟɜɵɦ ɝɚɡɨɦ
ɞɨɫɬɢɝ 56,5%, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɨɣ ɜɵɪɨɫɥɚ ɫ
40,7% ɜ 2002 ɝ. ɞɨ 59,6% ɜ 2013 ɝ.
ɍɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɨɜɵɫɢɥɫɹ ɫ 57,8% ɜ 2000 ɝ. ɞɨ
60,2% ɜ 2013 ɝ., ɨɛɳɚɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɚ ɫɨɤɪɚɬɢɥɚɫɶ ɫ 10,4 ɞɨ 8,3%. ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ
ɫɪɟɞɧɟɞɭɲɟɜɵɯ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫ ɜɟɥɢɱɢɧɨɣ
ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɜ 2012 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 212,8% ɩɪɨɬɢɜ 95,2% ɜ 2000 ɝ. Ⱦɨɥɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫ ɞɟɧɟɠɧɵɦɢ ɞɨɯɨɞɚɦɢ ɧɢɠɟ ɜɟɥɢɱɢɧɵ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ
ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɫ 34,3 ɞɨ 16,9%.
ɉɨɜɵɲɟɧɢɟɭɪɨɜɧɹɢɤɚɱɟɫɬɜɚɠɢɡɧɢɫɟɥɶɫɤɨɝɨɧɚɫɟɥɟɧɢɹɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɫɤɚɡɚɥɨɫɶ
ɧɚ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ: ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ
ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɭɛɵɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ ɜɵɪɨɫ ɫ 9,8
ɩɪɨɦɢɥɥɟ ɜ 2000 ɝ. ɞɨ 14,7 ɜ 2012 ɝ., ɚ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɫ 17,1 ɞɨ 14,8
ɩɪɨɦɢɥɥɟ. ɇɚ 4,3 ɝɨɞɚ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɨɠɢɞɚɟɦɚɹ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɠɢɡɧɢ. ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɭɛɵɥɶɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɭɦɟɧɶɲɢɥɨɫɶ ɫ 70 ɞɨ 48.
Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɡɚɧɹɬɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɞɟɥ ɜ
ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ.
Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɝɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ȺɉɄ»
ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɪɵɧɤɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɫɵɪɶɹ ɢ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ ɜ ɨɬɪɚɫɥɢ
ɩɪɨɢɡɨɲɥɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ.
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɝɨɞɵ, ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɨɜɚɜɲɢɟɫɹ
ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɦɢ ɞɥɹ ɨɬɪɚɫɥɢ ɩɨɝɨɞɧɵɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ, ɫɪɟɞɧɟɝɨɞɨɜɨɣ ɩɪɢɪɨɫɬ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ 2006-2013 ɝɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɛɨɥɟɟ 3,5 %. ɉɪɢ ɡɚɦɟɞɥɟɧɢɢ ɬɟɦɩɨɜ
ɪɨɫɬɚ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɤɪɢɡɢɫɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫɨɯɪɚɧɹɥɨ ɭɫɬɨɣɱɢɜɭɸ ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɪɨɫɬɚ.
ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɢɡ ɝɨɞɚ ɜ ɝɨɞ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɟɬ ɫɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨ
ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ. Ɉɛɴɟɦ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɨɯɨɬɟ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɭɫɥɭɝ ɜ ɷɬɢɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɜ 2013 ɝ. ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ
ɫ 2005 ɝ. ɜ ɫɨɩɨɫɬɚɜɢɦɵɯ ɰɟɧɚɯ ɜɵɪɨɫ ɜ 1,8 ɪɚɡɚ ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 463,5 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɉɪɢ
ɷɬɨɦ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɧɚ 1 ɪɭɛ. ɜɥɨɠɟɧɧɵɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɩɪɢɜɥɟɤɚɟɬɫɹ ɛɨɥɟɟ
5 ɪɭɛ. ɱɚɫɬɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ.
Ɋɚɫɬɟɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ. ȼ 2013 ɝ. ɧɚ
ɨɞɧɨɝɨ ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɜ ɨɬɪɚɫɥɢ ɜ ɫɨɩɨɫɬɚɜɢɦɵɯ ɰɟɧɚɯ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɨ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɧɚ
–5–
263,8 ɬɵɫ. ɪɭɛ. ɩɪɨɬɢɜ 199,6 ɬɵɫ. ɜ 2006 ɝ. ȼ ɬɚɤɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɤɚɤ Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɢ Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɢɦɟɸɳɢɯ
ɤɪɭɩɧɨɬɨɜɚɪɧɨɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ
ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɜ ɨɬɪɚɫɥɢ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɫɪɟɞɧɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɜ 1,5-2,6 ɪɚɡɚ.
ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɨɬɪɚɫɥɢ ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɟɬ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɭɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɨ ɪɹɞɭ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ – ɡɟɪɧɨ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ, ɪɚɫɬɢɬɟɥɶɧɨɟ ɦɚɫɥɨ ɢ ɫɚɯɚɪ.
Ɉɞɧɚɤɨ ɩɨ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɨ ɦɹɫɭ ɢ ɦɨɥɨɤɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ
ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɟɳɟ ɧɟ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵ.
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɟ ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ
ɢ ɭɪɨɜɧɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɫɟɝɨɞɧɹ ɜɚɠɧɵɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɪɨɫɬɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɢ ɨɛɴɟɦɨɜ ɜɵɩɭɫɤɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ.
Ɉɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɤɚɤ ɛɚɡɨɜɚɹ ɨɬɪɚɫɥɶ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɦɟɪɟ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɢ ɞɨɯɨɞɨɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɜɥɢɹɟɬ ɧɚ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɰɟɫɫɵ, ɡɚɫɟɥɟɧɢɟ ɢ ɨɫɜɨɟɧɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜɵɩɨɥɧɹɹ ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɜɚɠɧɟɣɲɭɸ ɮɭɧɤɰɢɸ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɨɫɬɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɬɪɚɞɢɰɢɣ, ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɜ ɰɟɥɨɦ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɷɬɧɨɫɚ.
ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɞɨɥɠɧɚ ɢɫɯɨɞɢɬɶ ɢɡ ɢɯ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɝɨ ɧɚ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ
ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɟɪɟɦɟɧɵ, ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɜ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɚ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɫɥɨɠɧɨɣ. ɍɪɨɜɟɧɶ ɨɛɳɟɣ
ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɢ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɧɚ ɫɟɥɟ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɩɨɱɬɢ ɜɞɜɨɟ ɜɵɲɟ, ɱɟɦ ɜ
ɝɨɪɨɞɟ. Ɉɩɥɚɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɬɪɭɞɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɱɭɬɶ ɛɨɥɟɟ 50% ɫɪɟɞɧɟɣ
ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ. Ɇɟɞɥɟɧɧɵɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ ɪɚɡɜɢɜɚɟɬɫɹ ɮɟɪɦɟɪɫɬɜɨ,
ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɫɟɥɚ ɫɨɯɪɚɧɹɟɬ ɦɨɧɨɨɬɪɚɫɥɟɜɨɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ, ɫɥɚɛɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ
ɪɟɤɪɟɚɰɢɨɧɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ. Ɋɚɫɬɟɬ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ
ɮɨɧɞɚ. Ⱦɨɥɹ ɠɢɥɶɹ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɧɨɝɨ ɜɫɟɦɢ ɜɢɞɚɦɢ ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɵɯ ɭɞɨɛɫɬɜ, ɜ
3 ɪɚɡɚ ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ ɝɨɪɨɞɟ. ȼ ɨɱɟɪɟɞɢ ɧɭɠɞɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɭɥɭɱɲɟɧɢɢ ɠɢɥɢɳɧɵɯ
ɭɫɥɨɜɢɣ ɫɬɨɹɬ ɛɨɥɟɟ 490 ɬɵɫ. ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɟɦɟɣ. ɇɟ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ ɪɟɲɟɧɵ ɜɨɩɪɨɫɵ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɢ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ.
ȼ ɞɨɤɥɚɞɟ ɨɬɪɚɠɟɧɵ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɣ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɵ ɩɭɬɢ ɟɟ
ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ.
–6–
1. ɍɊɈȼȿɇɖ ɂ ɄȺɑȿɋɌȼɈ ɀɂɁɇɂ ɋȿɅɖɋɄɈȽɈ
ɇȺɋȿɅȿɇɂə ɇȺ ɋɈȼɊȿɆȿɇɇɈɆ ɗɌȺɉȿ
1.1. Ⱦɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ
ɂɡɦɟɧɟɧɢɟ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɩɨɥɨɜɨɡɪɚɫɬɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɇɚ ɧɚɱɚɥɨ 2014 ɝ. ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 37,1 ɦɥɧ.
Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 14 ɥɟɬ ɫ 2000 ɝ., ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɫɨɤɪɚɬɢɥɚɫɶ ɧɚ 2352,4 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɩɨɬɟɪɢ ɡɚ ɫɱɟɬ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɢ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 3755,1 ɬɵɫ. ȼ ɨɫɧɨɜɧɨɦ
ɭɛɵɥɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɥɚ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɹ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ
ɧɚɞ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɶɸ (63,0%). ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɚɤɬɢɜɢɡɚɰɢɢ
ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɭɛɵɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɪɟɡɤɨ
ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ (ɬɚɛɥ.1). Ɂɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɢ ɜɵɲɟɥ ɧɚ ɩɟɪɜɵɣ ɩɥɚɧ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɮɚɤɬɨɪɚ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɵɣ ɨɬɬɨɤ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 1
ɂɡɦɟɧɟɧɢɟ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,
ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
Ƚɨɞɵ
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
ɂɡɦɟɧɟɧɢɹ ( +/-) ɡɚ ɝɨɞ:
ɑɢɫɥɟɧɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
ɧɨɫɬɶ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨɛɳɢɣ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧ- ɦɢɝɪɚɰɢ- ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɬɟɪɪɢɬɨɧɚ ɧɚɱɚɥɨ ɩɪɢɪɨɫɬ
ɧɵɣ
ɨɧɧɵɣ
ɪɢɚɥɶɧɵɟ
ɝɨɞɚ
ɩɪɢɪɨɫɬ
ɩɪɢɪɨɫɬ
ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
39470,6
39231,9
38924,0
38642,4
38294,1
38618,9
38418,0
38131,0
37882,4
37821,7
37772,1
37444,2
37314,4
37228,8
-238,7
-307,9
-281,6
-348,3
324,8
-200,9
-287
-248,6
-60,7
-49,6
-327,9
-129,8
-85,6
-110,6
-274,2
-271,7
-281,9
-281,5
-260,3
-287,6
-230,4
-145,7
-113,3
-88,9
-81,7
-42,5
-6,3
-0,8
-2,6
-51,9
-26,7
-90,5
-108,8
-117,4
-109,0
-50,9
-60,6
-47,8
-228,8
-149,9
-166,6
-176,8
–7–
38,1
15,7
27,0
23,7
693,9
204,1
52,4
-52,0
113,2
87,1
-17,4
62,6
87,3
67,0
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɧɚ ɤɨɧɟɰ
ɝɨɞɚ
39231,9
38924,0
38642,4
38294,1
38618,9
38418,0
38131,0
37882,4
37821,7
37772,1
37444,2
37314,4
37228,8
37118,2
ɉɪɚɜɞɚ, ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɧɚ ɟɝɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɜ 2010-2012 ɝɝ. ɫɤɚɡɚɥɨɫɶ
ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɭɱɟɬɚ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɧɨɟ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ
ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɩɟɪɟɩɢɫɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ 2010 ɝ.
ɉɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨ ɧɚ ɞɢɧɚɦɢɤɭ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɹɧ ɩɨɜɥɢɹɥɢ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ.
ɋ 2000 ɝ. ɩɨ 2014 ɝ. ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɚɛɥɸɞɚɥɨɫɶ ɜ ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞɧɨɦ ɢ ɋɢɛɢɪɫɤɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ.
ɍɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ ɜ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɫ 6,5 ɞɨ 6%, ɚ ɋɢɛɢɪɫɤɨɝɨ – ɫ 15,1 ɞɨ 14,3%. ɍɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɋɟɜɟɪɨɄɚɜɤɚɡɫɤɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ ɡɚ ɷɬɨɬ ɩɟɪɢɨɞ ɩɨɜɵɫɢɥɫɹ ɫ 11,1 ɞɨ 13,2%. ɇɚɢɛɨɥɟɟ
ɦɧɨɝɨɱɢɫɥɟɧɧɵɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɉɪɢɜɨɥɠɫɤɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɤɪɭɝɚ (23,0%), ɦɟɧɶɲɟ ɜɫɟɝɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ ɜ Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ (4,1%).
ɋ 2009 ɝ. ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ ɫɥɨɠɢɥɫɹ ɩɨɡɢɬɢɜɧɵɣ
ɬɪɟɧɞ ɪɨɫɬɚ ɭɞɟɥɶɧɨɝɨ ɜɟɫɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɦɨɥɨɠɟ ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ
ɜɨɡɪɚɫɬɚ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɛɭɞɟɬ ɜɨɫɩɨɥɧɹɬɶ ɜɵɛɵɜɚɸɳɢɣ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ. ȿɫɥɢ ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ 2011 ɝ. ɥɢɰɚ ɦɨɥɨɠɟ ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɢ 18,8% ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɬɨ ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ 2012 ɝ. –
19%, ɚ ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ 2013 ɝ. – 19,3%, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ, ɨɞɧɚɤɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ 2000 ɝ. (22,9%) ɩɨɤɚ ɞɨɫɬɢɱɶ ɧɟ ɭɞɚɥɨɫɶ.
ȿɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɞɜɢɠɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ, ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫ 2006 ɝ.
ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɦ ɩɨɧɢɠɚɸɳɢɦ ɬɪɟɧɞɨɦ (ɪɢɫ. 1).
Ɋɢɫ.1. Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɚ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɪɨɦɢɥɥɟ
–8–
Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 13 ɥɟɬ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɛɵɥ ɨɬɦɟɱɟɧ ɜ
2005 ɝ.: ɧɚ ɫɟɥɟ – 18,6, ɜ ɝɨɪɨɞɟ – 15,1. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɡɚ 7 ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɥɟɬ ɧɚ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɷɬɨɬ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɧɟɛɥɚɝɨɩɨɥɭɱɢɹ ɫɨɤɪɚɬɢɥɫɹ
ɜ 1,3 ɪɚɡɚ, ɜ ɝɨɪɨɞɟ – ɜ 1,2 ɪɚɡɚ. Ɉɞɧɚɤɨ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɚ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɚɞ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɟɳɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ.
ɉɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɠɢɡɧɢ ɧɚ ɫɟɥɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨ ɪɚɫɬɟɬ ɫ 2006 ɝ., ɜ ɝɨɪɨɞɟ – ɫ
2004 ɝ. Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 12 ɥɟɬ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
ɠɢɡɧɢ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɧɚ 4,3 ɝɨɞɚ ɢ ɜ 2012 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 68,6 ɥɟɬ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɩɪɢɪɨɫɬ
ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɠɢɡɧɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɡɚ ɷɬɨɬ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨɫɬɢɝ 5,1 ɝɨɞɚ,
ɫɨɫɬɚɜɢɜ 70,8 ɥɟɬ.
Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɫ 2000 ɝ. ɧɚ ɫɟɥɟ ɩɨɜɵɲɚɟɬɫɹ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ.
Ɋɟɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɨɟ ɩɨɜɟɞɟɧɢɟ ɡɚɦɟɬɧɨ ɚɤɬɢɜɢɡɢɪɨɜɚɥɨɫɶ ɜ 2007-2008 ɝɝ. ɩɨɫɥɟ
ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɟɪ ɩɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ, ɡɚɬɟɦ ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ
ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɚ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɧɢɠɚɥɢɫɶ, ɨɞɧɚɤɨ ɜ 2012 ɝ.
ɜɧɨɜɶ ɩɪɨɢɡɨɲɟɥ ɜɫɩɥɟɫɤ (ɪɢɫ. 2).
Ɋɢɫ. 2. Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɚ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɪɨɦɢɥɥɟ
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ 2012 ɝ. ɫɬɚɥ ɩɟɪɟɥɨɦɧɵɦ ɜ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɦ
ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ. ȼɩɟɪɜɵɟ ɡɚ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜ
ɝɨɪɨɞɟ ɢ ɧɚ ɫɟɥɟ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɶ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɭɪɚɜɧɹɥɚɫɶ ɫ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɶɸ.
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɪɢɪɨɫɬɨɦ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɞɨɫɬɢɝɥɨ 34. ɇɚɢɛɨɥɶɲɟɟ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ ɧɚɞ
ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɶɸ ɨɬɦɟɱɟɧɨ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ, ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ, Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ.
ɑɢɫɥɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɭɛɵɥɶɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɞɨ 48, ɜ 16 ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɶ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɶ
ɜ 1,5-2 ɪɚɡɚ (ɩɪɢɥ. 1).
–9–
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɭɛɵɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɥɚɫɶ ɡɚ ɫɱɟɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɹ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɧɚɞ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɶɸ.
ȼ 2000-2006 ɝɝ. ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɱɢɫɥɚ ɭɦɟɪɲɢɯ ɧɚɞ ɱɢɫɥɨɦ ɪɨɞɢɜɲɢɯɫɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɨ
ɨɬ 153 ɞɨ 174%. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɦɟɪ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ
ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɡɚɦɟɬɧɨ ɭɥɭɱɲɢɥɚɫɶ. ɑɢɫɥɨ ɪɨɞɢɜɲɢɯɫɹ ɜɵɪɨɫɥɨ ɜ ɩɨɱɬɢ ɜ
1,5 ɪɚɡɚ, ɱɢɫɥɨ ɭɦɟɪɲɢɯ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɧɚ 16,4%.
ɍɪɨɜɟɧɶ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ ɧɚ ɫɟɥɟ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɩɪɨɫɬɨɟ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ȼ 2012 ɝ. ɫɭɦɦɚɪɧɵɣ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ ɭ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɜ 1,44 ɪɚɡɚ ɩɪɟɜɵɲɚɥ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɭ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ (ɜ 2006 ɝ.
ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɨ 1,32 ɪɚɡɚ).
ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɜɫɟɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ ɧɚ ɧɨɜɵɟ ɦɟɪɵ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ,
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ, ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ, ɞɨɥɹ ɤɨɬɨɪɨɝɨ
ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ 2012 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 26,1% ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɬɪɚɧɵ, ɪɟɚɝɢɪɨɜɚɥɨ ɛɵɫɬɪɟɟ ɢ
ɚɤɬɢɜɧɟɟ.
ɍ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɢɦɟɸɳɟɝɨ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ
ɢ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɟ ɪɟɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɵɟ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ, ɪɨɫɬ ɫɭɦɦɚɪɧɨɝɨ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɚ
ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ ɛɵɥ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɛɨɥɶɲɢɦ, ɱɟɦ ɭ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
(ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ 38,4 ɢ 27,4%). ȼ 2012 ɝ. ɫɭɦɦɚɪɧɵɣ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ
ɞɥɹ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 1,541 ɪɨɠɞɟɧɢɣ, ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ –
2,215 ɪɨɠɞɟɧɢɣ (2006 ɝ. ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ – 1,21 ɢ 1,601 ɪɨɠɞɟɧɢɣ).
Ɇɟɯɚɧɢɱɟɫɤɨɟ ɞɜɢɠɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ȼ 2013 ɝ. ɩɪɨɞɨɥɠɢɥɨɫɶ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɨɬɚ, ɱɬɨ, ɤɚɤ ɭɠɟ
ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ, ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɦɟɪɟ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɦɢ ɜ 2011 ɝ. ɦɟɬɨɞɢɤɢ
ɭɱɟɬɚ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ. ȿɫɥɢ ɪɚɧɟɟ ɜ ɢɯ ɱɢɫɥɨ ɜɤɥɸɱɚɥɢɫɶ ɥɢɰɚ, ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɟ
ɩɨ ɦɟɫɬɭ ɠɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɬɨ ɬɟɩɟɪɶ ɭɱɢɬɵɜɚɸɬɫɹ ɥɢɰɚ, ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɩɨ ɦɟɫɬɭ
ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ ɧɚ ɫɪɨɤ 9 ɦɟɫɹɰɟɜ ɢ ɛɨɥɟɟ. ɑɢɫɥɨ ɩɪɢɛɵɜɲɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɭɸ ɦɟɫɬɧɨɫɬɶ
ɜɵɪɨɫɥɨ ɧɚ 56,1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ (4,6%), ɚ ɱɢɫɥɨ ɜɵɛɵɜɲɢɯ – ɧɚ 66,7 ɬɵɫ. (4,8%).
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨɟ ɫɚɥɶɞɨ ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 10,2 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
(6,1%) ɢ ɞɨɫɬɢɝɥɨ 176,8 ɬɵɫ.
ɑɢɫɥɨ ɜɵɛɵɜɲɢɯ ɢɡ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɜ 2013 ɝ. ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ
ɫ 2000 ɝ. ɜ 1,7 ɪɚɡɚ ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 1459,8 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 616,2 ɬɵɫ. (42,2%)
ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 15-29 ɥɟɬ.
ɑɢɫɥɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɵɦ ɩɪɢɪɨɫɬɨɦ ɜ 2013 ɝ.
ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2012 ɝ. ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 2 ɟɞ. – ɞɨ 18. ɇɚɢɛɨɥɶɲɢɣ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɢɪɨɫɬɚ (ɫɜɵɲɟ 70) ɫɥɨɠɢɥɫɹ ɜ 4 ɪɟɝɢɨɧɚɯ: Ʉɭɪɫɤɨɣ,
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ, əɪɨɫɥɚɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ.
ɇɚɢɛɨɥɶɲɢɣ ɦɟɯɚɧɢɱɟɫɤɢɣ ɨɬɬɨɤ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ (ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɣ ɭɛɵɥɢ ɫɜɵɲɟ 70) ɫɥɨɠɢɥɫɹ ɜ 41 ɫɭɛɴɟɤɬɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
(ɩɪɢɥ. 2).
– 10 –
Ɉ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ
ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ,
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ
ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɉɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɨɣ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,
ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɢ ɪɟɚɥɢɡɭɸɬɫɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ
ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɢ ɩɥɚɧɨɜ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ.
ȼ 29 ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɥɚɧɨɜ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɥɚɧɨɜ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜɬɨɪɨɝɨ ɷɬɚɩɚ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ
ɩɨɥɢɬɢɤɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2025 ɝɨɞɚ, ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ
ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ (ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ
ɞɥɹ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɣ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ
ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ, ɢɡɴɹɜɢɜɲɢɦ ɠɟɥɚɧɢɟ ɩɟɪɟɟɯɚɬɶ ɫ ɫɟɦɶɟɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɭɸ ɦɟɫɬɧɨɫɬɶ ɞɥɹ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ; ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɠɢɥɶɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ;
ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɪɵɧɤɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ
ɭɫɥɭɝɚɯ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ; ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɣ
ɫɪɟɞɵ ɨɛɢɬɚɧɢɹ ɞɥɹ ɫɟɦɟɣ ɫ ɞɟɬɶɦɢ; ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ; ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ ɧɚ ɫɟɥɟ).
ȼ 62 ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢɧɹɬɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ ɢ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɚɫɩɟɤɬɚɦ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ
ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɜ ɪɚɦɤɚɯ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.
1.2. ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɪɵɧɤɚ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢ ɡɚɧɹɬɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ȼ 2013 ɝ. ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ
18,1 ɦɥɧ, ɢɥɢ 65,7 % ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ
15-72 ɥɟɬ.
– 11 –
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɨɞɨɥɠɚɥɚ
ɭɥɭɱɲɚɬɶɫɹ: ɞɨɥɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɫ 9,6 ɞɨ 8,5% ɩɪɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɦ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɢ ɞɨɥɢ ɡɚɧɹɬɵɯ. (ɬɚɛɥ. 2).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 2
ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢ ɡɚɧɹɬɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 15-72 ɥɟɬ
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
Ɉɛɳɚɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 15-72 ɥɟɬ
ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɨɟ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
9
ɡɚɧɹɬɵɟ
%
9
ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɟ
%
ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɧɟɚɤɬɢɜɧɨɟ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ
2012 ɝ.
(ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɡɚ ɭɱɟɬɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ, ɬɵɫ.)
ɂɡɦɟɧɟɧɢɟ, (+,-)
2013 ɝ.
2013 ɝ.
ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ, ɩ.ɩ. ɤ 2012 ɝ., %
27524
27524
-
100
18100
18081
-19
99,9
16561
91,5
1540
8,5
16579
91,7
1502
8,3
18
0,2
-38
-0,2
100,1
9424
9443
19
100,2
97,5
ɇɚ ɩɪɨɬɹɠɟɧɢɢ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ 13 ɥɟɬ ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɧɚ ɫɟɥɟ ɛɵɥ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ
ɧɢɠɟ, ɱɟɦ ɜ ɝɨɪɨɞɟ. ɉɪɢ ɨɛɳɟɣ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɪɨɫɬɚ ɷɬɨɝɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɜ ɝɨɪɨɞɟ ɩɪɨɰɟɫɫ
ɩɪɨɯɨɞɢɥ ɧɚɦɧɨɝɨ ɞɢɧɚɦɢɱɧɟɟ, ɨɩɟɪɟɞɢɜ ɫɟɥɨ ɜ 3,1 ɪɚɡɚ. ȿɫɥɢ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ
ɩɨɫɟɥɟɧɢɹɯ ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ 2013 ɝ. ɩɨɜɵɫɢɥɫɹ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ
2000 ɝ. ɧɚ 7,5 ɩ.ɩ., ɬɨ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ – ɧɚ 2,4 ɩ.ɩ. (ɪɢɫ. 3).
Ɋɢɫ. 3. ɍɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 15-72 ɥɟɬ, %
– 12 –
ȼ ɝɪɭɩɩɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɧɚɩɪɹɠɟɧɧɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɟɣ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɪɵɧɤɟ
ɬɪɭɞɚ (ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɦɟɧɟɟ 50%) ɜɯɨɞɹɬ ɞɜɚ ɫɭɛɴɟɤɬɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ: ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ ɢ Ɍɵɜɚ. Ɂɚɧɹɬɨɫɬɶ ɫɜɵɲɟ 60%,
ɬ.ɟ. ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɩɪɟɜɵɲɚɸɳɚɹ ɫɪɟɞɧɟɟ ɩɨ ɫɬɪɚɧɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ, ɫɥɨɠɢɥɚɫɶ ɜ
41 ɫɭɛɴɟɤɬɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ (ɜ 2012 ɝ. – ɜ 39) – ɩɪɢɥ. 3.
ȼ ɢɡɦɟɧɟɧɢɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɨ ɜɢɞɚɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɨɯɪɚɧɹɟɬɫɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɞɨɥɢ ɡɚɧɹɬɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɢ
ɥɟɫɧɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɨɯɨɬɟ, ɪɵɛɨɥɨɜɫɬɜɟ ɢ ɪɵɛɨɜɨɞɫɬɜɟ ɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɜ ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ.
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɜ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɜɢɞɚɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɡɚ
2013 ɝ. ɭɦɟɧɶɲɢɥɚɫɶ ɧɚ 244 ɬɵɫ. (6%) ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɜ ɫɪɟɞɧɟɝɨɞɨɜɨɦ ɢɫɱɢɫɥɟɧɢɢ
3876 ɬɵɫ. (23,4%) – ɬɚɛɥ. 3.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 3
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɩɨ ɜɢɞɚɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɪɚɛɨɬɟ
(ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɡɚ ɭɱɟɬɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ)
%
16561 100
ɯ
16579
100
ɯ
110,1
4120 24,9
282 1,7
1476 8,9
1
12
4
3876
315
1544
23,4
1,9
9,3
1
12
4
94,1
111,7
104,6
480
1160
2,9
7,0
11
8
500
1209
3,0
7,3
11
7
104,2
104,2
2281 13,8
1198 7,2
2
6
2335
1278
14,1
7,7
2
5
102,4
106,7
700
4,2
9
740
4,5
9
105,7
1263 7,6
1870 11,3
5
3
1243
1812
7,5
10,9
6
3
98,4
96,9
1196
7,2
7
1183
7,1
8
98,9
535
3,2
10
546
3,3
10
102,1
ɬɵɫ.
ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɂɚɧɹɬɨ ɜ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ – ɜɫɟɝɨ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɢ ɥɟɫɧɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ, ɨɯɨɬɚ,
ɪɵɛɨɥɨɜɫɬɜɨ ɢ ɪɵɛɨɜɨɞɫɬɜɨ
ɞɨɛɵɱɚ ɩɨɥɟɡɧɵɯ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɯ
ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ
ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ, ɝɚɡɚ ɢ ɜɨɞɵ
ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
ɬɨɪɝɨɜɥɹ, ɪɟɦɨɧɬ
ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ,
ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɥɢɱɧɨɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ,
ɝɨɫɬɢɧɢɰɵ, ɪɟɫɬɨɪɚɧɵ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɢ ɫɜɹɡɶ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ,
ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɫ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɶɸ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɜɨɟɧɧɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ
ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ
ɞɪɭɝɢɟ ɜɢɞɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
2013 ɝ.
Ɋɚɧɝ ɩɨ
ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ
ɡɚɧɹɬɵɯ
ɬɵɫ.
ɱɟɥɨɜɟɤ
2012 ɝ.
%
– 13 –
Ɋɚɧɝ ɩɨ
2013 ɝ.
ɱɢɫɥɟɧɤ 2012 ɝ.,
ɧɨɫɬɢ
%
ɡɚɧɹɬɵɯ
ɇɚ ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɛɨɥɶɲɨɟ
ɜɥɢɹɧɢɟ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɟ ɮɚɤɬɨɪɵ. ȼ ɪɚɣɨɧɚɯ ɫ ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɦɢ
ɩɪɢɪɨɞɧɵɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ ɞɨɥɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɜ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɚ.
ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɜ ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɨɦ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ – 2,8%, əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɨɦ –
1,0, Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 5,1% (ɩɪɢɥ. 4).
Ȼɟɡɪɚɛɨɬɢɰɚ ɧɚ ɫɟɥɟ
ȼ 2013 ɝ. ɢ ɧɚ ɫɟɥɟ ɩɪɨɞɨɥɠɚɥɢ ɫɨɤɪɚɳɚɬɶɫɹ ɦɚɫɲɬɚɛɵ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ.
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 15-72 ɥɟɬ ɭɦɟɧɶɲɢɥɚɫɶ ɧɚ 2,5%
(38 ɬɵɫ.). ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ ɡɚ 2013 ɝ. ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɨɫɶ 1502 ɬɵɫ.
ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ, ɭɱɬɟɧɧɵɯ ɩɨ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɢ ɆɈɌ ɩɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɨ
ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ.
ɍɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɨɦ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɛɨɥɟɟ ɜɫɟɝɨ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɜ
ɋɟɜɟɪɨ-Ʉɚɜɤɚɡɫɤɨɦ ɢ ɉɪɢɜɨɥɠɫɤɨɦ ɨɤɪɭɝɚɯ. ɉɟɪɜɟɧɫɬɜɨ ɩɨ ɭɪɨɜɧɸ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ
ɫɨɯɪɚɧɹɟɬɫɹ ɡɚ ɋɟɜɟɪɨ-Ʉɚɜɤɚɡɫɤɢɦ ɨɤɪɭɝɨɦ (14,3%). ɉɪɟɜɵɲɟɧ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ
ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ, ɩɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɨɰɟɧɤɚɦ, ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɜ ɋɢɛɢɪɫɤɨɦ ɢ
Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɦ ɨɤɪɭɝɚɯ (ɬɚɛɥ. 4).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 4
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ
ɢ ɭɪɨɜɟɧɶ ɨɛɳɟɣ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɫɪɟɞɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ
ɚɤɬɢɜɧɨɦ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɨɤɪɭɝɚɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
(ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɡɚ ɭɱɟɬɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ)
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ,
ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
ɋɭɛɴɟɤɬ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ –
ɜɫɟɝɨ
Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ:
ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɵɣ
ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞɧɵɣ
ɘɠɧɵɣ
ɋɟɜɟɪɨ-Ʉɚɜɤɚɡɫɤɢɣ
ɉɪɢɜɨɥɠɫɤɢɣ
ɍɪɚɥɶɫɤɢɣ
ɋɢɛɢɪɫɤɢɣ
Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɵɣ
ɍɪɨɜɟɧɶ ɨɛɳɟɣ
ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ, %
2012 ɝ.
2013 ɝ.
2013 ɝ. ɤ
2012 ɝ., %
2012 ɝ.
2013 ɝ.
ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ, (+,-)
ɩ.ɩ.
1540
1502
97,5
8,5
8,3
-0,2
184
90
199
354
281
107
241
84
190
87
203
326
264
86
259
87
103
96,7
102
92,1
94
80,4
107,5
103,6
5,3
7,9
8,0
15,8
6,6
9,1
9,5
10,9
5,4
7,9
8,2
14,3
6,2
7,3
10,3
11,0
0,1
ɯ
0,2
-1,5
-0,4
-1,8
0,8
0,1
– 14 –
Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɤɚɪɬɢɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɜ ɰɟɥɨɦ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɥɭɱɲɢɥɚɫɶ.
ɇɨ ɟɟ ɚɧɤɥɚɜɚɦɢ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ (ɭɪɨɜɟɧɶ
ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ 46,3%), ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ (26,1%), Ɍɵɜɚ (29,7%).
ɑɢɫɥɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɭɪɨɜɧɟɦ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɞɨ
10% ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɡɚ ɝɨɞ ɫ 59 ɞɨ 61 (ɩɪɢɥ. 5).
ɇɚ ɤɨɧɟɰ 2013 ɝ. ɧɚ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɨɧɧɨɦ ɭɱɟɬɟ ɜ ɨɪɝɚɧɚɯ ɫɥɭɠɛɵ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɨɫɬɨɹɥɢ 917,7 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ, ɢɡ ɧɢɯ
424,9 ɬɵɫ., ɢɥɢ 46,3% ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɜɫɟɯ ɫɨɫɬɨɹɜɲɢɯ ɧɚ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɨɧɧɨɦ
ɭɱɟɬɟ – ɠɢɬɟɥɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ (ɧɚ ɤɨɧɟɰ 2012 ɝ. – 493,9 ɬɵɫ., ɢɥɢ 46,4%),
ɢɡ ɧɢɯ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɢ – 5,4 ɬɵɫ. (1,3% ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ,
ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɠɢɬɟɥɹɦɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɢ ɫɨɫɬɨɹɳɢɯ ɧɚ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɨɧɧɨɦ
ɭɱɟɬɟ ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɨɬɱɟɬɧɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ), ɦɨɥɨɞɟɠɶ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 16-29 ɥɟɬ – 114,5 ɬɵɫ.
(27%), ɪɨɞɢɬɟɥɢ, ɜɨɫɩɢɬɵɜɚɸɳɢɟ ɧɟɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨɥɟɬɧɢɯ ɞɟɬɟɣ, – 110,6 ɬɵɫ. (26%),
ɢɧɜɚɥɢɞɵ – 33,7 ɬɵɫ. (7,9%), ɫɬɪɟɦɹɳɢɟɫɹ ɜɨɡɨɛɧɨɜɢɬɶ ɬɪɭɞɨɜɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
ɩɨɫɥɟ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨ (ɛɨɥɟɟ ɝɨɞɚ) ɩɟɪɟɪɵɜɚ – 103,4 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ (24,3%).
ɋɪɟɞɧɹɹ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɞɟɤɚɛɪɹ 2013 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 5,9 ɦɟɫɹɰɚ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɧɚɢɛɨɥɶɲɭɸ
ɞɨɥɸ ɜ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ ɝɪɚɠɞɚɧɟ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɟɫɹ ɧɚ
ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɨɧɧɨɦ ɭɱɟɬɟ ɨɬ 1 ɞɨ 4 ɦɟɫɹɰɟɜ – 153,1 ɬɵɫ., ɢɥɢ 36% ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ
ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ, ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɜ ɨɪɝɚɧɚɯ
ɫɥɭɠɛɵ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɨɬɱɟɬɧɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ, ɢ ɨɬ 4 ɞɨ 8 ɦɟɫɹɰɟɜ – 91,5 ɬɵɫ.,
ɢɥɢ 21,5%.
Ɉ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɩɨ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ȼ 2013 ɝ. ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɢɫɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ:
x ɩɨ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɨɪɢɟɧɬɚɰɢɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɜɵɛɨɪɚ ɫɮɟɪɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
(ɩɪɨɮɟɫɫɢɢ), ɬɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ, ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɭɱɟɧɢɹ – 932,3 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɢɥɢ 34,2% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ ɭɫɥɭɝɢ (ɜ
2012 ɝ. – 1047,4 ɬɵɫ., ɢɥɢ 34,9%);
xɩɨ ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ – 76,1 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɢɥɢ
37% (ɜ 2012 ɝ. – 81,5 ɬɵɫ., ɢɥɢ 36,8%);
x ɩɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɩɥɚɱɢɜɚɟɦɵɯ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬ – 199,6 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɢɥɢ 50,9% ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɜɫɟɯ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɡɚɤɨɧɱɢɜɲɢɯ
ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬɚɯ (ɜ 2012 ɝ. – 226,3 ɬɵɫ., ɢɥɢ 50,7%);
xɩɨ ɜɪɟɦɟɧɧɨɦɭ ɬɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ:
30,7 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɯɫɹ ɤ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ
ɢɫɩɵɬɵɜɚɸɳɢɯ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ ɜ ɩɨɢɫɤɟ ɪɚɛɨɬɵ, ɢɥɢ 50,3% ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ
ɝɪɚɠɞɚɧ, ɡɚɤɨɧɱɢɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜɨ ɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬɚɯ (ɜ 2012 ɝ. –
34,6 ɬɵɫ., ɢɥɢ 50,2%);
– 15 –
275,3 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɨɬ 14 ɞɨ 18 ɥɟɬ, ɢɥɢ 37%
ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɨɬ 14 ɞɨ 18 ɥɟɬ, ɡɚɤɨɧɱɢɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ
ɜɨ ɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬɚɯ (ɜ 2012 ɝ. – 294 ɬɵɫ., ɢɥɢ 37,8%);
2,8 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɨɬ 18 ɞɨ 20 ɥɟɬ ɢɡ ɱɢɫɥɚ
ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɧɚɱɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɢɳɭɳɢɯ
ɪɚɛɨɬɭ ɜɩɟɪɜɵɟ, ɢɥɢ 37,0% ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɞɚɧɧɨɣ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ,
ɡɚɤɨɧɱɢɜɲɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜɨ ɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬɚɯ (ɜ 2012 ɝ. – 4 ɬɵɫ., ɢɥɢ 38,6%);
xɩɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɚɞɚɩɬɚɰɢɢ – 100 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɢɥɢ 39,7%
ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ ɭɫɥɭɝɢ (ɜ 2012 ɝ. – 103,3 ɬɵɫ., ɢɥɢ 38,5%);
x ɩɨ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɫɚɦɨɡɚɧɹɬɨɫɬɢ – 24,1 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ,
ɢɥɢ 34,4% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ ɭɫɥɭɝɢ (ɜ 2012 ɝ. – 33,7 ɬɵɫ.,
ɢɥɢ 40,0%).
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɭɫɥɭɝɭ ɩɨ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ, ɩɟɪɟɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ,
ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɩɨɥɭɱɢɥɢ 83,7 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ,
ɢɥɢ 44,3% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɨɛɪɚɬɢɜɲɢɯɫɹ ɡɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɦ
ɞɚɧɧɨɣ ɭɫɥɭɝɢ (ɜ 2012 ɝ. – 97,9 ɬɵɫ., ɢɥɢ 42,9%). Ɂɚɤɨɧɱɢɥɢ ɨɛɭɱɟɧɢɟ 79,7 ɬɵɫ.
ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ (ɜ 2012 ɝ. – 93,4 ɬɵɫ.).
1.3. ɍɪɨɜɟɧɶ ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɍɪɨɜɟɧɶ, ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɢ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɹ ɞɨɯɨɞɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
Ⱥɛɫɨɥɸɬɧɚɹ ɪɚɡɧɢɰɚ ɜ ɫɪɟɞɧɟɞɭɲɟɜɨɦ ɨɛɴɟɦɟ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬ ɪɚɫɬɢ. ɋ 2000 ɝ. – ɨɧɚ
ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɜ 11,6 ɪɚɡɚ ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 7084,7 ɪɭɛ. (ɪɢɫ. 4).
ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫ ɜɟɥɢɱɢɧɨɣ
ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨ ɩɨɜɵɲɚɟɬɫɹ ɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ, ɢ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ (ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ 2009 ɝ., ɤɨɝɞɚ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɧɚɛɥɸɞɚɥɫɹ ɨɛɪɚɬɧɵɣ ɩɪɨɰɟɫɫ).
ȼ 2000 ɝ. ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɥɟɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɫɟɦɶɢ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɢ 95,2% ɤ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɦɭ ɦɢɧɢɦɭɦɭ (ɉɆ). ȼ 2001 ɝ. ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ
«ɩɟɪɟɲɚɝɧɭɥ» ɩɥɚɧɤɭ ɉɆ ɢ ɤ 2012 ɝ. ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɜɞɜɨɟ ɟɟ ɩɪɟɜɵɫɢɥ. Ɂɚ ɷɬɨɬ
ɩɟɪɢɨɞ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɫɪɟɞɧɟɞɭɲɟɜɵɯ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫ ɉɆ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ
ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɫ 1,5 ɞɨ 3,3 ɪɚɡɚ.
Ɋɚɡɪɵɜ ɦɟɠɞɭ ɝɨɪɨɞɨɦ ɢ ɫɟɥɨɦ ɩɨ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɫɪɟɞɧɟɞɭɲɟɜɵɯ
ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫ ɉɆ ɜ 2012 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ, ɤɚɤ ɢ ɜ 2000 ɝ., 1,5 ɪɚɡɚ
(ɪɢɫ. 5).
– 16 –
Ɋɢɫ. 4. Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɥɟɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɪɭɛ.
Ɋɢɫ. 5. Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɫɪɟɞɧɟɞɭɲɟɜɵɯ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ
ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫ ɜɟɥɢɱɢɧɨɣ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɧɚ ɫɟɥɟ ɢ ɜ ɝɨɪɨɞɟ, %
ȼ 2012 ɝ. ɩɨ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɫɪɟɞɧɟɞɭɲɟɜɵɯ
ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɜɟɥɢɱɢɧɨɣ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɤɨɥɟɛɥɟɬɫɹ ɨɬ 77,3% ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ
ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ ɞɨ 321,5% ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ.
– 17 –
ȼ ɫɚɦɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɧɨɣ ɝɪɭɩɩɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ – ɫ ɚɧɚɥɢɡɢɪɭɟɦɵɦ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟɦ
ɞɨ 100% – ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ ɢ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ.
Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɭɸ ɝɪɭɩɩɭ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɣ
ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɪɟɜɵɲɚɸɬ ɜɟɥɢɱɢɧɭ ɉɆ
ɜ 2 ɪɚɡɚ ɢ ɛɨɥɟɟ (ɩɪɢɥ. 6).
Ɉɩɥɚɬɚ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɨɯɨɬɟ ɢ ɥɟɫɧɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ
ȼ 2013 ɝ. ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɧɨɦɢɧɚɥɶɧɨɣ ɧɚɱɢɫɥɟɧɧɨɣ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɨɯɨɬɵ ɢ ɥɟɫɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫɧɢɡɢɥɢɫɶ. ɋɪɟɞɧɟɦɟɫɹɱɧɚɹ
ɨɩɥɚɬɚ ɬɪɭɞɚ ɷɬɢɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɧɚ 12,0% (ɜ 2012 ɝ. – ɧɚ 13,4%) ɢ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 15637 ɪɭɛ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ, ɜ ɰɟɥɨɦ ɧɚɛɥɸɞɚɥɫɹ ɪɨɫɬ ɡɚɪɩɥɚɬɵ ɜɨ ɜɫɟɯ
ɫɮɟɪɚɯ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɨɯɨɬɟ
ɢ ɥɟɫɧɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɫɨ ɫɪɟɞɧɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɞɨ 52,2%
(ɬɚɛɥ. 5).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 5
ɋɪɟɞɧɟɦɟɫɹɱɧɚɹ ɧɨɦɢɧɚɥɶɧɚɹ ɧɚɱɢɫɥɟɧɧɚɹ ɡɚɪɚɛɨɬɧɚɹ ɩɥɚɬɚ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
2000 ɝ.
2012 ɝ.
2013* ɝ.
ȼɫɟɝɨ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ, ɪɭɛ.
2223
26629
ȼ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɨɯɨɬɟ
ɢ ɥɟɫɧɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɪɭɛ.
985
ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɫɨ
ɫɪɟɞɧɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ, %
Ⱥɛɫɨɥɸɬɧɚɹ ɪɚɡɧɢɰɚ, ɪɭɛ.
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
2013 ɝ., %, (+,-) ɩ.ɩ.
ɤ 2000 ɝ.
ɤ 2012 ɝ.
29960
1347,7
112,4
14129
15637
1587,5
112,0
44,3
53,1
52,2
7,9
-0,9
1238
12500
14323
13085
1823
* ɉɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ
ȼ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɨɩɥɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɨɯɨɬɟ ɢ ɥɟɫɧɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ
ɫ ɜɟɥɢɱɢɧɨɣ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɣ
ɜ 2013 ɝ. ɜ ɫɪɟɞɧɟɝɨɞɨɜɨɦ ɢɫɱɢɫɥɟɧɢɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 7871 ɪɭɛ., ɫɨɯɪɚɧɢɥɫɹ
ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɣ ɬɪɟɧɞ: ɡɚɪɩɥɚɬɚ ɩɪɟɜɵɫɢɥɚ ɉɆ ɜɞɜɨɟ, ɤɚɤ ɢ ɜ 2012 ɝ.
ȼ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɦɚɫɫɢɜɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ (41) ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ
ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɨɯɨɬɟ ɢ ɥɟɫɧɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɫ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɜɟɥɢɱɢɧɨɣ
ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ
ɦɢɧɢɦɭɦɚ
ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɞɜɭɤɪɚɬɧɭɸ ɜɟɥɢɱɢɧɭ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɜ Ɍɚɦɛɨɜɫɤɨɣ ɢ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɷɬɨ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 3 ɪɚɡɚ, ɜ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ –
3,8, ɜ Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 3,4 ɪɚɡɚ. ɏɭɠɟ ɜɫɟɝɨ ɫɤɥɚɞɵɜɚɟɬɫɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɫ
ɨɩɥɚɬɨɣ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɬɪɭɞɚ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ ɢ Ɍɵɜɚ
(ɩɪɢɥ. 7).
– 18 –
Ȼɟɞɧɨɫɬɶ ɧɚ ɫɟɥɟ
ȼ 2012 ɝ. ɩɪɨɞɨɥɠɢɥɚɫɶ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɭɫɬɨɣɱɢɜɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɫɧɢɠɟɧɢɹ
ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɞɨɥɢ ɛɟɞɧɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ȼ 2012 ɝ. ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɪɨɫɫɢɹɧ
ɫ ɞɟɧɟɠɧɵɦɢ ɞɨɯɨɞɚɦɢ ɧɢɠɟ ɜɟɥɢɱɢɧɵ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ
15,6 ɦɥɧ, ɚ ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɦɚɥɨɢɦɭɳɢɯ ɜ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ –
10,9%. Ɂɚ 2000-2012 ɝɝ. ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɪɨɫɫɢɹɧ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɡɚ ɱɟɪɬɨɣ ɛɟɞɧɨɫɬɢ,
ɭɦɟɧɶɲɢɥɚɫɶ ɜ 2,7 ɪɚɡɚ. ɇɚ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɜ 2012 ɝ. ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ 40,4% ɜɫɟɯ
ɦɚɥɨɢɦɭɳɢɯ (ɪɢɫ. 6, 7).
Ɋɢɫ. 6. ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫ ɞɟɧɟɠɧɵɦɢ ɞɨɯɨɞɚɦɢ ɧɢɠɟ ɜɟɥɢɱɢɧɵ
ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ*, ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɋɢɫ. 7. Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɞɨɥɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫ ɞɟɧɟɠɧɵɦɢ ɞɨɯɨɞɚɦɢ ɧɢɠɟ
ɜɟɥɢɱɢɧɵ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ (ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɞɧɨɫɬɢ)1, %
*
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɩɨ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɨɱɧɨɣ ɨɰɟɧɤɨɣ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɨɣ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɞɚɧɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ ɩɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɦɚɥɨɢɦɭɳɢɯ ɦɟɠɞɭ ɝɨɪɨɞɨɦ ɢ ɫɟɥɨɦ
ɩɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɸ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɜ ɫɟɛɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɧɚɬɭɪɚɥɶɧɵɯ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɢɡ Ʌɉɏ.
– 19 –
ɋɪɟɞɢ ɦɚɥɨɢɦɭɳɢɯ ɢ ɤɪɚɣɧɟ ɛɟɞɧɵɯ ɫɟɥɹɧ ɜɫɟ ɛɨɥɶɲɟ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɝɪɚɠɞɚɧ,
ɱɬɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɫɧɢɠɟɧɢɟɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ ɢ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɧɟɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ɂɚɧɹɬɵɟ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɜ 2012 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ
59,1% ɜɫɟɯ ɦɚɥɨɢɦɭɳɢɯ ɩɪɨɬɢɜ 58,8% ɜ 2011 ɝ. ɢ 56,2% ɜ 2010 ɝ.
Ⱥɧɚɥɢɡ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɷɬɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɨɬ ɜɨɡɪɚɫɬɚ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ
ɦɚɥɨɢɦɭɳɢɦɢ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɦɨɥɨɞɟɠɶ ɢ ɞɟɬɢ. Ɍɚɤ, ɩɪɢ ɭɞɟɥɶɧɨɦ ɜɟɫɟ
ɞɟɬɟɣ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɞɨ 16 ɥɟɬ ɜ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ 19,3% ɢɯ ɱɢɫɥɨ ɜ
ɦɚɥɨɢɦɭɳɟɦ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɧɚɫɟɥɟɧɢɢ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ 28,5%, ɚ ɜ ɤɪɚɣɧɟ ɛɟɞɧɨɦ – 33,8%.
Ɇɧɨɝɨɞɟɬɧɵɟ ɫɟɦɶɢ ɫ ɜɵɫɨɤɨɣ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɧɚɝɪɭɡɤɨɣ ɧɚ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɱɚɫɬɨ
ɨɬɥɢɱɚɸɬɫɹ ɛɟɞɧɨɫɬɶɸ ɢ ɤɪɚɣɧɟɣ ɛɟɞɧɨɫɬɶɸ.
Ɇɨɥɨɞɟɠɶ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 16-30 ɥɟɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 20% ɜ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɧɨ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɫɪɟɞɢ ɦɚɥɨɢɦɭɳɢɯ ɫɟɥɹɧ ɟɟ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
24,2%, ɫɪɟɞɢ ɤɪɚɣɧɟ ɛɟɞɧɵɯ – 24,3%. ɗɬɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ
ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɫɪɟɞɢ ɦɨɥɨɞɵɯ ɥɸɞɟɣ, ɧɟ ɢɦɟɸɳɢɯ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ.
Ɇɟɧɶɲɟ ɜɫɟɝɨ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɛɟɞɧɵɯ ɢ ɤɪɚɣɧɟ ɛɟɞɧɵɯ ɫɟɥɹɧ ɝɪɚɠɞɚɧ
ɩɟɧɫɢɨɧɧɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ – 9,3 ɢ 7% ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ, ɜ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɚ ɷɬɭ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɭɸ ɝɪɭɩɩɭ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ 23,1%. ɉɟɧɫɢɨɧɟɪɵ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɨɠɢɜɚɸɬ ɨɬɞɟɥɶɧɨ ɢ ɢɦɟɸɬ ɧɟɛɨɥɶɲɨɣ ɞɨɯɨɞ
ɜ ɜɢɞɟ ɩɟɧɫɢɣ ɢ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɨɬ Ʌɉɏ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɵ ɥɭɱɲɟ, ɱɟɦ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɜ
ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɦ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɫ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɧɚɝɪɭɡɤɨɣ.
ɉɨɜɵɲɟɧɢɸ ɭɪɨɜɧɹ ɠɢɡɧɢ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ,
ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɧɨɜɨɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɩɨɦɨɳɢ ɛɟɞɧɵɦ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ –
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɚɤɬɚ.
Ɉɤɚɡɚɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɤɨɧɬɪɚɤɬɚ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 25 ɞɟɤɚɛɪɹ 2012 ɝ.
ʋ 258-ɎɁ «Ɉ ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ». ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɭ ɦɚɥɨɢɦɭɳɢɦ ɫɟɦɶɹɦ ɢ
ɦɚɥɨɢɦɭɳɢɦ ɨɞɢɧɨɤɨ ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɦ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɯɨɬɹɬ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɶ
ɚɤɬɢɜɧɵɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɨ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɸ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɢ ɜɵɣɬɢ ɧɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ
ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɵɣ ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɞɨɯɨɞɚ, ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɬɟɩɟɪɶ ɫɦɨɝɭɬ
ɩɪɟɞɥɨɠɢɬɶ ɛɨɥɟɟ ɜɟɫɨɦɭɸ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜ ɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ, ɟɫɥɢ
ɛɭɞɟɬ ɡɚɤɥɸɱɟɧ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɤɨɧɬɪɚɤɬ ɢ ɩɪɢɧɹɬɚ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɚɞɚɩɬɚɰɢɢ. ȼ ɱɢɫɥɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ: ɩɨɢɫɤ ɪɚɛɨɬɵ;
ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ;
ɡɚɧɹɬɢɟ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ; ɜɟɞɟɧɢɟ ɥɢɱɧɨɝɨ
ɩɨɞɫɨɛɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
Ɋɚɡɦɟɪɵ, ɩɨɪɹɞɨɤ ɢ ɭɫɥɨɜɢɹ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɩɨɦɨɳɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɚɤɬɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɮɨɪɦɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɤɨɧɬɪɚɤɬɚ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬɫɹ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. Ⱦɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɞɚɧɧɚɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹ ɢɦɟɟɬ ɨɫɨɛɨɟ
ɡɧɚɱɟɧɢɟ.
– 20 –
Ʉɚɤ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɨɩɵɬ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɩɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɚɤɬɚ, ɧɚɢɛɨɥɟɟ
ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɵɦ ɜɢɞɨɦ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɟɞɢɧɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɰɟɥɟɜɵɯ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɜɵɩɥɚɬ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɥɢɱɧɨɝɨ
ɩɨɞɫɨɛɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɜɟɞɟɧɢɟ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (ɧɚ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɫɤɨɬɚ
ɢ ɩɬɢɰɵ, ɤɨɪɦɨɜ, ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢ ɪɟɦɨɧɬ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɫɬɪɨɟɤ ɢ ɬ.ɩ.). ȼ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɪɚɡɦɟɪ ɩɨɦɨɳɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 30-35 ɬɵɫ. ɪɭɛ.
Ɉɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɨɪɝɚɧɚɦɢ
ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ, ɡɚɤɥɸɱɢɜɲɢɦ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɤɨɧɬɪɚɤɬ, ɜ ɬɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɟ ɧɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɭɸ ɢɥɢ ɜɪɟɦɟɧɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ,
ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɨɝɨ ɜ ɨɪɝɚɧɚɯ ɫɥɭɠɛɵ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ,
ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɨɛɭɱɟɧɢɢ, ɜ ɜɟɞɟɧɢɢ ɥɢɱɧɨɝɨ ɩɨɞɫɨɛɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɜ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɞɪɭɝɢɯ ɦɟɪ,
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɟ ɬɪɭɞɧɨɣ ɠɢɡɧɟɧɧɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ.
ȼ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɢ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬɫɹ
ɡɚɤɨɧɵ ɢ ɢɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɟ ɨɤɚɡɚɧɢɟ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɚɤɬɚ. Ʉ
ɧɚɫɬɨɹɳɟɦɭ ɜɪɟɦɟɧɢ ɜ 55 ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ ɭɠɟ ɩɪɢɧɹɬɵ.
ɉɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɷɬɨɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɞɚɟɬ ɯɨɪɨɲɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ. ɍ ɦɧɨɝɢɯ ɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ
ɩɨɦɨɳɢ ɩɨ ɡɚɜɟɪɲɟɧɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɚɤɬɚ ɭɥɭɱɲɚɟɬɫɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɟ
ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɡɚ ɫɱɟɬ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɞɨɯɨɞɚ. Ɉɧɢ
ɩɪɟɨɞɨɥɟɜɚɸɬ ɛɟɞɧɨɫɬɶ ɢ ɜ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ ɡɚ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɨɣ ɧɟ
ɨɛɪɚɳɚɸɬɫɹ. Ȼɨɥɟɟ ɩɨɥɧɨ ɪɟɚɥɢɡɭɟɬɫɹ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɦɚɥɨɢɦɭɳɟɣ ɫɟɦɶɢ,
ɩɨɜɵɲɚɟɬɫɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɨɫɥɚɛɟɜɚɟɬ ɢɠɞɢɜɟɧɱɟɫɤɢɣ
ɦɨɬɢɜ ɜ ɩɨɜɟɞɟɧɢɢ.
ɉɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɢɬɚɧɢɹ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ
ɬɨɜɚɪɚɦɢ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ȼ ɰɟɥɨɦ «ɫɬɨɥ» ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɚ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɜɫɟ ɛɨɥɟɟ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɵɦ. ɉɨ
ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2000 ɝ. ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɯɥɟɛɚ ɢ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ:
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɧɚ 15,7 ɤɝ (11,9%) ɢ 40 ɤɝ (34,8%). Ȼɨɥɟɟ ɱɟɦ ɜ 3 ɪɚɡɚ ɜɵɪɨɫɥɨ
ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɹɝɨɞ, ɧɚ 24% – ɨɜɨɳɟɣ ɢ ɛɚɯɱɟɜɵɯ, ɜ 1,8 ɪɚɡɚ – ɦɹɫɚ, ɜ 1,3 –
ɹɢɰ, ɜ 1,7 ɪɚɡɚ – ɪɵɛɵ ɢ ɪɵɛɨɩɪɨɞɭɤɬɨɜ. ɉɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɦɨɥɨɤɚ ɢ ɦɨɥɨɤɨɩɪɨɞɭɤɬɨɜ
ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 19%, ɪɚɫɬɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɦɚɫɥɚ – ɧɚ 21%.
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɫɟɥɨ ɫɪɚɜɧɹɥɨɫɶ ɫ ɝɨɪɨɞɨɦ ɩɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɸ ɨɜɨɳɟɣ ɢ ɛɚɯɱɟɜɵɯ,
ɩɪɢɛɥɢɡɢɥɨɫɶ ɩɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɸ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɹɝɨɞ, ɦɹɫɚ ɢ ɦɹɫɨɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɹɢɰ ɢ
ɩɪɟɜɡɨɲɥɨ ɩɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɸ ɪɵɛɵ ɢ ɪɵɛɨɩɪɨɞɭɤɬɨɜ.
ȼ 2012 ɝ. ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɥɟɧɚ ɩɨɬɪɟɛɥɹɥɢ
ɦɟɧɶɲɟ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦɢ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɦɹɫɚ ɢ ɦɹɫɨɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɧɚ
8,9 ɤɝ, ɦɨɥɨɤɚ ɢ ɦɨɥɨɤɨɩɪɨɞɭɤɬɨɜ – ɧɚ 25,2, ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɹɝɨɞ – ɧɚ 16,9 ɤɝ ɢ ɛɨɥɶɲɟ
ɯɥɟɛɚ – ɧɚ 24,7 ɤɝ (ɪɢɫ. 8).
– 21 –
Ɋɢɫ. 8. ɉɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɢɬɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ
ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ, ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɥɟɧɚ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɝɨɞ (2012 ɝ.), ɤɝ
ȼ 2012 ɝ. ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɧɨɪɦɚɦɢ (ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɡɧɚɱɟɧɢɢ)
ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɞɨɦɚɲɧɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɩɨɬɪɟɛɥɹɥɢ ɛɨɥɶɲɟ ɯɥɟɛɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ – ɧɚ 16,4%,
ɦɹɫɚ ɢ ɦɹɫɨɩɪɨɞɭɤɬɨɜ – ɧɚ 5, ɪɵɛɵ ɢ ɪɵɛɨɩɪɨɞɭɤɬɨɜ – ɧɚ 9, ɦɚɫɥɚ ɪɚɫɬɢɬɟɥɶɧɨɝɨ
– ɧɚ 5,5% ɢ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɧɚ ɨɞɧɭ ɬɪɟɬɶ ɫɚɯɚɪɚ ɢ ɤɨɧɞɢɬɟɪɫɤɢɯ ɢɡɞɟɥɢɣ. ɉɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ
ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɢɬɚɧɢɹ ɛɵɥɨ ɧɢɠɟ ɨɬ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɜ
ɞɢɚɩɚɡɨɧɟ ɨɬ 35% (ɩɨ ɮɪɭɤɬɚɦ ɢ ɹɝɨɞɚɦ) ɞɨ 18,5% (ɹɣɰɚ).
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɛɵɬɨɜɨɣ ɬɟɯɧɢɤɨɣ,
ɬɟɥɟɪɚɞɢɨɚɩɩɚɪɚɬɭɪɨɣ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ ɩɨɜɵɲɚɟɬɫɹ.
Ɂɚ 12 ɥɟɬ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɟɦɟɣ ɥɟɝɤɨɜɵɦɢ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɹɦɢ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ
ɩɨɱɬɢ ɜɞɜɨɟ, ɧɚ 100 ɫɟɦɟɣ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ 55 ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ. Ɉɩɟɪɟɠɚɸɳɢɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ,
ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦɢ, ɪɚɫɬɟɬ ɧɚɥɢɱɢɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ
ɩɟɪɫɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɨɦɩɶɸɬɟɪɨɜ (ɩɪɢɥ. 8).
1.4. ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɛɵɬɨɜɨɣ ɫɮɟɪɵ ɫɟɥɚ
ɢ ɦɟɪɵ ɩɨ ɟɟ ɪɚɡɜɢɬɢɸ
1.4.1. Ðàçâèòèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ
ɉɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɦ ɞɚɧɧɵɦ, ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɬ ɛɨɥɟɟ 25 ɬɵɫ. ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ ɢ ɛɨɥɟɟ 26 ɬɵɫ. ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɫ ɤɨɧɬɢɧɝɟɧɬɨɦ ɛɨɥɟɟ
1,2 ɦɥɧ ɜɨɫɩɢɬɚɧɧɢɤɨɜ ɢ ɨɤɨɥɨ 3,6 ɦɥɧ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ.
ɋɩɟɰɢɮɢɤɚ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɧɚɩɪɹɦɭɸ
ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɟɣ, ɧɢɡɤɨɣ ɩɥɨɬɧɨɫɬɶɸ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ (ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ
– 22 –
3 ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɧɚ 1 ɤɦ2), ɫɥɚɛɵɦ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɟɬɢ, ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ
ɪɚɡɨɛɳɟɧɧɨɫɬɶɸ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ, ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɵɯ
ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɩɪɢ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɦ ɩɪɢɪɨɫɬɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɧɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɣ ɫɟɬɢ,ɪɟɫɭɪɫɧɨɣ ɟɦɤɨɫɬɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ.
Ⱦɨɲɤɨɥɶɧɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ
ȼ ɰɟɥɹɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢɡ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ 2013 ɝ. ɛɵɥɨ ɜɵɞɟɥɟɧɨ
50 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɜ ɜɢɞɟ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɧɚ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɫɢɫɬɟɦ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ (ɞɚɥɟɟ – ɆɊɋȾɈ), ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ,
ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɸ ɢ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɣ ɪɟɦɨɧɬ ɡɞɚɧɢɣ ɞɟɬɫɤɢɯ ɫɚɞɨɜ (ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ).
Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɜ ɛɸɞɠɟɬɚɯ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɆɊɋȾɈ,
ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɨɤɨɥɨ 40 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ȼ ɯɨɞɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɆɊɋȾɈ ɜ 2013 ɝ. ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɫɨɡɞɚɧɨ 401 677 ɦɟɫɬ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ (ɜ ɬɨɦ
ɱɢɫɥɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ): 77 075 ɦɟɫɬ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɡɞɚɧɢɣ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, 83 667 ɦɟɫɬ – ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɚ, 32 495 ɦɟɫɬ – ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ,
35 940 ɦɟɫɬ – ɩɪɢɫɩɨɫɨɛɥɟɧɢɹ ɡɞɚɧɢɣ ɢ ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ ɩɨɞ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦ
ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, 32 548 ɦɟɫɬ – ɡɚ ɫɱɟɬ ɜɨɡɜɪɚɬɚ ɜ ɫɢɫɬɟɦɭ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɪɚɧɟɟ ɩɟɪɟɞɚɧɧɵɯ ɡɞɚɧɢɣ ɞɟɬɫɤɢɯ ɫɚɞɨɜ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ
ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɨɣ ɍɤɚɡɨɦ
ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 7 ɦɚɹ 2012 ɝ. ʋ 599 «Ɉ ɦɟɪɚɯ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɧɚɭɤɢ», Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ
ɨɬ 2 ɞɟɤɚɛɪɹ 2013 ɝ. ʋ 349-ɎɁ «Ɉ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɟ ɧɚ 2014 ɝɨɞ ɢ ɧɚ ɩɥɚɧɨɜɵɣ
ɩɟɪɢɨɞ 2015 ɢ 2016 ɝɨɞɨɜ», ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɨɛɴɟɦɟ 10 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɜɢɞɟ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɧɚ ɆɊɋȾɈ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɦɟɫɬ ɜ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɛɸɞɠɟɬɨɦ ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ
ɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ 2012-2013 ɝɝ. ɜ ɨɛɴɟɦɟ ɩɨ 8 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɟɠɟɝɨɞɧɨ.
Ɉɛɳɟɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ
ȼ ɰɟɥɹɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ
– 23 –
31 ɦɚɹ 2011 ɝ. ʋ 436 «Ɉ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɜ 2011-2013 ɝɨɞɚɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ
ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ
ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɸ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ» ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧ ɩɪɨɟɤɬ ɩɨ
ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ (ɞɚɥɟɟ – ɆɊɋɈ), ɨɛɴɟɦ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 120 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɩɪɨɟɤɬɚ ɩɨ ɆɊɋɈ ɛɵɥɚ ɧɚɰɟɥɟɧɚ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɢ ɭɫɥɨɜɢɣ
ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ
ɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɦ (ɎȽɈɋ) ɨɛɳɟɝɨ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɩɪɢɡɜɚɧɚ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜɫɟɯ ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɢ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɬɚɬɭɫɚ, ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɡɞɨɪɨɜɶɹ, ɦɟɫɬɚ ɠɢɬɟɥɶɫɬɜɚ.
Ƚɥɚɜɧɵɣ ɚɤɰɟɧɬ ɩɪɨɟɤɬɚ ɛɵɥ ɫɞɟɥɚɧ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɲɤɨɥɵ. Ɍɚɤ, ɩɪɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ
ɪɚɡɦɟɪɚ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɩɨ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɲɤɨɥɶɧɢɤɨɜ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɭɱɢɬɵɜɚɥɚɫɶ ɫ ɭɞɜɨɟɧɧɵɦ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɨɦ. ȼ ɢɬɨɝɟ ɨɤɨɥɨ
ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɫɭɛɫɢɞɢɢ – ɩɨɱɬɢ 60 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ – ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ
ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥ.
ȼ ɰɟɥɨɦ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɟɤɬɚ ɩɨ ɆɊɋɈ ɰɟɥɢ ɢ
ɡɚɞɚɱɢ ɩɨɡɜɨɥɢɥɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ,
ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɟɬɢ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɲɤɨɥɶɧɢɤɨɜ, ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ
ɭɫɥɨɜɢɹɯ.
Ⱦɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɧɚɭɤɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ 2013 ɝ. ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ
ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚ 2011-2015 ɝɝ. ɪɟɚɥɢɡɭɟɬɫɹ ɩɪɨɟɤɬ,
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɣ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɧɚ ɢɡɭɱɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɛɳɟɝɨ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɦɚɥɨɤɨɦɩɥɟɤɬɧɵɯ ɲɤɨɥ ɢ ɲɤɨɥ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ
ɜ ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɪɟɟɫɬɪɚ
ɬɚɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ.
Ɍɚɤɠɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɦɚɥɨɤɨɦɩɥɟɤɬɧɵɯ ɲɤɨɥ
ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ 338 ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɦɚɥɨɤɨɦɩɥɟɤɬɧɵɯ
ɲɤɨɥ ɢ ɲɤɨɥ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɨɪɝɚɧɨɜ
ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢɡ 17 ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. ȼ ɰɟɥɹɯ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɟɞɚɝɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɩɪɨɜɨɠɞɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɦɚɥɨɤɨɦɩɥɟɤɬɧɵɯ ɲɤɨɥ ɜ 2013 ɝ. ɛɵɥɨ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɨ ɨɤɚɡɚɧɢɟ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɨ-ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɢɯ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹɦ.
ȼ ɪɹɞɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ (Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ), Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ,
Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɢ Ɍɭɥɶɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɞɪ.) ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɢ
ɪɟɚɥɢɡɭɸɬɫɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɲɤɨɥɵ.
ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɬɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɩɨɡɜɨɥɢɥ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɜ ɫɮɟɪɟ
– 24 –
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɟɪɵ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥ. ȼ ɱɢɫɥɟ ɨɛɳɢɯ
ɦɟɪ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɬɢ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɞɥɹ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ,
ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ.
1. ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɧɨɜɵɯ ɡɞɚɧɢɣ ɲɤɨɥ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɹ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɞɥɹ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɞɟɬɟɣ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɚ ɆɊɋɈ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɜ 13,7 ɬɵɫ. ɲɤɨɥ (ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ)
ɨɬɪɟɦɨɧɬɢɪɨɜɚɧɵ ɩɨɦɟɳɟɧɢɹ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ
ɫɚɧɢɬɚɪɧɨ-ɛɵɬɨɜɵɦ ɭɫɥɨɜɢɹɦ ɢ ɨɯɪɚɧɟ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɢɥɢ ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ
ɫ ɰɟɥɶɸ ɢɯ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɞɥɹ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɱɬɨ ɩɨɜɵɫɢɥɨ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ
ɲɤɨɥɶɧɢɤɨɜ, ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ,
ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɯ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ.
ɉɪɨɜɟɞɟɧ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɣ ɪɟɦɨɧɬ ɡɞɚɧɢɣ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɹ 5,8 ɬɵɫ.
ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
ȼ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɯ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɦɟɪɵ ɩɨ ɡɚɦɟɧɟ ɨɤɨɧɧɵɯ
ɛɥɨɤɨɜ ɢ ɞɜɟɪɟɣ, ɷɥɟɤɬɪɨɩɪɨɜɨɞɤɢ, ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɢ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɢ,
ɡɚɦɟɧɟ ɨɝɪɚɠɞɟɧɢɹ, ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ ɩɪɢɲɤɨɥɶɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɸ
ɬɟɩɥɵɦɢ ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɦɢ ɭɡɥɚɦɢ, ɦɨɞɭɥɶɧɵɦɢ ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɦɢ ɭɡɥɚɦɢ ɢ ɫɟɩɬɢɤɚɦɢ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥ. ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɦɟɪ ɜ 17 858 ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɭɱɚɸɬɫɹ 2 655, 9 ɬɵɫ. ɭɱɚɳɢɯɫɹ, ɡɚɪɚɛɨɬɚɥɢ ɫɢɫɬɟɦɵ
ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢ ɬɟɩɥɵɟ ɬɭɚɥɟɬɵ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɧɵɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ
ɋɚɧɉɢɧ.
Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɭ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ
ɡɞɚɧɢɣ ɲɤɨɥ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɵɯ
ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ, ɧɨ ɢ ɧɚ ɩɨɥɧɨɰɟɧɧɨɟ ɨɫɜɨɟɧɢɟ ɧɨɜɵɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ.
ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ, ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɨɫɬɚɥɚɫɶ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɫ ɨɛɭɱɟɧɢɟɦ ɞɟɬɟɣ ɜ
ɞɜɟ ɢ ɬɪɢ ɫɦɟɧɵ (ɬɚɛɥ. 6).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 6
ɑɢɫɥɨ ɲɤɨɥ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɜɟɞɟɬɫɹ ɜ ɞɜɟ ɢ ɬɪɢ ɫɦɟɧɵ
ɑɢɫɥɨ ɲɤɨɥ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɜɟɞɟɬɫɹ:
ɜ ɞɜɟ ɫɦɟɧɵ
ɜ ɬɪɢ ɫɦɟɧɵ
2008 ɝ.
2009 ɝ.
2010 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
2013 ɝ.
4821
25
4215
28
4123
30
4034
22
3798
26
3514
59
2. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɞɟɬɶɦɢ,
ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɦɢ ɧɚ ɫɟɥɟ.
ȼ ɪɹɞɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɞɚɧɧɨɣ ɦɟɪɵ ɢɡɞɚɸɬɫɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ
ɚɤɬɵ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɛɚɡɨɜɵɯ
ɲɤɨɥɚɯ. Ɍɚɤ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɪɢɤɚɡɨɦ ɦɢɧɢɫɬɪɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ
– 25 –
ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 17 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ. ʋ 103 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ Ɍɢɩɨɜɨɝɨ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ
ɦɟɠɞɭ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɦ
ɨɪɝɚɧɨɦ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɧɚ 2013-2015 ɝɨɞɵ» ɜ ɱɚɫɬɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɨɞɜɨɡɚ ɭɱɚɳɢɯɫɹ ɤ ɦɟɫɬɭ
ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɟ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɝɨɞɭ» ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɵɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɸ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɲɤɨɥɶɧɵɯ
ɚɜɬɨɛɭɫɨɜ.
ȼ 2013 ɝ. ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɜɫɟ ɛɚɡɨɜɵɟ ɲɤɨɥɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɵ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ ɞɥɹ ɩɨɞɜɨɡɚ ɭɱɚɳɢɯɫɹ ɢɡ ɞɪɭɝɢɯ ɧɚɫɟɥɺɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ:
ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɨ ɛɨɥɟɟ 7,5 ɬɵɫ. ɟɞ. ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɨɫɧɚɳɟɧɧɵɯ ɚɩɩɚɪɚɬɭɪɨɣ
ɫɩɭɬɧɢɤɨɜɨɣ ɧɚɜɢɝɚɰɢɢ ȽɅɈɇȺɋɋ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɥɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɛɟɡɨɩɚɫɧɵɦ
ɩɨɞɜɨɡɨɦ ɭɱɚɳɢɯɫɹ ɜ 7,08 ɬɵɫ. ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
3. Ʉɨɦɩɥɟɤɬɨɜɚɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ
ɭɱɟɛɧɵɦ ɢ ɭɱɟɛɧɨ-ɧɚɝɥɹɞɧɵɦ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɦ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɦ (ɬɚɛɥ.7).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 7
ɍɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɭɱɟɛɧɵɦ ɢ ɭɱɟɛɧɨ-ɧɚɝɥɹɞɧɵɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ
ȼɢɞ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ
ɑɢɫɥɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥ,
ɜ ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɨ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ, ɬɵɫ.
ɉɨɫɬɚɜɥɟɧɨ,
ɬɵɫ. ɟɞ.
19,8
7,7
17
26,2
6,7
14,4
660
205
544
324
Ȼɨɥɟɟ 100
Ɉɤɨɥɨ 190
2,3
Ȼɨɥɟɟ 16
25,6
Ɉɤɨɥɨ 25 900
ɍɱɟɛɧɨ-ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɧɨɟ
ɍɱɟɛɧɨ-ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɟ
ɋɩɨɪɬɢɜɧɨɟ
Ʉɨɦɩɶɸɬɟɪɧɨɟ
Ɇɟɞɢɰɢɧɫɤɨɟ
Ⱦɥɹ ɲɤɨɥɶɧɵɯ ɫɬɨɥɨɜɵɯ
Ⱦɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɢɬɨɝɨɜɨɣ ɚɬɬɟɫɬɚɰɢɢ
ɉɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɛɢɛɥɢɨɬɟɱɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ
ɭɱɟɛɧɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɨɣ
Ɂɚ ɫɱɟɬ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɆɊɋɈ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɜ 9,7 ɬɵɫ. ɲɤɨɥ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɚ ɩɪɨɩɭɫɤɧɚɹ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɢɧɬɟɪɧɟɬ-ɬɪɚɮɢɤɚ ɢ ɜ 16,1 ɬɵɫ. ɲɤɨɥ
ɨɛɧɨɜɥɟɧɨ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ; ɜɧɟɞɪɟɧɨ ɞɢɫɬɚɧɰɢɨɧɧɨɟ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɜ
4 741 ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɢ, ɧɚɯɨɞɹɳɟɦɫɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɲɤɨɥɵ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɧɵɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɫɟɬɟɜɵɦ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɵɦ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɦ ɪɟɫɭɪɫɚɦ; ɫɨɡɞɚɧɵ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
– 26 –
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɨɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ (ɞɚɥɟɟ – ɂɄɌ)
ɜ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɦ ɩɪɨɰɟɫɫɟ, ɨɫɜɨɟɧɢɹ ɢɯ ɭɱɢɬɟɥɹɦɢ ɢ ɲɤɨɥɶɧɢɤɚɦɢ.
ɒɢɪɨɤɨɟ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɝɨ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɢ ɞɢɫɬɚɧɰɢɨɧɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɬɚɪɲɟɤɥɚɫɫɧɢɤɚɦ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɦɟɫɬɚ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ,
ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɣ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ ɨɛɭɱɚɬɶɫɹ ɩɨ
ɢɧɬɟɪɟɫɭɸɳɢɦ ɢɯ ɩɪɨɮɢɥɹɦ ɨɛɭɱɟɧɢɹ.
4. ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɪɟɟɫɬɪɨɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɦɚɥɨɤɨɦɩɥɟɤɬɧɵɯ ɲɤɨɥ.
ȼ Ʉɚɦɱɚɬɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ) ɢ Ȼɭɪɹɬɢɹ ɟɠɟɝɨɞɧɨ
ɭɬɜɟɪɠɞɚɸɬɫɹ ɩɟɪɟɱɧɢ ɦɚɥɨɤɨɦɩɥɟɤɬɧɵɯ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ,
ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɢɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɢɢ ɢ
ɩɚɫɩɨɪɬɢɡɚɰɢɢ ɬɚɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ
ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ, ɚɞɪɟɫɧɨ ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɯ ɧɚ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɞɟɬɟɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥɚɯ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɚɫɩɨɪɬɢɡɚɰɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɦɚɥɨɤɨɦɩɥɟɤɬɧɵɯ ɲɤɨɥ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ
ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɨɛɳɟɞɨɫɬɭɩɧɨɝɨ ɢ ɛɟɫɩɥɚɬɧɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɲɤɨɥɶɧɢɤɚɦ.
5. ɉɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɞɥɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥ. ȼ
ɪɹɞɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɬɚɤɢɯ, ɤɚɤ Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɢ ɉɟɪɦɫɤɢɣ ɤɪɚɹ, Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ ɫɨɡɞɚɧɵ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɮɨɧɞɵ, ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɹɸɬɫɹ
ɚɞɪɟɫɧɨ ɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɝɞɟ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɵ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ
ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɲɤɨɥɵ (ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ).
6. ȼɜɟɞɟɧɢɟ ɦɟɪ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ
ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ.
Ɂɚ ɬɪɢ ɝɨɞɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɆɊɋɈ ɜ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɟ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɟɫɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ 57 800 938 ɬɵɫ. ɪɭɛ., ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɫɭɛɫɢɞɢɢ
ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ – 48 318 756,04 ɬɵɫ., ɫɪɟɞɫɬɜ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ – 9 482 208,64 ɬɵɫ. ɪɭɛ.
ɉɪɢɦɟɪɨɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɹ ɫɪɟɞɫɬɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟ
Ʉɚɛɢɧɟɬɚ Ɇɢɧɢɫɬɪɨɜ ɑɭɜɚɲɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ, ɨɩɪɟɞɟɥɢɜɲɟɝɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɣ
ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɣ ɨɪɝɚɧ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɩɨ ɩɪɢɟɦɭ ɭɱɟɛɧɨɝɨ, ɭɱɟɛɧɨɧɚɝɥɹɞɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɨɫɧɚɳɟɧɢɹ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ
ɚɜɬɨɛɭɫɨɜ ɞɥɹ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
Ⱦɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɶ ɦɟɪ ɪɟɚɥɢɡɭɟɦɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ
ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ, ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɫɩɟɰɢɮɢɤɨɣ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ.
ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɪɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɦɟɪ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥ,
ɭɱɢɬɵɜɚɥɨɫɶ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɣ ɫɟɬɢ ɲɤɨɥ, ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɟ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɩɪɢɪɨɞɧɵɟ
ɭɫɥɨɜɢɹ.
– 27 –
ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ʉɚɪɟɥɢɹ ɩɪɢɧɹɬɨ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɢɡ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɧɫɤɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ.
ȼ ɫ. Ⱦɭɝɧɚ Ɏɟɪɡɢɤɨɜɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ Ʉɚɥɭɠɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɨɯɪɚɧɟɧɚ ɫɟɥɶɫɤɚɹ
ɦɚɥɨɤɨɦɩɥɟɤɬɧɚɹ ɲɤɨɥɚ ɧɚ 12 ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɵɦ
ɦɟɫɬɨɧɚɯɨɠɞɟɧɢɟɦ.
Ɍɨ ɟɫɬɶ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɧɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɢɯ ɡɚɤɪɵɬɢɟ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɢɡ ɫɨɨɛɪɚɠɟɧɢɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 28 ɞɟɤɚɛɪɹ 2012 ɝ.
ʋ 273-ɎɁ «Ɉɛ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ
ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢɥɢ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ
ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɹ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ
ɬɚɤɨɝɨ ɪɟɲɟɧɢɹ ɢ ɞɨɥɠɧɨ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɦɧɟɧɢɟ ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹ
(ɩ.ɩ. 11 ɢ 12 ɫɬ. 22).
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜɟɞɟɬɫɹ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɜɵɞɟɥɟɧɢɸ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ
ɨɛɴɟɦɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɨ 2016 ɝ. ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɪɟɚɥɢɡɭɸɳɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɦɢ
ɡɚɥɚɦɢ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ, ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɦɢ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ, ɫɨɡɞɚɧɢɹ
ɜ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ,
ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɡɚɧɹɬɢɣ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ.
Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɧɚɭɤɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ
ɩɪɨɟɤɬ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ «Ɉ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ
ɢ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɜ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ,
ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɡɚɧɹɬɢɣ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ
ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ».
ɋɭɛɫɢɞɢɢ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɛɭɞɭɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶɫɹ ɧɚ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɚɫɯɨɞɧɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɯ ɩɪɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɜ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɡɚɧɹɬɢɣ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ.
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɨɫɜɨɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɩɪɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜ
ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɛɭɞɭɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɵ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ:
xɪɟɦɨɧɬ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɡɚɥɨɜ;
x ɩɟɪɟɩɪɨɮɢɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɦɟɸɳɢɯɫɹ ɚɭɞɢɬɨɪɢɣ ɩɨɞ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɟ ɡɚɥɵ ɞɥɹ
ɡɚɧɹɬɢɣ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ;
x ɨɫɧɚɳɟɧɢɟ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɦ ɢɧɜɟɧɬɚɪɟɦ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ;
x ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɭɱɚɳɢɯɫɹ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ
ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ ɜɨ ɜɧɟɭɪɨɱɧɨɟ ɜɪɟɦɹ ɩɨ ɤɚɠɞɨɦɭ ɭɪɨɜɧɸ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɡɚ
ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ;
– 28 –
x ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɬɢ ɲɤɨɥɶɧɵɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɤɥɭɛɨɜ ɜ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ;
x ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɬɤɪɵɬɵɯ ɩɥɨɫɤɨɫɬɧɵɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ ɧɚ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɫɭɛɫɢɞɢɣ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ ɜ 2014 ɝ. ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɜ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɡɚɧɹɬɢɣ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ,
ɦɟɠɞɭ ɛɸɞɠɟɬɚɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɟ ɩɨɬɪɟɛɭɟɬ ɜɵɞɟɥɟɧɢɹ
ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɩɨɦɢɦɨ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ
ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 1,8 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ
ɨɬ 2 ɞɟɤɚɛɪɹ 2013 ɝ. ʋ 349-ɎɁ «Ɉ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɟ ɧɚ 2014 ɝɨɞ ɢ ɧɚ ɩɥɚɧɨɜɵɣ
ɩɟɪɢɨɞ 2014 ɢ 2015 ɝɨɞɨɜ».
ɉɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ
ȼɫɟɝɨ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬɫɹ
ɨɤɨɥɨ 900 ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɭɱɚɸɬɫɹ 2 817 ɬɵɫ. ɫɬɭɞɟɧɬɨɜ.
Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɧɚɭɤɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚ 20112015 ɝɨɞɵ ɨɫɭɳɟɫɬɜɢɥɨ ɤɨɧɤɭɪɫɧɵɣ ɨɬɛɨɪ ɧɚ 2014-2015 ɝɝ. ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɩɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɸ
«ɋɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɨɩɵɬɚ ɢɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ». ɋɭɦɦɚ
ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 1 087 845 ɬɵɫ. ɪɭɛ.
ɉɨɛɟɞɢɬɟɥɹɦɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ 45 ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. ɂɡ ɧɢɯ
2 ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɜɵɛɪɚɥɢ ɞɥɹ ɫɟɛɹ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ – «ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ»:
xȻɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (ɨɛɴɟɦ ɫɭɛɫɢɞɢɣ 12 009 ɬɵɫ. ɪɭɛ.);
xɊɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɇɚɪɢɣ ɗɥ (13 950,4 ɬɵɫ. ɪɭɛ.).
Ʉɨɧɟɱɧɵɦɢɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɦɢɫɭɛɫɢɞɢɢɧɚɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢɹɜɥɹɸɬɫɹɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɧɚɯɨɞɹɳɢɟɫɹ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ.
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɞɚɧɧɨɣ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɛɭɞɭɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɵ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɨɫɧɚɳɟɧɢɸ
ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɭɱɟɛɧɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦ ɢ ɭɱɟɛɧɨ-ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɧɵɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ, ɞɨɪɚɛɨɬɤɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ
ɫ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦɢ ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɹɦɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ, ɩɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ
ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɩɟɞɚɝɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ ɤɚɞɪɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ
ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɭɱɟɛɧɵɯ ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ ɞɥɹ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ ɧɨɜɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɱɬɨ
ɩɪɢɜɟɞɟɬ ɤ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
ɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
– 29 –
ȼɵɫɲɟɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɤɚɞɪɨɜ ɩɨ
ɭɤɪɭɩɧɟɧɧɨɣ ɝɪɭɩɩɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɫɬɟɣ 110000 «ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɢ ɪɵɛɧɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ» (ɩɨ
ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ 1 ɨɤɬɹɛɪɹ 2013 ɝ.) ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ
ɩɨ 17 ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɚɝɪɨɯɢɦɢɹ ɢ ɚɝɪɨɩɨɱɜɨɜɟɞɟɧɢɟ,
ɚɝɪɨɷɤɨɥɨɝɢɹ, ɚɝɪɨɧɨɦɢɹ, ɩɥɨɞɨɨɜɨɳɟɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɜɢɧɨɝɪɚɞɚɪɫɬɜɨ, ɫɟɥɟɤɰɢɹ ɢ
ɝɟɧɟɬɢɤɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɦɟɯɚɧɢɡɚɰɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ,
ɷɥɟɤɬɪɢɮɢɤɚɰɢɹ ɢ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɚɰɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɦɟɯɚɧɢɡɚɰɢɹ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɢ ɪɟɦɨɧɬɚ ɦɚɲɢɧ
ɜ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ,
ɡɨɨɬɟɯɧɢɹ,
ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɚɹ
ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɚ, ɜɨɞɧɵɟ ɛɢɨɪɟɫɭɪɫɵ ɢ ɚɤɜɚɤɭɥɶɬɭɪɚ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɟ ɪɵɛɨɜɨɞɫɬɜɨ,
ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɢɹ (111201), ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɢɹ (111801).
ȼ ɰɟɥɨɦ ɜ 2013-2014 ɝɝ. ɩɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɫɬɹɦ ɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ,
ɫɜɹɡɚɧɧɵɦ ɫ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɦ ɢ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɨɣ
ɥɟɫɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɩɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɦ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦ ɜɵɫɲɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ,
ɢɦɟɸɳɢɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɚɤɤɪɟɞɢɬɚɰɢɸ, ɨɛɭɱɚɟɬɫɹ 80544 ɫɬɭɞɟɧɬɚ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
ɡɚ ɫɱɟɬ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ – 54456 ɫɬɭɞɟɧɬɨɜ.
1.4.2. Ìîäåðíèçàöèÿ ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ
ɧɚ ɫɟɥɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨ-ɭɱɚɫɬɤɨɜɨɦɭ ɩɪɢɧɰɢɩɭ,
ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɟɦɭ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɝɪɭɩɩ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɦɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɨ ɦɟɫɬɭ
ɠɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɦɟɫɬɭ ɪɚɛɨɬɵ ɢɥɢ ɭɱɟɛɵ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ, ɫ ɭɱɟɬɨɦ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɜɵɛɨɪɚ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɨɦ ɜɪɚɱɚ ɢ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ.
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɨɣ
ɩɨɦɨɳɢ ɜɡɪɨɫɥɨɦɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɩɪɚɜɨɜɵɦɢ ɚɤɬɚɦɢ:
x Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 21 ɧɨɹɛɪɹ 2011 ɝ. ʋ 323-ɎɁ «Ɉɛ ɨɫɧɨɜɚɯ ɨɯɪɚɧɵ
ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»;
x Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 29 ɧɨɹɛɪɹ 2010 ɝ. ʋ 326-ɎɁ «Ɉɛ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨɦ
ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɦ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»;
x Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 6 ɨɤɬɹɛɪɹ 2003 ɝ. ʋ 131-ɎɁ «Ɉɛ ɨɛɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»;
x Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
«Ɋɚɡɜɢɬɢɟ
ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ», ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɚɹ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 24 ɞɟɤɚɛɪɹ 2012 ɝ. ʋ 2511-ɪ;
– 30 –
xɮɟɞɟɪɚɥɶɧɚɹ ɰɟɥɟɜɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ», ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɚɹ
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 15 ɢɸɥɹ 2013 ɝ.
ʋ 598;
xɩɪɢɤɚɡ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 15 ɦɚɹ 2012 ɝ. ʋ 543ɧ «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɛ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɜɡɪɨɫɥɨɦɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ»;
xɩɪɢɤɚɡ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 23 ɦɚɪɬɚ 2012 ɝ. ʋ 252ɧ «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɩɨɪɹɞɤɚ ɜɨɡɥɨɠɟɧɢɹ ɧɚ
ɮɟɥɶɞɲɟɪɚ, ɚɤɭɲɟɪɤɭ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɪɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɢ ɫɤɨɪɨɣ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ
ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɥɟɱɚɳɟɝɨ ɜɪɚɱɚ ɩɨ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɨɤɚɡɚɧɢɸ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ
ɩɨɦɨɳɢ ɩɚɰɢɟɧɬɭ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ ɡɚ ɧɢɦ ɢ ɟɝɨ ɥɟɱɟɧɢɹ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɨ
ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɸ ɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɥɟɤɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɟɩɚɪɚɬɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɟ
ɥɟɤɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɟɩɚɪɚɬɵ ɢ ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɟ ɥɟɤɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɟɩɚɪɚɬɵ»;
xɩɪɢɤɚɡ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 11 ɚɜɝɭɫɬɚ 2011 ɝ. ʋ 907ɧ «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ
ɤɨɦɩɥɟɤɬɚɰɢɢ ɢɡɞɟɥɢɹɦɢ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ ɭɤɥɚɞɤɢ ɞɥɹ ɨɤɚɡɚɧɢɹ
ɩɟɪɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹɯ ɥɢɰɚɦɢ, ɢɦɟɸɳɢɦɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɭɸ
ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ»;
xɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ 2011-2013 ɝɝ. (ɞɚɥɟɟ – ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ) ɜ ɰɟɥɹɯ
ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɢɛɥɢɠɟɧɢɹ ɩɟɪɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ
ɜ ɦɚɥɨɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɫ ɱɢɫɥɨɦ ɠɢɬɟɥɟɣ ɦɟɧɟɟ 100, ɝɞɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ
ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨ-ɚɤɭɲɟɪɫɤɢɟ ɩɭɧɤɬɵ, ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɨ 9 614 ɞɨɦɨɜɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɧɚ
ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɨɡɥɨɠɟɧɵ ɮɭɧɤɰɢɢ ɩɨ ɨɤɚɡɚɧɢɸ ɩɟɪɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ.
ɑɢɫɥɨ ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨ-ɚɤɭɲɟɪɫɤɢɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɢ ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɢɯ ɡɞɪɚɜɩɭɧɤɬɨɜ ɜ
ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɡɚ ɨɬɱɟɬɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 586 ɟɞ.
ɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 34 744 ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨ-ɚɤɭɲɟɪɫɤɢɯ ɩɭɧɤɬɚ, 1 709 ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɢɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ, 3 109 ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɢɯ ɡɞɪɚɜɩɭɧɤɬɨɜ.
ɑɢɫɥɨ ɨɮɢɫɨɜ ɜɪɚɱɟɣ ɨɛɳɟɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ (ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɜɪɚɱɟɣ) ɬɚɤɠɟ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɫ
3158 ɜ 2010 ɝ. ɞɨ 3886 ɜ 2013 ɝ., ɜɪɚɱɟɛɧɵɯ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɣ – ɫ 4239 ɜ 2010 ɝ. ɞɨ 4502
ɜ 2013 ɝ.
Ɉɞɧɨɣ ɢɡ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɡɚɞɚɱ ɩɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɤɨɟɱɧɨɝɨ
ɮɨɧɞɚ
ɢ
ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɸ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ
ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɟɪɟɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɱɚɫɬɢ ɨɛɴɟɦɨɜ
ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɨɣ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɜ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɟ
ɩɟɪɜɢɱɧɭɸ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɭɸ ɩɨɦɨɳɶ, ɩɭɬɟɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɡɚɦɟɳɚɸɳɢɯ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ. Ɍɚɤ, ɱɢɫɥɨ ɤɨɣɤɨ-ɦɟɫɬ ɞɧɟɜɧɨɝɨ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɚ ɜ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɧɨ– 31 –
ɩɨɥɢɤɥɢɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ ɫ 148,7 ɬɵɫ. ɜ 2012 ɝ. ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɞɨ 161,7 ɬɵɫ.
ɜ 2013 ɝ.
ɑɢɫɥɨ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɤɨɬɨɪɵɦ ɨɤɚɡɚɧɚ ɜɵɫɨɤɨɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɧɚɹ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɚɹ
ɩɨɦɨɳɶ, ɬɚɤɠɟ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 505 ɬɵɫ. (ɜ 2012 ɝ. – 451,7 ɬɵɫ.),
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ 263,3 ɬɵɫ. (ɜ 2012 ɝ. –
247,7 ɬɵɫ.).
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɢɛɥɢɠɟɧɢɹ
ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɚɤɬɢɜɧɨ
ɜɧɟɞɪɹɸɬɫɹ ɜɵɟɡɞɧɵɟ ɮɨɪɦɵ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɜɫɟɯ ɜɢɞɨɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ
(ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɣ, ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠɧɵɣ, ɜɨɞɧɵɣ ɢ ɜɨɡɞɭɲɧɵɣ). Ⱦɥɹ ɷɬɢɯ ɰɟɥɟɣ
ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɨɡɞɚɧɨ ɛɨɥɟɟ 8 ɬɵɫ. ɜɵɟɡɞɧɵɯ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ
ɛɪɢɝɚɞ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɫɧɚɳɟɧɵ ɩɨɪɬɚɬɢɜɧɵɦ ɞɢɚɝɧɨɫɬɢɱɟɫɤɢɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ
(ɭɥɶɬɪɚɡɜɭɤɨɜɵɟ ɚɩɩɚɪɚɬɵ, ɷɥɟɤɬɪɨɤɚɪɞɢɨɝɪɚɮɵ, ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɧɵɟ ɚɧɚɥɢɡɚɬɨɪɵ
ɢ ɞɪ.).
Ⱦɥɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ
ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɵ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɢ ɭɞɨɛɫɬɜɚ ɞɥɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ
ɜɵɟɡɞɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ, ɝɞɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɢɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ
ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɟ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɵ ɪɚɡɥɢɱɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ.
ȼ 2013 ɝ. ɜ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɷɤɫɩɥɭɚɬɢɪɭɟɬɫɹ 915 ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ (ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ) ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɜ, ɜ
ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 204 ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɞɥɹ ɞɢɫɩɚɧɫɟɪɢɡɚɰɢɢ ɜɡɪɨɫɥɵɯ ɢ ɞɟɬɟɣ, 27 ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ
ɰɟɧɬɪɨɜ ɡɞɨɪɨɜɶɹ, 43 ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɟ ɜɪɚɱɟɛɧɵɟ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɢ, 22 ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ
ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨ-ɚɤɭɲɟɪɫɤɢɯ ɩɭɧɤɬɚ, 568 ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ ɮɥɸɨɪɨɝɪɚɮɨɜ ɢ 51
ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɨɣ ɦɚɦɦɨɝɪɚɮ.
ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɜ ɩɨɡɜɨɥɢɥɨ ɜ 2013 ɝ.
ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɞɢɫɩɚɧɫɟɪɢɡɚɰɢɸ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ 380 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ.
ȼ ɰɟɥɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɬɢ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɩɟɪɜɢɱɧɭɸ
ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɭɸ ɩɨɦɨɳɶ, ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɜɵɟɡɞɧɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ ɪɚɛɨɬɵ, ɜ ɬɨɦ
ɱɢɫɥɟ ɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɜ, ɩɨɡɜɨɥɢɥɢ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ
ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɜ 2013 ɝ. ɱɢɫɥɨ ɩɨɫɟɳɟɧɢɣ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɩɟɪɜɢɱɧɭɸ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɩɨ
ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2012 ɝ. ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 40 661 ɬɵɫ.
ȿɞɢɧɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɨɧɧɵɟ ɜɵɩɥɚɬɵ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɦ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦ ɜ
ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɞɨ 35 ɥɟɬ, ɩɪɢɛɵɜɲɢɦ ɩɨɫɥɟ ɨɤɨɧɱɚɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ
ɜɵɫɲɟɝɨ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɩɭɧɤɬ
ɢɥɢ ɩɟɪɟɟɯɚɜɲɢɦ ɧɚ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɩɭɧɤɬ ɢɡ ɞɪɭɝɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɧɨɝɨ
ɩɭɧɤɬɚ, ɩɨɡɜɨɥɢɥɢ ɩɪɢɜɥɟɱɶ ɜ 2012 ɝ. ɜ ɫɟɥɨ 7 758 ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ, ɜ
2013 ɝ. – 4 278.
– 32 –
1.4.3. Ñîñòîÿíèå ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ
Ɂɧɚɱɢɬɟɥɶɧɭɸ ɞɨɥɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɩɨɠɢɥɵɟ ɝɪɚɠɞɚɧɟ
ɢ ɢɧɜɚɥɢɞɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɨɞɢɧɨɤɢɟ, ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɪɢɫɤɢ
ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɝɨɪɚɡɞɨ ɜɵɲɟ, ɱɟɦ ɞɥɹ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ.
Ƚɪɚɠɞɚɧɚɦ ɩɨɠɢɥɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ ɢ ɢɧɜɚɥɢɞɚɦ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɦ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ
ɜɟɫɶ ɫɩɟɤɬɪ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɮɨɪɦɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɜ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ, ɩɨɥɭɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɢ ɧɟɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ
(ɧɚɞɨɦɧɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ) ɮɨɪɦɚɯ.
ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɥɢɲɶ 30% ɩɨɠɢɥɵɯ ɥɸɞɟɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɦɨɝɭɬ
ɩɪɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɩɟɪɟɫɟɥɢɬɶɫɹ ɜ ɞɨɦ-ɢɧɬɟɪɧɚɬ (ɩɚɧɫɢɨɧɚɬ) ɨɫɬɪɨ ɫɬɨɢɬ
ɜɨɩɪɨɫ ɨɛ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ
ɭɫɥɭɝ ɩɨɠɢɥɵɦ ɥɸɞɹɦ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ ɧɚɞɨɦɧɵɯ
ɭɫɥɨɜɢɹɯ.
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɧɟɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɢ ɩɨɥɭɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɮɨɪɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ ɩɨɠɢɥɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ ɢ ɢɧɜɚɥɢɞɚɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ
2197 ɰɟɧɬɪɨɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 1441 ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɵɣ ɰɟɧɬɪ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɬ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɜɫɟɯ ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ. ȼ ɧɢɯ ɨɬɤɪɵɬɨ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ:
ɞɧɟɜɧɨɝɨ ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ – 834, ɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ – 510, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɪɟɚɛɢɥɢɬɚɰɢɨɧɧɵɯ – 687, ɩɪɨɱɢɯ – 1234. ɇɚɡɜɚɧɧɵɦɢ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹɦɢ ɨɤɚɡɚɧɵ
ɭɫɥɭɝɢ 4,8 ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ.
Ɋɚɡɜɢɬɚ ɫɟɬɶ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɩɨ ɨɤɚɡɚɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɛɵɬɨɜɵɯ ɢ ɢɧɵɯ
ɭɫɥɭɝ ɧɚ ɞɨɦɭ (11312 ɟɞ.), ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɝɨɞɚ ɨɛɫɥɭɠɟɧɨ 1,3 ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ, ɜ
ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɛɨɥɟɟ 498 ɬɵɫ. ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
ɋɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚ
ɞɨɦɭ (1542 ɟɞ.) ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɝɨɞɚ ɨɛɫɥɭɠɢɥɢ 108,5 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɛɨɥɟɟ
27 ɬɵɫ. ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
Ɉɬɞɟɥɟɧɢɹ ɫɪɨɱɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ (1992 ɟɞ.) ɨɤɚɡɚɥɢ
ɟɞɢɧɨɜɪɟɦɟɧɧɭɸ ɚɞɪɟɫɧɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɝɨɞɚ ɛɨɥɟɟ 12,6 ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ.
ȼ 38 ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɨɡɞɨɪɨɜɢɬɟɥɶɧɵɯ ɰɟɧɬɪɚɯ ɩɪɨɲɥɢ ɨɡɞɨɪɨɜɥɟɧɢɟ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ
ɝɨɞɚ 36,6 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ.
Ⱦɟɣɫɬɜɭɸɬ 230 ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɞɨɦɨɜ ɞɥɹ ɨɞɢɧɨɤɢɯ ɩɪɟɫɬɚɪɟɥɵɯ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɩɪɨɠɢɜɚɸɬ 12,5 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ.
ɇɚɞɨɦɧɨɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɧɨɣ
ɝɪɚɠɞɚɧɚɦɢ, ɩɪɢɛɥɢɠɟɧɧɨɣ ɤ ɢɯ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɹɦ ɢ, ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ, ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ
ɜɵɝɨɞɧɨɣ ɮɨɪɦɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ. Ɋɚɡɧɨɜɢɞɧɨɫɬɶɸ ɧɚɞɨɦɧɨɝɨ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɦɨɛɢɥɶɧɵɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɫɥɭɠɛɚɦɢ, ɫɨɡɞɚɜɚɟɦɵɦɢ ɩɪɢ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ.
– 33 –
ȼ ɰɟɥɹɯ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɢɛɥɢɠɟɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤ ɩɨɥɭɱɟɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ
ɭɫɥɭɝ,
ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ
ɤɚɱɟɫɬɜɚ
ɢɯ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ,
ɚɞɪɟɫɧɨɫɬɢ
ɢ
ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɧɭɠɞɚɟɦɨɫɬɢ ɜ 2013 ɝ. ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ
Ɋɨɫɫɢɢ ɛɵɥɚ ɩɪɨɞɨɥɠɟɧɚ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɫɥɭɠɛ (ɛɪɢɝɚɞ) ɩɨ
ɨɤɚɡɚɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ, ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ,
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɞɨɫɬɚɜɤɢ ɧɚ ɞɨɦ ɥɟɤɚɪɫɬɜ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ ɩɨɠɢɥɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ, ɜ ɬɨɦ
ɱɢɫɥɟ ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɢ ɨɬɞɚɥɟɧɧɵɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ.
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɭɫɩɟɲɧɨ ɷɬɢ ɦɨɞɟɥɢ ɨɬɪɚɛɨɬɚɧɵ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ Ⱥɞɵɝɟɹ, Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɝɨ, ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ
ɢ ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɝɨ ɤɪɚɟɜ, ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɨɝɨ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ - ɘɝɪɵ,
Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɨɣ, Ȼɪɹɧɫɤɨɣ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɨɣ, ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɨɣ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ,
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ, Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ, Ʉɚɥɭɠɫɤɨɣ, Ʉɭɪɫɤɨɣ ɢ ɪɹɞɚ ɞɪɭɝɢɯ ɨɛɥɚɫɬɟɣ.
Ɂɚɞɚɱɚ ɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɛɪɢɝɚɞ ɫɨɫɬɨɢɬ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɩɨɠɢɥɵɯ ɥɸɞɟɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ
ɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦɢ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɦɢ ɭɫɥɭɝɚɦɢ, ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤɨɬɨɪɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɩɨ ɦɟɫɬɭ
ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧ. ȼ ɫɨɫɬɚɜ ɦɨɛɢɥɶɧɨɣ ɛɪɢɝɚɞɵ ɜɯɨɞɹɬ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɪɚɡɧɨɝɨ
ɩɪɨɮɢɥɹ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɟ ɜ ɰɟɧɬɪɚɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ
ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ, ɉɟɧɫɢɨɧɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɢ ɬ.ɞ.
ȼɫɟɝɨ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɨ 1650 ɦɨɛɢɥɶɧɵɯ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɥɭɠɛ (ɛɪɢɝɚɞ), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ –
569 ɛɪɢɝɚɞ. ɂɡ ɧɢɯ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ – 53 ɦɨɛɢɥɶɧɵɟ ɛɪɢɝɚɞɵ (43 – ɞɥɹ
ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ); ɍɞɦɭɪɬɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ – ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ 34 (25);
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ – 45 ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɵ ɧɚ ɫɟɥɟ; ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 34 (32);
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 42 (31); Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 43 ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɵ ɧɚ ɫɟɥɟ;
ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 33 ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɵ ɧɚ ɫɟɥɟ; ɜ Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 82 (77)
ɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɛɪɢɝɚɞ.
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɞɚɧɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ
ɩɨɠɢɥɵɦ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ ɭɫɥɭɝɢ,
ɧɨ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɪɚɜɧɨɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧ,
ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɦɟɫɬɚ ɢɯ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɢ ɫɬɟɩɟɧɢ ɦɨɛɢɥɶɧɨɫɬɢ.
ɇɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɞɚɧɧɚɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɢɧɹɬɨɝɨ
10 ɢɸɧɹ 2011 ɝ. ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ
ʋ 456 «Ɉ ɩɨɪɹɞɤɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟɦ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɚɡɵ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɨɤɚɡɚɧɢɟɦ ɚɞɪɟɫɧɨɣ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɧɟɪɚɛɨɬɚɸɳɢɦ ɩɟɧɫɢɨɧɟɪɚɦ, ɹɜɥɹɸɳɢɦɫɹ ɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɦɢ
ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɩɟɧɫɢɣ ɩɨ ɫɬɚɪɨɫɬɢ ɢ ɩɨ ɢɧɜɚɥɢɞɧɨɫɬɢ».
Ⱦɚɧɧɵɦ
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɯ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ
ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɜɤɥɸɱɚɹ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɞɥɹ ɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɛɪɢɝɚɞ ɜ
ɰɟɥɹɯ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɩɨɠɢɥɵɦ
– 34 –
ɥɸɞɹɦ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɉɟɧɫɢɨɧɧɵɦ ɮɨɧɞɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
ȼ 2013 ɝ. ɧɚ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢɡɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɵ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɉɎɊ ɜ ɫɭɦɦɟ 1057,23 ɦɥɧ ɪɭɛ.
ȼ ɯɨɞɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɜ 2013 ɝ. ɜ 70 ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɨ 203 ɟɞ. ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɞɥɹ ɨɫɧɚɳɟɧɢɹ ɦɨɛɢɥɶɧɵɯ
ɛɪɢɝɚɞ, ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɩɪɢ 193 ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.
Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɚɤɬɭɚɥɶɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɞɥɹ ɩɨɠɢɥɵɯ ɦɚɥɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ,
ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɩɪɨɫ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
ɞɥɹ ɧɢɯ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɤ ɦɟɫɬɚɦ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ. Ɋɟɲɟɧɢɸ ɷɬɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɥɭɠɛɵ
«ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɬɚɤɫɢ», ɞɪɭɝɢɟ ɜɢɞɵ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɭɫɥɭɝ.
ȼ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɜ 2013 ɝ. ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɨɠɢɥɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ
ɢ ɦɚɥɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦɢ ɭɫɥɭɝɚɦɢ ɜ 30 ɰɟɧɬɪɚɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɬ ɫɥɭɠɛɵ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɬɚɤɫɢ», ɤɨɬɨɪɵɦɢ
ɨɛɫɥɭɠɟɧɨ 2083 ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ɩɨɠɢɥɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ.
ȼ 13 ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɯ Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɟɬ
ɫɥɭɠɛɚ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɬɚɤɫɢ», ɤɨɬɨɪɨɣ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 2013 ɝ. ɜɵɩɨɥɧɟɧɨ 4254 ɡɚɹɜɤɢ ɧɚ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ.
Ⱦɪɭɝɨɣ ɦɟɪɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ
ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɨɠɢɥɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɢɦ
ɥɶɝɨɬɧɨɝɨ ɩɪɨɟɡɞɚ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. Ɍɚɤɢɟ ɥɶɝɨɬɵ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɪɟɚɥɢɡɭɸɬɫɹ ɩɭɬɟɦ ɜɜɟɞɟɧɢɹ ɟɞɢɧɵɯ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɤɚɪɬ ɢ ɟɞɢɧɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɟɡɞɧɵɯ ɤɚɪɬ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɩɪɚɜɨ
ɩɪɨɟɡɞɚ ɧɚ ɜɫɟɯ ɜɢɞɚɯ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɢ ɩɪɢɝɨɪɨɞɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ
ɛɟɫɩɥɚɬɧɨ ɢɥɢ ɩɨ ɥɶɝɨɬɧɨɣ ɰɟɧɟ.
Ɉɤɚɡɚɧɢɟ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ ɩɨɠɢɥɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ ɢ ɢɧɜɚɥɢɞɚɦ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɜɢɞɟ ɰɟɥɟɜɵɯ ɜɵɩɥɚɬ ɢ ɚɞɪɟɫɧɨɝɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɥɶɝɨɬ, ɧɨ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɞɥɹ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɨɠɢɥɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ ɢ ɢɧɜɚɥɢɞɨɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɭɞɨɛɧɨɣ ɞɥɹ ɩɨɫɟɳɟɧɢɹ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ (ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ, ɭɞɨɛɧɵɦɢ
ɞɥɹ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɹ ɢɧɜɚɥɢɞɨɜ, ɬ.ɟ. ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɩɨɞɴɟɦɧɢɤɚɦɢ, ɫɨɡɞɚɧɢɟ
ɪɟɚɛɢɥɢɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɜ, ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɫɩɨɦɨɝɚɬɟɥɶɧɵɯ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ).
ɍɱɚɫɬɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧ ɧɚɡɜɚɧɧɨɣ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɜ ɫɨɰɢɨɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɯ
ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɢɯ ɬɜɨɪɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ, ɭɫɤɨɪɟɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ,ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸɮɭɧɤɰɢɣɨɪɝɚɧɢɡɦɚ,ɩɨɜɵɲɟɧɢɸɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɜ ɛɵɬɭ ɢ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ.
Ⱦɥɹ ɩɨɠɢɥɵɯ ɥɸɞɟɣ ɢ ɢɧɜɚɥɢɞɨɜ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. Ɍɚɤ, ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɦɟɪɟ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ
– 35 –
ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɬ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ, ɫɨɡɞɚɧɧɵɟ ɩɪɢ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɧɚ ɞɨɦɭ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɧɟɜɧɨɝɨ ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ ɩɪɢ ɰɟɧɬɪɚɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɩɪɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɧɵɟ ɜɫɬɪɟɱɢ,
ɩɨɷɬɢɱɟɫɤɢɟ ɜɟɱɟɪɚ, ɛɟɫɟɞɵ ɫ ɩɫɢɯɨɥɨɝɚɦɢ, ɡɚɧɹɬɢɹ ɪɭɤɨɞɟɥɢɟɦ, ɪɢɫɨɜɚɧɢɟɦ,
ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɨɛɡɨɪɵ ɩɟɱɚɬɢ, ɷɤɫɤɭɪɫɢɢ, ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɦɚɫɫɨɜɵɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ, ɫɨɡɞɚɧɵ
ɤɥɭɛɵ ɩɨ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦ.
Ʉ ɡɚɧɹɬɢɹɦ ɜ ɤɥɭɛɚɯ (ɤɪɭɠɤɚɯ) ɩɨ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦ ɛɵɥɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɨ ɫɜɵɲɟ 600 ɬɵɫ.
ɱɟɥɨɜɟɤ. ɉɪɨɜɟɞɟɧɨ ɫɜɵɲɟ 33 ɬɵɫ. ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɣ ɢ
ɫɩɚɪɬɚɤɢɚɞ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɢɧɹɥɢ ɭɱɚɫɬɢɟ ɫɜɵɲɟ 1 ɦɥɧ ɩɨɠɢɥɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɜ ɬɨɦ
ɱɢɫɥɟ ɜɟɬɟɪɚɧɨɜ ɫɩɨɪɬɚ.
Ⱦɥɹ ɭɞɨɛɫɬɜɚ ɦɚɥɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɢ ɬɹɠɟɥɨɛɨɥɶɧɵɯ ɩɨɠɢɥɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦɢ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɨɫɬɚɜɤɢ
ɦɟɞɢɤɚɦɟɧɬɨɜ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɧɚ ɞɨɦ. Ɍɚɤɢɦ ɜɢɞɨɦ ɭɫɥɭɝ ɜ 2013 ɝ. ɛɵɥɨ
ɨɯɜɚɱɟɧɨ ɛɨɥɟɟ 950 ɬɵɫ. ɩɨɠɢɥɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɨɤɨɥɨ 500 ɬɵɫ. ɢɡ ɱɢɫɥɚ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɨɠɢɥɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɥɢɫɶ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɸ ɫɟɬɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɦɚɝɚɡɢɧɨɜ (ɨɬɞɟɥɨɜ, ɩɨɥɨɤ), ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɩɪɨɞɚɠɭ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɩɟɪɜɨɫɬɟɩɟɧɧɨɣ ɜɚɠɧɨɫɬɢ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɧɵɦ ɰɟɧɚɦ. ȼɫɟɝɨ
ɜ 2013 ɝ. ɛɵɥɨ ɨɬɤɪɵɬɨ 5495 ɬɚɤɢɯ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɬɨɱɟɤ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɜ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɦ
ɤɪɚɟ – 2117, ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ – 257, Ȼɪɹɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 21, ɂɜɚɧɨɜɫɤɨɣ – 170,
ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ – 933, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ – 1396, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɨɣ – 109, ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɨɣ – 191,
əɪɨɫɥɚɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ – 50).
ȼ ɩɨɫɬɚɜɤɟ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɜ 2013 ɝ. ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɥɢ, ɤɚɤ ɢ ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɟ ɝɨɞɵ,
ɚɝɪɨɮɢɪɦɵ, ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɫɨɜɯɨɡɵ, ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɞɪɭɝɢɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ.
Ɉɬɱɟɬɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɪɚɡɦɟɪ ɫɤɢɞɨɤ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ
ɩɟɧɫɢɨɧɟɪɚɦ ɢ ɜɟɬɟɪɚɧɚɦ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɢɦɟɟɬ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɪɚɡɛɪɨɫ (ɨɬ 5 ɞɨ 50%)
ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɜ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ
ɩɪɨɞɚɜɰɨɜ.
1.4.4. Âîïðîñû ðàçâèòèÿ êóëüòóðû
Ɏɭɧɞɚɦɟɧɬɨɦ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɛɚɡɨɜɵɯ ɨɫɧɨɜ ɦɧɨɝɨɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɫɬɪɚɧɵ
ɫɥɭɠɢɬ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɫɟɥɚ.
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɟ, ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ. ɱɢɫɥɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɭɦɟɧɶɲɢɥɨɫɶ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2008 ɝ. ɧɚ 9465 ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ
72 063 ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ. ɂɡ ɧɢɯ:
xɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɝɨ ɬɢɩɚ – 38424, ɱɬɨ ɦɟɧɶɲɟ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ
2008 ɝ. ɧɚ 4274;
xɛɢɛɥɢɨɬɟɤɢ – 31031, ɱɬɨ ɦɟɧɶɲɟ ɧɚ 5180;
– 36 –
xɞɟɬɫɤɢɟ ɲɤɨɥɵ ɢɫɤɭɫɫɬɜ – 1865, ɱɬɨ ɦɟɧɶɲɟ ɧɚ 79.
ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2008 ɝ. ɱɢɫɥɨ ɦɭɡɟɟɜ ɜɵɪɨɫɥɨ ɧɚ 66 ɢ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 719, ɩɚɪɤɨɜ ɜɵɪɨɫɥɨ ɧɚ 2 ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 24.
ɍɪɨɜɟɧɶ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɵɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦ ɢ ɧɨɪɦɚɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ: ɩɨ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɵɦ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦ – 55%, ɩɨ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤɚɦ – 63%. Ɇɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɛɚɡɚ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɜ 1970-1980-ɟ ɝɨɞɵ, ɧɟ
ɨɛɧɨɜɥɹɥɚɫɶ ɜ 42% ɷɬɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ.
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ, ɨɞɧɚ ɬɪɟɬɶ ɡɞɚɧɢɣ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ
ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ, 30,5% – ɬɪɟɛɭɟɬ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɨɝɨ
ɪɟɦɨɧɬɚ, ɚ ɢɡɧɨɫ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 70%.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫɟɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɤɥɭɛɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɩɨɪɨɣ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɜ ɩɨɫɟɥɟɧɢɢ, ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 1990 ɝ. ɫɨɤɪɚɬɢɥɚɫɶ ɧɚ 23% (14,2 ɬɵɫ. ɟɞ.),
ɚ ɢɯ ɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɶ – ɧɚ 18%. Ɂɚɤɪɵɜɚɥɢɫɶ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ, ɦɟɥɤɢɟ ɩɟɪɢɮɟɪɢɣɧɵɟ
ɤɥɭɛɵ, ɹɜɥɹɸɳɢɟɫɹ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦ ɦɟɫɬɨɦ ɩɪɢɨɛɳɟɧɢɹ ɥɸɞɟɣ ɤ ɤɭɥɶɬɭɪɟ.
ɋɟɝɨɞɧɹ ɞɜɟ ɬɪɟɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɫɬɪɚɧɵ (105 ɬɵɫ.) ɧɟ ɢɦɟɸɬ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ.
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɨɫɬɪɨ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɫɬɨɹɬ
ɜ ɋɟɜɟɪɨ-Ʉɚɜɤɚɡɫɤɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ. Ɍɚɤ, ɬɪɟɛɭɸɬ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɚ
ɢɥɢ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɚɜɚɪɢɣɧɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ – 59% ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ – 97, Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɨɣ –
49,5, ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ – 36,2, ɑɟɱɟɧɫɤɨɣ – 38,9, ɜ ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɦ
ɤɪɚɟ – 64,3%, ɜɫɟɝɨ ɛɨɥɟɟ 1 ɬɵɫ. ɡɞɚɧɢɣ.
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ
ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɥɭɛɧɨɝɨ ɬɢɩɚ ɢ ɨɫɧɚɳɟɧɢɟ ɪɚɣɨɧɧɵɯ
(ɦɟɠɩɨɫɟɥɟɧɱɟɫɤɢɯ) ɤɥɭɛɨɜ ɢ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɦɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɚɦɢ (ɚɜɬɨɤɥɭɛɚɦɢ) ɛɵɥɚ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ ɞɨ 2013 ɝɨɞɚ».
ɉɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɞɚɧɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜ 2009-2012 ɝɝ. ɛɵɥɢ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɨɛɴɟɦɟ 3460,4 ɦɥɧ ɪɭɛ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ
ɫɜɹɡɢ ɫ ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɟɣ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɨɛɴɟɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫ 2009 ɝ. ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɵ.
ɇɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ (ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɸ) ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɥɭɛɧɨɝɨ ɬɢɩɚ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ 2009 ɝ. ɛɵɥɨ ɜɵɞɟɥɟɧɨ ɥɢɲɶ 36,8 ɦɥɧ ɪɭɛ., ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɧɢ
ɨɞɢɧ ɢɡ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɋɄɎɈ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧ ɧɟ ɛɵɥ.
ɋ 2010 ɝ. Ɇɢɧɮɢɧɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
(ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɸ) ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɩɨ ɞɚɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɧɟ
ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ.
ɂɫɯɨɞɹ ɢɡ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ, ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɨɥɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɞɨɦɚ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 100 ɦɥɧ ɪɭɛ. Ⱦɥɹ ɩɟɪɟɨɫɧɚɳɟɧɢɹ ɨɞɧɨɝɨ
– 37 –
ɤɥɭɛɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 20 ɦɥɧ
ɪɭɛ. (ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɨɞɟɠɞɵ ɫɰɟɧɵ, ɬɟɚɬɪɚɥɶɧɵɯ ɤɪɟɫɟɥ, ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɫɜɟɬɨɜɨɝɨ,
ɡɜɭɤɨɜɨɝɨ ɢ ɤɢɧɨɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɦɭɡɵɤɚɥɶɧɵɯ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ, ɤɨɫɬɸɦɨɜ ɢ ɞɪ.).
ȼ ɪɹɞɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɢ ɪɟɚɥɢɡɭɸɬɫɹ ɰɟɥɟɜɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ ɧɚɪɨɞɧɨɣ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ. ɉɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɣ ɨɩɵɬ ɚɤɬɢɜɧɨɣ ɢ ɩɥɨɞɨɬɜɨɪɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ
ɜɨɡɪɨɠɞɟɧɢɸ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɫɟɥɚ ɧɚɤɨɩɥɟɧ ɜ Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɨɣ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɨɣ,
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɨɣ ɢ ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, ɑɭɜɚɲɢɹ
ɢ ɞɪ. Ƚɥɚɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ – ɧɚɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɢɯ ɬɜɨɪɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ,
ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɦɟɫɬɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ,
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɛɴɟɦɨɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɟɪɜɨɨɱɟɪɟɞɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɜɨɡɪɨɠɞɟɧɢɟ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ ɧɚɪɨɞɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɤɪɚɟɜɟɞɟɧɢɹ.
ȼ ɯɨɞɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪ, ɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɢ ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ
ɜɥɚɫɬɢ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɫɟɬɢ ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ,
ɞɚɧɧɵɟ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ ɨ ɪɚɫɬɭɳɟɣ ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɤɥɭɛɧɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ.
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 06.10.2003 ʋ 131-ɎɁ «Ɉɛ ɨɛɳɢɯ
ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»
ɜɫɟ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɤɥɭɛɧɨɝɨ ɬɢɩɚ,
ɪɟɲɚɸɳɢɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɣ ɫɪɟɞɵ, ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ
ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɯɭɞɨɠɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɬɜɨɪɱɟɫɬɜɚ,
ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɢ, ɜɨɡɪɨɠɞɟɧɢɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɧɚɪɨɞɧɵɯ ɯɭɞɨɠɟɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɦɵɫɥɨɜ ɜ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹɯ, ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɜɟɞɟɧɢɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɢ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ.
ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ
ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɨɪɝɚɧɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɦɧɨɝɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ, ɢɦɟɸɳɢɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɟ
ɛɸɞɠɟɬɵ, ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɥɢɲɟɧɵ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɫɨɞɟɪɠɚɬɶ ɜ ɧɚɞɥɟɠɚɳɟɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ
ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ
ɫɢɥɭ ɧɢɡɤɨɣ ɩɥɚɬɟɠɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɱɚɧ ɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɦɧɟɧɢɹ, ɱɬɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨɜɚɪɨɦ, ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɧɚ ɫɟɥɟ ɩɥɚɬɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɧɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɡɦɨɠɧɵɦ. ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ, ɩɨ
ɨɰɟɧɤɚɦ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ, ɜ ɛɥɢɠɚɣɲɢɟ ɝɨɞɵ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɠɢɞɚɬɶ ɧɨɜɨɝɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɝɨ
ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɫɟɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ.
Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ – ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ
ɛɢɛɥɢɨɬɟɱɧɵɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ, ɧɢɡɤɢɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ,ɜɬɨɦɱɢɫɥɟɞɨɫɬɭɩɚɤɫɟɬɢɂɧɬɟɪɧɟɬ.ɗɬɨɧɟɩɨɡɜɨɥɹɟɬ
ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤɚɦ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɛɢɛɥɢɨɬɟɱɧɵɯ ɭɫɥɭɝ. ɂɦɟɸɬ ɞɨɫɬɭɩ ɜ ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɨɤɨɥɨ 31% ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ.
ɉɪɨɟɤɬɵ Ɇɢɧɤɭɥɶɬɭɪɵ Ɋɨɫɫɢɢ, ɢɦɟɸɳɢɟ ɩɪɹɦɨɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɪɚɡɜɢɬɢɸ
ɛɢɛɥɢɨɬɟɱɧɨɝɨ ɞɟɥɚ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥ. 8.
– 38 –
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8
Ƚɨɞɵ
Ɇɨɞɟɥɶɧɵɟ ɫɟɥɶɫɤɢɟ
ɛɢɛɥɢɨɬɟɤɢ, ɦɥɧ ɪɭɛ.
Ɇɨɛɢɥɶɧɵɟ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤɢ
(ɛɢɛɥɢɨɛɭɫɵ), ɦɥɧ ɪɭɛ.
2008
2009
2010
2011
2013
16
34
25
20
9,5
0
42,5
36
23
12,0
16
76,5
61
43
21,5
ȼɫɟɝɨ
95
101,5
123
ȼɫɟɝɨ, ɦɥɧ ɪɭɛ.
ɉɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɷɬɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ:
x ɧɟ ɦɟɧɟɟ 50 ɦɥɧ ɪɭɛ. ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɨɛɢɥɶɧɨɝɨ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨ-ɛɢɛɥɢɨɬɟɱɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,
ɧɟ ɢɦɟɸɳɢɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɦ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤɚɦ;
x ɧɟ ɦɟɧɟɟ 20 ɦɥɧ ɪɭɛ. ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɩɪɨɟɤɬɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɦɨɞɟɥɶɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ.
ɂɧɵɟ ɦɟɠɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɵ ɧɚ ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜɚɧɢɟ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ ɞɥɹ ɫɟɥɚ ɜ 2008 ɝ. ɩɪɢɦɟɪɧɨ 93 ɦɥɧ ɪɭɛ.,
ɜ 2009 ɝ. – 119 ɦɥɧ, ɚ ɜ 2010-2013 ɝɝ. – ɩɨ 93 ɦɥɧ ɪɭɛ. ɟɠɟɝɨɞɧɨ.
ȼ ɰɟɥɨɦ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜɵɲɟ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɧɚ ɩɨɞɤɥɸɱɟɧɢɟ ɤ ɫɟɬɢ
ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɜɫɟɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 2 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ
ɤɚɠɞɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ ɨɞɧɢɦ ɛɢɛɥɢɨɦɨɛɢɥɟɦ, ɨɫɧɚɳɟɧɧɵɦ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦɢ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɦɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɦɢ ɢ ɢɡɞɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɟɣ, – 5-10 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ɇɚ ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜɚɧɢɟ ɤɧɢɠɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ
ɩɪɢɦɟɪɧɨ 2,5 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (ɩɪɢ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ ɢ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ 250 ɤɧɢɝ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ ɢ ɫɪɟɞɧɟɣ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɨɞɧɨɣ ɤɧɢɝɢ 250 ɪɭɛ.).
ɉɪɢɦɟɪɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɜ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤɚɯ ɧɚ ɫɟɥɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɑɭɜɚɲɢɹ, Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ ɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ. ȼ ɷɬɢɯ
ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɣ ɩɪɨɰɟɧɬ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ, ɩɨɞɤɥɸɱɟɧɧɵɯ ɤ ɫɟɬɢ ɂɧɬɟɪɧɟɬ.
Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɤɢɧɨɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɢɡ ɧɢɯ
ɷɤɫɩɥɭɚɬɢɪɭɟɬɫɹ 40 ɥɟɬ ɢ ɛɨɥɟɟ, ɤɢɧɨɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ – ɨɬ 20 ɞɨ 30
ɥɟɬ. Ɉɤɨɥɨ 60% ɤɢɧɨɩɪɨɟɤɬɨɪɨɜ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɜɵɪɚɛɨɬɚɥɢ ɫɜɨɣ ɪɟɫɭɪɫ ɢ ɩɨɞɥɟɠɚɬ
ɫɩɢɫɚɧɢɸ, ɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɥɹ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɚɩɩɚɪɚɬɭɪɵ ɧɟɬ
ɧɢ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ, ɧɢ ɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɚɯ.
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ
13 ɢɸɧɹ 2007 ɝ ʋ 923-ɪ ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ, ɝɞɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɟ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɭɫɥɭɝɢ ɤɢɧɨɜɢɞɟɨɩɨɤɚɡɚ ɢ ɛɢɛɥɢɨɬɟɱɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ
– 39 –
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɦɢ ɰɟɧɬɪɚɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɵ (ɚɜɬɨɤɥɭɛɚɦɢ ɢ
ɛɢɛɥɢɨɛɭɫɚɦɢ).
ɉɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ 2013 ɝ. ɛɨɥɟɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɚɜɬɨɤɥɭɛɨɜ ɢ ɛɢɛɥɢɨɛɭɫɨɜ. ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɝɨ ɨɬɛɨɪɚ ɩɨ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɞɥɹ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɛɢɛɥɢɨɛɭɫɨɜ ɛɵɥɢ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɵ
ɡɚɹɜɤɢ ɞɟɜɹɬɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɩɨɡɞɧɢɦ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɟɦ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ
ɪɟɝɢɨɧɵ ɧɢ ɨɞɢɧ ɛɢɛɥɢɨɛɭɫ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧ ɧɟ ɛɵɥ.
ɉɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɦ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɟ ɫɨɯɪɚɧɹɟɬɫɹ: ɞɥɹ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ 19 ɬɵɫ. ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ
3,8 ɬɵɫ. ɚɜɬɨɤɥɭɛɨɜ ɢ 3,8 ɬɵɫ. ɛɢɛɥɢɨɛɭɫɨɜ.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹɯ ɢɦɟɟɬɫɹ
578 ɚɜɬɨɤɥɭɛɨɜ ɢ 127 ɛɢɛɥɢɨɛɭɫɨɜ. ɋɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɶ
ɞɨ 2020 ɝ. ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɚɜɬɨɤɥɭɛɚɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɬɶ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ
3222 ɚɜɬɨɤɥɭɛɨɜ (ɩɨ 460 ɟɠɟɝɨɞɧɨ) ɢ 3673 ɛɢɛɥɢɨɛɭɫɨɜ (ɩɨ 525 ɟɠɟɝɨɞɧɨ).
ɋɪɟɞɧɹɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɨɞɧɨɝɨ ɚɜɬɨɤɥɭɛɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 4,5 ɦɥɧ ɪɭɛ. ɇɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɚɜɬɨɤɥɭɛɚɦɢ ɩɨɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɟɠɟɝɨɞɧɨ 2070 ɦɥɧ ɪɭɛ.
ȼ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɟɬ 5270 ɞɟɬɫɤɢɯ ɲɤɨɥ ɢɫɤɭɫɫɬɜ ɩɨ
ɜɢɞɚɦ ɢɫɤɭɫɫɬɜ (ɞɚɥɟɟ – Ⱦɒɂ), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ – 1865. ɂɡ
ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ Ⱦɒɂ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɜ ɩɨɦɟɳɟɧɢɹɯ, ɬɪɟɛɭɸɳɢɯ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɨɝɨ
ɪɟɦɨɧɬɚ 741, ɜ ɚɜɚɪɢɣɧɵɯ ɩɨɦɟɳɟɧɢɹɯ – 51, ɜ ɚɪɟɧɞɨɜɚɧɧɵɯ ɩɨɦɟɳɟɧɢɹɯ – 472.
Ɉɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɞɚɧɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 312167 ɞɟɬɟɣ. ɑɢɫɥɨ ɩɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɟɣ ɜ Ⱦɒɂ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 22457
ɱɟɥɨɜɟɤ (ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2011 ɝ. ɢɯ ɱɢɫɥɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɧɚ 1682), ɢɡ ɧɢɯ ɜɵɫɲɟɟ
ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɢɦɟɸɬ 9662 ɱɟɥɨɜɟɤɚ, ɫɪɟɞɧɟɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɟ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ – 9555.
Ɇɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɞɟɬɫɤɢɯ ɲɤɨɥ ɢɫɤɭɫɫɬɜ ɩɨɤɚɡɚɥ, ɱɬɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ
ɛɚɡɚ Ⱦɒɂ ɧɭɠɞɚɟɬɫɹ ɜ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ – ɩɨɱɬɢ 50% ɡɞɚɧɢɣ ɬɪɟɛɭɸɬ ɪɟɦɨɧɬɚ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ 40% ɲɤɨɥ ɭɫɬɚɪɟɥ ɩɚɪɤ ɦɭɡɵɤɚɥɶɧɵɯ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ.
Ⱦɪɭɝɨɣ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɟɣ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɚɫɫɨɪɬɢɦɟɧɬ ɢ
ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɭɫɥɭɝ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɚɞɪɨɜɵɣ ɞɟɮɢɰɢɬ. ȼ ɫɮɟɪɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɧɚ ɫɟɥɟ
ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɛɨɥɟɟ 250 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ. ɇɢɡɤɚɹ ɡɚɪɚɛɨɬɧɚɹ ɩɥɚɬɚ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɠɢɡɧɢ ɧɚ
ɫɟɥɟ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɡɚɤɪɟɩɢɬɶ ɦɨɥɨɞɵɟ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɤɚɞɪɵ. ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ
25% ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ.
ɉɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɛɟɡɭɫɥɨɜɧɨ, ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ ɨɬɪɚɠɚɸɬɫɹ ɧɚ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ ɫɟɥɶɱɚɧɚɦ ɭɫɥɭɝ ɤɭɥɶɬɭɪɵ. ȼ ɰɟɥɹɯ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɧɚ ɫɟɥɟ Ɇɢɧɤɭɥɶɬɭɪɵ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬ ɪɹɞ ɦɟɪ. Ɉɫɨɛɟɧɧɨ ɜɚɠɧɨ
ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɤɥɸɱɟɜɵɟ ɩɨɡɢɰɢɢ ɩɥɚɧɚ ɩɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ƚɨɞɚ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɝɨ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 25.12.2013 ʋ 2517-ɪ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɢ, ɜ ɩɟɪɜɭɸ
ɨɱɟɪɟɞɶ, ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɭɸ ɞɨɦɢɧɚɧɬɭ.
– 40 –
ȼɟɞɶ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨɫɬɶ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɭɞɚɥɟɧɧɨɫɬɶ,
ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɦɧɨɝɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɨɟ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ, «ɫɬɚɪɟɧɢɟ» ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ, ɤɚɞɪɨɜɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ
ɝɚɫɬɪɨɥɶɧɵɯ ɨɛɦɟɧɨɜ ɥɢɲɚɟɬ ɛɨɥɶɲɭɸ ɱɚɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɦ ɭɫɥɭɝɚɦ, ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɪɚɡɪɵɜɭ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɬɜɨɪɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ
ɦɟɠɞɭ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ.
ɇɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɢ ɜɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ƚɨɞɚ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ
ɜ ɨɛɴɟɦɟ ɛɨɥɟɟ 3 000,2 ɦɥɧ ɪɭɛ. ɍɤɚɡɚɧɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ
ɧɚɰɟɥɟɧɵ, ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɧɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ
ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢɧɵɯ ɦɟɠɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɨɜ
ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɚ ɢɦɟɧɧɨ:
x ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ, ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ;
x ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɦ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ;
xɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɥɢɤɚ ɦɚɥɵɯ ɝɨɪɨɞɨɜ;
xɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɥɭɱɲɢɯ ɫɨɛɵɬɢɣɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫ 2013 ɝ. ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ʉɭɥɶɬɭɪɚ
Ɋɨɫɫɢɢ (2012-2018 ɝɨɞɵ)» ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ
ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɸ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɫɟɥɚ, ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɦɨɞɟɥɶɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɦ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ.
ɍɤɚɡɨɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 28 ɢɸɥɹ 2012 ɝ. ʋ1062 ɜ 81
ɪɟɝɢɨɧɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧ ɟɠɟɝɨɞɧɵɣ ɤɨɧɤɭɪɫ ɧɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ
ɥɭɱɲɢɯ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ, ɢ ɢɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ. ɉɨ ɢɬɨɝɚɦ ɤɨɧɤɭɪɫɚ ɜ 2013 ɝ. 1000 ɥɭɱɲɢɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɭɠɟ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɞɟɧɟɠɧɵɟ ɩɨɨɳɪɟɧɢɹ ɩɨ 100 ɬɵɫ. ɪɭɛ., ɚ 1000 ɥɭɱɲɢɯ
ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ – ɩɨ 50 ɬɵɫ. ɪɭɛ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɨɦ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɞɚɧɧɵɯ ɦɟɪ ɞɨɥɠɧɨ ɫɬɚɬɶ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɪɟɫɬɢɠɚ
ɩɪɨɮɟɫɫɢɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɢ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɦɨɥɨɞɵɯ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ, ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɭɫɥɭɝ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɧɚ ɫɟɥɟ.
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ Ƚɨɞɚ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɛɭɞɟɬ ɫɜɨɟɝɨ ɪɨɞɚ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɦ ɤ
ɩɨɧɢɦɚɧɢɸ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɤɚɤ ɚɤɬɢɜɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ. ȼɟɞɶ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ
ɢɫɤɭɫɫɬɜɨ ɢ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɭ, ɧɨ ɢ ɨɛɪɚɡ ɠɢɡɧɢ, ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɚɜɚ ɱɟɥɨɜɟɤɚ, ɫɢɫɬɟɦɭ
ɰɟɧɧɨɫɬɟɣ, ɬɪɚɞɢɰɢɢ ɢ ɦɢɪɨɜɨɡɡɪɟɧɢɟ, ɚ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜ ɤɭɥɶɬɭɪɭ ɜɢɞɢɬɫɹ
ɜɚɠɧɟɣɲɢɦ ɜɤɥɚɞɨɦ ɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ, ɩɪɢɧɨɫɹɳɢɦ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɜɵɝɨɞɵ.
– 41 –
1.4.5. Ðàçâèòèå ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɞɚɧɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɢ ɩɨ
ɮɨɪɦɟ ʋ1-ɎɄ «ɋɜɟɞɟɧɢɹ ɨ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɟ ɢ ɫɩɨɪɬɟ», ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ 2013 ɝ. ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢ ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ
ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ 8,1 ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ, ɢɥɢ 21,9% ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ (ɜ 2008 ɝ. ɷɬɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 5,4 ɦɥɧ, ɢɥɢ 14,3% ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ) – ɪɢɫ. 9.
Ɋɢɫ.9. ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ 71,8 ɬɵɫ. ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɪɚɛɨɬɚɟɬ 71,4 ɬɵɫ. ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ, ɢɥɢ 21,2% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ (ɜ 2008 ɝ. – ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ 68,4 ɬɵɫ.
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, 72,1 ɬɵɫ. ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ) – ɪɢɫ.10.
Ɋɢɫ. 10. ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ,
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɢ ɲɬɚɬɧɵɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ,
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ Ɇɢɧɫɩɨɪɬɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
– 42 –
«Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ 20062015 ɝɨɞɵ».
Ɂɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɟɣɫɬɜɢɹ Ɏɐɉ ɩɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɸ «Ɇɚɫɫɨɜɵɣ ɫɩɨɪɬ» ɫ 2006 ɩɨ 2013 ɝ.
ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɨ 643 ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɚ ɫɩɨɪɬɚ, ɜɜɟɞɟɧɨ ɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ 505.
ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ 30% ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ, ɜɜɨɞɢɦɵɯ ɜ ɫɬɪɨɣ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
Ɏɐɉ, ɫɬɪɨɢɬɫɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜɨ ɜɫɟɯ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢɧɹɬɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ
ɫɩɨɪɬɚ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɬɪɚɠɟɧɵ ɜɨɩɪɨɫɵ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɡɚɧɹɬɢɣ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ
ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
ȼ ɰɟɥɨɦ 39,9% ɢɦɟɸɳɢɯɫɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ
ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
ȼ 2013 ɝ. ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨɨɡɞɨɪɨɜɢɬɟɥɶɧɚɹ ɢ ɫɩɨɪɬɢɜɧɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɚɫɶ ɧɚ 105,9 ɬɵɫ. ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ
ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹɯ (ɜ 2008 ɝ. – ɧɚ 102,1 ɬɵɫ.), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɧɚ 395 ɫɬɚɞɢɨɧɚɯ ɫ ɬɪɢɛɭɧɚɦɢ
ɧɚ 1500 ɦɟɫɬ ɢ ɛɨɥɟɟ (ɜ 2008 ɝ. – 293), 64,5 ɬɵɫ. ɩɥɨɫɤɨɫɬɧɵɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ
ɩɥɨɳɚɞɤɚɯ (ɜ 2008 ɝ. – 60,2 ɬɵɫ.), ɜ 27,5 ɬɵɫ. ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɡɚɥɚɯ (ɜ 2008 ɝ. –
28,3 ɬɵɫ.), ɜ 599 ɩɥɚɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɛɚɫɫɟɣɧɚɯ (ɜ 2008 ɝ. – 492), 35 ɤɪɵɬɵɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ
ɨɛɴɟɤɬɚɯ ɫ ɢɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɵɦ ɥɶɞɨɦ (ɜ 2008 ɝ. – 16), ɧɚ ɛɨɥɟɟ 1,0 ɬɵɫ. ɥɵɠɧɵɯ ɛɚɡ
ɢ ɞɪ.
Ɉɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ ɡɚ 2008-2013 ɝɝ. ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ
4318 ɟɞ. (ɪɢɫ. 11).
Ɋɢɫ. 11. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɟɞ.
– 43 –
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ȿɞɢɧɵɦ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɵɦ ɩɥɚɧɨɦ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ,
ɜɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɢ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ
Ɇɢɧɫɩɨɪɬɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɵɦ ɫɨɜɟɬɨɦ
ȾɋɈ «ɍɪɨɠɚɣ» Ɋɨɫɫɢɢ, ɫ 1995 ɝ. (ɫ ɩɟɪɢɨɞɢɱɧɨɫɬɶɸ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɜ ɞɜɚ ɝɨɞɚ)
ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɥɟɬɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɟ ɢɝɪɵ (ɬɚɛɥ. 9).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 9
ɉɟɪɢɨɞɢɱɧɨɫɬɶ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ
ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɥɟɬɧɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢɝɪ
Ƚɨɞ
1995
1997
1999
2001
2004
2006
2008
2010
2012
Ɇɟɫɬɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɂɝɪ
ɩɨɫ. Ƚɨɪɨɞɢɳɟ ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɝ. Ⱥɡɨɜ Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɩɨɫ. ɍɜɟɥɶɫɤɢɣ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɩɨɫ. Ⱥɯɭɧɵ ɉɟɧɡɟɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɩɨɫ. Ʉɭɝɟɫɢ ɑɭɜɚɲɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
ɝ. ɂɠɟɜɫɤ ɍɞɦɭɪɬɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
ɝ. Ƀɨɲɤɚɪ-Ɉɥɚ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ɇɚɪɢɣ ɗɥ
ɝ. ȿɥɚɛɭɝɚ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɝ. ɑɟɛɨɤɫɚɪɵ ɑɭɜɚɲɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
ɑɢɫɥɨ
ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ,
ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
1517
1100
1373
2150
2382
2381
2498
2445
2100
46
35
41
52
61
72
73
69
62
Ʉɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɜ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢɝɪ ɜɤɥɸɱɚɸɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ
ɞɨɫɬɭɩɧɵɟ ɢ ɩɨɩɭɥɹɪɧɵɟ ɧɚ ɫɟɥɟ ɜɢɞɵ ɫɩɨɪɬɚ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɪɭɫɫɤɚɹ ɥɚɩɬɚ,
ɝɨɪɨɞɨɲɧɵɣ ɫɩɨɪɬ, ɚɪɦɫɩɨɪɬ, ɩɟɪɟɬɹɝɢɜɚɧɢɟ ɤɚɧɚɬɚ, ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ
ɫɟɦɟɣ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɤ ɭɱɚɫɬɢɸ ɜ ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɨɫɧɨɜɧɵɯ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɪɨɮɟɫɫɢɣ ɜ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢɝɪ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ
ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹ ɫɪɟɞɢ ɦɟɯɚɧɢɡɚɬɨɪɨɜ, ɞɨɹɪɨɜ, ɤɨɫɚɪɟɣ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɟ ɜ ɫɟɛɹ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɟ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɵ ɢ ɷɥɟɦɟɧɬɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
ɋɟɥɶɫɤɢɟ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɟ ɢɝɪɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɦɧɨɝɨɷɬɚɩɧɵɦ ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɟɦ,
ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹɯ, ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɯ (ɪɚɣɨɧɚɯ),
ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
ȼ ɦɚɫɫɨɜɵɯ ɫɬɚɪɬɚɯ ɩɨ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɥɟɬɧɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢɝɪ ɜ ɪɚɣɨɧɧɵɯ ɰɟɧɬɪɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɭɱɚɫɬɢɟ
ɨɤɨɥɨ 5,5 ɦɥɧ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ.
ɋ 2003 ɝ. ɬɚɤɠɟ ɫ ɩɟɪɢɨɞɢɱɧɨɫɬɶɸ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɜ ɞɜɚ ɝɨɞɚ ɫɬɚɥɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ
ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɡɢɦɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɟ ɢɝɪɵ. Ʉɚɤ ɢ ɩɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ
ɥɟɬɧɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢɝɪ, ɩɪɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɤ ɡɢɦɧɢɦ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɦ
ɢɝɪɚɦ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɨ ɜɫɟɯ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ
ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɟ ɦɚɫɫɨɜɵɟ ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹ (ɬɚɛɥ. 10).
– 44 –
Ɍɚɛɥɢɰɚ 10
ɉɟɪɢɨɞɢɱɧɨɫɬɶ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ
ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɡɢɦɧɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢɝɪ
Ƚɨɞ
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Ɇɟɫɬɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɂɝɪ
ɝ. ɂɠɟɜɫɤ ɍɞɦɭɪɬɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
ɝ. Ʉɭɪɝɚɧ
ɝ. Ɉɦɫɤ
ɝ. ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤ
ɝ. Ɉɦɫɤ
ɝ. Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤ
ɑɢɫɥɨ
ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ
ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
433
486
1279
943
867
1 056
34
43
52
39
45
52
ȼ ɦɚɫɫɨɜɵɯ ɫɬɚɪɬɚɯ ɩɨ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɡɢɦɧɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢɝɪ ɜ ɪɚɣɨɧɧɵɯ ɰɟɧɬɪɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɭɱɚɫɬɢɟ
ɨɤɨɥɨ 1,8 ɦɥɧ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ.
ȼ 2012 ɝ. ɜ ɥɟɬɧɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɢɝɪɚɯ ɩɪɢɧɹɥɢ ɭɱɚɫɬɢɟ ɠɢɬɟɥɢ 416 ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ, ɜ 2010 ɝ. – 239.
ȼ ɡɢɦɧɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɢɝɪɚɯ, ɫɨɫɬɨɹɜɲɢɯɫɹ ɜ 2013 ɝ., ɱɥɟɧɵ ɫɛɨɪɧɵɯ ɤɨɦɚɧɞ 52
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɥɢ 225 ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ (ɧɚ
ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɢɝɪɚɯ – 142).
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɦɚɫɫɨɜɨ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹ ɩɟɪɜɵɯ ɷɬɚɩɨɜ
ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ, ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ), Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɍɞɦɭɪɬɫɤɨɣ
ɢ ɑɭɜɚɲɫɤɨɣ, Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɦ ɢ Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ ɤɪɚɹɯ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɨɣ,
Ɉɦɫɤɨɣ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɨɣ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɨɣ, Ɍɸɦɟɧɫɤɨɣ,
ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɨɣ ɢ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ.
ɉɪɚɤɬɢɤɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɥɟɬɧɢɯ ɢ ɡɢɦɧɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢɝɪ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ
ɩɪɢɨɛɳɟɧɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɦ ɡɚɧɹɬɢɹɦ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ
ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ, ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɟɬ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ
ɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɡɞɨɪɨɜɨɝɨ ɨɛɪɚɡɚ ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɜɨɡɪɨɠɞɟɧɢɢ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɞɟɪɟɜɧɢ.
Ʉɪɨɦɟ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɥɟɬɧɢɯ ɢ ɡɢɦɧɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢɝɪ, Ɇɢɧɫɩɨɪɬɨɦ
Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ȿɞɢɧɵɦ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɵɦ ɩɥɚɧɨɦ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ,
ɜɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɢ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ
Ɇɢɧɫɩɨɪɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ
ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɢɝɪɨɜɵɦ ɜɢɞɚɦ ɫɩɨɪɬɚ:
- ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɮɭɬɛɨɥɭ «Ʉɨɥɨɫɨɤ» (ɩɨ ɞɜɭɦ ɜɨɡɪɚɫɬɧɵɦ
ɝɪɭɩɩɚɦ);
- ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹ ɸɧɵɯ ɯɨɤɤɟɢɫɬɨɜ ɤɥɭɛɚ «Ɂɨɥɨɬɚɹ ɲɚɣɛɚ» (ɩɨ
ɞɜɭɦ ɜɨɡɪɚɫɬɧɵɦ ɝɪɭɩɩɚɦ);
- ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɮɭɬɛɨɥɭ «Ɂɨɥɨɬɨɣ ɤɨɥɨɫ» (ɞɥɹ ɬɪɭɞɹɳɢɯɫɹ
ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ);
– 45 –
- ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɫɨɪɟɜɧɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɪɭɫɫɤɨɣ ɥɚɩɬɟ ɫɪɟɞɢ ɤɨɦɚɧɞ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɲɤɨɥɶɧɢɤɨɜ «Ɂɨɥɨɬɚɹ ɧɢɜɚ»;
- ɍɧɢɜɟɪɫɢɚɞɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɜɭɡɨɜ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɫɟɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ
ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ (ɤɥɭɛɨɜ), ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɸ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɥɨɟɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤ ɡɚɧɹɬɢɹɦ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ, ɩɨɢɫɤɚ
ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɯ ɮɨɪɦ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ, ɨɛɨɛɳɟɧɢɹ
ɩɟɪɟɞɨɜɨɝɨ ɨɩɵɬɚ ɪɚɛɨɬɵ Ɇɢɧɫɩɨɪɬ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬ ɩɪɚɤɬɢɤɭ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ
ɜɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɫɦɨɬɪɨɜ-ɤɨɧɤɭɪɫɨɜ ɧɚ ɥɭɱɲɭɸ ɩɨɫɬɚɧɨɜɤɭ ɦɚɫɫɨɜɨɣ
ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ.
Ɍɚɤ,ɟɠɟɝɨɞɧɨɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣɫɦɨɬɪ-ɤɨɧɤɭɪɫɧɚɥɭɱɲɭɸɩɨɫɬɚɧɨɜɤɭ
ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɦɟɫɬɭ ɠɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɜ
ɤɨɬɨɪɨɦ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɧɨɦɢɧɚɰɢɹ «ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨɫɩɨɪɬɢɜɧɵɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ, ɤɥɭɛɵ ɩɨ ɦɟɫɬɭ ɠɢɬɟɥɶɫɬɜɚ».
ȼ 2013 ɝ. ɩɨɛɟɞɢɬɟɥɹɦɢ ɫɦɨɬɪɚ-ɤɨɧɤɭɪɫɚ ɛɵɥɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ:
- ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɟ ɤɚɡɟɧɧɨɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ «Ⱦɨɦɨɠɚɤɨɜɫɤɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɵɣ
ɰɟɧɬɪ» (Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɏɚɤɚɫɢɹ, ɍɫɬɶ-Ⱥɛɚɤɚɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ);
- ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɣ ɤɥɭɛ ɩɨ ɦɟɫɬɭ ɠɢɬɟɥɶɫɬɜɚ (Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ,
ɇɚɡɚɪɨɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ, ɩɨɫ. ɉɪɟɨɛɪɚɠɟɧɫɤɢɣ);
- ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ «ɐɟɧɬɪ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɨɡɞɨɪɨɜɢɬɟɥɶɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ
ɍɜɚɬɫɤɨɝɨ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ» (Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ).
ȼɩɟɪɜɵɟ, ɩɨ ɢɬɨɝɚɦ ɪɚɛɨɬɵ ɜ 2013 ɝ., ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɜɧɢɦɚɧɢɹ
ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɟɣ ɤ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɭɫɥɨɜɢɣ ɜ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɚɯ ɞɥɹ ɡɚɧɹɬɢɣ
ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ, ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɫɟɬɢ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɨɜ
ɢ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɤɥɭɛɨɜ ɩɨ ɦɟɫɬɭ ɪɚɛɨɬɵ ɝɪɚɠɞɚɧ Ɇɢɧɫɩɨɪɬɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɟɣ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɵɯ ɩɪɨɮɫɨɸɡɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɦ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟɦ
ɪɚɛɨɬɨɞɚɬɟɥɟɣ «Ɋɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɫɨɸɡ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɢɤɨɜ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ»
ɩɨɞɜɟɞɟɧɵ ɢɬɨɝɢ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɫɦɨɬɪɚ-ɤɨɧɤɭɪɫɚ ɧɚ ɥɭɱɲɭɸ ɩɨɫɬɚɧɨɜɤɭ
ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɢ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ,
ɜ ɩɨɥɨɠɟɧɢɢ ɨ ɤɨɬɨɪɨɦ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɧɨɦɢɧɚɰɢɹ ɞɥɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
ɉɨɛɟɞɢɬɟɥɹɦɢ ɩɪɢɡɧɚɧɵ:
- ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜ «Ʉɨɥɯɨɡ «Ʉɨɥɨɫ»
(ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ, Ɇɨɠɝɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ, ɞ. ɇɨɜɚɹ Ȼɢɹ);
- ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɫ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ «Ƚɚɡɩɪɨɦ ɬɪɚɧɫɝɚɡ ȼɨɥɝɨɝɪɚɞ»
ɍɫɬɶ-Ȼɭɡɭɥɭɤɫɤɨɟ ɥɢɧɟɣɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɦɚɝɢɫɬɪɚɥɶɧɵɯ
ɝɚɡɨɩɪɨɜɨɞɨɜ (ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ, Ⱥɥɟɤɫɟɟɜɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ, ɩɨɫ. ɍɫɬɶ-Ȼɭɡɭɥɭɤ);
- ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɧɢɬɚɪɧɨɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ ɫɨɜɯɨɡ
«Ɋɨɳɢɧɫɤɢɣ» (Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, ɋɬɟɪɥɢɬɚɦɚɤɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ, Ɋɨɳɢɧɫɤɢɣ
ɫɟɥɶɫɨɜɟɬ).
– 46 –
ȼ ɰɟɥɹɯ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɬɨɪɨɜ
ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 24 ɦɚɹ 2012 ɝ. ʋ 509 ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɧɨɦɢɧɚɰɢɣ
ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ ɞɨɩɨɥɧɟɧ ɧɨɦɢɧɚɰɢɟɣ «Ɂɚ ɜɤɥɚɞ ɜ
ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ».
ɗɤɫɩɟɪɬɧɵɦ ɫɨɜɟɬɨɦ Ɇɢɧɫɩɨɪɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɥɭɱɲɢɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɬɨɪɚɦɢ
ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɩɪɢɡɧɚɧɵ:
- Ɉɫɬɨɧɟɧ ȼɢɥɶɺ-ɂɜɚɧ Ⱥɞɚɦɨɜɢɱ (Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ, Ƚɚɬɱɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ,
ɩɨɫ. ɉɭɞɨɫɬɶ);
- Ɂɨɬɨɜɚ Ɇɢɪɨɫɥɚɜɚ Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɨɜɧɚ (Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ, ɫɬɚɧɢɰɚ Ʉɚɧɟɜɫɤɚɹ).
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɦ ɞɚɧɧɵɦ, ɧɚ ɩɪɨɬɹɠɟɧɢɢ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ ɥɟɬ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢ
ɡɚɧɢɦɚɸɳɟɝɨɫɹ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ, ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɧɚ 300 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
ɟɠɟɝɨɞɧɨ. ɉɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɦɚɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɫɩɨɪɬɨɦ ɤ 2014 ɝ. ɦɨɠɟɬ
ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɶ 8,4 ɦɥɧ, ɤ 2016 ɝ. – 9 ɦɥɧ.
ȼ 2013 ɝ. ɨɛɳɟɟ ɱɢɫɥɨ ɲɬɚɬɧɵɯ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ
ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 71,4 ɬɵɫ., ɜ 2014 ɝ.
ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɞɨ 71,5 ɬɵɫ., ɜ 2016 ɝ. – ɞɨ 71,7 ɬɵɫ.
ɋɟɬɶ ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɤ 2014 ɝ. ɦɨɠɟɬ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶɫɹ ɞɨ 106,9 ɬɵɫ. ɟɞ., ɤ 2016 ɝ. – ɞɨ
107,9 ɬɵɫ.
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɦɟɪɵ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ
ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ ɞɨ 2013 ɝɨɞɚ» Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɚ
Ɋɨɫɫɢɢ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,
ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ».
1.4.6. Ðàçâèòèå òîðãîâîãî è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ
Ɂɚ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɱɢɫɥɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɪɨɡɧɢɱɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɧɚ ɨɞɧɭ ɬɪɟɬɶ – ɫ 170,6 ɬɵɫ. ɞɨ 228,7
ɬɵɫ., ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɦɚɝɚɡɢɧɨɜ ɢ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ – ɜ 1,5 ɪɚɡɚ. Ɍɨɪɝɨɜɵɟ ɩɥɨɳɚɞɢ
ɦɚɝɚɡɢɧɨɜ ɢ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɧɚ 11%, ɚ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɠɢɬɟɥɟɣ – ɧɚ 15,5%. ȿɫɥɢ ɜ 1990 ɝ. ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɚ ɬɨɪɝɨɜɵɦɢ
ɩɥɨɳɚɞɹɦɢ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 277 ɦ2, ɬɨ ɜ 2012 ɝ. – 320 ɦ2. ȼ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɫɟɬɶ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɪɨɡɧɢɱɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɪɚɡɜɢɜɚɥɚɫɶ ɨɩɟɪɟɠɚɸɳɢɦɢ
ɬɟɦɩɚɦɢ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ, ɟɫɥɢ ɤ ɧɚɱɚɥɭ ɪɟɮɨɪɦ ɭɞɟɥɶɧɚɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɪɨɡɧɢɱɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɩɪɟɜɵɲɚɥɚ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɜ
1,4 ɪɚɡɚ, ɬɨ ɜ 2012 ɝ. ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɩɨ ɝɨɪɨɞɭ ɛɵɥ ɜɵɲɟ, ɱɟɦ ɩɨ ɫɟɥɭ, ɜ 2 ɪɚɡɚ.
– 47 –
ɑɢɫɥɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɢɬɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɡɚ
ɩɨɫɬɪɟɮɨɪɦɟɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɩɨɱɬɢ ɧɚ ɞɜɟ ɬɪɟɬɢ – ɫ 48,3 ɬɵɫ. ɞɨ
16,6 ɬɵɫ., ɱɢɫɥɨ ɦɟɫɬ ɜ ɧɢɯ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 32,3% ɤ ɭɪɨɜɧɸ 1990 ɝ. ȿɫɥɢ ɜ 1990 ɝ. ɧɚ
1 ɬɵɫ. ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ 52,2 ɦɟɫɬ ɜ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɩɢɬɚɧɢɹ, ɬɨ ɜ 2012 ɝ. – 17,4 (ɬɚɛɥ. 11).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 11
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɢɬɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
(ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɝɨɞɚ)
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
1990 ɝ.
2009 ɝ.
2010 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
ɑɢɫɥɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
ɪɨɡɧɢɱɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ –
ɜɫɟɝɨ, ɬɵɫ.
170,6
210,1
217,6
223,9
228,7
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
ɦɚɝɚɡɢɧɵ (ɩɚɜɢɥɶɨɧɵ,
ɬɨɪɝɨɜɵɟ ɰɟɧɬɪɵ)
147,3
192,8
200,2
207,8
213,8
ɩɚɥɚɬɤɢ
23,3
17,3
17,0
16,1
14,9
ɉɥɨɳɚɞɶ ɬɨɪɝɨɜɨɝɨ ɡɚɥɚ
ɦɚɝɚɡɢɧɨɜ (ɩɚɜɢɥɶɨɧɨɜ,
ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ) –
10741,5 10503,1 11313,8 11141,2 11924,3
ɜɫɟɝɨ, ɬɵɫ. ɦ2
ɇɚ 1000 ɠɢɬɟɥɟɣ
ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ, ɦ2:
9ɫɟɥɨ
277
278
301
298
320
9ɝɨɪɨɞ
192
511
607
548
632
ɑɢɫɥɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɢɬɚɧɢɹ
(ɫɬɨɥɨɜɵɯ, ɤɚɮɟ,
ɪɟɫɬɨɪɚɧɨɜ, ɛɚɪɨɜ), ɬɵɫ.
48,3
15,6
15,6
16,2
16,6
ɑɢɫɥɨ ɦɟɫɬ, ɬɵɫ.
2006,6
564,4
571,4
614,0
649,3
ɇɚ 1000 ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɠɢɬɟɥɟɣ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ
ɦɟɫɬ
52,2
14,9
15,2
16,4
17,4
2012 ɝ. ɤ
1990 ɝ., %
134,1
145,1
63,9
111,0
115,5
329,2
34,4
32,4
33,3
Ʉɚɪɞɢɧɚɥɶɧɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɚɫɶ ɪɨɥɶ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɜ ɬɨɪɝɨɜɨɦ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ȼ 1990 ɝ. ɧɚ ɟɟ ɞɨɥɸ ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ 84% ɜɫɟɣ
ɫɟɬɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɪɨɡɧɢɱɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɫɟɣɱɚɫ ɭɞɟɥɶɧɵɣ
ɜɟɫ ɷɬɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɞɨ 13%. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ, ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɚɹ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɹ
ɜɵɩɨɥɧɹɟɬ ɜɚɠɧɭɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɭɸ ɦɢɫɫɢɸ ɩɨ ɬɨɪɝɨɜɨɦɭ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɟɝɨ ɜ ɦɚɥɨɥɸɞɧɵɯ ɢ ɨɬɞɚɥɟɧɧɵɯ ɫɟɥɚɯ ɢ ɞɟɪɟɜɧɹɯ, ɬɨɝɞɚ
ɤɚɤ ɬɨɪɝɨɜɵɟ ɫɟɬɢ ɧɟ ɧɟɫɭɬ ɧɢɤɚɤɢɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɩɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɸ
ɩɨɤɭɩɚɬɟɥɟɣ ɷɬɨɣ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ.
ȼ ɡɨɧɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ 89 ɬɵɫ.
ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɜ 54 ɬɵɫ. ɩɪɨɠɢɜɚɟɬ ɦɟɧɟɟ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ.
– 48 –
ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɠɢɬɟɥɢ ɛɨɥɟɟ 34 ɬɵɫ. ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ
ɪɨɡɧɢɱɧɵɦɢ ɬɨɪɝɨɜɵɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ. ɂɡ ɧɢɯ
22,2 ɬɵɫ. ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɫɨ ɫɪɟɞɧɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɨɬ 10 ɞɨ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɬɫɹ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɪɨɡɧɢɱɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɢɥɢ ɠɟ
ɬɚɤɨɣ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɩɭɧɤɬ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɜ ɲɚɝɨɜɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɨɬ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ. ɀɢɬɟɥɢ 12 ɬɵɫ. ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ,
ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɪɟɞɧɹɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤɨɥɟɛɥɟɬɫɹ ɨɬ 7 ɞɨ 50 ɱɟɥɨɜɟɤ,
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɬɫɹ ɚɜɬɨɦɚɝɚɡɢɧɚɦɢ.
Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɸ
ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɢ ɦɚɥɨɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɫɟɥ ɢ ɞɟɪɟɜɟɧɶ ɭɛɵɬɨɱɧɚ, ɱɬɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ
ɧɢɡɤɨɣ ɩɨɤɭɩɚɬɟɥɶɧɨɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɧɢɟɦ
ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɪɨɡɧɢɱɧɨɝɨ ɨɛɨɪɨɬɚ ɞɟɲɟɜɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɫɥɚɛɨɣ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɩɨ
ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɬɨɪɝɨɜɵɦɢ ɫɟɬɹɦɢ, ɩɥɨɯɢɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹɦ ɞɨɪɨɝ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɡɢɦɧɢɣ
ɢ ɜɟɫɟɧɧɢɣ ɩɟɪɢɨɞ (ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɛɵɫɬɪɵɣ ɢɡɧɨɫ ɢ ɜɵɯɨɞ ɢɡ ɫɬɪɨɹ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣɚɜɬɨɦɚɝɚɡɢɧɨɜ, ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɳɢɯ ɦɟɥɤɢɟ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ, ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ
ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɹ ɢ ɛɟɡ ɬɨɝɨ ɜɵɫɨɤɢɟ ɡɚɬɪɚɬɵ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟɦ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ). ȼ 2012 ɝ. ɫɭɦɦɚ ɭɛɵɬɤɨɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 940 ɦɥɧ ɪɭɛ.
ɇɚ ɤɨɧɟɰ 2012 ɝ. ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɨɫɶ
ɩɨɱɬɢ 9 ɬɵɫ. ɭɛɵɬɨɱɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɚɜɬɨɥɚɜɨɤ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 8,3 ɬɵɫ.
ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɛɨɥɟɟ 600 ɚɜɬɨɦɚɝɚɡɢɧɨɜ. Ɂɚ 2012 ɝ. ɬɚɤɢɦɢ
ɦɚɝɚɡɢɧɚɦɢ ɩɪɨɞɚɧɨ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ ɬɨɜɚɪɨɜ ɧɚ 18,8 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɧɚ 17,9 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɚɜɬɨɦɚɝɚɡɢɧɚɦɢ – ɧɚ 903 ɦɥɧ
ɪɭɛ. ɋɪɟɞɧɟɦɟɫɹɱɧɵɣ ɨɛɨɪɨɬ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɦɚɝɚɡɢɧɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 106 ɬɵɫ. ɪɭɛ.,
ɚɜɬɨɦɚɝɚɡɢɧɨɜ – 121 ɬɵɫ. ɪɭɛ., ɚ ɜ ɦɟɥɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ, ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ
ɠɢɬɟɥɟɣ ɨɬ 10 ɞɨ 50 ɱɟɥɨɜɟɤ – 30-50 ɬɵɫ. ɪɭɛ. ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɤɚɠɞɨɝɨ
ɬɚɤɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɩɪɢɧɨɫɢɬ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ
ɛɨɥɟɟ 100 ɬɵɫ. ɪɭɛ. ɭɛɵɬɤɚ ɜ ɝɨɞ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɬɨɪɝɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɨɫɬɚɸɬɫɹ
ɦɚɥɨɞɨɫɬɭɩɧɵɦɢ ɢɥɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟɞɨɫɬɭɩɧɵɦɢ ɞɥɹ ɠɢɬɟɥɟɣ ɦɧɨɝɢɯ ɦɚɥɵɯ
ɫɟɥ ɢ ɞɟɪɟɜɟɧɶ.
ȼ ɩɟɪɢɨɞ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ 1990-ɯ ɝɨɞɨɜ ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɟɥɚ ɜ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɣ ɦɟɪɟ ɩɨɫɬɪɚɞɚɥɚ ɫɟɬɶ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ. Ʉ ɧɚɱɚɥɭ ɪɟɮɨɪɦ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɛɵɬɨɜɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɨɫɶ 73,8 ɬɵɫ. ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɜ ɬɨɦ
ɱɢɫɥɟ 48,5 ɬɵɫ. ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ (ɚɬɟɥɶɟ, ɦɚɫɬɟɪɫɤɢɟ, ɰɟɯɚ, ɫɚɥɨɧɵ),
ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɦɟɥɢ ɪɚɡɜɢɬɭɸ ɫɟɬɶ ɩɪɢɟɦɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ (25,3 ɬɵɫ.), ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɭɸ
ɫɞɟɥɚɬɶ ɛɵɬɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɞɨɫɬɭɩɧɵɦɢ ɞɥɹ ɠɢɬɟɥɟɣ. Ʉ 2003 ɝ. ɨɛɳɟɟ ɱɢɫɥɨ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɞɨ 12,7 ɬɵɫ. (17%
ɤ ɭɪɨɜɧɸ 1990 ɝ.), ɫɟɬɶ ɩɪɢɟɦɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɛɵɥɚ ɫɜɟɪɧɭɬɚ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ
ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ – ɞɨ 2,8 ɬɵɫ. (11,2% ɤ ɭɪɨɜɧɸ 1990 ɝ.).
– 49 –
ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɛɵɬɨɜɨɟ ɨɛɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɚɤɬɢɜɧɨ
ɪɚɡɜɢɜɚɟɬɫɹ. Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɟɜɹɬɶ ɥɟɬ (2004-2012 ɝɝ.) ɱɢɫɥɨ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɛɵɬɨɜɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɜ 3,5 ɪɚɡɚ, ɧɨ ɤ ɭɪɨɜɧɸ 1990 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɬɨɥɶɤɨ
60,8%. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɫɟɬɶ ɩɪɢɟɦɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬ ɫɨɤɪɚɳɚɬɶɫɹ (10,6% ɤ
ɭɪɨɜɧɸ 1990 ɝ.), ɱɬɨ ɥɢɲɚɟɬ ɦɧɨɠɟɫɬɜɨ ɠɢɬɟɥɟɣ (ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɦɚɥɨɥɸɞɧɵɯ ɫɟɥɚɯ)
ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɛɵɬɨɜɵɦ ɭɫɥɭɝɚɦ.
ȿɫɥɢ ɜ 1990 ɝ. ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ 100 ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɫ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɦ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ 48,2 ɨɛɴɟɤɬɚ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɬɨ ɜ 2012 ɝ. ɬɨɥɶɤɨ
33,5. ɍɞɟɥɶɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɪɢɟɦɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɫ 16,6 ɞɨ 2 (ɬɚɛɥ. 12).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 12
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
(ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɝɨɞɚ)
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
ɑɢɫɥɨ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
ɛɵɬɨɜɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɜɫɟɝɨ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
9ɚɬɟɥɶɟ (ɰɟɯɚ,
ɦɚɫɬɟɪɫɤɢɟ, ɫɚɥɨɧɵ)
9ɩɪɢɟɦɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ
%
ȼ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ 100
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ, ɜɫɟɝɨ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
9ɚɬɟɥɶɟ (ɰɟɯɚ,
ɦɚɫɬɟɪɫɤɢɟ, ɫɚɥɨɧɵ)
9ɩɪɢɟɦɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ
1990 ɝ.
2003 ɝ.
2009 ɝ.
2010 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
2012 ɝ. ɤ
1990 ɝ.,%
73784
12737
35659
40592
43486
44851
60,8
48467
25317
34,3
9911
2826
22,2
32915
2744
7,7
37546
3046
7,5
40560
2926
6,7
42159
2692
6,0
87,0
10,6
-
48,2*
9,0**
26,7***
30,4***
32,5***
33,5***
59,8
31,7
16,6
7,0
2,0
24,6
2,1
28,1
2,3
30,3
2,2
31,5
2,0
99,4
8,2
Ⱦɥɹ ɪɚɫɱɟɬɨɜ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢɫɶ ɞɚɧɧɵɟ ȼɫɟɫɨɸɡɧɨɣ ɩɟɪɟɩɢɫɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ 1989 ɝ. (ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɧɟ ɢɦɟɸɳɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ).
**
Ⱦɥɹ ɪɚɫɱɟɬɨɜ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢɫɶ ɞɚɧɧɵɟ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɩɟɪɟɩɢɫɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ 2002 ɝ. (ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɧɟ ɢɦɟɸɳɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ).
***
Ⱦɥɹ ɪɚɫɱɟɬɨɜ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢɫɶ ɞɚɧɧɵɟ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɩɟɪɟɩɢɫɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ 2010 ɝ. (ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɧɟ ɢɦɟɸɳɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ).
*
ȼ ɛɵɬɨɜɨɦ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɭɱɚɫɬɜɭɸɬ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ. ȼ 2012 ɝ. ɜ ɷɬɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɥɨ ɛɨɥɟɟ
6 ɬɵɫ. ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ (ɩɚɪɢɤɦɚɯɟɪɫɤɢɟ, ɦɚɫɬɟɪɫɤɢɟ ɩɨ
ɪɟɦɨɧɬɭ ɢ ɩɨɲɢɜɭ ɨɞɟɠɞɵ ɢ ɨɛɭɜɢ, ɪɟɦɨɧɬɭ ɫɥɨɠɧɨɣ ɛɵɬɨɜɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɢ ɬ.ɞ.).
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɠɢɬɟɥɹɦ
ɫɟɥɚ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ: ɩɨ ɞɪɨɛɥɟɧɢɸ ɡɟɪɧɚ ɢ
– 50 –
ɫɟɩɚɪɢɪɨɜɚɧɢɸ ɦɨɥɨɤɚ, ɜɫɩɚɲɤɟ ɨɝɨɪɨɞɨɜ, ɡɚɝɨɬɨɜɤɟ ɞɪɨɜ, ɫɟɧɚ ɢ ɞɪ. ɉɟɧɫɢɨɧɟɪɚɦ,
ɢɧɜɚɥɢɞɚɦ, ɦɧɨɝɨɞɟɬɧɵɦ ɫɟɦɶɹɦ ɛɵɬɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ,
ɫɨ ɫɤɢɞɤɨɣ ɢɥɢ ɛɟɫɩɥɚɬɧɨ.
ɉɪɢ ɭɫɢɥɟɧɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɚɹ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɹ
ɦɨɝɥɚ ɛɵ ɜɧɟɫɬɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɛóɥɶɲɢɣ ɜɤɥɚɞ ɜ ɬɨɪɝɨɜɨɟ ɢ ɛɵɬɨɜɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɡɚɤɭɩɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɭ ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɚ ɢ ɟɟ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɭ, ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ
ɦɟɫɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɨɣ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ
ɭɪɨɜɧɟ ɦɟɪɨɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ
ɫɬɪɨɤɨɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ, ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɫɪɨɤɨɦ ɞɨ ɨɞɧɨɝɨ
ɝɨɞɚ ɧɚ ɡɚɤɭɩɤɭ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɵɪɶɹ ɫ ɰɟɥɶɸ
ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɣ ɟɝɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ. ɗɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɨɬɥɢɱɚɟɬɫɹ
ɨɬ ɦɟɪ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɧɚ ɫɟɥɟ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ, ɱɬɨ ɫɬɚɜɢɬ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɭɸ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɸ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹ ɧɟɪɚɜɧɨɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ.
ɇɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟ
Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 28.12.2009 ʋ 381-ɎɁ «Ɉɛ ɨɫɧɨɜɚɯ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɬɨɪɝɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ», ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɟ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɬɨɪɝɨɜɨɡɚɤɭɩɨɱɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ
ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɧɟ ɜɤɥɸɱɚɸɬɫɹ,
ɚ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɧɢ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɧɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɢɥɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɦ
ɨɛɴɟɦɟ, ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɹ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɞɨɫɬɚɜɤɭ ɬɨɜɚɪɨɜ ɧɟ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɢɥɢ ɟɟ
ɨɛɴɟɦɵ ɤɪɚɣɧɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɵ.
1.5. ɀɢɥɢɳɧɨ-ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɚɹ, ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚɹ
ɢ ɬɟɥɟɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɨɧɧɚɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ
1.5.1. Ñåëüñêèé æèëèùíûé ôîíä
ɇɚ ɧɚɱɚɥɨ 2013 ɝ. ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɠɢɥɢɳɧɵɣ ɮɨɧɞ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 923,3 ɦɥɧ ɦ2 ɨɛɳɟɣ
ɩɥɨɳɚɞɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 814,8 ɦɥɧ ɦ2 (88,2%) – ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɣ. ɇɚ ɞɨɥɸ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɮɨɪɦ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɢɲɥɨɫɶ
0,1-6,7% . ɉɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2000 ɝ. ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɠɢɥɢɳɧɵɣ ɮɨɧɞ ɜɵɪɨɫ ɧɚ 20%.
ɉɪɨɢɡɨɲɥɨ ɷɬɨ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɡɚ ɫɱɟɬ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɩɥɨɳɚɞɶ
ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɩɨɱɬɢ ɧɚ 217 ɦɥɧ ɦ2, ɢɥɢ ɧɚ 36,2%.
– 51 –
ɍɪɨɜɟɧɶɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚɫɟɥɶɫɤɢɯɞɨɦɨɜɩɨɜɵɲɚɟɬɫɹ,ɧɨɦɟɞɥɟɧɧɵɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ.
Ɉɬɫɬɚɜɚɧɢɟ ɨɬ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɬ 1,5 (ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɟ
ɨɬɨɩɥɟɧɢɟ) ɞɨ 3 ɪɚɡ (ɝɨɪɹɱɟɟ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ) – ɬɚɛɥ. 13.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 13
Ɉɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɉɛɳɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɧɚɹ, %
ɋɟɥɶɫɤɚɹ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɶ
2000 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
Ƚɨɪɨɞɫɤɚɹ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɶ
2000 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɦ
ɜɨɞɨɨɬɜɟɞɟɧɢɟɦ
ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɦ
ɨɬɨɩɥɟɧɢɟɦ
ɜɚɧɧɚɦɢ
(ɞɭɲɟɦ)
ɝɚɡɨɦ
ɝɨɪɹɱɢɦ
ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟɦ
39,4
48,5
49,1
29,4
39,2
39,9
36,9
60,8
61,3
23,5
29,1
29,4
73,9
74,0
73,8
17,2
26,2
26,5
86,3
89,5
89,6
84,1
87,5
87,5
87,2
92,1
92,2
79,1
81,5
81,4
68,6
66,6
66,2
75,4
80,3
80,4
ȼɫɟɦɢ ɜɢɞɚɦɢ ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ (ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɦ,
ɜɨɞɨɨɬɜɟɞɟɧɢɟɦ, ɨɬɨɩɥɟɧɢɟɦ, ɝɨɪɹɱɢɦ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟɦ, ɧɚɩɨɥɶɧɵɦɢ
ɷɥɟɤɬɪɨɩɥɢɬɚɦɢ) ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɨɛɭɫɬɪɨɟɧɨ 24,8% ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɠɢɥɵɯ
ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ, ɜ ɝɨɪɨɞɟ – 77,4%, ɢɥɢ ɜ 3,1 ɪɚɡɚ ɛɨɥɶɲɟ.
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɥɵɯ ɞɨɦɨɜ ɩɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɭ ɫɬɟɧ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ
ɢɡɦɟɧɢɥɨɫɶ. ɉɪɟɨɛɥɚɞɚɸɬ ɞɟɪɟɜɹɧɧɵɟ ɡɞɚɧɢɹ (56%), ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɭɸ ɱɚɫɬɶ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɤɢɪɩɢɱɧɵɟ (20,5%).
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɩɨ ɝɨɞɚɦ ɜɨɡɜɟɞɟɧɢɹ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ
ɦɟɧɹɟɬɫɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɞɨɥɢ ɧɨɜɨɫɬɪɨɟɤ. Ɍɚɤ, ɞɨɥɹ ɠɢɥɵɯ ɞɨɦɨɜ,
ɩɨɫɬɪɨɟɧɧɵɯ ɩɨɫɥɟ 1995 ɝ., ɜɵɪɨɫɥɚ ɞɨ 13,1% (ɩɪɨɬɢɜ 12,4% ɜ 2011 ɝ.), ɚ ɢɯ ɨɛɳɚɹ
ɩɥɨɳɚɞɶ – ɞɨ 20,3% (19,3% ɜ 2011 ɝ.).
Ɂɚ 2012 ɝ. ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɜɟɬɯɨɝɨ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɥɫɹ (4,8%). ȼ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹɯ ɨɧ ɬɚɤɠɟ ɨɫɬɚɥɫɹ ɧɚ
ɭɪɨɜɧɟ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɝɨ ɝɨɞɚ (2,3%). ɋɧɢɡɢɥɫɹ ɭɪɨɜɟɧɶ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɢɢ: ɞɨ 30% ɢɡɧɨɫɚ
ɢɦɟɥɨ 47,2% ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ (ɩɪɨɬɢɜ 46,6% ɜ 2011 ɝ.).
ȼ ɧɚɢɥɭɱɲɟɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɠɢɥɢɳɧɵɣ ɮɨɧɞ ɘɠɧɨɝɨ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ, ɝɞɟ 51,7% ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɢɦɟɟɬ ɧɢɡɤɢɣ ɢɡɧɨɫ (ɦɟɧɟɟ 30%)
ɢ ɜɫɟɝɨ 2,5% – ɜɵɫɨɤɢɣ (ɛɨɥɟɟ 65%). ɏɭɠɟ ɜɫɟɝɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɜ
Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ – 40,2 ɢ 12,1% ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ.
ɉɨ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚɢɥɭɱɲɟɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɫɨɯɪɚɧɹɟɬɫɹ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ⱥɞɵɝɟɹ, Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ,
– 52 –
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɢ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɝɞɟ ɞɨɥɹ ɠɢɥɶɹ ɫ ɧɢɡɤɢɦ ɢɡɧɨɫɨɦ
ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ 60%, ɚ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɧɟ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ 2,5%. ȼ ɫɚɦɨɦ ɩɥɨɯɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ
ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɠɢɥɢɳɧɵɣ ɮɨɧɞ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ɍɵɜɚ, ɝɞɟ ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɠɢɥɶɹ ɫ ɧɢɡɤɢɦ
ɢɡɧɨɫɨɦ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɣ (15,9%), ɚ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ – ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ (37,3%).
ȼ 2012 ɝ. ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɠɢɥɵɯ
ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ ɜɵɪɨɫɥɚ ɞɨ 24,8 ɦ2 , ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ – ɞɨ 22,9 ɦ2 . ɉɪɢɪɨɫɬ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 0,3 ɦ2
(1,2%) ɢ 0,4 ɦ2 (2,2%) ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ.
ɇɚɢɛɨɥɶɲɭɸ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɠɢɥɶɟɦ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɢɦɟɥɢ ɠɢɬɟɥɢ ɋɟɜɟɪɨɁɚɩɚɞɧɨɝɨ (32 ɦ2) ɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ (32,9 ɦ2) ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ, ɧɚɢɦɟɧɶɲɭɸ –
ɋɟɜɟɪɨ-Ʉɚɜɤɚɡɫɤɨɝɨ (16,5 ɦ2).
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɠɢɥɶɟɦ ɧɢɠɟ ɫɪɟɞɧɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɢɦɟɥɢ ɠɢɬɟɥɢ
46 ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ ɢ
ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ – ɜ 2 ɪɚɡɚ ɢ ɛɨɥɟɟ. ɇɟ ɞɨɬɹɝɢɜɚɥ ɞɨ 18 ɦ2 ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ
Ⱥɥɬɚɣ, ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ, Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ, Ɍɵɜɚ ɢ ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ. ɉɪɟɜɵɲɟɧ
ɫɪɟɞɧɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɜ 37 ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ
ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɫɨɯɪɚɧɢɥɢɫɶ ɜ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ (45,6 ɦ2) ɢ Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɨɣ (46,1 ɦ2)
ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨɟ – ɜ ɑɟɱɟɧɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ (4,4 ɦ2) – ɩɪɢɥ. 9.
ȼ 2000-2012 ɝɝ. ɨɛɴɟɦɵ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɪɨɫɥɢ.
Ɂɚ ɷɬɨɬ ɩɟɪɢɨɞ ɜɜɨɞ ɠɢɥɶɹ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɜ 2,2 ɪɚɡɚ, ɫɨɫɬɚɜɢɜ ɜ 2012 ɝ. 15,7 ɦɥɧ ɦ2.
ɇɚɢɛɨɥɶɲɢɣ ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɜ ɠɢɥɢɳɧɨɦ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɟ ɡɚɧɢɦɚɸɬ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ
ɡɚɫɬɪɨɣɳɢɤɢ (87% ɨɬ ɜɜɟɞɟɧɧɨɝɨ ɜ 2012 ɝ. ɠɢɥɶɹ).
ȼ 2012 ɝ. 53,4 ɬɵɫ. (10,9 %) ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɟɦɟɣ, ɢɡ ɱɢɫɥɚ ɫɨɫɬɨɹɳɢɯ ɧɚ ɭɱɟɬɟ ɧɚ
ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɠɢɥɶɟ, ɢɡ ɧɢɯ 30,8 % – ɦɨɥɨɞɵɟ ɫɟɦɶɢ
ɢ ɦɨɥɨɞɵɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ.
Ʉ ɤɨɧɰɭ 2012 ɝ. ɜ ɨɱɟɪɟɞɢ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɨɫɶ
490,9 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ, ɢɥɢ ɧɚ 27 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ (5,8%) ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ ɝɨɞɚ.
Ɇɨɥɨɞɵɟ ɫɟɦɶɢ ɢ ɦɨɥɨɞɵɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɢ 36,7 % (180,3 ɬɵɫ.).
1.5.2. Âîäîñíàáæåíèå è âîäîîòâåäåíèå
ȼ 2012 ɝ. ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɵ ɢɦɟɥɢ 48,3 ɬɵɫ. ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ,
ɢɥɢ 32% ɢɯ ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ. ɋ 2000 ɝ. ɢɯ ɱɢɫɥɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 5,4 ɬɵɫ. (12,6%)
(ɬɚɛɥ. 14).
Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɨɯɜɚɬɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ
ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɦ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɨɱɟɧɶ ɛɨɥɶɲɢɦɢ. ɉɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɣ ɨɯɜɚɬ ɢɦɟɥɢ
ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ (93%), ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ (100%), Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ
ɤɪɚɣ (88%) ɢ ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (88%), ɧɚɢɦɟɧɶɲɢɣ – ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ɍɵɜɚ
(1%), ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ) (6%) Ȼɭɪɹɬɢɹ (8%), Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (7%), Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ
(5%), Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ (6%), ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ (8%) ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɇɟɧɟɰɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ
ɨɤɪɭɝ (2%).
– 53 –
Ɍɚɛɥɢɰɚ14
ȼɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
ɑɢɫɥɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞ, ɬɵɫ.
ɑɢɫɥɨ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɜ, ɬɵɫ.
ɑɢɫɥɨ ɭɥɢɱɧɵɯ ɜɨɞɨɪɚɡɛɨɪɨɜ, ɬɵɫ.
ɉɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶ (ɜɫɟɝɨ), ɬɵɫ. ɤɦ:
ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɧɵɯ ɫɟɬɟɣ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɬɪɟɛɭɸɳɢɯ ɡɚɦɟɧɵ,
%
ɜɨɞɨɜɨɞɨɜ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɬɪɟɛɭɸɳɢɯ ɡɚɦɟɧɵ,
%
ɭɥɢɱɧɵɯ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɧɵɯ ɫɟɬɟɣ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɬɪɟɛɭɸɳɢɯ ɡɚɦɟɧɵ,
%
ɜɧɭɬɪɢɤɜɚɪɬɚɥɶɧɵɯ ɢ
ɜɧɭɬɪɢɞɜɨɪɨɜɵɯ ɫɟɬɟɣ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɬɪɟɛɭɸɳɢɯ ɡɚɦɟɧɵ,
%
2012 ɝ., %
ɤ 2000 ɝ. ɤ 2011 ɝ.
2000 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
42,9
48,2
447,9
48,1
48,7
325,3
48,3
48,5
316,1
112,6
100,6
70,6
100,4
99,6
97,2
281,0
283,4
285,8
101,7
100,8
77,9
40,9
66,9
40,6
67,4
86,5
99,3
100,7
184,4
37,8
202,0
37,4
204,3
110,8
98,9
101,1
29,5
42,3
42,1
142,7
99,5
18,7
14,4
14,0
74,8
97,2
-
34,9
35,4
-
101,4
Ȼɨɥɟɟ ɱɟɦ ɧɚɩɨɥɨɜɢɧɭ ɜɨɞɨɜɨɞɵ ɢɡɧɨɲɟɧɵ ɜ 12 ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɭɥɢɱɧɵɟ ɫɟɬɢ – ɜ 17, ɚ ɜɧɭɬɪɢɤɜɚɪɬɚɥɶɧɵɟ ɢ ɜɧɭɬɪɢɞɜɨɪɨɜɵɟ –
ɜ 9. ȼ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɧɵɟ ɫɟɬɢ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ
Ʉɚɥɦɵɤɢɹ, Ɍɵɜɚ, Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɢ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɟɣ, ɛɨɥɟɟ 50% ɢɯ
ɬɪɟɛɭɸɬ ɪɟɦɨɧɬɚ ɢ ɡɚɦɟɧɵ. Ɉɫɨɛɟɧɧɨ ɫɥɨɠɧɨɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ
Ɍɵɜɚ – ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɢɹ ɜɨɞɨɜɨɞɨɜ ɞɨɫɬɢɝɥɚ 67,1%, ɭɥɢɱɧɵɯ ɫɟɬɟɣ – 81,6,
ɚ ɜɧɭɬɪɢɤɜɚɪɬɚɥɶɧɵɯ ɢ ɜɧɭɬɪɢɞɜɨɪɨɜɵɯ ɫɟɬɟɣ – 60%.
ȼ ɧɚɢɯɭɞɲɟɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɧɵɟ ɫɟɬɢ:
ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɣ ɝɨɞ ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɧɭɠɞɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɡɚɦɟɧɟ ɫɟɬɟɣ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ
ɧɟ ɭɦɟɧɶɲɢɥɫɹ – 42,6 ɩɪɨɬɢɜ 42,8% ɜ 2011 ɝ. ɉɨɱɬɢ ɬɚɤɚɹ ɠɟ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɫ
ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɚɦɢ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɦɢɫɹ ɜ ɱɚɫɬɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.
Ɂɚɦɟɞɥɢɥɢɫɶ ɬɟɦɩɵ ɡɚɦɟɧɵ ɢɡɧɨɲɟɧɧɵɯ ɫɟɬɟɣ. ȼ 2012 ɝ. ɛɵɥɨ ɡɚɦɟɧɟɧɨ ɜɫɟɝɨ
5025,1 ɤɦ (90,3% ɨɬ ɭɪɨɜɧɹ 2011 ɝ.), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜɨɞɨɜɨɞɨɜ – 835 ɤɦ (92,4%), ɭɥɢɱɧɨɣ
ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɧɨɣ ɫɟɬɢ – 4012 ɤɦ (90,5%), ɜɧɭɬɪɢɤɜɚɪɬɚɥɶɧɨɣ ɢ ɜɧɭɬɪɢɞɜɨɪɨɜɨɣ –
178 ɤɦ (78,2%). Ɂɚɦɟɧɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɜɫɟɝɨ 4,3% (2011 ɝ. – 4,8%) ɨɛɳɟɣ ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɢ
ɧɭɠɞɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɪɟɦɨɧɬɟ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɧɵɯ ɫɟɬɟɣ, ɢɡ ɧɢɯ ɩɨ ɜɨɞɨɜɨɞɚɦ – 3,3%,
ɭɥɢɱɧɵɦ ɫɟɬɹɦ – 4,7, ɜɧɭɬɪɢɤɜɚɪɬɚɥɶɧɵɦ ɢ ɜɧɭɬɪɢɞɜɨɪɨɜɵɦ ɫɟɬɹɦ – 3,6%.
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɯ ɪɟɦɨɧɬɧɵɯ ɪɚɛɨɬ ɭɞɚɥɨɫɶ ɧɚ 7,6% ɫɧɢɡɢɬɶ
ɚɜɚɪɢɣɧɨɫɬɶ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɧɚ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɧɵɯ ɫɟɬɹɯ ɧɚ 6,5%. ɍɬɟɱɤɚ ɢ ɧɟɭɱɬɟɧɧɵɣ
ɪɚɫɯɨɞ ɜɨɞɵ ɭɦɟɧɶɲɢɥɢɫɶ ɧɚ 6,1 ɦɥɧ ɦ3 (2,5%).
– 54 –
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ ɝɢɝɢɟɧɵ ɢ ɷɩɢɞɟɦɢɨɥɨɝɢɢ Ɋɨɫɩɨɬɪɟɛɧɚɞɡɨɪɚ,
ɜ 2012 ɝ..* ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɨɣ, ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɹɸɳɟɣ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ,
ɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢɫɶ 27,7 ɦɥɧ (73,5%) ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ 54 ɬɵɫ. (38,6%)
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɞɨɛɪɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ – 16,9 ɦɥɧ (44,8%)
ɜ 30,8 ɬɵɫ. (22%), ɚ ɭɫɥɨɜɧɨ ɞɨɛɪɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ – 10,8 ɦɥɧ (28,7%) ɜ 23,2 ɬɵɫ.
(16,6%). Ⱦɥɹ 634 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ (1,7%) ɢɡ 1,5 ɬɵɫ. (1%) ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ ɩɢɬɶɟɜɭɸ ɜɨɞɭ ɩɪɢɜɨɡɢɥɢ.
ȼ 36 ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ,
ɩɨɥɶɡɨɜɚɜɲɟɝɨɫɹ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɨɣ ɧɟɧɚɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɩɪɟɜɵɲɚɥ
ɫɪɟɞɧɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ (13,1%), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ 3 ɪɚɡɚ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ
ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ, Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ, ɏɚɤɚɫɢɹ, ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɨɦ ɤɪɚɟ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɨɣ ɢ
Ʉɭɪɝɚɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɢ ɑɭɤɨɬɫɤɨɦ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ, ɜ 41 ɪɟɝɢɨɧɟ – ɛɵɥ ɧɢɠɟ.
ȼ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ⱥɥɬɚɣ, Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ, Ⱥɦɭɪɫɤɨɣ ɢ Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ
ɜɫɟ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɨ ɬɨɥɶɤɨ ɞɨɛɪɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɢ ɭɫɥɨɜɧɨ
ɞɨɛɪɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɢɬɶɟɜɭɸ ɜɨɞɭ (ɩɪɢɥ. 10).
ȼ 2012 ɝ. ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɫ ɜɨɞɨɨɬɜɟɞɟɧɢɟɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ
ɭɥɭɱɲɢɥɚɫɶ – ɱɢɫɥɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɜɨɞɨɨɬɜɟɞɟɧɢɟ
(ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɸ), ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 84 (1,2%), ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɣ ɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ
ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɟɬɟɣ – ɧɚ 32 ɟɞ. (0,5%), ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɤɨɥɥɟɤɬɨɪɨɜ – ɧɚ
0,3 ɬɵɫ. ɤɦ (2,6%), ɚ ɭɥɢɱɧɨɣ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɟɬɢ – ɧɚ 0,1 ɬɵɫ. ɤɦ (0,6%).
ɍɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɜɨɞɨɨɬɜɟɞɟɧɢɟ (ɨɯɜɚɬ),
ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɥɫɹ – 5% (ɩɨ ɝɨɪɨɞɚɦ – 98%).
ɋɚɦɵɣ ɛɨɥɶɲɨɣ ɨɯɜɚɬ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɟɣ – ɜ
Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ (14%), ɚ ɫɚɦɵɣ ɧɢɡɤɢɣ – ɜ ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞɧɨɦ
(3%). Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɹ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɨɬ
1% (ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɥɦɵɤɢɹ, ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ), Ɍɵɜɚ, ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ)
ɞɨ 51% (Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱥɞɵɝɟɹ).
Ɂɚ ɩɪɨɲɟɞɲɢɣ ɝɨɞ ɛɵɥɨ ɡɚɦɟɧɟɧɨ 158,3 ɤɦ (118,1% ɤ 2011 ɝ.) ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ
ɫɟɬɟɣ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 48,3 ɤɦ ɝɥɚɜɧɵɯ ɤɨɥɥɟɤɬɨɪɨɜ, 82 ɤɦ ɭɥɢɱɧɨɣ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɨɧɧɨɣ
ɫɟɬɢ, 28 ɤɦ ɜɧɭɬɪɢɤɜɚɪɬɚɥɶɧɨɣ ɢ ɜɧɭɬɪɢɞɜɨɪɨɜɨɣ ɫɟɬɟɣ. ɗɬɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ ɜɫɟɝɨ 1,4,
1,6 ɢ 2,1% ɨɬ ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɬɟɣ, ɧɭɠɞɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɡɚɦɟɧɟ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. ȼ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɯ ɪɟɦɨɧɬɧɵɯ ɪɚɛɨɬ ɧɚ 17,2% ɫɧɢɠɟɧɚ ɨɛɳɚɹ ɚɜɚɪɢɣɧɨɫɬɶ,
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɧɚ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɟɬɹɯ – ɧɚ 18,5%.
ɑɟɪɟɡ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɨɱɢɫɬɧɵɟ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ ɡɚ ɝɨɞ ɩɪɨɩɭɳɟɧɨ 257,3 ɦɥɧ ɦ3 ɫɬɨɱɧɵɯ
ɜɨɞ, ɢɥɢ 65,5% ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ. ɉɨɥɧɭɸ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɭɸ ɨɱɢɫɬɤɭ ɩɪɨɲɥɨ ɬɨɥɶɤɨ
234,1 ɦɥɧ ɦ3 (91%) ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ, ɢɡ ɧɢɯ ɞɨ ɭɪɨɜɧɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ ɨɱɢɳɟɧɧɨɣ –
42,2%, ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɨɱɢɳɟɧɧɨɣ – 57,8%. Ɉɛɴɟɦ ɩɪɨɩɭɳɟɧɧɵɯ ɱɟɪɟɡ ɨɱɢɫɬɧɵɟ
ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɜɫɟɝɨ ɨɞɧɭ ɱɟɬɜɟɪɬɶ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɣ ɢɯ
ɩɪɨɩɭɫɤɧɨɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ.
Ⱥɧɚɥɢɡ ɜɨɞɵ ɩɪɨɜɨɞɢɥɫɹ ɜ 45,7% ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɨɠɢɜɚɥɨ 86,7%
ɠɢɬɟɥɟɣ.
*
– 55 –
1.5.3. Ãàçèôèêàöèÿ ñåëüñêèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ
Ƚɚɡɢɮɢɤɚɰɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɈȺɈ «Ƚɚɡɩɪɨɦ»
ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɭɱɚɫɬɢɹ ɈȺɈ «Ƚɚɡɩɪɨɦ» ɜ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɜ 2009 ɝ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɚɦɢ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ:
- ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɟ ɧɚ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ
ɨɩɪɚɜɞɚɧɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɠɢɡɧɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ,
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɨɫɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ;
- ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɈȺɈ «Ƚɚɡɩɪɨɦ» ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɣ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɣ ɧɚ ɫɢɧɯɪɨɧɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ
«ɝɚɡɨɩɪɨɜɨɞ – ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶ» ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɡɚɝɪɭɡɤɢ ɩɨɫɬɪɨɟɧɧɵɯ ɦɨɳɧɨɫɬɟɣ ɫ
ɧɚɱɚɥɚ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ;
- ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɹ ɢ ɝɚɡɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ⱦɚɥɶɧɟɝɨ ȼɨɫɬɨɤɚ ɢ ɸɠɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ
Ɋɨɫɫɢɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ.
ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦɢ ɨ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ,
ɩɥɚɧɚɦɢ-ɝɪɚɮɢɤɚɦɢ ɫɢɧɯɪɨɧɢɡɚɰɢɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɉɪɨɝɪɚɦɦ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ
ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɚɤɥɸɱɟɧɵ ɫ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨɦ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ
ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɈȺɈ «Ƚɚɡɩɪɨɦ» ɜ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɫ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹɦɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ.
ȼ 2005-2013 ɝɝ. ɨɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɈȺɈ «Ƚɚɡɩɪɨɦ» ɜ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɸ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɞɨɫɬɢɝ ɛɨɥɟɟ 214 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɯ
ɈȺɈ «Ƚɚɡɩɪɨɦ» ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɝɚɡɨɩɪɨɜɨɞɨɜ-ɨɬɜɨɞɨɜ ɢ ɝɚɡɨɪɚɫɩɪɟɞɟɥɢɬɟɥɶɧɵɯ
ɫɬɚɧɰɢɣ, ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɧɟɨɬɴɟɦɥɟɦɨɣ ɱɚɫɬɶɸ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ).
ȼ 2013 ɝ. ɈȺɈ «Ƚɚɡɩɪɨɦ» ɧɚɩɪɚɜɢɥɨ ɜ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɸ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ
ɪɟɤɨɪɞɧɵɣ ɨɛɴɟɦ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ – 33 ɦɥɪɞ 900 ɦɥɧ ɪɭɛ. ȼ 2014 ɝ. ɧɚ ɷɬɢ ɰɟɥɢ
ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜ ɨɛɴɟɦɟ 27 ɦɥɪɞ 600 ɦɥɧ ɪɭɛ.
ɉɥɚɧɵ-ɝɪɚɮɢɤɢ ɫɢɧɯɪɨɧɢɡɚɰɢɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ
ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɜ ɫɟɛɹ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɸ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɝɚɡɚ,
ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɦɟɠɩɨɫɟɥɤɨɜɵɯ ɫɟɬɟɣ (ɡɨɧɚ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ Ƚɪɭɩɩɵ «Ƚɚɡɩɪɨɦ»)
ɢ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɜ ɱɚɫɬɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɤ ɩɪɢɟɦɭ ɝɚɡɚ
(ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɜɧɭɬɪɢɩɨɫɟɥɤɨɜɵɯ ɝɚɡɨɪɚɫɩɪɟɞɟɥɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɟɬɟɣ, ɩɟɪɟɜɨɞ
ɤɨɬɟɥɶɧɵɯ ɧɚ ɩɪɢɪɨɞɧɵɣ ɝɚɡ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɞɨɦɨɜɥɚɞɟɧɢɣ).
ɉɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɧɟɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹɦɢ ɪɹɞɚ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ
ɩɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɢ ɩɨɝɚɲɟɧɢɸ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɣ
ɝɚɡ ɈȺɈ «Ƚɚɡɩɪɨɦ» ɩɪɢɲɥɨɫɶ ɢɫɤɥɸɱɢɬɶ ɢɡ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ
ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ 2014 ɝ. ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɜ
Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɨɣ, Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɨɣ, ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɨɣ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ,
ɉɟɧɡɟɧɫɤɨɣ, ɋɦɨɥɟɧɫɤɨɣ, Ɍɜɟɪɫɤɨɣ, ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɨɣ ɢ əɪɨɫɥɚɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ,
ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ.
– 56 –
ɋɧɢɠɟɧɢɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ – ɜɵɧɭɠɞɟɧɧɵɣ ɲɚɝ, ɜɵɡɜɚɧɧɵɣ, ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ,
ɤɪɚɣɧɟ ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟɦ ɧɟɤɨɬɨɪɵɦɢ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ ɫɜɨɢɯ
ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɩɨ ɩɥɚɧɚɦ-ɝɪɚɮɢɤɚɦ ɫɢɧɯɪɨɧɢɡɚɰɢɢ, ɱɬɨ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɨɡɧɚɱɚɟɬ ɨɬɤɚɡ
ɷɬɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɨɬ ɩɥɚɧɨɜ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ.
Ⱦɪɭɝɚɹ ɩɪɢɱɢɧɚ – ɤɚɬɚɫɬɪɨɮɢɱɟɫɤɨɟ ɩɚɞɟɧɢɟ ɩɥɚɬɟɠɧɨɣ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɵ. ɉɨ
ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ 01.02.2014, ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɡɚ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɣ
ɝɚɡ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ 200 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. Ɉɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɨɩɥɚɬɵ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɧɨɝɨ
ɝɚɡɚ, ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɫɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ
ɈȺɈ «Ƚɚɡɩɪɨɦ».
ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɨɟ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɸ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ
ɫɬɟɩɟɧɶɸ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɢɦɢ ɩɪɢɧɹɬɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɩɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɤ
ɩɪɢɟɦɭ ɝɚɡɚ ɢ ɩɨɝɚɲɟɧɢɸ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɣ ɝɚɡ.
Ʉɨɧɰɟɩɰɢɟɣ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɚɜɬɨɧɨɦɧɚɹ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɹ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ
ɡɚ ɫɱɟɬ ɋɍȽ, ɋɉȽ ɢ ɄɉȽ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ,
ɱɬɨ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɚɤɬɭɚɥɶɧɵɦ ɩɪɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɢ ɪɚɡɜɢɬɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
ɝɚɡɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ.
ȼɚɠɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɟɤɬɨɜ
ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ.
ȼ ɪɚɦɤɚɯ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɵɯ ɫɯɟɦ ɝɚɡɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɢ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɢ
ɪɟɚɥɢɡɭɸɬɫɹ ɩɪɨɟɤɬɵ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ȺȽɇɄɋ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɢ, ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɪɚɛɨɬɚ
ɩɨ ɩɟɪɟɜɨɞɭ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɝɚɡɚ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɦɨɬɨɪɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ.
ɋ ɭɱɟɬɨɦ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɝɨ, ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɫɥɟɞɭɟɬ ɭɞɟɥɹɬɶ ɩɪɢɫɬɚɥɶɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ – «ɥɨɤɨɦɨɬɢɜɭ»
ɩɨɞɧɹɬɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɞɥɹ ɱɟɝɨ ɩɪɢɧɹɬɶ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ ɦɟɪɵ ɩɨ
ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɩɪɨɫɪɨɱɟɧɧɨɣ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɣ ɩɪɢɪɨɞɧɵɣ ɝɚɡ ɢ
ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɸ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɩɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɤ ɩɪɢɟɦɭ ɝɚɡɚ.
1.5.4. Äîðîæíî-òðàíñïîðòíàÿ èíôðàñòðóêòóðà
ȼ 2012 ɝ. ɜɜɨɞ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ
ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ ɜɵɪɨɫ ɞɨ 2,02 ɬɵɫ. ɤɦ, ɱɬɨ ɧɚ 0,12 ɬɵɫ. ɤɦ (6,3%) ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ
2011 ɝ. ɉɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2000 ɝ. ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɦɟɧɟɟ 31%. ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ
ɜɜɨɞɚ ɜ 2012 ɝ. ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2011 ɝ. ɨɬɦɟɱɟɧɨ ɩɨ ɜɫɟɦ ɬɢɩɚɦ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ
ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ ɪɚɡɜɢɜɚɥɨɫɶ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɥɢ ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɞɨɪɨɝ – 6,8% ɢ 7,1%
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. Ⱦɨɪɨɝ ɧɟɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ ɫ
ɜɢɞɨɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ «ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ, ɨɯɨɬɚ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ
ɭɫɥɭɝ ɜ ɷɬɢɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ», ɫɞɚɧɨ ɜ 2,2 ɪɚɡɚ ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɦ ɝɨɞɭ ɢ
ɜ 10 ɪɚɡ – ɱɟɦ ɜ 2000 ɝ. (ɬɚɛɥ. 15).
– 57 –
Ɍɚɛɥɢɰɚ 15
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ, ɬɵɫ. ɤɦ
2011 ɝ.
2012 ɝ.
6,56
1,90
2,02
30,9
106,3
0,93
0,28
0,29
31,0
102,7
5,63*
0,98
0,64
1,04
0,69
-
106,8
107,1
0,33
0,071
0,03
10,0
46,4
ȼɜɨɞ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ:
9 ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫ
ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ – ɜɫɟɝɨ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢɥɢ
ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ
ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ
9ɧɟɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ
*
2012 ɝ., %
ɤ 2000 ɝ.
ɤ 2011 ɝ.
2000 ɝ.
ȼɤɥɸɱɚɹ ɞɨɪɨɝɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ..
ȼ 2012 ɝ. ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
(ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢɥɢ ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ) ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ
1232,6 ɬɵɫ. ɤɦ, 50,9 ɬɵɫ. ɤɦ – ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɱɚɫɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɫ ɜɢɞɨɦ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ «ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ, ɨɯɨɬɚ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɭɫɥɭɝ
ɜ ɷɬɢɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ». Ɍɜɟɪɞɨɟ ɩɨɤɪɵɬɢɟ ɢɦɟɥɢ 71,2 ɢ 68% ɞɨɪɨɝ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ
(ɬɚɛɥ. 16).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 16
ɉɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɚɜɬɨɞɨɪɨɝ, ɬɵɫ. ɤɦ
Ⱥɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɟ ɞɨɪɨɝɢ ɨɛɳɟɝɨ
ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢɥɢ
ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ
ɡɧɚɱɟɧɢɹ, ɜɫɟɝɨ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ
%
ɂɡ ɧɢɯ:
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢɥɢ
ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ
ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ*
Ⱥɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɟ ɞɨɪɨɝɢ ɧɟɨɛɳɟɝɨ
ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ
%
*
2000 ɝ.
2012 ɝ.
2013 ɝ.**
538,1
486,4
90,4
1232,6
877,2
71,2
486,4
ɇ.ɞ.
161,2
111,3
69,0
ȼ 2012 ɝ. ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɭɥɢɰ.
**
ɉɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ.
– 58 –
2013 ɝ., %
ɤ 2000 ɝ.
ɤ 2012 ɝ.
1345,2
935,6
69,6
250,0
192,4
ɯ
109,1
106,7
ɯ
461,4
415,7
460,7
474,9
94,7
ɯ
99,8
114,2
50,9
34,6
68,0
ɇ.ɞ.
ɇ.ɞ.
ɇ.ɞ.
ɇɚ ɤɨɧɟɰ 2012 ɝ. ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫ
ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ, ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɩɨɞɴɟɡɞɚɦɢ ɤ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɦ ɩɭɧɤɬɚɦ,
ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 245,2 ɬɵɫ. ɤɦ, ɢɥɢ 108,2% ɤ ɭɪɨɜɧɸ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɝɨ ɝɨɞɚ. ɋɟɬɶ ɞɨɪɨɝɩɨɞɴɟɡɞɨɜ ɪɚɡɜɢɜɚɥɚɫɶ ɜɨ ɜɫɟɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ – ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɚɤɬɢɜɧɨ ɜ
ɉɪɢɜɨɥɠɫɤɨɦ (ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɧɚ 20,8%) ɢ ɋɟɜɟɪɨ-Ʉɚɜɤɚɡɫɤɨɦ (25,3%).
ɋ ɫɟɬɶɸ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɞɨɪɨɝɚɦɢ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ ɛɵɥɢ
ɫɜɹɡɚɧɵ ɛɨɥɟɟ 103 ɬɵɫ. (69,1%) ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɢɡ ɧɢɯ ɫ ɱɢɫɥɨɦ
ɠɢɬɟɥɟɣ ɞɨ 50 – 53,1%, 51-100 – 78, 101-500 – 88,9, 501-1000 – 94,4, ɢ ɛɨɥɟɟ
1000 – 96,9%.
Ƚɟɨɝɪɚɮɢɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɝɚɦɢ-ɩɨɞɴɟɡɞɚɦɢ ɤ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɦ
ɩɭɧɤɬɚɦ ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ. ɇɢɡɤɭɸ (ɞɨ 50%) ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɢɦɟɥɢ 12 ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɭɸ əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ (13,8%)
ɢ ɇɟɧɟɰɤɢɣ (2,4%) ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ, ɜɵɫɨɤɭɸ (ɛɨɥɟɟ 90%) – 13, ɢɡ ɧɢɯ
ɧɚɢɛɨɥɶɲɭɸ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ⱥɞɵɝɟɹ (99,1%), Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ (98,2%),
ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ (97,2%), ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ (96,5%), Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ (98,8%),
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ (98,5%) ɤɪɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (96,9%) ɢ ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ ɚɜɬɨɧɨɦɧɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ (96,8%) – ɩɪɢɥ. 11.
Ɂɚ 2012 ɝ. ɱɢɫɥɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɧɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɧɚɞɟɠɧɨɣ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɜɹɡɶɸ ɫ ɫɟɬɶɸ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɧɨ ɢɦɟɸɳɢɯ ɫɜɹɡɶ
ɫ ɛɥɢɠɚɣɲɟɣ ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɬɚɧɰɢɟɣ, ɦɨɪɫɤɢɦ ɢɥɢ ɪɟɱɧɵɦ ɩɨɪɬɨɦ
(ɩɪɢɫɬɚɧɶɸ), ɚɷɪɨɩɨɪɬɨɦ, ɜɵɪɨɫɥɨ ɫ 3921 ɞɨ 3974, ɢɥɢ ɧɚ 1,4%.
ɉɥɨɬɧɨɫɬɶ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ
ɜɵɪɨɫɥɚ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2011 ɝ. ɧɚ 27,5% ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 543 ɤɦ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ
10 ɬɵɫ. ɤɦ2, ɱɬɨ ɜ 1,7 ɪɚɡɚ ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ 2000 ɝ. ɢ ɜ 2,3 ɪɚɡɚ – ɜ 1990 ɝ.
ɋɚɦɚɹ ɧɢɡɤɚɹ ɩɥɨɬɧɨɫɬɶ ɚɜɬɨɞɨɪɨɝ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɜ Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɦ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ (82 ɤɦ ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɤɦ2), ɫɚɦɚ ɜɵɫɨɤɚɹ – ɜ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɦ (3192)
ɢ ɋɟɜɟɪɨ-Ʉɚɜɤɚɡɫɤɨɦ (3478). Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɚɹ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ
ɨɬ 9 (ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ) ɞɨ 6955 (Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ) – ɩɪɢɥ. 12.
ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɵɦ. Ɍɚɤ, ɜ
62 ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɛɨɥɟɟ 50% ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɧɟ ɨɬɜɟɱɚɸɬ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ, ɜ
ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ʉɚɥɦɵɤɢɹ, ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ, Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɨɣ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɢ ɇɟɧɟɰɤɨɦ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ ɞɨɥɹ ɷɬɢɯ ɞɨɪɨɝ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ 90%, ɜ
33 ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɛɨɥɟɟ 50% ɦɟɫɬɧɵɯ ɚɜɬɨɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɧɟ ɭɤɥɚɞɵɜɚɸɬɫɹ
ɜ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɇɟɧɟɰɤɨɦ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɦ
ɨɤɪɭɝɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɞɨɫɬɢɝɥɢ 98,7 ɢ 96,4% ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. Ɂɚ ɩɪɨɲɟɞɲɢɣ
ɝɨɞ ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɞɨɪɨɝ, ɧɟ ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ, ɜ ɨɛɳɟɣ
ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɚɜɬɨɞɨɪɨɝ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɜ 49 ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɦɟɫɬɧɵɯ –
ɜ 36, ɚ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɜ 11 ɢ 42 ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ.
Ɋɚɫɬɭɬ ɨɛɴɟɦɵ ɪɟɦɨɧɬɧɵɯ ɪɚɛɨɬ. Ɂɚ 2012 ɝ. Ɋɨɫɚɜɬɨɞɨɪɨɦ ɛɵɥɨ
ɨɬɪɟɦɨɧɬɢɪɨɜɚɧɨ 18,27 ɬɵɫ. ɤɦ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ,
– 59 –
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 6,52 ɬɵɫ. – ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɢ 11,74 ɬɵɫ. – ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢɥɢ
ɦɟɠɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ. ȼ ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɫ 2011 ɝ. ɷɬɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 141,2; 115,5
ɢ 161,1% ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. Ɇɨɫɬɨɜ, ɩɭɬɟɩɪɨɜɨɞɨɜ, ɚɜɬɨɞɨɪɨɠɧɵɯ ɬɨɧɧɟɥɟɣ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɨɬɪɟɦɨɧɬɢɪɨɜɚɧɨ 76% ɨɬ ɭɪɨɜɧɹ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɝɨ ɝɨɞɚ.
ɉɥɚɧ ɩɨ ɪɟɦɨɧɬɭ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɜɵɩɨɥɧɟɧ ɜɫɟɝɨ ɧɚ 97%, ɦɨɫɬɨɜ,
ɩɭɬɟɩɪɨɜɨɞɨɜ, ɚɜɬɨɞɨɪɨɠɧɵɯ ɬɨɧɧɟɥɟɣ – ɧɚ 89%. Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɚɜɬɨɞɨɪɨɠɧɵɟ
ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɬɪɟɦɨɧɬɢɪɨɜɚɥɢ 28,8 ɬɵɫ. ɤɦ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ
ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ.
Ⱥɜɬɨɛɭɫɧɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɭɯɭɞɲɢɥɨɫɶ. ȼ 2013 ɝ. ɱɢɫɥɨ
ɚɜɬɨɛɭɫɧɵɯ ɦɚɪɲɪɭɬɨɜ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɧɚ 0,7 ɬɵɫ. (7,4%), ɢɯ ɞɥɢɧɚ – ɧɚ 30,7 ɬɵɫ. ɤɦ
(7,3%), ɚ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɩɟɪɟɜɟɡɟɧɧɵɯ ɩɚɫɫɚɠɢɪɨɜ – ɧɚ 66,7 ɦɥɧ (14,3). ɉɪɢ ɷɬɨɦ
ɱɢɫɥɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɨɯɜɚɱɟɧɧɵɯ ɚɜɬɨɛɭɫɧɵɦ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟɦ
ɜ ɩɪɢɝɨɪɨɞɧɨɦ ɢ ɦɟɠɞɭɝɨɪɨɞɧɨɦ ɫɨɨɛɳɟɧɢɢ, ɜɵɪɨɫɥɨ ɧɚ 3,1 ɬɵɫ. (3,8%) –
ɬɚɛɥ. 17.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 17
Ⱥɜɬɨɛɭɫɧɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
2000 ɝ.
ɑɢɫɥɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ,
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɦɵɯ ɚɜɬɨɛɭɫɚɦɢ ɜ ɩɪɢɝɨɪɨɞɧɨɦ
ɢ ɦɟɠɞɭɝɨɪɨɞɧɨɦ ɫɨɨɛɳɟɧɢɢ, ɬɵɫ.
78,4
ɑɢɫɥɨ ɚɜɬɨɛɭɫɧɵɯ ɦɚɪɲɪɭɬɨɜ, ɬɵɫ.
14,8
Ⱦɥɢɧɚ ɚɜɬɨɛɭɫɧɵɯ ɦɚɪɲɪɭɬɨɜ, ɬɵɫ. ɤɦ
708,2
ɉɟɪɟɜɟɡɟɧɨ ɩɚɫɫɚɠɢɪɨɜ, ɦɥɧ
2306,6
*
2012 ɝ. 2013 ɝ.*
82,3
9,5
420,1
465,4
85,4
8,8
389,4
398,7
2013 ɝ., %
ɤ 2000 ɝ. ɤ 2012 ɝ.
108,9
59,5
55,0
17,3
103,8
92,6
92,7
85,7
ɉɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ.
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɭ (ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ) ɨɛɴɟɤɬɨɜ,
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɪɢɪɨɫɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ,
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɨɣ ɫɜɹɡɶɸ ɫ ɫɟɬɶɸ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ
ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɞɨɪɨɝɚɦ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ, ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ⱥɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɟ
ɞɨɪɨɝɢ» ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɰɟɥɟɜɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ «Ɇɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ
Ɋɨɫɫɢɢ (2002-2010 ɝɨɞɵ)» ɢ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɋɨɫɫɢɢ (20102020 ɝɨɞɵ)».
Ɂɚ ɩɟɪɢɨɞ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ⱥɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɟ ɞɨɪɨɝɢ» ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ
ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ɇɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɋɨɫɫɢɢ (20022010 ɝɨɞɵ)» ɜ 2008-2009 ɝɝ. ɩɪɢɪɨɫɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ,
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɨɣ ɫɜɹɡɶɸ ɫ ɫɟɬɶɸ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ
ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɩɨ ɞɨɪɨɝɚɦ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ
ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ, ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 353 ɟɞ.
ȼ 2010 ɝ. ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 2 ɞɟɤɚɛɪɹ 2009 ɝ.
ʋ 308-ɎɁ «Ɉ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɟ ɧɚ 2010 ɝɨɞ ɢ ɧɚ ɩɥɚɧɨɜɵɣ ɩɟɪɢɨɞ 2011
– 60 –
ɢ 2012 ɝɨɞɨɜ» ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɪɢɪɨɫɬ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɨɣ
ɫɜɹɡɶɸ ɫ ɫɟɬɶɸ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɞɨɪɨɝɚɦ ɫ
ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ ɧɟ ɜɵɞɟɥɹɥɢɫɶ, ɚ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ Ɇɟɬɨɞɢɤɢ ɪɚɫɱɟɬɚ
ɪɚɡɦɟɪɚ ɦɟɠɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɸ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ
ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɩɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ «Ⱥɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɟ ɞɨɪɨɝɢ»,
ɭɫɥɨɜɢɹ ɢ ɩɨɪɹɞɨɤ ɢɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ», ɹɜɥɹɸɳɟɣɫɹ ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟɦ 4 ɤ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ
ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɋɨɫɫɢɢ (2010-2015 ɝɨɞɵ)»,
ɜ ɱɚɫɬɢ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨɞɴɟɡɞɨɜ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ ɤ
ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɦ ɩɭɧɤɬɚɦ ɛɵɥɨ ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɞɨ 31 ɞɟɤɚɛɪɹ 2010 ɝ.
ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɦ ɜ 2010 ɝ. ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
«Ⱥɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɟ ɞɨɪɨɝɢ» ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɧɚ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɰɟɥɢ ɧɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɢɫɶ.
ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɨɬ 2 ɞɟɤɚɛɪɹ 2009 ɝ.
ʋ 308-ɎɁ «Ɉ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɟ ɧɚ 2010 ɝɨɞ ɢ ɧɚ ɩɥɚɧɨɜɵɣ ɩɟɪɢɨɞ 2011 ɢ
2012 ɝɨɞɨɜ» ɜ 2010 ɝ. ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɛɵɥɢ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɵ ɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ ɨɛɳɟɦ ɨɛɴɟɦɟ 50 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ
25 ɦɥɪɞ ɛɵɥɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɸ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ
ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɜɚɠɧɨɟ ɨɛɳɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ, ɚ 25 ɦɥɪɞ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɩɨ ɮɨɪɦɭɥɟ, ɭɱɢɬɵɜɚɸɳɟɣ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɨɫɬɨɹɧɧɭɸ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɨɛɴɟɦɟ 25 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɩɨ
ɨɛɴɟɤɬɚɦ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɨ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɣ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɣ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ 2,1 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɢɥɢ 8,4% ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɨɞɴɟɡɞɨɜ ɤ
ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɦ ɩɭɧɤɬɚɦ. Ɂɚ ɫɱɟɬ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ 2010 ɝ. ɩɨɫɬɪɨɟɧɨ,
ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɨ, ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɨ ɨɬɪɟɦɨɧɬɢɪɨɜɚɧɨ ɢ ɨɬɪɟɦɨɧɬɢɪɨɜɚɧɨ 85,8 ɤɦ
ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɚɹ ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɚɹ ɫɜɹɡɶ ɫ ɫɟɬɶɸ
ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɞɨɪɨɝɚɦ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ 26
ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ.
ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ «Ⱥɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɟ ɞɨɪɨɝɢ» ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
«Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɋɨɫɫɢɢ (2010-2020 ɝɨɞɵ)», ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 5 ɞɟɤɚɛɪɹ 2001 ɝ.
ʋ 848 (ɞɚɥɟɟ – ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɚ, ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ), ɩɪɢɪɨɫɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɨɣ ɫɜɹɡɶɸ ɫ ɫɟɬɶɸ
ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ
ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɩɨ ɞɨɪɨɝɚɦ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ, ɜɤɥɸɱɟɧ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɰɟɥɟɜɵɯ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ:
2010ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
2010
ɝ.
2011
ɝ.
2012
ɝ.
2013
ɝ.
2014
ɝ. 2015 ɝ. 2016 ɝ. 2017 ɝ. 2018 ɝ. 2019 ɝ. 2020 ɝ.
2020 ɝɝ.
2746
210
230
250
286
295
295
295
295
295
295
– 61 –
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɭ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ
ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɪɢɪɨɫɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɨɣ ɫɜɹɡɶɸ ɫ ɫɟɬɶɸ
ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɞɨɪɨɝɚɦ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ, ɡɚ
ɩɟɪɢɨɞ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ (2010-2020 ɝɝ.) ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɩɨɫɬɪɨɟɧɵ 7,8 ɬɵɫ.
ɤɦ ɞɨɪɨɝ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɵ ɩɨɞɴɟɡɞɚɦɢ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ ɨɤɨɥɨ 900 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ.
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɟ ɧɚ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɝɨɞ ɢ ɩɥɚɧɨɜɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɧɚ ɷɬɢ
ɰɟɥɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ: ɧɚ 2011 ɝ. –
5 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., 2012 ɝ. – 6 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., 2013 ɝ. – 4 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɩɟɪɟɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ
ɜ 2013 ɝ. ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɜ ɨɛɴɟɦɟ 3 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɜ Ɋɟɡɟɪɜɧɵɣ ɮɨɧɞ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɰɟɥɢ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɧɟɝɚɬɢɜɧɵɯ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɩɚɜɨɞɤɚ ɧɚ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ), 2014 ɝ. – 6,9 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɧɚ
2015 ɝ. – 7,2 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɢ ɧɚ 2016 ɝ. – 7,7 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
Ɂɚ ɫɱɟɬ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɜ 2011 ɝ. ɜɜɟɞɟɧɨ ɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ 443,687 ɤɦ
ɚɜɬɨɞɨɪɨɝ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 251,41 ɩɨɝ. ɦ ɢɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ ɧɚ ɧɢɯ, ɢ
ɫɨɟɞɢɧɟɧɨ 210 ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ.
Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜ 2012 ɝ. ɫɨɟɞɢɧɟɧɨ 234 ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɡɚ ɫɱɟɬ
ɫɪɟɞɫɬɜ 2011 ɝ. – 17 ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɢ ɜɜɟɞɟɧɨ ɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ 526,632 ɤɦ ɚɜɬɨɞɨɪɨɝ, ɜ
ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 141,3 ɩɨɝ. ɦ ɢɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ.
Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜ 2013 ɝ. ɫɨɟɞɢɧɟɧɨ 232 ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚ, ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɨɛɴɟɤɬɨɜ,
ɡɚɜɟɪɲɟɧɧɵɯ ɡɚ ɫɱɟɬ ɧɟɨɫɜɨɟɧɧɵɯ ɨɫɬɚɬɤɨɜ ɫɭɛɫɢɞɢɣ 2011-2012 ɝɝ., ɢ ɜɜɟɞɟɧɨ ɜ
ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ 505,156 ɤɦ ɚɜɬɨɞɨɪɨɝ.
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɜ 2014-2016 ɝɝ. ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɫɨɟɞɢɧɢɬɶ
ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɨɣ ɫɜɹɡɶɸ ɫ ɫɟɬɶɸ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ
ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɩɨ ɞɨɪɨɝɚɦ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ
ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ 876 ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɢ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧ ɩɪɢɤɚɡɨɦ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ
ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɨɬ 06.03.2014 ʋ 62 ɋɜɨɞɧɵɣ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ
ɩɪɢɪɨɫɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ
ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɨɣ ɫɜɹɡɶɸ ɫ ɫɟɬɶɸ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɩɨ ɞɨɪɨɝɚɦ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ, ɧɚ 2014 ɝ., ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɨɬɨɪɵɦ
ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɫ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟɦ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ
2,1 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɜɜɨɞ ɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ 224,393 ɤɦ ɚɜɬɨɞɨɪɨɝ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
66,3 ɩɨɝ. ɦ ɢɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ ɧɚ ɧɢɯ, ɢ ɫɨɟɞɢɧɟɧɢɟ 76 ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ.
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ
ɧɚ ɩɪɢɪɨɫɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ
ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɨɣ ɫɜɹɡɶɸ ɫ ɫɟɬɶɸ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɩɨ ɞɨɪɨɝɚɦ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ, ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɢ (ɢɥɢ) ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ
– 62 –
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɨɧɵ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ
ɪɟɲɟɧɢɟ ɡɚɞɚɱ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
(ɞɚɥɟɟ – ɋɭɛɫɢɞɢɢ), ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɇɟɬɨɞɢɤɨɣ ɪɚɫɱɟɬɚ ɪɚɡɦɟɪɚ
ɦɟɠɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɸ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ
ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɜ ɫɨɫɬɚɜɟ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
«Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɋɨɫɫɢɢ (2010-2020 ɝɨɞɵ)» (ɞɚɥɟɟ – Ɇɟɬɨɞɢɤɚ,
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ). Ɇɟɬɨɞɢɤɨɣ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɤɪɢɬɟɪɢɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɋɭɛɫɢɞɢɣ
ɛɸɞɠɟɬɭ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
- ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɧɚɫɟɥɟɧɧɨɦ
ɩɭɧɤɬɟ 125 ɱɟɥɨɜɟɤ ɢ ɛɨɥɟɟ;
- ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɨɣ ɞɨɪɨɝɢ, ɹɜɥɹɸɳɟɣɫɹ ɩɨɞɴɟɡɞɨɦ ɨɬ ɭɤɚɡɚɧɧɨɝɨ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɧɨɝɨ ɩɭɧɤɬɚ ɞɨ ɫɟɬɢ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ, ɧɟ ɛɨɥɟɟ 5 ɤɦ;
- ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɢ (ɢɥɢ) ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɨɧɵ ɷɬɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ
ɪɟɲɟɧɢɟ ɡɚɞɚɱ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ.
Ɉɬɛɨɪ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɯ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ,
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɨɫɥɟɞɧɟɦɭ ɤɪɢɬɟɪɢɸ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ
ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɋɜɨɞɧɨɝɨ ɩɟɪɟɱɧɹ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɪɢɪɨɫɬ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɨɣ
ɫɜɹɡɶɸ ɫ ɫɟɬɶɸ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɞɨɪɨɝɚɦ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ
ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ.
ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɨɬɛɢɪɚɟɦɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɞɚɧɧɨɦɭ ɤɪɢɬɟɪɢɸ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɨɛɥɸɫɬɢ
ɛɚɥɚɧɫ ɦɟɠɞɭ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɭɫɥɭɝ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɞɥɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɦ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɫɨɟɞɢɧɟɧɢɸ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɹɞɨɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɚɞɪɟɫ
Ɇɢɧɬɪɚɧɫɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɨɛ ɢɡɦɟɧɟɧɢɢ ɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɫ
ɭɱɟɬɨɦ ɫɩɟɰɢɮɢɤɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɩɪɟɞɟɥɚ
ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɫɨɟɞɢɧɹɟɦɵɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ
ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɪɚɡɪɵɜɚ.
ɇɟ ɜɫɟɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜɵɩɨɥɧɹɸɬɫɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 5% ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɠɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ɧɚ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
(ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɸ) ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɫ
ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ ɞɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ (ɫɬɚɬɶɹ 179.4 «Ⱦɨɪɨɠɧɵɟ
ɮɨɧɞɵ» Ȼɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ).
Ȼɟɡɞɨɪɨɠɶɟ ɡɚɬɪɭɞɧɹɟɬ ɞɨɫɬɭɩ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤ ɨɛɴɟɤɬɚɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ, ɚ
ɬɚɤɠɟ ɧɟ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɸ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɧɚ ɫɟɥɟ.
– 63 –
ɂɡ-ɡɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɫɟɥɶɯɨɡɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ
ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɧɟɫɭɬ ɛɨɥɶɲɢɟ ɭɛɵɬɤɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɩɨɬɟɪɹɦɢ ɩɪɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɭɫɤɨɪɟɧɧɵɦ ɢɡɧɨɫɨɦ ɬɟɯɧɢɤɢ, ɩɨɪɱɟɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɫɟɜɨɜ. ɗɬɨ ɫɧɢɠɚɟɬ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɭɸ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ
ɫɟɥɶɯɨɡɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ.
ɋɪɟɞɫɬɜɚ ɨɬ ɭɩɥɚɬɵ ɫɟɥɶɯɨɡɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɚɤɰɢɡɨɜ ɟɠɟɝɨɞɧɨ
ɩɨɫɬɭɩɚɸɬ ɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɞɨɪɨɠɧɵɟ ɮɨɧɞɵ. Ɉɞɧɚɤɨ ɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɞɨɪɨɠɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
ɩɨɞɴɟɡɞɨɜ ɤ ɨɛɴɟɤɬɚɦ
ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɟ ɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹ.
1.5.5. Îáåñïå÷åííîñòü íàñåëåíèÿ óñëóãàìè ñâÿçè
ȼ 2012 ɝ. ɫɟɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɯ ɫɬɚɧɰɢɣ (ɋɌɋ) ɭɦɟɧɶɲɢɥɚɫɶ ɧɚ 0,6 ɬɵɫ.
(2,1%), ɧɨ ɢɯ ɨɛɳɚɹ ɦɨɧɬɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɟɦɤɨɫɬɶ ɨɫɬɚɥɚɫɶ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɛɟɡ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ.
Ɇɨɳɧɨɫɬɢ ɋɌɋ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ 80% (ɩɪɨɬɢɜ 82% ɜ 2011 ɝ.) ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ
ɛɨɥɟɟ 1,1 ɦɥɧ ɫɜɨɛɨɞɧɵɯ ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɯ ɧɨɦɟɪɨɜ ɧɟ ɛɵɥɢ ɩɨɞɤɥɸɱɟɧɵ ɤ ɚɛɨɧɟɧɬɚɦ
(ɬɚɛɥ. 18).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 18
Ɍɟɥɟɮɨɧɧɚɹ ɫɜɹɡɶ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
2000 ɝ. 2011 ɝ. 2012 ɝ.
9
ɑɢɫɥɨ ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɯ ɫɬɚɧɰɢɣ, ɬɵɫ.
9
Ɉɛɳɚɹ ɦɨɧɬɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɟɦɤɨɫɬɶ
ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɯ ɫɬɚɧɰɢɣ, ɦɥɧ ɧɨɦɟɪɨɜ
9
ɑɢɫɥɨ ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɯ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ
ɫɟɬɢ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɜɤɥɸɱɚɹ
ɬɚɤɫɨɮɨɧɵ, ɦɥɧ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɤɜɚɪɬɢɪɧɵɟ ɚɩɩɚɪɚɬɵ
9
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɦɢ ɚɩɩɚɪɚɬɚɦɢ (ɜɤɥɸɱɚɹ
ɬɚɤɫɨɮɨɧɵ) ɧɚ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɲɬ.:
- ɫɟɥɨ
- ɝɨɪɨɞ
9
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤɜɚɪɬɢɪɧɵɦɢ
ɚɩɩɚɪɚɬɚɦɢ ɧɚ 100 ɱɟɥ., ɲɬ.:
- ɫɟɥɨ
- ɝɨɪɨɞ
2012 ɝ., %
ɤ 2000 ɝ. ɤ 2011 ɝ.
27,2
26,7
26,2
96,2
98,0
4,5
5,8
5,7
126,1
99,0
4,0
3,2
5,2
4,3
5,1
4,2
128,7
132,5
97,8
97,4
10,1
27,2
14,0
36,8
13,7
35,9
135,6
132,0
97,9
97,6
8,1
20,2
11,6
26,5
11,3
25,5
139,5
126,2
97,4
96,2
ɍɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ ɜ ɬɟɥɟɮɨɧɧɨɣ ɫɜɹɡɢ ɡɚ
ɫɱɟɬ ɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɬɟɥɟɮɨɧɨɜ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɸ ɱɢɫɥɚ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ
ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɯ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ. Ɂɚ ɚɧɚɥɢɡɢɪɭɟɦɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɱɢɫɥɨ ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɯ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ
ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ (ɜɤɥɸɱɚɹ ɬɚɤɫɨɮɨɧɵ) ɭɦɟɧɶɲɢɥɨɫɶ ɧɚ 0,1 ɦɥɧ, ɢɥɢ
– 64 –
ɧɚ 2,2%. ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɨ ɡɚ ɫɱɟɬ ɤɜɚɪɬɢɪɧɵɯ
ɬɟɥɟɮɨɧɨɜ. Ɉɛɳɚɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɦɢ ɚɩɩɚɪɚɬɚɦɢ (ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ 100
ɱɟɥɨɜɟɤ) ɩɪɨɞɨɥɠɚɥɚ ɫɧɢɠɚɬɶɫɹ ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 13,7 (ɜ 2011 ɝ. – 14), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
ɤɜɚɪɬɢɪɧɵɦɢ –11,3 (11,6).
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ɜɵɛɨɪɨɱɧɨɝɨ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ,
ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɝɨ Ɋɨɫɫɬɚɬɨɦ, ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɮɨɪɦɚɬɢɡɚɰɢɢ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɪɚɫɬɟɬ ɨɩɟɪɟɠɚɸɳɢɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ, ɧɨ ɜɫɟ ɟɳɟ ɨɬɫɬɚɟɬ ɨɬ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ. Ɍɚɤ, ɞɨɫɬɭɩ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɤ ɫɟɬɢ ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɜɵɪɨɫ ɫ
40,9% ɜ 2011 ɝ. ɞɨ 50% ɩɪɨɬɢɜ 62,1 ɢ 68,4% ɩɨ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹɦ (ɬɚɛɥ.19).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 19
ɇɚɥɢɱɢɟ ɞɨɫɬɭɩɚ ɜ ɂɧɬɟɪɧɟɬ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ, %
Ⱦɨɦɚɲɧɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɨɫɟɥɟɧɢɹɯ
2011 ɝ.
2012 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
Ⱦɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɢɦɟɸɳɢɟ
ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɫɟɬɢ ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɤɨ ɜɫɟɦ
ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ, ɜɫɟɝɨ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
ɫ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɤɨɦɩɶɸɬɟɪɚ
ɩɨ ɦɟɫɬɭ ɪɚɛɨɬɵ
ɩɨ ɦɟɫɬɭ ɭɱɟɛɵ
ɂɧɬɟɪɧɟɬ-ɤɚɮɟ
ɞɪɭɝɨɟ
40,9
50,0
62,1
68,4
33,4
10,5
4,0
0,4
43,4
12,0
3,4
0,6
55,9
21,1
3,6
0,4
64,2
23,5
3,6
0,3
1,3
1,8
0,9
1,8
Ɉɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɫɬɚɛɢɥɢɡɢɪɨɜɚɥɫɹ ɞɨɫɬɭɩ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤ ɭɫɥɭɝɚɦ ɬɟɥɟɜɢɡɢɨɧɧɨɝɨ
ɜɟɳɚɧɢɹ. ȼ 2012 ɝ. ɤɚɤ ɦɢɧɢɦɭɦ ɨɞɢɧ ɤɚɧɚɥ ɷɮɢɪɧɨɝɨ ɚɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɜɟɳɚɧɢɹ
ɛɵɥ ɞɨɫɬɭɩɟɧ 97,8% ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ. ȼ 2012 ɝ. ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɨɞɧɨɝɨ
ɤɚɧɚɥɚ ɦɨɝɥɨ ɫɦɨɬɪɟɬɶ ɜɫɟ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɜ 16 ɪɟɝɢɨɧɚɯ: ɜ Ʉɚɦɱɚɬɫɤɨɦ ɢ
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɨɦ ɤɪɚɹɯ, Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ – 99,9%.
Ȼɵɫɬɪɨ ɪɚɡɜɢɜɚɟɬɫɹ ɧɚɡɟɦɧɨɟ ɰɢɮɪɨɜɨɟ ɷɮɢɪɧɨɟ ɬɟɥɟɜɟɳɚɧɢɟ, ɧɨ ɟɝɨ ɨɯɜɚɬ
ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɜɫɟ ɟɳɟ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ. Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨ ɨɧɨ ɪɚɫɲɢɪɢɥɨɫɶ – ɱɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɟɝɨ, ɭɞɜɨɢɥɨɫɶ – ɫ 13 ɜ 2011 ɝ. ɞɨ 26 ɜ
2012 ɝ. ɇɚɡɟɦɧɨɟ ɰɢɮɪɨɜɨɟ ɷɮɢɪɧɨɟ ɬɟɥɟɜɟɳɚɧɢɟ ɫɦɨɬɪɟɥɢ ɜɫɟɝɨ 17,3% ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɠɢɬɟɥɟɣ (6,3% ɜ 2011 ɝ.).
ȼɜɟɞɟɧɧɚɹ ɜ 2005 ɝ. ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɚɹ ɭɫɥɭɝɚ ɫɜɹɡɢ (ɬɚɤɫɨɮɨɧɵ ɢ ɩɭɧɤɬɵ
ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɝɨ
ɞɨɫɬɭɩɚ)
ɩɪɨɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɨɜɚɥɚ
ɯɨɪɨɲɢɟ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɥɚ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɦɚɥɵɯ ɢ ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɵɯ
ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɝɨɥɨɫɨɜɨɣ ɫɜɹɡɶɸ. Ɂɚ ɩɪɨɲɟɞɲɢɟ ɝɨɞɵ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ,
ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜɵɪɨɫɥɚ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɭɱɚɫɬɢɢ ɜ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɦ
– 65 –
ɨɛɦɟɧɟ, ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɨɪɨɬɚ ɢ ɧɚɭɱɧɨ-ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɫɜɹɡɢ.
ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɳɚɹ ɦɨɞɟɥɶ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɨɣ ɭɫɥɭɝɢ ɧɟ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɹɟɬ
ɜɨɡɪɨɫɲɢɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɢ ɬɪɟɛɭɟɬ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɝɥɭɛɨɤɨɣ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɬɟɣ ɫɜɹɡɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɜ ɤɪɭɩɧɵɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɢ ɦɟɞɥɟɧɧɵɦ
ɩɪɨɧɢɤɧɨɜɟɧɢɟɦ ɭɫɥɭɝ ɫɜɹɡɢ ɜ ɦɚɥɵɟ ɢ ɭɞɚɥɟɧɧɵɟ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ. ɗɬɨ
ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹɦ ɞɥɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
ɩɨɢɫɤɚ ɪɚɛɨɬɵ, ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɧɚɥɚɠɢɜɚɧɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ,
ɭɱɚɫɬɢɢ ɜ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɣ ɠɢɡɧɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ ɜɥɢɹɟɬ ɧɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ, ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ.
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɏɨɧɞɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɦɧɟɧɢɹ, ɞɨɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɢɦɟɸɳɟɝɨ
ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨ-ɬɟɥɟɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɟɬɢ «ɂɧɬɟɪɧɟɬ» (ɞɚɥɟɟ – ɫɟɬɶ
ɂɧɬɟɪɧɟɬ), ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɫ 16% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ 2010 ɝ. ɞɨ 20 %
ɜ 2013 ɝ. (ɜ 2010 ɝ. – 16 % ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ ɫɟɬɢ ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɢ ɫɟɥɶɫɤɢɟ
ɠɢɬɟɥɢ, ɜ 2011 ɝ. – 18 %, ɜ 2012 ɝ. – 19, ɜ 2013 ɝ. – 20 %).
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 03.02.2014 ʋ 9-ɎɁ «Ɉ ɜɧɟɫɟɧɢɢ
ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɫɜɹɡɢ» ɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 07.07.2003
ʋ 126-ɎɁ «Ɉ ɫɜɹɡɢ» ɜɧɟɫɟɧɵ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɩɟɪɟɱɧɹ
ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɫɜɹɡɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɬɨɱɟɤ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɫɟɬɢ
ɂɧɬɟɪɧɟɬ, ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɩɨɪɨɝɚ ɤɪɢɬɟɪɢɹ ɞɥɹ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ ɩɭɧɤɬɚ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɝɨ
ɞɨɫɬɭɩɚ ɫ 500 ɞɨ 250 ɠɢɬɟɥɟɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɨɩɭɫɤɚɸɳɢɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ
ɦɧɨɝɨɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɬɟɪɦɢɧɚɥɨɜ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɫɜɹɡɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ
ɨɬɞɟɥɟɧɢɹɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɩɨɱɬɨɜɨɣ ɫɜɹɡɢ. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɞɨɫɬɭɩɨɦ ɤ ɫɟɬɢ
ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɨɤɨɥɨ 15 ɬɵɫ. ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɫ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɫɜɵɲɟ 5 ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ.
ȼ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ 250-500 ɱɟɥɨɜɟɤ ɛɭɞɭɬ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɬɨɱɤɢ
ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɫɟɬɢ ɂɧɬɟɪɧɟɬ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɟ ɠɢɬɟɥɹɦ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨ ɩɨɞɤɥɸɱɢɬɶɫɹ
ɤ ɫɟɬɢ ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɧɚ ɫɤɨɪɨɫɬɢ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 10 Ɇɛɢɬ/ɫ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɢ
ɲɢɪɨɤɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɵɯ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜ.
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɭɧɤɬɨɦ 2 ɫɬɚɬɶɢ 58 Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɨɬ 07.07.2003
ʋ 126-ɎɁ «Ɉ ɫɜɹɡɢ» ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɶ ɩɨ ɨɤɚɡɚɧɢɸ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɫɜɹɡɢ
ɧɚ ɜɫɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜɨɡɥɚɝɚɟɬɫɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɨɩɟɪɚɬɨɪɚ ɫɜɹɡɢ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɟɝɨ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ
ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɜ ɫɟɬɢ ɫɜɹɡɢ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɱɟɦ ɞɜɟ
ɬɪɟɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
Ɇɢɧɤɨɦɫɜɹɡɶɸ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɨɜɟɞɺɧ ɚɧɚɥɢɡ ɪɟɟɫɬɪɚ ɨɩɟɪɚɬɨɪɨɜ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯ
ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɜ ɫɟɬɢ ɫɜɹɡɢ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ. ɉɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ
ɩɪɨɜɟɞɺɧɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦ ɨɩɟɪɚɬɨɪɨɦ ɫɜɹɡɢ,
ɤɨɬɨɪɵɣ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɹɟɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɤɪɵɬɨɟ
ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ «Ɋɨɫɬɟɥɟɤɨɦ». ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɸ ɨɬ 26 ɦɚɪɬɚ
2014 ɝ. ʋ 437-ɪ, ɩɨɞɩɢɫɚɧɧɨɦɭ ɉɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
– 66 –
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ Ⱦ.Ⱥ. Ɇɟɞɜɟɞɟɜɵɦ, ɈȺɈ «Ɋɨɫɬɟɥɟɤɨɦ» ɛɭɞɟɬ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ
ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɫɜɹɡɢ ɧɚ ɜɫɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ Ɇɢɧɤɨɦɫɜɹɡɶɸ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɟɬɫɹ ɩɪɨɟɤɬ ɞɨɝɨɜɨɪɚ
ɫ ɈȺɈ «Ɋɨɫɬɟɥɟɤɨɦ» ɨɛ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɫɜɹɡɢ ɢ
ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɚɞɪɟɫɧɵɣ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɫ ɭɤɚɡɚɧɢɟɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ
ɬɚɤɫɨɮɨɧɨɜ, ɫɪɟɞɫɬɜ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ ɢ ɬɨɱɟɤ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɫɟɬɢ ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɜɨ
ɜɫɟɯ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ.
ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɬɪɭɞɧɨɫɬɹɦɢ ɩɪɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɟ ɜɨɥɨɤɨɧɧɨɨɩɬɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɧɢɣ ɫɜɹɡɢ ɞɥɹ ɪɹɞɚ ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɢ ɦɚɥɨɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɟ ɜɥɨɠɟɧɢɹ ɢ ɜɵɫɨɤɢɟ ɫɪɨɤɢ ɨɤɭɩɚɟɦɨɫɬɢ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ. Ɍɪɟɛɭɟɦɵɣ ɨɛɴɟɦ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɯ ɜɥɨɠɟɧɢɣ ɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɧɟɛɨɥɶɲɨɟ
ɱɢɫɥɨ ɚɛɨɧɟɧɬɨɜ ɩɪɢɜɨɞɹɬ ɤ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɸ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ
ɭɞɟɥɶɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ. ȼɵɫɨɤɢɟ ɫɪɨɤɢ ɨɤɭɩɚɟɦɨɫɬɢ ɫɜɹɡɚɧɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫɨ ɫɥɨɠɧɵɦɢ
ɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɦɢ, ɝɟɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦɢ ɢ ɝɟɨɦɨɪɮɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦɢ
ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ, ɭɞɚɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɦ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɢɟɦ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ, ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɭɫɥɭɝ ɫɜɹɡɢ ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɬɪɟɛɭɟɬ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɥɢɧɢɣ ɫɜɹɡɢ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɢ.
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɦ ɜ ɪɹɞɟ ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɢ ɦɚɥɨɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ,
ɝɞɟ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɜɨɥɨɤɨɧɧɨ-ɨɩɬɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɧɢɣ ɫɜɹɡɢ ɡɚɬɪɭɞɧɢɬɟɥɶɧɨ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɫɩɭɬɧɢɤɨɜɵɯ ɤɚɧɚɥɨɜ ɫɜɹɡɢ. ɋɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɫɩɭɬɧɢɤɨɜɨɣ ɫɜɹɡɢ ɜ ɬɚɤɢɯ ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɢ ɦɚɥɨɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɜɵɫɨɤɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɩɭɬɧɢɤɨɜɨɝɨ ɪɟɫɭɪɫɚ ɢ, ɤɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ, ɜɵɫɨɤɢɟ
ɬɚɪɢɮɵ ɧɚ ɭɫɥɭɝɢ ɫɩɭɬɧɢɤɨɜɨɣ ɫɜɹɡɢ ɞɥɹ ɤɨɧɟɱɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ. ɋɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ,
ɩɪɢ ɩɨɥɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɭɫɥɭɝɚɦ ɫɩɭɬɧɢɤɨɜɨɣ ɫɜɹɡɢ ɞɥɹ ɠɢɬɟɥɟɣ ɪɹɞɚ
ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɢ ɦɚɥɨɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɢ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɬɚɪɢɮɨɜ
ɞɚɧɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɫɜɹɡɢ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɵ ɠɢɬɟɥɹɦɢ ɷɬɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ ɧɟ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ.
Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɫɩɨɫɨɛɨɜ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɩɭɬɧɢɤɨɜɨɣ ɫɜɹɡɢ ɦɨɠɟɬ ɹɜɥɹɬɶɫɹ
ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɵɣ ɢ ɭɫɩɟɲɧɵɣ ɡɚɩɭɫɤ ɤɨɫɦɢɱɟɫɤɢɯ ɚɩɩɚɪɚɬɨɜ «ɗɤɫɩɪɟɫɫ-ȺɆ5»,
«ɗɤɫɩɪɟɫɫ-ȺɆ6» ɢ «ɗɤɫɩɪɟɫɫ-ȺɆ4R», ɢɦɟɸɳɢɯ ɜ ɫɨɫɬɚɜɟ ɩɨɥɟɡɧɨɣ ɧɚɝɪɭɡɤɢ
26 ɬɪɚɧɫɩɨɧɞɟɪɨɜ Ʉɚ-ɞɢɚɩɚɡɨɧɚ, ɱɬɨ ɩɪɢɜɟɞɟɬ ɤ ɩɨɹɜɥɟɧɢɸ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ
ɫɩɭɬɧɢɤɨɜɨɝɨ ɪɟɫɭɪɫɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɨɠɟɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɟɝɨ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɜɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɢ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɭɫɥɭɝ ɫɩɭɬɧɢɤɨɜɨɣ ɫɜɹɡɢ
ɞɥɹ ɤɨɧɟɱɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, Ɇɢɧɤɨɦɫɜɹɡɶɸ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɸɬɫɹ ɦɟɪɵ ɩɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ
ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɫɜɹɡɢ, ɜ ɬɨɦ
ɱɢɫɥɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ UMTS ɢ LTE, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɭɫɥɭɝɢ ɦɨɛɢɥɶɧɨɝɨ
ɲɢɪɨɤɨɩɨɥɨɫɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɫɟɬɢ ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɨɜɫɟɦɟɫɬɧɨɣ
ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɫɜɹɡɢ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
ɉɢɫɶɦɨɦ ɨɬ 29.10.2013 ʋ 91 ɜ ɚɞɪɟɫ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɈȺɈ «Ɋɨɫɬɟɥɟɤɨɦ» ɜɵɪɚɡɢɥ ɫɨɝɥɚɫɢɟ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦɢ ɭɫɥɭɝɚɦɢ
– 67 –
ɫɜɹɡɢ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ ɨɬ 500 ɞɨ 10 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɛɟɡ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ.
Ɋɟɲɟɧɢɟɦ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɪɚɞɢɨɱɚɫɬɨɬɚɦ ɨɬ 11.12.2013 ʋ 13-2201 ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɪɚɞɢɨɱɚɫɬɨɬɧɨɝɨ ɫɩɟɤɬɪɚ
ɪɚɞɢɨɷɥɟɤɬɪɨɧɧɵɦɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ ɞɥɹ ɫɟɬɟɣ ɩɨɞɜɢɠɧɨɣ ɪɚɞɢɨɫɜɹɡɢ, ɨɛɹɡɵɜɚɸɳɢɟ
ɨɩɟɪɚɬɨɪɨɜ ɫɜɹɡɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɭɫɥɭɝ ɫɜɹɡɢ ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ
ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɨɬ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɧɨ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɞɢɚɩɚɡɨɧɨɜ
ɩɨɥɨɫ ɪɚɞɢɨɱɚɫɬɨɬ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 7 ɥɟɬ ɫ ɦɨɦɟɧɬɚ ɨɱɟɪɟɞɧɨɝɨ ɩɪɨɞɥɟɧɢɹ, ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɢɥɢ
ɜɵɞɚɱɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ ɜɵɞɟɥɟɧɢɢ ɩɨɥɨɫ ɪɚɞɢɨɱɚɫɬɨɬ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɪɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ
ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɫɜɹɡɢ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɦɨɛɢɥɶɧɵɣ ɲɢɪɨɤɨɩɨɥɨɫɧɵɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɫɟɬɢ
ɂɧɬɟɪɧɟɬ (UMTS ɢ LTE). C ɭɱɟɬɨɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ (ɧɚɱɢɧɚɹ ɫ 2014 ɝ.) ɩɪɨɞɥɟɧɢɹ
ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɣ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɪɚɞɢɨɱɚɫɬɨɬ ɨɩɟɪɚɬɨɪɚɦɢ ɫɜɹɡɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ
ɞɚɧɧɨɝɨ ɪɟɲɟɧɢɹ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɪɚɞɢɨɱɚɫɬɨɬɚɦ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɤ
2020 ɝ. ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɭɫɥɭɝ ɲɢɪɨɤɨɩɨɥɨɫɧɨɝɨ
ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɫɟɬɢ ɂɧɬɟɪɧɟɬ ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɨɬ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
ɧɚ ɜɫɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
Ⱦɚɧɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɠɢɬɟɥɟɣ, ɩɨɡɜɨɥɹɬ ɫɨɜɟɪɲɢɬɶ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɤɚɱɨɤ ɜ ɭɥɭɱɲɟɧɢɢ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɫɜɹɡɢ, ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɞɨɯɨɞɵ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ
ɭɩɪɨɫɬɹɬ ɞɨɫɬɭɩ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɭɫɥɭɝɚɦ,
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɦ ɜ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɦ ɜɢɞɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɤ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɢ ɡɚ ɫɱɟɬ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɫɚɦɨɡɚɧɹɬɨɫɬɢ,
ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɞɨɯɨɞɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɭɫɤɨɪɟɧɢɸ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɨɛɨɪɨɬɨɜ, ɩɪɢɛɥɢɠɟɧɢɸ ɫɟɥɚ
ɤ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦ ɠɢɡɧɟɧɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ. ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɩɨɜɫɟɦɟɫɬɧɨɟ ɧɚɥɢɱɢɟ
ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɚɧɚɥɨɜ ɫɜɹɡɢ ɜ ɞɚɧɧɵɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ
ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɬɶ ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɨ ɨɤɚɡɚɧɢɸ ɭɞɚɥɟɧɧɨɣ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ, ɩɨɥɭɱɟɧɢɸ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɪɨɜɧɟɣ ɞɢɫɬɚɧɰɢɨɧɧɨɝɨ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦɢ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɝɨ ɧɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɨɜ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɩɨɪɹɞɤɚ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚ ɭɞɚɥɟɧɧɵɯ ɢ ɦɚɥɨɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ.
ɍɤɚɡɨɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 24 ɢɸɧɹ 2009 ɝ. ʋ 715
«Ɉɛ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɛɳɟɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɬɟɥɟɤɚɧɚɥɚɯ ɢ
ɪɚɞɢɨɤɚɧɚɥɚɯ» (ɞɚɥɟɟ – ɍɤɚɡ) ɭɬɜɟɪɠɞɟɧ ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɨɛɳɟɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɬɟɥɟɤɚɧɚɥɨɜ (ɞɚɥɟɟ – ɉɟɪɟɱɟɧɶ): «ɉɟɪɜɵɣ ɤɚɧɚɥ», ɬɟɥɟɤɚɧɚɥ
«Ɋɨɫɫɢɹ» (Ɋɨɫɫɢɹ-1), ɬɟɥɟɤɚɧɚɥ «Ɋɨɫɫɢɹ-2» (Ɋɨɫɫɢɹ-2), ɬɟɥɟɤɚɧɚɥ «Ɋɨɫɫɢɹ –
Ʉɭɥɶɬɭɪɚ» (Ɋɨɫɫɢɹ-Ʉ), ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɣ ɤɚɧɚɥ «Ɋɨɫɫɢɹ-24»
(Ɋɨɫɫɢɹ-24), «Ɍɟɥɟɤɨɦɩɚɧɢɹ ɇɌȼ», «ɉɟɬɟɪɛɭɪɝ-5 ɤɚɧɚɥ», ɞɟɬɫɤɨ-ɸɧɨɲɟɫɤɢɣ
ɬɟɥɟɤɚɧɚɥ «Ʉɚɪɭɫɟɥɶ», «Ɉɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɬɟɥɟɜɢɞɟɧɢɟ Ɋɨɫɫɢɢ», «Ɍȼ ɐȿɇɌɊɆɨɫɤɜɚ», ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɚɞɢɨɤɚɧɚɥɨɜ: «ȼɟɫɬɢ ɎɆ», «Ɇɚɹɤ», «Ɋɚɞɢɨ Ɋɨɫɫɢɢ».
Ⱦɚɧɧɵɟ ɬɟɥɟɤɚɧɚɥɵ ɢ ɪɚɞɢɨɤɚɧɚɥɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɞɥɹ
– 68 –
ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɧɚ ɜɫɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɛɟɫɩɥɚɬɧɵɦɢ ɞɥɹ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ.
ȼɧɟɞɪɟɧɢɟ ɰɢɮɪɨɜɨɝɨ ɬɟɥɟɪɚɞɢɨɜɟɳɚɧɢɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɬɟɥɟɪɚɞɢɨɜɟɳɚɧɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ 20092015 ɝɨɞɵ», ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɨɬ 3 ɞɟɤɚɛɪɹ 2009 ɝ. ʋ 985 (ɞɚɥɟɟ – Ɏɐɉ), ɫɨɡɞɚɫɬ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚ ɜɫɟɣ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɦɧɨɝɨɩɪɨɝɪɚɦɦɧɨɝɨ ɜɟɳɚɧɢɹ ɫ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ
ɛɟɫɩɥɚɬɧɨɝɨ ɷɮɢɪɧɨɝɨ ɩɪɢɟɦɚ (ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɚɧɬɟɧɧɵ)
ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɛɳɟɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɬɟɥɟɪɚɞɢɨɤɚɧɚɥɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɭɞɭɬ
ɬɪɚɧɫɥɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɜ ɫɨɫɬɚɜɟ ɩɟɪɜɨɝɨ ɦɭɥɶɬɢɩɥɟɤɫɚ ɰɢɮɪɨɜɨɝɨ ɧɚɡɟɦɧɨɝɨ ɷɮɢɪɧɨɝɨ
ɜɟɳɚɧɢɹ. ȼ ɫɨɫɬɚɜ ɜɬɨɪɨɝɨ ɦɭɥɶɬɢɩɥɟɤɫɚ ɰɢɮɪɨɜɨɝɨ ɧɚɡɟɦɧɨɝɨ ɷɮɢɪɧɨɝɨ ɜɟɳɚɧɢɹ
(ɩɚɤɟɬ ɬɟɥɟɤɚɧɚɥɨɜ ɫɜɨɛɨɞɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ) ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɬɟɥɟɤɚɧɚɥɵ: «Ɋɟɧ-Ɍȼ»,
«ɋɩɚɫ», «ɋɌɋ», «Ⱦɨɦɚɲɧɢɣ», «ɇɌȼ ɉɥɸɫ ɋɩɨɪɬ», «Ɂɜɟɡɞɚ», «Ɇɢɪ», «ɌɇɌ»,
«Ɇɭɡ Ɍȼ», «Ɍȼ 3».
ɉɨ ɢɬɨɝɚɦ 2013 ɝ. ɨɯɜɚɬ ɜɟɳɚɧɢɟɦ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɨɛɳɟɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɬɟɥɟɪɚɞɢɨɤɚɧɚɥɨɜ ɜ ɫɨɫɬɚɜɟ ɩɟɪɜɨɝɨ ɦɭɥɶɬɢɩɥɟɤɫɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɛɨɥɟɟ
80% ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɦɟɫɬɚɯ ɟɝɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ.
ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɫɟɬɢ ɜɟɳɚɧɢɹ ɩɟɪɜɨɝɨ ɢ ɜɬɨɪɨɝɨ ɦɭɥɶɬɢɩɥɟɤɫɚ ɧɚ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɚɫɬɢ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɡɚɜɟɪɲɢɬɫɹ ɜ 2014 ɝ.. ɉɥɚɧɢɪɭɟɦɵɣ ɨɯɜɚɬ
ɰɢɮɪɨɜɵɦ ɷɮɢɪɧɵɦ ɧɚɡɟɦɧɵɦ ɜɟɳɚɧɢɟɦ (20 ɬɟɥɟɤɚɧɚɥɨɜ ɩɟɪɜɨɝɨ ɢ ɜɬɨɪɨɝɨ
ɦɭɥɶɬɢɩɥɟɤɫɚ) ɤ ɤɨɧɰɭ 2015 ɝ. – ɛɨɥɟɟ 98%.
ɉɨɥɨɠɟɧɢɟ ɫ ɩɨɱɬɨɜɵɦ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨ
ɭɯɭɞɲɚɟɬɫɹ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜ 2012 ɝ. ɫɟɬɢ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ
ɫɜɹɡɢ ɎȽɍɉ «ɉɨɱɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ» (ɧɚ 11 ɟɞ.), ɭɯɭɞɲɟɧɢɟ ɩɨɱɬɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ
ɩɪɨɞɨɥɠɢɥɨɫɶ ɩɨ ɜɫɟɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ. Ɍɚɤ, ɱɢɫɥɨ ɞɨɫɬɚɜɨɱɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɩɨɱɬɨɜɨɣ
ɫɜɹɡɢ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɧɚ 1 ɬɵɫ. (1,4%), ɩɨɱɬɨɜɵɯ ɹɳɢɤɨɜ – ɧɚ 1 ɬɵɫ. (1,1%),
ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨɱɬɚɥɶɨɧɨɜ – ɧɚ 2,2 ɬɵɫ. (3,2%). Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨɱɬɨɜɵɦɢ
ɹɳɢɤɚɦɢ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɫ 24,7 ɞɨ 24,5 (ɬɚɛɥ. 20).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 20
ɉɨɱɬɨɜɚɹ ɫɜɹɡɶ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɑɢɫɥɨ ɞɨɫɬɚɜɨɱɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
ɩɨɱɬɨɜɨɣ ɫɜɹɡɢ, ɬɵɫ.
ɑɢɫɥɨ ɩɨɱɬɨɜɵɯ ɹɳɢɤɨɜ, ɬɵɫ.
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨɱɬɨɜɵɦɢ
ɹɳɢɤɚɦɢ (ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɱɟɥ.), ɲɬ.
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨɱɬɚɥɶɨɧɨɜ ɩɨ
ɞɨɫɬɚɜɤɟ ɩɨɱɬɵ, ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
2012 ɝ., %
2000 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
82,4
114,4
73,5
92,3
72,5
91,3
88,0
79,9
98,6
98,9
29,1
24,7
24,5
84,2
99,2
76,8
67,4
65,2
84,9
96,8
– 69 –
ɤ 2000 ɝ. ɤ 2011 ɝ.
Ɇɢɧɤɨɦɫɜɹɡɶɸ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɎȽɍɉ «ɉɨɱɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ» ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ
ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ (ɞɚɥɟɟ – ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ). Ⱦɚɧɧɚɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ ɜɤɥɸɱɚɟɬ
ɜ ɫɟɛɹ ɨɰɟɧɤɭ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɎȽɍɉ «ɉɨɱɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ» ɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. ɎȽɍɉ «ɉɨɱɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ» ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɨɦɩɚɧɢɟɣ ɫ ɫɚɦɨɣ ɤɪɭɩɧɨɣ
ɫɟɬɶɸ ɩɨɱɬɨɜɵɯ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɜ ɦɢɪɟ (ɨɤɨɥɨ 42 ɬɵɫ. ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɛɨɥɟɟ
30 ɬɵɫ. ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɦɟɧɟɟ 20 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ).
ɇɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɢ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɛɨɥɟɟ 350 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ. Ɉɞɧɨɣ ɢɡ ɩɟɪɜɨɨɱɟɪɟɞɧɵɯ
ɡɚɞɚɱ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɟɣ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɲɢɪɨɤɨɦɚɫɲɬɚɛɧɚɹ
ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɫɟɬɢ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɚɹ ɜ ɫɟɛɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɲɢɪɨɤɨɩɨɥɨɫɧɨɝɨ
ɞɨɫɬɭɩɚ ɜ ɂɧɬɟɪɧɟɬ, ɪɟɦɨɧɬ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɤɭ ɂɌ-ɫɢɫɬɟɦ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɸ ɢ
ɰɟɧɬɪɚɥɢɡɚɰɢɸ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɢ ɩɨɱɬɚɦɬɨɜ.
Ɇɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɫɟɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɜɜɢɞɭ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɦɟɧɶɲɢɯ ɨɛɴɟɦɨɜ,
ɜ ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɫ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹɦɢ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ, ɩɨɱɬɨɜɵɯ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɜ ɫɟɥɟ
ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ: ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɸ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɜ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹɯ ɢ ɪɟɠɢɦɚ ɢɯ ɪɚɛɨɬɵ, ɚ
ɬɚɤɠɟ ɩɟɪɟɜɨɞ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɜ ɧɨɜɵɟ ɮɨɪɦɚɬɵ – ɧɚɩɪɢɦɟɪ, «ɩɨɱɬɚɥɶɨɧ + ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɣ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ», ɚɝɟɧɬɫɤɚɹ ɫɯɟɦɚ. Ⱦɥɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
ɎȽɍɉ «ɉɨɱɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ» ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɪɨɫɬ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɩɨ ɜɫɟɦ
ɤɥɸɱɟɜɵɦ ɤɚɬɟɝɨɪɢɹɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɞɨ ɪɵɧɨɱɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ (ɪɨɫɬ ɫɪɟɞɧɟɣ ɡɚɪɩɥɚɬɵ
ɫ 18 ɬɵɫ. ɪɭɛ. ɜ 2013 ɝ. ɞɨ 29 ɬɵɫ. ɪɭɛ. ɜ 2016 ɝ.) ɢ ɫɨɡɞɚɬɶ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟ ɫɢɫɬɟɦɵ
ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɢ ɦɨɬɢɜɚɰɢɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ.
– 70 –
2. ɆȿɊɕ ȽɈɋɍȾȺɊɋɌȼȿɇɇɈɃ ɉɈȾȾȿɊɀɄɂ ɊȺɁȼɂɌɂə
ɋȿɅɖɋɄɂɏ ɌȿɊɊɂɌɈɊɂɃ
Ɉɛɳɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ȺɉɄ
ɋ ɧɚɱɚɥɨɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜ 2006 ɝ. ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɝɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ
«Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ȺɉɄ» ɢ ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɜɲɢɯ ɡɚ ɧɢɦ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɚɹ
ɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɚɹ ɞɢɧɚɦɢɤɚ ɪɨɫɬɚ.
ȼ 2006-2013 ɝɝ. ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɪɚɡɜɢɜɚɥɚɫɶ ɞɢɧɚɦɢɱɧɨ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ
ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɝɨɞɵ, ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɨɜɚɜɲɢɟɫɹ ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɦɢ ɞɥɹ
ɨɬɪɚɫɥɢ ɩɨɝɨɞɧɵɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ, ɫɪɟɞɧɟɝɨɞɨɜɨɣ ɩɪɢɪɨɫɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥ
ɛɨɥɟɟ 3,5%. ɉɪɢ ɡɚɦɟɞɥɟɧɢɢ ɬɟɦɩɨɜ ɪɨɫɬɚ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɜ ɰɟɥɨɦ ɜ ɤɪɢɡɢɫɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫɨɯɪɚɧɹɥɨ ɭɫɬɨɣɱɢɜɭɸ ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ
ɪɨɫɬɚ.
Ⱦɨɥɹ ȺɉɄ ɜ ɜɚɥɨɜɨɦ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦ ɩɪɨɞɭɤɬɟ ɜ 2006-2013 ɝɝ. ɤɨɥɟɛɚɥɚɫɶ ɜ
ɩɪɟɞɟɥɚɯ 6,3-7,1%. ȼ 2013 ɝ. ɜɚɥɨɜɚɹ ɞɨɛɚɜɥɟɧɧɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ȺɉɄ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ
2366,7 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɢɥɢ 6,4% ɨɬ ȼȼɉ.
Ɋɨɫɬ ɨɛɴɟɦɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2005 ɝ.
ɫɨɫɬɚɜɢɥ 131,9%, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ – 132,5%, ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɚ –
126,5%. ȼ 2013 ɝ. ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɨ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɧɚ ɫɭɦɦɭ
3790,8 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ȼ 2013 ɝ. ɜɚɥɨɜɨɣ ɫɛɨɪ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɢ ɡɟɪɧɨɛɨɛɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɜɫɟɯ
ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 92,4 ɦɥɧ ɬ (ɜ ɱɢɫɬɨɣ ɦɚɫɫɟ), ɱɬɨ ɧɚ 18,7% ɜɵɲɟ ɭɪɨɜɧɹ
2005 ɝ., ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɢ ɡɟɪɧɨɛɨɛɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ
22 ɰ/ɝɚ, ɱɬɨ ɧɚ 3,5 ɰ/ɝɚ ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ 2005 ɝ.
ɋɚɯɚɪɧɨɣ ɫɜɟɤɥɵ (ɮɚɛɪɢɱɧɨɣ) ɧɚɤɨɩɚɧɨ 39,3 ɦɥɧ ɬ ɤɨɪɧɟɩɥɨɞɨɜ ɢɥɢ ɜ 1,8 ɪɚɡɚ
ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ 2005 ɝ, ɫɨɛɪɚɧɨ 10,6 ɦɥɧ ɬ ɦɚɫɥɨɫɟɦɹɧ ɩɨɞɫɨɥɧɟɱɧɢɤɚ (ɜ 1,6 ɪɚɡɚ
ɛɨɥɶɲɟ), ɨɜɨɳɟɣ – 14,7 ɦɥɧ ɬ (ɧɚ 30% ɛɨɥɶɲɟ), ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ – 30,2 ɦɥɧ ɬ (ɧɚ 7,3%
ɛɨɥɶɲɟ).
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɤɨɬɚ ɢ ɩɬɢɰɵ ɧɚ ɭɛɨɣ (ɜ ɠɢɜɨɣ ɦɚɫɫɟ) ɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɜɫɟɯ
ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 12,2 ɦɥɧ ɬ, ɭɜɟɥɢɱɢɜɲɢɫɶ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2005 ɝ. ɜ 1,6 ɪɚɡɚ.
Ɋɨɫɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɛɵɥ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɜɢɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ
ɨɬɪɚɫɥɢ: ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɜɢɧɟɣ ɧɚ ɭɛɨɣ ɜɨɡɪɨɫɥɨ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2005 ɝ.
ɜ 1,7 ɪɚɡɚ – ɞɨ 3,6 ɦɥɧ ɬ, ɩɬɢɰɵ ɧɚ ɭɛɨɣ ɜ 2,6 ɪɚɡɚ – ɞɨ 5,1 ɦɥɧ ɬ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ
ɹɢɰ ɜ 2013 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 41,3 ɦɥɪɞ ɲɬ., ɢɥɢ 111,1% ɤ ɭɪɨɜɧɸ 2005 ɝ.
Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɵɦ ɦɟɪɚɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɡɚ ɩɟɪɢɨɞ 20062013 ɝɝ. ɛɵɥɨ ɜɜɟɞɟɧɨ ɧɨɜɵɯ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɨ ɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɢɪɨɜɚɧɨ 494 ɨɛɴɟɤɬɚ
ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ, 657 ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɜ ɫɜɢɧɨɜɨɞɫɬɜɟ, 459 –
ɜ ɛɪɨɣɥɟɪɧɨɦ ɩɬɢɰɟɜɨɞɫɬɜɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ 2544 ɨɛɴɟɤɬɚ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɦɨɥɨɤɚ.
– 71 –
ɉɨɷɬɨɦɭ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɜɫɟ ɫɥɨɠɧɨɫɬɢ, ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɟɬ
ɫɬɚɬɭɫ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ. ȼ 2005 ɝ. ɨɛɴɟɦ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ
ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɨɯɨɬɟ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɭɫɥɭɝ ɜ ɷɬɢɯ
ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 134 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɜ 2013 ɝ. – 463,5 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɱɬɨ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ
2005 ɝ. ɜ 1,8 ɪɚɡɚ ɛɨɥɶɲɟ (ɜ ɫɨɩɨɫɬɚɜɢɦɨɣ ɨɰɟɧɤɟ). ȼɫɟɝɨ ɡɚ 2006-2013 ɝɝ. ɜ ɨɬɪɚɫɥɶ
ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɨ 2852,8 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (ɜ ɰɟɧɚɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɥɟɬ).
ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɵɦ ɞɥɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ. Ʉɚɠɞɵɣ ɝɨɞ
ɧɚ 1 ɪɭɛ. ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɩɪɢɜɥɟɤɚɟɬɫɹ ɨɬ 5 ɞɨ 6 ɪɭɛ. ɱɚɫɬɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ.
Ɍɚɤ, ɜ 2013 ɝ. ɧɚ 1 ɪɭɛ. ɝɨɫɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɛɵɥɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɨ 6 ɪɭɛ. ɱɚɫɬɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ.
Ɉɱɟɜɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɛɟɡ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɩɨ
ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɸ ɱɚɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɧɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɡɦɨɠɧɵɦ ɪɟɲɚɬɶ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ
ɧɚɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ.
ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɪɨɫɬɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ
ɬɚɤɠɟ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ. ȼ 2006-2012 ɝɝ.
ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ 2005 ɝ. ɪɨɫɬ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 132,4%. ȼ 2013 ɝ. ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɜ
ɨɬɪɚɫɥɢ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɨ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɧɚ ɫɭɦɦɭ 263,8 ɬɵɫ. ɪɭɛ. (ɜ ɫɨɩɨɫɬɚɜɢɦɵɯ ɰɟɧɚɯ)
ɩɪɨɬɢɜ 199,6 ɬɵɫ. ɪɭɛ. ɜ 2006 ɝ. Ɋɨɫɬ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧ ɡɚ ɫɱɟɬ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ
ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ, ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɫɨɡɞɚɧɢɹ
ɜɵɫɨɤɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ.
ȼ ɬɚɤɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ ɤɚɤ Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ,
ɢɦɟɸɳɢɯ ɤɪɭɩɧɨɬɨɜɚɪɧɨɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɧɚ
ɨɞɧɨɝɨ ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɜ ɨɬɪɚɫɥɢ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɫɪɟɞɧɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɜ 1,5-2,6 ɪɚɡɚ.
ɉɨɜɵɲɟɧɢɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɬɚɤɠɟ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. Ʉɪɭɩɧɵɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɭɸ ɱɚɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɵɯ ɨɛɴɟɦɨɜ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ɍɚɤ, 50% ɫɜɢɧɢɧɵ ɧɚ ɭɛɨɣ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ 26 ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ, ɨɤɨɥɨ 40% ɹɢɰ – 17 ɤɪɭɩɧɵɦɢ ɩɬɢɰɟɮɚɛɪɢɤɚɦɢ,
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɥɢɲɶ 5% ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ ɩɬɢɰɟɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɹɢɱɧɨɝɨ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɦɹɫɚ ɛɪɨɣɥɟɪɨɜ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɧɚ 70% ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬɫɹ
20 ɤɪɭɩɧɵɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ.
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɨɛɴɟɦ ɩɪɢɛɵɥɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ (ɞɨ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ) ɫ
ɭɱɟɬɨɦ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɜɵɪɨɫ ɜ 2,4 ɪɚɡɚ ɫ 50,1 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɜ 2006 ɝ. ɞɨ 122,4 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɜ
2013 ɝ. (ɩɨ ɨɠɢɞɚɟɦɵɦ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ), ɚ ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɩɪɢɛɵɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɫ 65 ɞɨ 82% ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ.
ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɨɛɴɟɦɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ ɨɬɪɚɫɥɢ
ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɢ ɪɨɫɬɭ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɜ ɰɟɥɨɦ ɩɨ ɨɬɪɚɫɥɢ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ
ɫ 2005 ɝ. ɜɵɪɨɫɥɚ ɜ 4,3 ɪɚɡɚ.
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɜ 2013 ɝ. ɩɨ ɤɪɭɩɧɵɦ ɢ ɫɪɟɞɧɢɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ
ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɧɚ ɫɟɥɟ ɩɨɱɬɢ ɧɚ 20% ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɩɥɚɧɨɜɵɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ,
– 72 –
ɨɧ ɜɫɟ ɟɳɟ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 16 ɬɵɫ. 850 ɪɭɛ., ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 56% ɨɬ ɫɪɟɞɧɟɝɨ
ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ, ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɱɟɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟɬɶ ɰɟɥɟɜɵɟ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ ɩɨ
ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɟ ɩɪɢ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɟ Ƚɨɫɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨɛɵ ɭɦɟɧɶɲɢɬɶ ɨɬɬɨɤ
ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɢɡ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɜ ɝɨɪɨɞɚ ɜ ɩɨɢɫɤɚɯ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɨɨɩɥɚɱɢɜɚɟɦɨɣ
ɪɚɛɨɬɵ.
ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɨɣ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɢɳɟɜɨɣ ɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɢɳɟɜɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ,
ɜɤɥɸɱɚɹ ɧɚɩɢɬɤɢ, ɢ ɬɚɛɚɤɚ ɡɚ 2006-2013 ɝɝ. ɬɚɤɠɟ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ
ɫ 2005 ɝ. ɩɨɱɬɢ ɧɚ 30% (ɩɪɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨɞɨɜɨɦ ɩɪɢɪɨɫɬɟ 3,3%). ȼ 2013 ɝ. ɨɛɴɟɦ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɞɨɫɬɢɝ 4180 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɩɨɥɧɨɦɭ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɦɭ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɫɵɪɶɹ ɢ ɜɵɩɭɫɤɭ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɛɭɞɟɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ
ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɢɳɟɜɨɣ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ,
ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɟɥɟ ɜ ɱɚɫɬɢ
ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɦɚɥɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ,
ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɪɚɣɨɧɚɯ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚɪɨɞɨɜ Ʉɪɚɣɧɟɝɨ ɋɟɜɟɪɚ (ɨɥɟɧɟɜɨɞɫɬɜɨ).
ɉɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɚɹ ɞɢɧɚɦɢɤɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɜ 2013 ɝ.
ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ ɩɨ ɰɟɥɨɦɭ
ɪɹɞɭ ɜɢɞɨɜ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ — ɷɬɨ ɡɟɪɧɨ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ, ɪɚɫɬɢɬɟɥɶɧɨɟ ɦɚɫɥɨ ɢ ɫɚɯɚɪ.
ɍɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɹɫɚ ɢ ɦɹɫɨɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɜ ɨɛɳɟɦ
ɨɛɴɟɦɟ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ ɜ 2013 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ 77,5% (ɜ 2005 ɝ. –
61,9%), ɩɨ ɦɨɥɨɤɭ ɢ ɦɨɥɨɤɨɩɪɨɞɭɤɬɚɦ – 76,6%, ɱɬɨ ɧɢɠɟ ɩɨɪɨɝɨɜɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɧɚ 7,5 ɢ 13,4 ɩ.ɩ.
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɨɪɨɝɨɜɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɩɨ ɦɹɫɭ ɢ ɦɹɫɨɩɪɨɞɭɤɬɚɦ ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ ɤ
2016 ɝ., ɩɨ ɦɨɥɨɤɭ ɢ ɦɨɥɨɤɨɩɪɨɞɭɤɬɚɦ – ɤ 2020 ɝ.
Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬ
ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɢɦɩɨɪɬɚ
ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ Ɋɨɫɫɢɢ – ɬɨɜɚɪɨɜ ɦɹɫɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ (ɦɹɫɨ
ɄɊɋ, ɫɜɢɧɟɣ, ɩɬɢɰɵ), ɫɚɯɚɪɚ-ɫɵɪɰɚ ɬɪɨɫɬɧɢɤɨɜɨɝɨ, ɡɟɪɧɚ, ɪɢɫɚ ɢ ɦɨɥɨɱɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ɉɨ ɟɝɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɦɨɠɧɨ ɡɚɤɥɸɱɢɬɶ, ɱɬɨ ɩɟɪɜɵɣ ɝɨɞ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ȼɌɈ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɜɥɢɹɧɢɹ ɧɚ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɨɬɪɚɫɥɢ ɧɟ ɨɤɚɡɚɥ.
Ɂɚ 2013 ɝ. ɢɦɩɨɪɬ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɫɵɪɶɹ ɢ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ
ɧɚ 6,1% ɞɨ 43,1 ɦɥɪɞ ɞɨɥɥ., ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɧɚ 9,7% ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɢɦɩɨɪɬ ɦɹɫɚ ɢ ɦɹɫɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ɋɨɯɪɚɧɢɥɚɫɶ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɩɥɟɦɟɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ, ɜ
ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ – ɧɚ 35,1%, ɫɜɢɧɟɣ – ɜ 5,7 ɪɚɡɚ.
ɇɚ 2,1% ɜɵɪɨɫ ɢɦɩɨɪɬ ɫɚɯɚɪɚ-ɫɵɪɰɚ ɬɪɨɫɬɧɢɤɨɜɨɝɨ, ɧɚ 20,3% – ɢɦɩɨɪɬ
ɪɢɫɚ. ɉɪɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɪɢɫɚ ɜ 2013 ɝ. ɜ ɨɛɴɟɦɟ 935 ɬɵɫ. ɬ ɟɝɨ ɢɦɩɨɪɬɢɪɨɜɚɧɨ
247 ɬɵɫ. ɬ.
ɗɤɫɩɨɪɬ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɫɵɪɶɹ ɢ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɧɚ 3,3% ɞɨ
16,2 ɦɥɪɞ ɞɨɥɥ. ɋɨɯɪɚɧɹɟɬɫɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɚɹ ɞɢɧɚɦɢɤɚ ɪɨɫɬɚ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɫɜɢɧɢɧɵ
(ɞɨ 255,3 ɬɵɫ. ɬ), ɦɹɫɚ ɩɬɢɰɵ (ɞɨ 50,1 ɬɵɫ. ɬ), ɦɹɫɚ ɄɊɋ ɡɚɦɨɪɨɠɟɧɧɨɝɨ
(ɞɨ 970 ɬɵɫ. ɬ).
– 73 –
Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɨ ɪɟɲɟɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ
ɩɪɨɛɥɟɦ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 2003-2013 ɝɝ. ɹɜɥɹɥɚɫɶ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɚɹ
ɰɟɥɟɜɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ ɞɨ 2013 ɝɨɞɚ», ɚ ɫ 2014 ɝ. –
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɚɹ ɰɟɥɟɜɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ», ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɚɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
Ʉɨɧɰɟɩɰɢɟɣ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 30.11.2010 ʋ 2136-ɪ.
2.1. ɂɬɨɝɢ ɢ ɚɧɚɥɢɡ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɡɚ 2003-2013 ɝɝ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ
ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ
ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 3 ɞɟɤɚɛɪɹ 2002 ɝ. ʋ 858 ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɚɹ ɰɟɥɟɜɚɹ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ ɞɨ 2013 ɝɨɞɚ» (ɞɚɥɟɟ – ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ).
Ⱦɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɨɫɶ ɩɭɬɟɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɦɟɪ: ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ
ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɢ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɬɢ
ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɨɣ
ɩɨɦɨɳɢ, ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ ɢ ɬ.ɞ.
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɡɚɤɚɡɱɢɤɨɦ – ɤɨɨɪɞɢɧɚɬɨɪɨɦ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɹɜɥɹɥɫɹ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡ
Ɋɨɫɫɢɢ; ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɡɚɤɚɡɱɢɤɚɦɢ: Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡ Ɋɨɫɫɢɢ, Ɇɢɧɪɟɝɢɨɧ Ɋɨɫɫɢɢ,
Ɇɢɧɡɞɪɚɜ Ɋɨɫɫɢɢ, Ɇɢɧɤɭɥɶɬɭɪɵ Ɋɨɫɫɢɢ, Ɇɢɧɨɛɪɧɚɭɤɢ Ɋɨɫɫɢɢ, Ɇɢɧɫɩɨɪɬ
Ɋɨɫɫɢɢ, Ɋɨɫɫɜɹɡɶ, Ɋɨɫɚɜɬɨɞɨɪ.
Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɟ 2003-2013 ɝɝ. ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɜɫɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɡɚɤɚɡɱɢɤɚɦ ɛɵɥɨ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɢɡ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ 67502,99 ɦɥɧ ɪɭɛ. Ʉɚɫɫɨɜɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ – 67462,44 ɦɥɧ ɪɭɛ. (99,94% ɤ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɦ ɛɸɞɠɟɬɧɵɦ
ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹɦ).
ɂɡ ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜ 2003-2013 ɝɝ. ɛɵɥɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ
136563,86 ɦɥɧ ɪɭɛ. (107,6% ɤ ɩɥɚɧɨɜɵɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ),
ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ – 141904,09 ɦɥɧ ɪɭɛ. (135,5%).
Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɉɪɨɝɪɚɦɦɟ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 345930,39 ɦɥɧ ɪɭɛ.
(ɪɢɫ. 12).
– 74 –
Ɋɢɫ.12. Ɋɟɫɭɪɫɧɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ,
2003-2013 ɝɝ., ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ȼ 2008-2012 ɝɝ. ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɥɨɫɶ ɧɚɩɪɚɜɢɬɶ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ 108,09 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ (ɜ ɪɟɞɚɤɰɢɢ
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 5 ɦɚɪɬɚ 2008 ɝ. ʋ 143
«Ɉ ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɨɬ 3 ɞɟɤɚɛɪɹ 2002 ɝ. ʋ 858»). Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ ɨɛɴɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɉɪɨɝɪɚɦɦɟ
ɫɨɫɬɚɜɢɥ 41,86 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɢɥɢ 38,7%. ȼɥɨɠɟɧɢɹ ɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɦɟɧɶɲɟ
ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɧɚ 66,23 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɨ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɭ Ɋɨɫɫɢɢ, ɤɚɤ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɡɚɤɚɡɱɢɤɭ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ – 65,9 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɗɬɢ
ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɛɵɥɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɭɸ ɫɮɟɪɭ
ȺɉɄ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɢɦɩɨɪɬɨɡɚɦɟɳɟɧɢɹ
ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɨɦ ɪɵɧɤɟ.
Ɂɚ ɩɟɪɢɨɞ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɧɚ ɤɚɠɞɵɣ ɪɭɛɥɶ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɨ 4,1 ɪɭɛ. ɫɪɟɞɫɬɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɢ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ
ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ (ɩɪɢɥ. 13).
ɍɞɟɥɶɧɵɣ ɨɛɴɟɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɭɱɚɫɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɣ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹɦɢ ɫ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɩɪɟɜɵɲɟɧ ɧɚ 54,3%.
ɉɨ ɭɪɨɜɧɸ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ 1 ɪɭɛ. ɫɪɟɞɫɬɜ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ ɩɟɪɜɨɦ ɦɟɫɬɟ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ (16,7
ɪɭɛ.); ɜ ɩɹɬɟɪɤɭ ɥɭɱɲɢɯ ɜɨɲɥɢ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɫɭɛɴɟɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ:
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (13,4 ɪɭɛ.), Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (13 ɪɭɛ.), Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ (9,9 ɪɭɛ.), ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (9,5 ɪɭɛ.), ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (9,3 ɪɭɛ.).
ɇɟ ɜɵɩɨɥɧɢɥɢ ɡɚɞɚɧɢɟ ɩɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢɡ ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ:
ɏɚɤɚɫɢɹ (94,2%), Ⱥɥɬɚɣ (96,6%), Ȼɭɪɹɬɢɹ (97,8%); Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (87,4%),
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ (52,4%) Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ (92,3%), ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ (98,9%) ɨɛɥɚɫɬɢ; ɇɟɧɟɰɤɢɣ
ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ (67,6%).
– 75 –
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɝɪɚɠɞɚɧ,
ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɂɚ 2003-2013 ɝɝ. ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ ɨɛɴɟɦ ɪɟɫɭɪɫɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɜ ɠɢɥɢɳɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 177508,99 ɦɥɧ ɪɭɛ., ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ – 37938,33 ɦɥɧ, ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ – 50259,47 ɦɥɧ, ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ – 89311,19 ɦɥɧ
ɪɭɛ. ɉɨɱɬɢ ɩɨɥɨɜɢɧɭ (47,3%) ɫɪɟɞɫɬɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨɣ
ɫɮɟɪɵ ɫɟɥɚ, ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɠɢɥɶɟɦ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ ɢ ɦɨɥɨɞɵɯ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ.
ȼ ɰɟɥɨɦ ɡɚ 2003-2013 ɝɝ. ɧɚ 1 ɪɭɛ. ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɨ 3,7 ɪɭɛ. ɫɪɟɞɫɬɜ ɢɡ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ
ɢ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ (ɬɚɛɥ.21).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 21
ɉɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɡɚ ɫɱɟɬ ɜɫɟɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ
ɢ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɧɚ ɫɟɥɟ ɜ 2003-2013 ɝɝ.
ɉɪɢɜɥɟɱɟɧɨ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚ 1 ɪɭɛ.
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ, ɪɭɛ.
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
ɛɸɞɠɟɬɨɜ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ
ɛɸɞɠɟɬɨɜ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɜɫɟɝɨ
ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ
ɛɸɞɠɟɬɚ
ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɊɎ
ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ
ɊɎ
Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɨ ɫɪɟɞɫɬɜ,
ɦɥɧ ɪɭɛ.
Ƚɨɞɵ
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
20032013
606,00
650,00
729,66
2822,72
3678,60
5250,00
4521,35
4520,00
4520,00
6120,00
4520,00
1141,00
1108,53
1457,03
3614,85
5256,26
6696,98
4793,59
5203,90
6119,98
7815,44
7051,91
2997,13
3211,47
4148,82
8310,92
11853,32
10650,18
8005,39
9393,63
9884,72
11115,6
9740,01
6,8
6,6
7,7
4,2
4,6
3,3
2,8
3,2
3,5
3,1
3,7
1,9
1,7
2,0
1,3
1,4
1,3
1,1
1,1
1,3
1,3
1,5
4,9
4,9
5,7
2,9
3,2
2,0
1,7
2,1
2,2
1,8
2,2
37938,33
50259,47
89311,19
3,7
1,3
2,4
Ɉɫɧɨɜɧɭɸ ɱɚɫɬɶ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ
ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ.
ɇɚ ɩɟɪɜɨɦ ɷɬɚɩɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ (2003-2007 ɝɝ.) ɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɛɵɥɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ ɡɚɜɟɪɲɟɧɢɸ
ɪɚɧɟɟ ɧɚɱɚɬɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɠɢɥɶɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ
– 76 –
ɧɟɞɨɫɬɪɨɟɧɧɵɯ ɠɢɥɵɯ ɞɨɦɨɜ ɭɱɢɬɵɜɚɥɚɫɶ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɱɬɨ ɨɛɭɫɥɨɜɢɥɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɛɴɟɦɚ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ.
Ɂɚ ɝɨɞɵ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ. Ɍɚɤ, ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɡɚ ɷɬɨɬ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨɥɹ
ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ ɨɛɳɟɦ ɨɛɴɟɦɟ ɪɟɫɭɪɫɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 60%, ɚ ɡɚ ɩɟɪɢɨɞ 2008-2013 ɝɝ. ɨɧɚ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɞɨ 46% ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ
ɢɫɱɟɪɩɚɧɢɟɦ ɛɨɥɶɲɢɯ ɨɛɴɟɦɨɜ ɧɟɡɚɜɟɪɲɟɧɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɱɬɨ ɬɚɤɠɟ
ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɨɛɴɟɦɨɜ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ.
ɂɩɨɬɟɱɧɨɟ ɠɢɥɢɳɧɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɤɚɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ
ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥɨ ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɧɢɡɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ
ɞɨɯɨɞɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ.
Ɂɚ 2006-2013 ɝɝ. ɛɵɥɨ ɜɵɞɚɧɨ ɛɨɥɟɟ 8,6 ɬɵɫ. ɢɩɨɬɟɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ (ɡɚɣɦɨɜ)
ɧɚ ɨɛɳɭɸ ɫɭɦɦɭ 4,4 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɨɜ (70%) ɛɵɥɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɚ
ɦɨɥɨɞɵɦ ɫɟɦɶɹɦ ɢ ɦɨɥɨɞɵɦ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦ. ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɤɪɟɞɢɬɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥ
508 ɬɵɫ. ɪɭɛ. (ɬɚɛɥ. 22).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 22
ɉɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɢɩɨɬɟɱɧɵɯ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɡɚɣɦɨɜ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
(ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ) ɠɢɥɶɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
«ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ ɞɨ 2013 ɝɨɞɚ»
Ƚɨɞɵ
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2006-2013
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɢ ɡɚɣɦɨɜ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɦɨɥɨɞɵɦ
ɜɫɟɝɨ
ɫɟɦɶɹɦ ɢ ɦɨɥɨɞɵɦ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦ
1 579
1 570
1 794
762
663
803
640
778
8589
1 360
1 272
1 320
397
405
472
410
469
6105
Ɉɛɴɟɦ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɡɚɣɦɨɜ,
ɦɥɧ ɪɭɛ.
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɦɨɥɨɞɵɦ
ɜɫɟɝɨ
ɫɟɦɶɹɦ ɢ ɦɨɥɨɞɵɦ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦ
505,8
631,2
1 092,4
379,2
339,3
470,2
417,8
578,2
4414,1
443,5
538,6
813,9
187,3
197,9
272
388,3
333,6
3175,1
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɚɤɬɢɜɧɨ ɢɩɨɬɟɱɧɨɟ ɠɢɥɢɳɧɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɧɚ ɫɟɥɟ ɪɚɡɜɢɜɚɥɨɫɶ
ɜ əɪɨɫɥɚɜɫɤɨɣ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ, ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ, Ɍɸɦɟɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ,
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɦ ɤɪɚɹɯ.
ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ (ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚ) ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ (ɢɥɢ) ɡɚɟɦɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ,
ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɥɚɫɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɦɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɦɚɬɟɪɢɧɫɤɨɝɨ (ɫɟɦɟɣɧɨɝɨ) ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɞɥɹ ɨɩɥɚɬɵ ɱɚɫɬɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ
(ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ) ɠɢɥɶɹ. ɋ 2011 ɝ. ɷɬɨɣ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɜɨɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢɫɶ
3,7 ɬɵɫ. ɫɟɦɟɣ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 2,5 ɬɵɫ. ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ.
– 77 –
Ɍɚɤɠɟ ɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɟ ɛɵɥɚ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɦɨɥɨɞɵɦ ɫɟɦɶɹɦ ɢ ɦɨɥɨɞɵɦ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɜɵɩɥɚɬ ɡɚ ɫɱɟɬ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢ
ɪɨɠɞɟɧɢɢ (ɭɫɵɧɨɜɥɟɧɢɢ) ɞɟɬɟɣ. Ɂɚ 2009-2013 ɝɝ. 907 ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ ɩɨɥɭɱɢɥɢ
ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɜɵɩɥɚɬɵ. Ɍɚɤɚɹ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɚ ɜ Ʌɢɩɟɰɤɨɣ, ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ ɢ Ɇɨɪɞɨɜɢɹ, Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɦ ɤɪɚɟ.
ɗɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨɞɬɜɟɪɞɢɥɚɫɶ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟɦ
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɯ ɰɟɥɟɜɵɯ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ ɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ.
Ɂɚ 2003-2013 ɝɝ. ɜɜɨɞ (ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ) ɠɢɥɶɹ ɞɥɹ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɫɨɫɬɚɜɢɥ 18188,22 ɬɵɫ. ɦ2, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 5721,48 ɬɵɫ. ɦ2
ɞɥɹ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ ɢ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ, ɱɬɨ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɩɥɚɧɨɜɨɟ ɡɚɞɚɧɢɟ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɧɚ 38,8 % (ɬɚɛɥ. 23).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 23
ȼɜɨɞ (ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ) ɠɢɥɶɹ ɜ 2003-2013 ɝɝ.
ȼɫɟɝɨ, ɬɵɫ. ɦ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
ɞɥɹ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ ɢ ɦɨɥɨɞɵɯ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ
2
Ƚɨɞɵ
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2003-2013
ɩɥɚɧ
ɮɚɤɬ
%
ɩɥɚɧ
ɮɚɤɬ
%
722,2
936,6
983,4
1731,8
1857,2
1714,68
1352,97
967
915
1114
810
13104,85
1833,88
2010,16
1651,57
2276,88
2101,82
1760,17
1392,42
1267,33
1289,89
1343,21
1260,89
18118,22
253,9
214,6
167,9
131,5
113,2
118,2
132,6
131,0
141,0
120,6
155,7
138,8
713,4
837,02
647,1
683,77
539,2
510
670
452
5084,89
713,76
894,42
859,14
711,84
633,37
616,12
681,75
611,08
5721,48
100,1
131,6
132,8
131,8
117,5
120,8
101,8
135,2
112,5
Ʌɭɱɲɢɦɢ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ ɩɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɸ ɜɜɨɞɚ ɠɢɥɶɹ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɬɚɥɢ ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ, Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɢ. ɋɭɛɴɟɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɢ, ɞɨɫɬɢɝɲɢɟ ɧɚɢɦɟɧɶɲɢɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɭɤɚɡɚɧɧɨɝɨ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ: ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ, ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ, ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ
ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ ɢ ɞɪ. (ɬɚɛɥ. 24).
ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ) ɠɢɥɶɹ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ
ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɧɢɠɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɨɞɧɨɝɨ ɤɜɚɞɪɚɬɧɨɝɨ ɦɟɬɪɚ
ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɠɢɥɨɝɨ ɩɨɦɟɳɟɧɢɹ, ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɦɨɣ Ɇɢɧɪɟɝɢɨɧɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ
(ɪɢɫ. 13).
– 78 –
Ɍɚɛɥɢɰɚ 24
ɋɭɛɴɟɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɦɢ ɢ ɧɚɢɦɟɧɶɲɢɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ
ɜɜɨɞɚ ɠɢɥɶɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɡɚ 2003-2013 ɝɝ.
ɋɭɛɴɟɤɬɵ ɊɎ ɫ
ȼɜɨɞ ɠɢɥɶɹ
ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ
ɧɚ 1000
ɱɟɥɨɜɟɤ, ɦ2
ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ ɚ.ɨ.
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɵɜɚ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
Ʌɢɩɟɰɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
383,5
207,1
168,9
119,5
107,3
106,7
103,2
95,8
94,2
88,4
ɋɭɛɴɟɤɬɵ ɊɎ
ɫ ɧɚɢɦɟɧɶɲɢɦɢ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ ɚ.ɨ.
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱥɞɵɝɟɹ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɟɧɟɰɤɢɣ ɚ.ɨ.
Ɍɭɥɶɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɜɨɞ ɠɢɥɶɹ
ɧɚ 1000
ɱɟɥɨɜɟɤ, ɦ2
0,47
2,4
2,5
6,2
6,7
7,9
8,8
9,2
9,4
10,2
Ɋɢɫ. 13. Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ 1 ɦ2 ɠɢɥɶɹ, ɪɭɛ.
ɗɬɨ ɨɛɴɹɫɧɹɟɬɫɹ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɩɨɞɪɹɞɧɵɣ ɫɩɨɫɨɛ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥ ɲɢɪɨɤɨɝɨ
ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɜɟɞɭɬ ɪɚɛɨɬɵ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɫɢɥɚɦɢ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɦɟɫɬɧɵɯ ɫɬɪɨɣɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ. Ɍɚɤ, ɡɚ
2012-2013 ɝɝ. ɩɨɞɪɹɞɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɛɵɥɨ ɩɨɫɬɪɨɟɧɨ 24% ɠɢɥɵɯ ɞɨɦɨɜ
ɞɥɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɠɢɥɶɹ (76%) ɜɨɡɜɟɞɟɧɚ ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ
ɠɢɬɟɥɹɦɢ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨ.
Ⱦɥɹ ɡɚɫɬɪɨɣɤɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɤɢɪɩɢɱ ɢ ɞɟɪɟɜɨ (72% ɩɨɫɬɪɨɟɧɧɨɝɨ
ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɠɢɥɶɹ). Ȼɥɨɱɧɵɟ ɞɨɦɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 14%.
– 79 –
ɉɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɠɢɥɶɹ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɤɨɥɟɛɥɟɬɫɹ: ɨɬ 58,5 ɬɵɫ. ɪɭɛ. ɡɚ
1 ɦ2 ɜ əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɨɦ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ ɞɨ 8,4 ɬɵɫ. ɪɭɛ. ɜ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
ȼɵɫɨɤɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɚ ɨɬɞɚɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɨɬ ɰɟɧɬɪɚ,
ɩɪɢɪɨɞɧɨ-ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ, ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɦɟɫɬɧɵɯ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɯ
ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɜɵɫɨɤɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ (ɬɚɛɥ. 25).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 25
ɋɭɛɴɟɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɦɢ ɢ ɧɚɢɦɟɧɶɲɢɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ
ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ 1 ɦ2 ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɠɢɥɵɯ ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ (2013 ɝ.)
ɋɭɛɴɟɤɬɵ ɊɎ ɫ
ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɦɢ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ
Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɚɹ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ 1 ɦ2
ɠɢɥɶɹ, ɬɵɫ. ɪɭɛ.
əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ ɚ.ɨ.
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ ɚ.ɨ.
58,5
46,25
41,08
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
34,59
33,93
31,68
29,34
28,78
26,8
25,67
ɋɭɛɴɟɤɬɵ ɊɎ ɫ
ɧɚɢɦɟɧɶɲɢɦɢ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱥɥɬɚɣ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɟɜɟɪɧɚɹ
Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɚɥɦɵɤɢɹ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɵɜɚ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɨɦɢ
Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɚɹ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ 1 ɦ2
ɠɢɥɶɹ, ɬɵɫ. ɪɭɛ.
8,42
8,75
11,22
12,11
12,58
12,99
13,36
13,42
13,68
14,22
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ 265,7 ɬɵɫ. ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɫɟɦɟɣ ɭɥɭɱɲɢɥɢ ɫɜɨɢ ɠɢɥɢɳɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 91,7 ɬɵɫ. ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ
ɢ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ. ɗɬɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɧɚ 54,2 ɬɵɫ. (25,5%) ɢ 2,5 ɬɵɫ.
(2,8%) ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɛɵɥɨ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɟ.
ɋɪɟɞɧɢɣ ɫɨɫɬɚɜ ɫɟɦɶɢ, ɭɥɭɱɲɢɜɲɟɣ ɠɢɥɢɳɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɫɨɫɬɚɜɢɥ 3,3 ɱɟɥɨɜɟɤɚ. ȼ 2012-2013 ɝɝ. 5018 ɦɧɨɝɨɞɟɬɧɵɯ ɫɟɦɟɣ
ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɜɵɩɥɚɬɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 2022 ɦɨɥɨɞɵɟ ɦɧɨɝɨɞɟɬɧɵɟ, ɱɬɨ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ 15,5 ɢ 12% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɦɟɣ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ.
Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɨɫɬɚɜɚ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɫɮɟɪɟ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ
ɛɨɥɟɟ 80% ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɡɚɧɹɬɵ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ ȺɉɄ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɫɮɟɪɵ ɫɟɥɚ ɜ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɢ 50/50. Ɋɚɛɨɬɧɢɤɢ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 7,7% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ,
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ – 7,3%. ɋɨɰɢɚɥɶɧɚɹ
ɫɮɟɪɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ (20%)
ɢ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ (10,8%).
– 80 –
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
ȼ ɫɨɫɬɚɜ ɞɚɧɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜɯɨɞɹɬ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɹ, ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ ɢ
ɷɥɟɤɬɪɢɮɢɤɚɰɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ.
ȼ 2003-2013 ɝɝ. ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɥɨɫɶ ɜɜɟɫɬɢ 40389,05 ɤɦ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɢɬɟɥɶɧɵɯ
ɝɚɡɨɜɵɯ ɫɟɬɟɣ, ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɜɟɞɟɧɨ 62448,59 ɤɦ, ɢɥɢ 154,6% ɤ ɩɥɚɧɨɜɨɦɭ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɸ. Ƚɚɡɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɨ ɫɟɬɟɜɵɦ ɝɚɡɨɦ 743076 ɞɨɦɨɜ (ɤɜɚɪɬɢɪ), ɡɚɞɚɧɢɟ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɟɪɟɜɵɩɨɥɧɟɧɨ ɧɚ 70%.
ɇɚɢɛɨɥɶɲɟɟ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɩɥɚɧɨɜɵɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɩɨ ɜɜɨɞɭ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɢɬɟɥɶɧɵɯ
ɝɚɡɨɜɵɯ ɫɟɬɟɣ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɨ ɜ ɑɭɜɚɲɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ (ɜ 16,7 ɪɚɡ), Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ
(6,2 ɪɚɡɚ), Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ (3,4 ɪɚɡɚ), Ȼɪɹɧɫɤɨɣ (2,7 ɪɚɡɚ), ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɨɣ (ɜ 2,4 ɪɚɡɚ)
ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ (ɬɚɛɥ. 26).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 26
Ɋɟɣɬɢɧɝ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɞɨɫɬɢɝɲɢɯ ɧɚɢɥɭɱɲɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ
ɩɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɸ ɩɥɚɧɨɜɨɝɨ ɡɚɞɚɧɢɹ ɩɨ ɜɜɨɞɭ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɢɬɟɥɶɧɵɯ ɝɚɡɨɜɵɯ ɫɟɬɟɣ
ɜ 2003-2013 ɝɝ.
ɋɭɛɴɟɤɬ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ȼɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɡɚɞɚɧɢɹ,
ɪɚɡɵ
Ɇɟɫɬɨ ɩɨ ɪɟɣɬɢɧɝɭ
ȼ 16,7
ȼ 6,2
ȼ 3,4
ȼ 2,7
ȼ 2,4
ȼ 2,3
ȼ 2,2
ȼ 2,1
ȼ2
ȼ 1,7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɛɨɛɳɚɸɳɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɫɟɥɚ –
ɭɪɨɜɟɧɶ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɞɨɦɨɜ (ɤɜɚɪɬɢɪ) ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɫ 33,1% (ɧɚ ɤɨɧɟɰ 2002 ɝ.)
ɞɨ 56,5% (ɧɚ ɤɨɧɟɰ 2013 ɝ.). Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɜɵɲɟ ɩɥɚɧɨɜɨɝɨ ɧɚ 0,6%
(ɪɢɫ. 14).
Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɫɟɬɟɜɵɦ ɝɚɡɨɦ ɫɪɟɞɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬ ɜ Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 99,1%, ɄɚɛɚɪɞɢɧɨȻɚɥɤɚɪɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ – 98,8, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 98,1%.
ɇɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɜ Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ – 16,7%,
Ɍɨɦɫɤɨɣ – 18, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɨɣ – 19,4, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɨɣ – 19,8% ɨɛɥɚɫɬɹɯ (ɪɢɫ. 15).
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɜɜɟɞɟɧɨ ɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ
18509,81 ɤɦ ɥɨɤɚɥɶɧɵɯ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɜ (46% ɤ ɩɥɚɧɭ).
– 81 –
Ɋɢɫ. 14. Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɭɪɨɜɧɹ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ
ɧɚ ɫɟɥɟ ɜ 2003-2013 ɝɝ., %
Ɋɢɫ. 15. Ɋɟɝɢɨɧɵ ɫ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɦɢ ɢ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ
ɩɨ ɭɪɨɜɧɸ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ (ɧɚ 01.01.2014 )
ɗɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɧɟ ɛɵɥ ɜɵɩɨɥɧɟɧ ɜ ɩɨɥɧɨɦ ɨɛɴɟɦɟ ɢɡ-ɡɚ ɡɚɧɢɠɟɧɢɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ
1 ɤɦ ɦɨɳɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɡɚɜɵɲɟɧɧɵɯ ɩɥɚɧɨɜɵɯ ɜɟɥɢɱɢɧɚɯ ɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɟ ɜ 20032005 ɝɝ. ɋɪɟɞɧɹɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ 1 ɤɦ ɜ 2003-2005 ɝɝ. ɛɵɥɚ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ
221,1 ɬɵɫ. ɪɭɛ., ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɜ 2005 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 1702 ɬɵɫ. ɪɭɛ.
– 82 –
ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 3 ɚɩɪɟɥɹ 2006 ɝ.
ʋ 190 ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ 1 ɤɦ ɥɨɤɚɥɶɧɵɯ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɜ ɫ 2006 ɝ. ɛɵɥɚ ɫɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɚɧɚ
ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 1735,7 ɬɵɫ. ɪɭɛ., ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɥɨ ɜ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɝɨɞɵ ɜɵɩɨɥɧɹɬɶ
ɩɥɚɧɨɜɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɩɨ ɜɜɨɞɭ ɥɨɤɚɥɶɧɵɯ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɜ.
Ʌɭɱɲɢɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɸ ɞɚɧɧɨɝɨ ɡɚɞɚɧɢɹ
ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫɬɚɥɢ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ (182,3%), Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ (134,3%),
Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ (111,5%), ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ (110,6%); ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ (143,6%), Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ
(125,1%) ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɪɟɝɢɨɧɵ (ɬɚɛɥ. 27).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 27
Ɋɟɣɬɢɧɝ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɞɨɫɬɢɝɲɢɯ ɧɚɢɥɭɱɲɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ
ɩɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɸ ɩɥɚɧɨɜɨɝɨ ɡɚɞɚɧɢɹ ɩɨ ɜɜɨɞɭ ɥɨɤɚɥɶɧɵɯ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɜ
ɜ 2003-2013 ɝɝ.
ɋɭɛɴɟɤɬ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ȼɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɡɚɞɚɧɢɹ, %
182,3
143,6
134,3
125,1
117,7
116,1
114,2
112,1
111,5
110,6
ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ɇɟɫɬɨ ɩɨ ɪɟɣɬɢɧɝɭ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɨɣ ɩɨɜɵɫɢɥɚɫɶ ɫ 40,7% (ɧɚ
ɤɨɧɟɰ 2002 ɝ.) ɞɨ 59,6% (ɧɚ ɤɨɧɟɰ 2013 ɝ.), ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɜɵɲɟ ɩɥɚɧɨɜɨɝɨ
ɧɚ 1,1% (ɪɢɫ.16).
Ɋɢɫ. 16. Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɭɪɨɜɧɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɨɣ
ɜ 2003-2013 ɝɝ. (ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɝɨɞɚ), %
– 83 –
Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɢɬɶɟɜɨɣ
ɜɨɞɨɣ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬ ɜ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (98,5%), ɍɞɦɭɪɬɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ
(91,5%), Ʉɚɦɱɚɬɫɤɨɦ ɤɪɚɟ (85,9%), Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ (85%),
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɦ ɤɪɚɟ (84,1%).
ɇɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ – ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ) (8,6%), Ɍɵɜɚ (10,9%); ɜ
ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (15,4%), Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɏɚɤɚɫɢɹ (17,6%), Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
(18%) – ɪɢɫ.17.
Ɋɢɫ. 17. Ɋɟɝɢɨɧɵ ɫ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɦ ɢ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɭɪɨɜɧɹɦɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɨɣ (ɧɚ 01.01.2014 )
ȼ 2003-2013 ɝɝ. ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɜɜɟɞɟɧɨ (ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɨ) 11502,13 ɤɦ
ɥɢɧɢɣ ɷɥɟɤɬɪɨɩɟɪɟɞɚɱɢ ɧɚɩɪɹɠɟɧɢɟɦ ȼɅ 0,38 ɢ 6-10 ɤȼ (61% ɤ ɡɚɞɚɧɢɸ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ), 2192 ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɬɨɪɧɵɯ ɩɨɞɫɬɚɧɰɢɢ 6-10/0,4 ɤȼ 2192 (48,9%).
ɐɟɥɟɜɵɟ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ ɧɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɵ ɩɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɧɟɞɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜ 2005 ɝ. ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ
ɨɛɴɟɦɟ 130 ɦɥɧ ɪɭɛ. (ɜ ɰɟɧɚɯ 2002 ɝ.). Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ 2003-2004 ɝɝ. ɢ 2006 ɝ. ɜɜɨɞ
ɥɢɧɢɣ ɷɥɟɤɬɪɨɩɟɪɟɞɚɱɢ ɢ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɬɨɪɧɵɯ ɩɨɞɫɬɚɧɰɢɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɫɹ ɬɨɥɶɤɨ
ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
ȼ 2003-2013 ɝɝ. ɜɜɟɞɟɧɨ 706,43 ɬɵɫ. ɧɨɦɟɪɨɜ ɟɦɤɨɫɬɟɣ ɬɟɥɟɮɨɧɧɨɣ ɫɟɬɢ.
ɐɟɥɟɜɨɣ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪ ɜɵɩɨɥɧɟɧ ɧɚ 71,7% ɢɡ-ɡɚ ɧɟɞɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ 2004-2005 ɝɝ.
ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɟɥɟɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɨɧɧɨɣ
ɫɟɬɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. ɂɡ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ 374,2 ɦɥɧ ɪɭɛ. (ɜ ɰɟɧɚɯ 2002 ɝ.)
ɛɵɥɨ ɜɵɞɟɥɟɧɨ 100 ɦɥɧ.
– 84 –
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ȼ 2003-2013 ɝɝ. ɜɜɟɞɟɧɨ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɟ 105,76 ɬɵɫ. ɦɟɫɬ ɜ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ (53,5% ɤ ɩɥɚɧɨɜɨɦɭ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɸ).
ɉɪɢɱɢɧɵ ɧɟɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ:
- ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2003-2004 ɝɝ. ɂɡ
ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɤ ɜɜɨɞɭ 105,8 ɬɵɫ. ɦɟɫɬ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ,
ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ, ɛɵɥɢ ɜɜɟɞɟɧɵ 36,3 ɬɵɫ.;
- ɧɟ ɜ ɩɨɥɧɨɦ ɨɛɴɟɦɟ ɜɵɞɟɥɟɧɵ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2005 ɝ.
ɉɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɛɵɥɨ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 79,3 ɦɥɧ ɪɭɛ. (ɜ
ɰɟɧɚɯ 2002 ɝ.), ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɵɞɟɥɟɧɨ 30 ɦɥɧ.
ȼ 2006-2013 ɝɝ. ɩɥɚɧɨɜɵɟ ɡɚɞɚɧɢɹ ɩɨ ɜɜɨɞɭ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɜɵɩɨɥɧɹɥɢɫɶ. ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɬɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɜɜɟɞɟɧɵ ɪɚɣɨɧɧɵɟ ɢ ɭɱɚɫɬɤɨɜɵɟ ɛɨɥɶɧɢɰɵ
ɧɚ 6,05 ɬɵɫ. ɤɨɟɤ (70,4% ɤ ɩɥɚɧɨɜɨɦɭ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɸ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ), ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɧɨɩɨɥɢɤɥɢɧɢɱɟɫɤɢɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɧɚ 7,57 ɬɵɫ. ɩɨɫɟɳɟɧɢɣ ɜ ɫɦɟɧɭ (45,8%), ɨɬɤɪɵɬ
751 ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨ-ɚɤɭɲɟɪɫɤɢɣ ɩɭɧɤɬ (62,8%).
ɉɪɢɱɢɧɚɦɢ ɧɟɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɩɨ ɜɜɨɞɭ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɦɟɞɢɤɨɫɚɧɢɬɚɪɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɹɜɢɥɢɫɶ:
- ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2003-2004 ɝɝ.;
- ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ 2005 ɝ. ɧɟ ɜ ɩɨɥɧɨɦ ɨɛɴɟɦɟ.
ɉɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɛɵɥɨ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 175,2 ɦɥɧ ɪɭɛ.
(ɜ ɰɟɧɚɯ 2002 ɝ.), ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɵɞɟɥɟɧ 81 ɦɥɧ ɪɭɛ.
ȼ 2006-2007 ɝɝ. ɩɨ ɜɜɨɞɭ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɛɵɥɚ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ
ɡɚɧɢɠɟɧɧɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɟɞɢɧɢɰɵ ɦɨɳɧɨɫɬɢ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɇɢɧɡɞɪɚɜɚ
Ɋɨɫɫɢɢ, ɜ 2008 ɝ. ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɨɬɤɪɵɬɢɹ ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨ-ɚɤɭɲɟɪɫɤɨɝɨ ɩɭɧɤɬɚ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 3 ɦɥɧ ɪɭɛ. Ɋɚɫɱɟɬ ɰɟɥɟɜɨɝɨ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɚ ɩɨ ɨɬɤɪɵɬɢɸ ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨɚɤɭɲɟɪɫɤɢɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɜ 2007 ɝ. ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɫɹ ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɨɞɧɨɝɨ
ɨɛɴɟɤɬɚ – 1,3 ɦɥɧ ɪɭɛ. ɗɬɨ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɡɚɜɵɲɟɧɢɸ ɰɟɥɟɜɵɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɜɜɨɞɚ
ɎȺɉɨɜ, ɢɯ ɧɟɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɫ ɨɛɴɟɦɚɦɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ.
Ɂɚ ɝɨɞɵ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɪɨɟɧɨ
(ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɨ) 304 ɟɞ. ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ ɢ ɩɥɨɳɚɞɨɤ.
ȼ 2003-2013 ɝɝ. ɜɜɟɞɟɧɨ 24,59 ɬɵɫ. ɦɟɫɬ ɤɥɭɛɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ (62,7% ɤ ɩɥɚɧɭ).
Ɉɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 20032008 ɝɝ. ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɞɚɧɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɚɯ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɢɥɢ ɜɵɩɨɥɧɢɬɶ ɰɟɥɟɜɨɣ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪ ɜ ɩɨɥɧɨɦ
ɨɛɴɟɦɟ.
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɝɨɫɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɛɵɥɨ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɨ 42 ɟɞ. ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɜ
(ɚɜɬɨɤɥɭɛɨɜ).
– 85 –
Ʉɨɦɩɥɟɤɫɧɚɹ ɤɨɦɩɚɤɬɧɚɹ ɡɚɫɬɪɨɣɤɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ
ȼ 2013 ɝ. ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɣ ɤɨɦɩɚɤɬɧɨɣ ɡɚɫɬɪɨɣɤɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ
ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɞɥɹ ɤɨɦɩɚɤɬɧɨɝɨ
ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜɛɥɢɡɢ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
ɉɪɨɟɤɬɵ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɣ ɡɚɫɬɪɨɣɤɢ ɜ 2013 ɝ. ɛɵɥɢ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧɵ ɜ 25 ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɩɨɫɟɥɟɧɢɹɯ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɦ (7), ɉɪɢɜɨɥɠɫɤɨɦ (13), ɍɪɚɥɶɫɤɨɦ (1),
ɋɢɛɢɪɫɤɨɦ (3) ɢ Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɦ (1) ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ.
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜɜɟɞɟɧɨ 22,39 ɤɦ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɢɬɟɥɶɧɵɯ ɝɚɡɨɜɵɯ ɫɟɬɟɣ, ɩɪɢɧɹɬɨ
ɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ 67,15 ɤɦ ɫɟɬɟɣ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɢ 12,8 ɤɦ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɢ, ɩɨɫɬɪɨɟɧɨ
10 ɜɨɞɨɧɚɩɨɪɧɵɯ ɛɚɲɟɧ ɢ 74,98 ɤɦ ɥɢɧɢɣ ɷɥɟɤɬɪɨɩɟɪɟɞɚɱ, ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɟɧɨ
254,8 ɬɵɫ. ɦ2 ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɩɪɨɥɨɠɟɧɨ 34,35 ɤɦ ɭɥɢɱɧɨ-ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ. ɇɚɱɚɥɢ
ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɲɤɨɥɚ ɧɚ 574 ɭɱɟɧɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɫɬɚ, ɞɟɬɫɤɢɟ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ
ɧɚ 425 ɦɟɫɬ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ.
ɇɚ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɟɧɧɵɯ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɣ
ɤɨɦɩɚɤɬɧɨɣ ɡɚɫɬɪɨɣɤɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɫɞɚɧɨ ɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ
29,5 ɬɵɫ. ɦ2 ɠɢɥɶɹ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ – 12,3 ɬɵɫ. ɦ2.
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɦɟɪ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ȺɉɄ ɢ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɨɤɚɡɚɥɚ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɪɵɧɤɚ ɬɪɭɞɚ,
ɭɪɨɜɟɧɶ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɠɢɡɧɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɧɚ ɫɟɥɟ.
Ɂɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɥɭɱɲɢɥɢɫɶ ɠɢɥɢɳɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ –
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɠɢɥɶɹ ɜɵɪɨɫɥɚ ɫ 19,8 ɦ2 ɜ 2000 ɝ. ɞɨ 24,8 ɦ2
ɜ 2012 ɝ.
ɋɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɞɨɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɧɨɝɨ
ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɦ (ɫ 39,4 ɞɨ 49,1%), ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɟɣ (ɫ 29,4 ɞɨ 39,9%), ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɦ
ɨɬɨɩɥɟɧɢɟɦ (ɫ 36,7 ɞɨ 61,3%). ɐɟɥɟɜɨɣ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɭɪɨɜɧɸ
ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɞɨɦɨɜ (ɤɜɚɪɬɢɪ) ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɫɟɬɟɜɵɦ ɝɚɡɨɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
55,9%. Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɞɨɜɟɞɟɧ ɞɨ 56,5%, ɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɨɣ – ɞɨ 59,6% ɩɪɨɬɢɜ 58,5%, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɨɣ.
ɍɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 15-72 ɥɟɬ ɩɨɜɵɫɢɥɫɹ
ɫ 57,8% ɜ 2000 ɝ. ɞɨ 60,2% ɜ 2013 ɝ., ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɫ 10,4 ɞɨ
8,3%, .
ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɫɪɟɞɧɟɞɭɲɟɜɵɯ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫ ɜɟɥɢɱɢɧɨɣ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɜ 2012 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 212,8%
ɩɪɨɬɢɜ 95,2% ɜ 2000 ɝ. Ⱦɨɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫ ɞɟɧɟɠɧɵɦɢ ɞɨɯɨɞɚɦɢ ɧɢɠɟ
ɜɟɥɢɱɢɧɵ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɫ 34,3 ɞɨ 16,9%.
ɉɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɟɪɟɦɟɧɵ ɨɬɦɟɱɟɧɵ ɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ. ɉɪɨɝɪɚɦɦɨɣ
ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɥɨɫɶ ɞɨɜɟɫɬɢ ɞɨɥɸ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥɚɯ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɫɦɟɧɭ
ɞɨ 90%. Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɷɬɨɬ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪ ɜ 2012 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ 91,4% (ɜ 2000 ɝ. – 89,8%).
– 86 –
ȼ 2012 ɝ. 2,2 ɦɥɧ ɭɱɚɳɢɯɫɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɡɚɧɢɦɚɥɢɫɶ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ ɫɩɨɪɬɨɦ, ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 61% ɨɬ
ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɜɫɟɯ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɉɪɨɝɪɚɦɦɨɣ
ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɥɨɫɶ ɩɪɢɜɥɟɱɶ ɤ ɪɟɝɭɥɹɪɧɵɦ ɡɚɧɹɬɢɹɦ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɢ
ɫɩɨɪɬɨɦ 35% ɭɱɚɳɟɣɫɹ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɨɥɨɞɟɠɢ.
ɍɥɭɱɲɟɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨ ɫɤɚɡɚɥɨɫɶ ɧɚ
ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ: ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ
ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɭɛɵɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ ɜɵɪɨɫ
ɫ 9,8 ɩɪɨɦɢɥɥɟ ɜ 2000 ɝ. ɞɨ 14,7 ɜ 2012 ɝ., ɚ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɫ
17,1 ɞɨ 14,8 ɩɪɨɦɢɥɥɟ. ɇɚ 4,3 ɝɨɞɚ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɨɠɢɞɚɟɦɚɹ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
ɠɢɡɧɢ. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɭɛɵɥɶɸ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɭɦɟɧɶɲɢɥɨɫɶ ɫ 70 ɞɨ 48.
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ – ɷɬɨ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ,
ɩɪɟɪɨɝɚɬɢɜɚ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ. Ɇɟɫɬɧɵɦ ɜɥɚɫɬɹɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɫɢɥɢɬɶ
ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɢ ɦɨɛɢɥɢɡɨɜɚɬɶ ɪɟɫɭɪɫɵ ɞɥɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɢ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ
ɪɟɲɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɩɟɰɢɮɢɤɢ.
2.2. ɉɟɪɜɨɨɱɟɪɟɞɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝ.
ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɨ-ɰɟɥɟɜɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɤ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧɧɨɝɨ ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ɏɐɉ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ ɞɨ
2013 ɝɨɞɚ», ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 15 ɢɸɥɹ
2013 ɝ. ʋ 598 ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɚ ɧɨɜɚɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɚɹ ɰɟɥɟɜɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ
ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ»
(ɞɚɥɟɟ – ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɍɊɋɌ).
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɍɊɋɌ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ
ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ
ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 30.11.2010 ʋ 2136-ɪ.
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɦ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɰɟɥɟɣ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɪɵɧɤɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɫɵɪɶɹ ɢ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ ɧɚ 2013-2020
ɝɨɞɵ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ
14 ɢɸɥɹ 2012 ɝ. ʋ 717, ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.
ɋɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɦɢ ɰɟɥɹɦɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɍɊɋɌ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ:
– 87 –
xɫɨɡɞɚɧɢɟ ɤɨɦɮɨɪɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ;
x ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɜ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ ɩɭɬɟɦ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ;
xɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɜɵɫɨɤɨɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ ɧɚ ɫɟɥɟ;
x ɚɤɬɢɜɢɡɚɰɢɹ ɭɱɚɫɬɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɡɧɚɱɢɦɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ;
xɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɨɡɢɬɢɜɧɨɝɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɤ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ
ɨɛɪɚɡɭ ɠɢɡɧɢ.
Ⱦɥɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɪɟɲɟɧɢɟ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ
ɡɚɞɚɱ:
–ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɦɨɥɨɞɵɯ
ɫɟɦɟɣ ɢ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ, ɜ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɟɧɧɨɦ ɠɢɥɶɟ;
– ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ,
ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ;
– ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɹ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɹɟɦɵɯ ɧɚ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɟ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ
ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ ɜ ɫɮɟɪɟ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ;
– ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɝɪɚɠɞɚɧ,
ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ;
– ɩɨɨɳɪɟɧɢɟ ɢ ɩɨɩɭɥɹɪɢɡɚɰɢɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɞɯɨɞɵ ɤ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɡɚɤɥɸɱɚɸɬɫɹ ɜ
ɫɥɟɞɭɸɳɟɦ:
ƒ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɟ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɢ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɟ
ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ (ɫɯɟɦɚɦɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɢ
ɝɟɧɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɩɥɚɧɚɦɢ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɨɤɪɭɝɨɜ);
ƒ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ ɜ ɫɮɟɪɟ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ;
ƒ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ-ɱɚɫɬɧɨɝɨ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɢ
ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ.
Ɇɟɯɚɧɢɡɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɍɊɋɌ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ
ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
– 88 –
ɧɚ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ.
Ɉɛɴɟɦ ɪɟɫɭɪɫɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɍɊɋɌ (ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
ɩɚɫɩɨɪɬɨɦ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ) ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɤɨɥɨ 300 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ – 90,4 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (30%) (ɪɢɫ.18).
Ɋɢɫ. 18. Ɉɛɴɟɦ ɪɟɫɭɪɫɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ Ɏɐɉ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ» (ɩɚɫɩɨɪɬ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ)
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɩɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɍɊɋɌ ɨɬɪɚɠɚɟɬ
ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɫɬɶ ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɤɨɦɮɨɪɬɧɵɦ ɠɢɥɶɟɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɤɚɤ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ.
ɇɚ ɷɬɢ ɰɟɥɢ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɧɚɩɪɚɜɢɬɶ ɡɚ ɫɱɟɬ ɜɫɟɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
141,8 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (47% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɪɟɫɭɪɫɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ) – ɪɢɫ.19.
Ɋɢɫ. 19. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ Ɏɐɉ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ» ɩɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ
(ɩɚɫɩɨɪɬ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ), ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
– 89 –
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 02.12.2013 ʋ 349-ɎɁ
«Ɉ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɟ ɧɚ 2014 ɝɨɞ ɢ ɧɚ ɩɥɚɧɨɜɵɣ ɩɟɪɢɨɞ 2015 ɢ 2016 ɝɨɞɨɜ»
ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɍɊɋɌ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 28 835 ɦɥɧ ɪɭɛ., ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɧɚ 2014 ɝ. –
11292,5 ɦɥɧ (ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ 2300 ɦɥɧ ɪɭɛ.), ɧɚ 2015 ɝ. –
8992,5 ɦɥɧ (ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɚɫɩɨɪɬɨɦ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɧɚ 7,5 ɦɥɧ ɪɭɛ.),
ɧɚ 2016 ɝ. – 8550 ɦɥɧ ɪɭɛ. (ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɚɫɩɨɪɬɨɦ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɧɚ
2004,5 ɦɥɧ ɪɭɛ.).
ȼ ɰɟɥɹɯ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɰɟɥɟɜɵɯ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ ɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ, ɩɥɚɧɨɜɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɬ ɨɠɢɞɚɟɦɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ.
Ɍɚɤ, ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɭɥɭɱɲɢɬɶ ɠɢɥɢɳɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ 75,5 ɬɵɫ. ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɟɦɟɣ,
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 42 ɬɵɫ. ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ ɢ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ, ɩɨɜɵɫɢɬɶ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɭɸ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ, ɭɥɭɱɲɢɬɶ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ
ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɭɸ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
ɫɟɥɚ, ɫɨɡɞɚɬɶ ɩɨɪɹɞɤɚ 32 ɬɵɫ. ɧɨɜɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ (ɬɚɛɥ. 28).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 28
Ɉɠɢɞɚɟɦɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ Ɏɐɉ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ»
(ɩɚɫɩɨɪɬ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ)
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
ȼɜɨɞ (ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ) ɠɢɥɶɹ, ɜɫɟɝɨ, ɦɥɧ ɦ2
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɞɥɹ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ ɢ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ
ɑɢɫɥɨ ɫɟɦɟɣ, ɭɥɭɱɲɢɜɲɢɯ ɠɢɥɢɳɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ, ɜɫɟɝɨ, ɬɵɫ.
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ ɢ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ
ȼɜɨɞ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɬɵɫ. ɦɟɫɬ
ȼɜɨɞ ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨ-ɚɤɭɲɟɪɫɤɢɯ ɩɭɧɤɬɨɜ (ɨɮɢɫɨɜ ɜɪɚɱɚ ɨɛɳɟɣ
ɩɪɚɤɬɢɤɢ), ɟɞ.
ȼɜɨɞ ɩɥɨɫɤɨɫɬɧɵɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ, ɬɵɫ. ɦ2
ȼɜɨɞ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɝɨ ɬɢɩɚ, ɬɵɫ. ɦɟɫɬ
ɍɪɨɜɟɧɶ ɝɚɡɢɮɢɤɚɰɢɢ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɫɟɬɟɜɵɦ ɝɚɡɨɦ, %
ɍɪɨɜɟɧɶ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɨɣ, %
ɑɢɫɥɨ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧɵ ɩɪɨɟɤɬɵ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɩɥɨɳɚɞɨɤ ɩɨɞ ɤɨɦɩɚɤɬɧɭɸ ɠɢɥɢɳɧɭɸ
ɡɚɫɬɪɨɣɤɭ
ɑɢɫɥɨ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɝɪɚɠɞɚɧ,
ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɯ ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ
ɑɢɫɥɨ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɩɨɨɳɪɟɧɢɸ ɢ ɩɨɩɭɥɹɪɢɡɚɰɢɢ
ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɬɵɫ.
– 90 –
ȼɫɟɝɨ
ɡɚ 2014-2020 ɝɝ.
5,4
3
75,5
42,1
22,3
858
519,2
9,9
61,5
63
132
775
21
31,8
ȼ ɰɟɥɨɦ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɤ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɭɪɨɜɧɹ
ɤɨɦɮɨɪɬɧɨɫɬɢ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɛɭɞɟɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ
ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ
ɜ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ, ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɧɨɜɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ
ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɚɝɚɟɦɨɣ ɛɚɡɵ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ
ɪɨɫɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɜ ɰɟɥɨɦ.
ɋɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɝɪɚɠɞɚɧ
ɇɚ ɦɟɫɬɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɢ ɩɪɨɟɤɬɵ ɪɟɚɥɢɡɭɸɬɫɹ ɝɨɪɚɡɞɨ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɟɟ, ɟɫɥɢ ɨɧɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɸɬɫɹ ɠɢɬɟɥɹɦɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ. ȼ ɫɜɹɡɢ
ɫ ɷɬɢɦ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɵɦ ɪɟɫɭɪɫɨɦ ɢ ɭɫɥɨɜɢɟɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ. Ⱦɥɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɞɚɧɧɨɝɨ ɪɟɫɭɪɫɚ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ, ɱɬɨɛɵ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɜɥɚɫɬɢ ɨɬɧɨɫɢɥɢɫɶ ɤ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ ɧɟ
ɤɚɤ ɤ ɨɛɴɟɤɬɭ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɚ ɤɚɤ ɤ ɩɨɥɧɨɩɪɚɜɧɨɦɭ ɩɚɪɬɧɟɪɭ ɩɨ ɪɟɲɟɧɢɸ ɩɪɨɛɥɟɦ
ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ.
Ɂɚɱɚɫɬɭɸ ɩɟɫɫɢɦɢɡɦ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ ɢ ɢɯ ɩɚɫɫɢɜɧɨɫɬɶ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɵ
ɡɚɤɪɵɬɨɫɬɶɸ ɦɟɫɬɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɟɟ ɨɪɢɟɧɬɚɰɢɟɣ ɧɚ ɜɵɲɟɫɬɨɹɳɢɟ ɨɪɝɚɧɵ ɜɥɚɫɬɢ,
ɚ ɧɟ ɧɚ ɩɨɜɫɟɞɧɟɜɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɢ ɧɭɠɞɵ ɩɪɨɫɬɵɯ ɥɸɞɟɣ. Ɉɬɧɨɲɟɧɢɟ ɧɚɪɨɞɚ
ɤ ɫɜɨɟɣ ɜɥɚɫɬɢ ɜɫɟɝɞɚ ɨɩɪɟɞɟɥɹɥɨ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɥɸɛɨɣ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.
ȼ ɫɜɨɟɦ ɩɨɫɥɚɧɢɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɪɢɟɧɬɢɪɭɟɬ ɧɚɫ ɧɚ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɩɨɞɞɟɪɠɤɢɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɣɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢɧɚɦɟɫɬɚɯ,ɜɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɚɯ,
«ɱɬɨɛɵ ɭ ɥɸɞɟɣ ɛɵɥɚ ɪɟɚɥɶɧɚɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ
ɫɜɨɢɦ ɩɨɫɟɥɤɨɦ ɢɥɢ ɝɨɪɨɞɨɦ, ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɩɨɜɫɟɞɧɟɜɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚ
ɫɚɦɨɦ ɞɟɥɟ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɠɢɡɧɢ».
ȼ ɷɬɢɯ ɰɟɥɹɯ ɜ ɪɹɞɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ (Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ, Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ,
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɢ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɹ ɢ ɞɪ.) ɫɬɚɪɬɨɜɚɥɢ
ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ («ɇɚɪɨɞɧɚɹ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɚ», «ɇɚɪɨɞɧɵɣ
ɛɸɞɠɟɬ»). Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɰɟɥɢ ɢ ɡɚɞɚɱɢ ɬɚɤɢɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ:
x ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɛɨɥɟɟ ɚɤɬɢɜɧɨɟ
ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧ ɤ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ;
xɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ
ɞɨɜɟɪɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤ ɜɥɚɫɬɢ ɡɚ ɫɱɟɬ ɟɝɨ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɜɵɹɜɥɟɧɢɢ ɢ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɢ ɩɭɬɟɣ
ɪɟɲɟɧɢɹ ɨɫɬɪɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ;
x ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɧɟɨɩɬɢɦɚɥɶɧɵɦ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɦ
ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨɦ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ, ɤɨɝɞɚ ɧɚɥɢɱɢɟ
ɦɧɨɠɟɫɬɜɚ ɧɟɛɨɥɶɲɢɯ ɩɨ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɧɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɨ ɩɥɨɳɚɞɢ
ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɢɦ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɪɟɲɚɬɶ ɦɧɨɝɢɟ
ɜɨɩɪɨɫɵ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ;
– 91 –
x ɫɨɡɞɚɧɢɟ «ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɥɢɮɬɨɜ» ɞɥɹ ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɢ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɧɵɯ ɥɸɞɟɣ,
ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɚɞɪɨɜɨɝɨ ɪɟɡɟɪɜɚ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɨɬɛɨɪɚ
ɝɪɚɠɞɚɧ, ɩɪɨɹɜɢɜɲɢɯ ɫɟɛɹ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨ-ɩɨɥɟɡɧɵɯ ɞɟɥɚɯ;
x ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɡɚ ɫɱɟɬ ɜɨɜɥɟɱɟɧɢɹ
ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ ɧɚ ɦɟɫɬɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɢ ɭɫɢɥɟɧɢɹ
ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɞɟɣɫɬɜɢɹɦɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ;
xɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɢɠɞɢɜɟɧɱɟɫɬɜɚ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ
ɫɚɦɨɫɨɡɧɚɧɢɹ ɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɭɱɚɫɬɢɹ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɭ ɥɸɞɟɣ
ɫɬɨɣɤɨɣ ɨɪɢɟɧɬɚɰɢɢ ɧɚ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɠɢɡɧɢ ɫɜɨɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɤɚɤ ɭɫɥɨɜɢɟ
ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɞɚɧɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ;
x ɨɛɳɟɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ, ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɯ
ɞɟɥɨɜɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.
Ɉɫɨɛɭɸ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɫɬɶ ɬɚɤɢɟ ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɸɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɝɞɟ
ɦɧɨɝɨ ɧɟɪɟɲɟɧɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɢ ɠɢɬɟɥɢ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ
ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɹɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɩɟɪɜɨɨɱɟɪɟɞɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ
ɠɢɡɧɟɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ.
Ɉɫɨɛɟɧɧɨ ɰɟɧɧɨ, ɱɬɨ ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɨɛɴɟɞɢɧɢɬɶ, ɜɵɹɜɢɬɶ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɧɵɯ
ɢ ɧɟɪɚɜɧɨɞɭɲɧɵɯ ɥɸɞɟɣ ɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ, ɜɵɫɤɚɡɚɬɶɫɹ ɥɸɞɹɦ, ɩɪɢɧɹɬɶ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɟ
ɭɱɚɫɬɢɟ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɢ, ɧɨ ɢ ɜ ɪɟɚɥɶɧɵɯ ɞɟɥɚɯ. ɉɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɛɵɬɶ ɧɟ
ɬɨɥɶɤɨ ɭɫɥɵɲɚɧɧɵɦɢ, ɧɨ ɢ ɠɟɥɚɧɢɟ ɫɬɚɬɶ ɚɤɬɢɜɧɵɦɢ ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɦɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɜ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɚɫɬɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ.
ɉɪɨɟɤɬɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɫɚɦɵɣ ɠɢɜɨɣ ɨɬɤɥɢɤ ɫɪɟɞɢ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɫɜɨɸ ɠɢɡɧɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɜɚɠɧɵɯ
ɩɪɨɛɥɟɦ ɩɪɢ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨɦ ɭɱɚɫɬɢɢ ɥɸɞɟɣ.
ȼɚɠɧɵɦ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɦɨɝɭɬ ɫɬɚɬɶ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ (ɇɄɈ). ȼ ɰɟɥɹɯ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɇɄɈ ɤ
ɪɟɲɟɧɢɸ ɧɚɫɭɳɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬɫɹ ɜɧɟɫɬɢ
ɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ» ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ, ɞɨɩɨɥɧɢɜ
ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ ɡɧɚɱɢɦɵɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɇɄɈ (ɫɬ.31.1), ɬɚɤɢɦ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɤɚɤ «ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ».
Ⱦɚɧɧɚɹ ɦɟɪɚ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ (ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ – ɜ ɜɢɞɟ ɝɪɚɧɬɨɜ ɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ) ɇɄɈ, ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɦ ɢ
ɪɟɚɥɢɡɭɸɳɢɦ ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɨ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɦɭ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ,
ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɠɢɬɟɥɟɣ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɧɚɫɟɥɺɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ
ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ.
Ʉɨɧɰɟɩɰɢɟɣ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ, ɭɬɜɟɪɠɞɺɧɧɨɣ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 30.11.2010 ʋ 2136-ɪ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ
ɩɨ ɩɨɨɳɪɟɧɢɸ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ
ɞɥɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɩɭɬɟɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɝɪɚɧɬɨɜ,
ɜɤɥɸɱɚɹ ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ ɡɧɚɱɢɦɵɯ ɬɜɨɪɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ,
– 92 –
ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɯ ɦɟɫɬɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɢ ɢɧɢɰɢɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɠɢɬɟɥɹɦɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ.
Ƚɪɚɧɬɨɜɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɝɪɚɠɞɚɧ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɰɟɥɹɯ:
x ɚɤɬɢɜɢɡɚɰɢɢ ɭɱɚɫɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ
ɡɧɚɱɟɧɢɹ;
xɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ, ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ
ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɢɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ, ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ
ɢ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɧɚ ɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɞɥɹ ɦɟɫɬɧɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ;
x ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚ ɫɟɥɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ,
ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɢ ɟɝɨ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ;
x ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɜɨɩɪɨɫɨɜ
ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɩɪɢɪɨɞɧɨɣ ɫɪɟɞɵ ɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɪɟɞɵ ɨɛɢɬɚɧɢɹ, ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɩɥɚɧɨɜ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɺɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɝɨ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ ɧɚ ɫɟɥɟ.
ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɜ ɮɨɪɦɟ ɝɪɚɧɬɨɜ (ɫɭɛɫɢɞɢɣ), ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɯ ɢɡ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɨɬɨɛɪɚɧɧɵɯ
ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ. ɉɪɨɟɤɬɵ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɠɢɬɟɥɹɦɢ ɫɟɥɚ ɢ ɢɯ
ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹɦɢ, ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɦɢ ɢ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɦɢ
ɧɚ ɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ.
ɋɪɟɞɫɬɜɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɜ ɮɨɪɦɟ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɛɸɞɠɟɬɚɦ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɝɪɚɧɬɨɜɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ. ɉɨɪɹɞɨɤ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ
ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦ ɩɪɚɜɨɜɵɦ ɚɤɬɨɦ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ.
Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ», ɭɬɜɟɪɠɞɺɧɧɨɣ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 15.07.2013 ʋ 598, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɝɪɚɠɞɚɧ,
ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɨ ɬɪɟɦ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ:
x ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɢ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɡɨɧ ɨɬɞɵɯɚ, ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢ ɞɟɬɫɤɢɯ ɢɝɪɨɜɵɯ
ɩɥɨɳɚɞɨɤ;
xɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɢ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɥɚɧɞɲɚɮɬɨɜ, ɢɫɬɨɪɢɤɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ
ɩɚɦɹɬɧɢɤɨɜ;
x ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɬɪɚɞɢɰɢɣ, ɧɚɪɨɞɧɵɯ ɩɪɨɦɵɫɥɨɜ ɢ
ɪɟɦɟɫɟɥ.
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɦ ɭɫɥɨɜɢɟɦ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɩɪɨɲɟɞɲɢɯ ɤɨɧɤɭɪɫɧɵɣ ɨɬɛɨɪ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɟɤɬɚ
ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹ, ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɤɨɬɨɪɨɝɨ
ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɩɪɨɟɤɬɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɣ ɜɤɥɚɞ ɝɪɚɠɞɚɧ,
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ (ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ) ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɩɪɨɟɤɬɚ.
– 93 –
ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ, ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɢ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɛɢɡɧɟɫɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɦɨɝɭɬ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɜɨɢɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɜɥɨɠɟɧɢɣ, ɬɪɭɞɨɜɨɝɨ ɭɱɚɫɬɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɡɞɚɧɢɣ ɢ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ.
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɝɪɚɠɞɚɧ
ɧɚɱɚɥɚɫɶ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ 2014 ɝ.
ȼ 2014 ɝ. ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ
ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ 95 ɦɥɧ ɪɭɛ., ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɩɪɢɜɥɟɱɶ ɢɡ ɛɸɞɠɟɬɨɜ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ 59 ɦɥɧ, ɢɡ ɦɟɫɬɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ – 20 ɦɥɧ,
ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ – 53 ɦɥɧ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜɤɥɚɞ ɝɪɚɠɞɚɧ – 16 ɦɥɧ,
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ – 23 ɦɥɧ, ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ – 14 ɦɥɧ ɪɭɛ.
(ɪɢɫ. 20).
Ɋɢɫ. 20. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɪɟɫɭɪɫɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɧɚ 2014 ɝ., %
Ⱦɥɹ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɜ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨɫɬɭɩɢɥɢ ɡɚɹɜɤɢ
ɨɬ 23 ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɟ 155 ɩɪɨɟɤɬɨɜ.
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɩɨɩɭɥɹɪɧɵɦ ɫɪɟɞɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɬɚɥɨ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɢ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ ɡɨɧ ɨɬɞɵɯɚ, ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɢ ɞɟɬɫɤɢɯ
ɢɝɪɨɜɵɯ ɩɥɨɳɚɞɨɤ.
ȼ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɨ:
x 79 ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɢ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ ɞɟɬɫɤɢɯ ɢɝɪɨɜɵɯ ɩɥɨɳɚɞɨɤ
(ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ʉɨɦɢ, Ɇɨɪɞɨɜɢɹ ɢ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ), Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ,
ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ, Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ,
ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɢ ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ);
x42 ɩɪɨɟɤɬɚ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɢ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ ɡɨɧ ɨɬɞɵɯɚ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɚɪɤɨɜɵɯ
ɡɨɧ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ (ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ʉɨɦɢ, Ɇɨɪɞɨɜɢɹ ɢ
Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɢ Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɹ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ,
Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ
ɢ Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ);
– 94 –
x22 ɩɪɨɟɤɬɚ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɢ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɩɥɨɳɚɞɨɤ (ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ʉɨɦɢ ɢ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ), Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ,
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ, ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ ɢ ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ, əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ
ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ);
x 12 ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɢ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɥɚɧɞɲɚɮɬɨɜ,
ɢɫɬɨɪɢɤɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɩɚɦɹɬɧɢɤɨɜ (ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ, Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ,
ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ ɢ ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɢ).
Ɋɹɞ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɪɟɚɥɢɡɭɟɬ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ
ɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɥɟɬ. Ɍɚɤ, ɜ Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɝɪɚɧɬɨɜ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫ 2001 ɝ. Ƚɪɚɧɬɵ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɫɪɟɞɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɡ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚ.
ɉɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɦɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɹɜɥɹɸɬɫɹ:
x ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɝɨ ɧɚɫɥɟɞɢɹ, ɧɚɪɨɞɧɵɯ ɬɪɚɞɢɰɢɣ ɢ
ɩɪɨɦɵɫɥɨɜ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɜɴɟɡɞɧɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ;
xɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ;
xɪɚɡɜɢɬɢɟ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ;
xɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ ɭɹɡɜɢɦɵɯ ɝɪɭɩɩ.
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɩɨɞɞɟɪɠɚɬɶ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜ ɢ
ɩɨɨɳɪɢɬɶ ɚɤɬɢɜɢɫɬɨɜ ɨɪɝɚɧɨɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ.
ȼ ɉɟɪɦɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɫ 2003 ɝ. ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɦɟɠɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ
ɤɨɧɤɭɪɫɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɫɪɟɞɵ ɨɛɢɬɚɧɢɹ,
ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɭɸ ɩɨɦɨɳɶ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɟɲɟɧɢɟ ɡɚɞɚɱ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɞɥɹ ɠɢɬɟɥɟɣ
ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɧɨɦɢɧɚɰɢɢ ɤɨɧɤɭɪɫɚ:
x«ɋɩɨɪɬɢɜɧɨɟ ɫɟɥɨ» – ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɢ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɚɪɤɨɜ,
ɡɨɧ ɨɬɞɵɯɚ, ɩɥɨɳɚɞɨɤ;
x«ɀɢɜɚɹ ɜɨɞɚ» – ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɨ ɨɱɢɫɬɤɟ ɨɡɟɪ, ɪɟɤ, ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ ɛɟɪɟɝɨɜɵɯ ɡɨɧ;
x «ɋɟɥɶɫɤɚɹ ɭɥɨɱɤɚ» – ɩɪɨɟɤɬɵ ɩɨ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ ɦɢɤɪɨɪɚɣɨɧɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ
ɪɟɦɨɧɬ ɞɨɪɨɝ, ɨɫɜɟɳɟɧɢɟ ɭɥɢɰ, ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɬɪɨɬɭɚɪɨɜ;
x«Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɹ ɞɪɭɠɛɵ» – ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɦɟɠɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɚɤɬɢɜɢɡɚɰɢɢ ɭɱɚɫɬɢɹ ɛɢɡɧɟɫɚ
ɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɩɨɜɵɲɟɧɢɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɧɚ ɫɟɥɟ ɜ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɜ 2012 ɝ.
ɛɵɥɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɵ ɝɪɚɧɬɵ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɦɟɫɬɧɵɯ
ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ.
ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ: ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɩɚɪɤɨɜ, ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɞɟɬɫɤɢɯ ɢɝɪɨɜɵɯ ɢ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɩɥɨɳɚɞɨɤ, ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɭɥɢɰ,
ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɥɚɧɞɲɚɮɬɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɢɫɬɨɪɢɤɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ
ɩɚɦɹɬɧɢɤɨɜ.
– 95 –
Ɉɫɧɨɜɧɨɟ ɭɫɥɨɜɢɟ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ – ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɩɪɨɟɤɬɚ ɧɚ 40% ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɥɢɛɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɢɦ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɨɦ.
ȼ 2012-2013 ɝɝ. ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɩɨɥɭɱɢɥɢ 56 ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɧɚ ɨɛɳɭɸ ɫɭɦɦɭ 30 ɦɥɧ ɪɭɛ.
Ɋɚɡɦɟɪ ɨɞɧɨɝɨ ɝɪɚɧɬɚ ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɥɫɹ ɨɬ 60 ɬɵɫ. ɞɨ 2 ɦɥɧ ɪɭɛ.
Ɉɩɵɬ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɟɫɬɧɵɯ
ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨɤɚɡɚɥ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɬɚɤɨɝɨ ɜɢɞɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɞɚɧɧɵɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ
ɨɛɴɟɞɢɧɢɬɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɜɫɟɯ ɭɪɨɜɧɟɣ, ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ
ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ ɢ ɧɚɩɪɚɜɢɬɶ ɢɯ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɡɧɚɱɢɦɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ.
ɍɧɢɤɚɥɶɧɨɫɬɶ ɟɝɨ ɫɨɫɬɨɢɬ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɡɚɜɢɫɢɬ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɨɬ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɫɚɦɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ. ɂɦɟɧɧɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɪɟɲɚɟɬ, ɤɚɤɨɣ ɩɪɨɟɤɬ ɨɧɨ ɛɭɞɭɬ ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɬɶ ɢ ɤɚɤɢɟ ɭɫɢɥɢɹ ɨɧɨ
ɝɨɬɨɜɨ ɞɥɹ ɷɬɨɝɨ ɡɚɬɪɚɬɢɬɶ.
2.3. ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɩɨɥɢɬɢɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɯɨɞɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ Ɏɐɉ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ ɞɨ 2013 ɝɨɞɚ»
ɢ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɫɬɚɪɬɨɜɚɜɲɟɣ ɜ 2014 ɝ. Ɏɐɉ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ» ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ
ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɟɫɹ ɜ ɧɢɯ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɢɧɨɫɹɬ
ɨɠɢɞɚɟɦɵɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɷɮɮɟɤɬ. Ɉɛɧɨɜɥɹɟɬɫɹ ɠɢɥɢɳɧɵɣ ɮɨɧɞ
ɫɟɥɚ, ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɛɚɡɚ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚɹ
ɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɚɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ. ɗɬɨ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɪɨɫɬɭ
ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɧɚɫɬɪɨɟɧɢɣ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ,
ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɸ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ.
ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɚɧɚɥɢɡ ɩɨɤɚɡɚɥ, ɱɬɨ ɞɚɥɟɤɨ ɧɟ ɜɫɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɚ ɪɟɲɟɧɵ, ɱɬɨ ɬɪɟɛɭɟɬ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ
ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ.
1. Ƚɨɪɢɡɨɧɬ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬɫɹ 2020 ɝ.
ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɭɱɟɬ ɛɨɥɟɟ
ɞɨɥɝɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ ɢ ɩɪɨɝɧɨɡɨɜ ɞɢɧɚɦɢɤɢ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɟɝɨ ɨɬɪɚɫɥɟɜɨɣ ɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ, ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ
ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɢɥɚɯ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɧɢɦ ɨɬɪɚɫɥɟɣ,
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɢ ɚɝɪɨɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɟɝɨ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɜ
ɦɢɪɨɜɭɸ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ.
2. Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ Ɏɐɉ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɧɚ 20142017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ», ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ
– 96 –
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ, ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɞɪɭɝɢɯ
ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɫɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɧɵ ɦɟɠɞɭ ɫɨɛɨɣ, ɱɬɨ ɧɟ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɚ.
3. ɉɪɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ Ɏɐɉ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ» ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɩɪɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ
ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ ɫɥɚɛɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ, ɚ ɢɦɟɧɧɨ:
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɦɢ
ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɥɢ ɛɵ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɠɢɬɟɥɹɦ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɭɫɥɭɝ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ.
4. Ʉɚɤ ɭɠɟ ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ, ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɹ
ɦɟɠɞɭ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ ɩɨ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɭɩɨɦɹɧɭɬɵɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ
ɰɟɥɟɜɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɯ. ɇɟ ɜɫɟ ɫɭɛɴɟɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜɵɩɨɥɧɹɸɬ
ɫɜɨɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɟɪɟɞ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɰɟɧɬɪɨɦ. Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ
ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɹ ɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɚ
ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɛɸɞɠɟɬɧɵɦɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɹɦɢ ɪɟɝɢɨɧɚ, ɚ ɫɤɨɪɟɟ
ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɩɨɡɢɰɢɟɣ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ.
Ɍɪɟɛɭɟɬɫɹ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɩɪɨɝɪɚɦɦ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ
ɦɟɪ, ɫɬɢɦɭɥɢɪɭɸɳɢɯ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɢ.
5. Ɋɟɚɥɢɡɭɟɦɚɹ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɫɥɚɛɨ ɭɱɢɬɵɜɚɟɬ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɫɩɟɰɢɮɢɤɭ (ɩɪɢɪɨɞɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨ-ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɢ ɞɪɭɝɢɟ
ɮɚɤɬɨɪɵ).
Ɍɪɟɛɭɟɬɫɹ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ
ɬɢɩɨɥɨɝɢɢ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
Ɋɨɫɫɢɢ,
ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɚɣɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɬɪɚɧɵ, ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɡɨɧ,
ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɭɸɳɢɯɫɹ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɫɯɟɦ
ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɢɥ ȺɉɄ.
6. ɉɪɨɢɫɯɨɞɹɳɢɟ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɟ ɫɞɜɢɝɢ ɜ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɨɛɭɫɥɨɜɥɢɜɚɸɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɦɟɪ ɩɨ
ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ,
ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ, ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɜɢɞɨɜ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚ ɫɟɥɟ.
ȼɫɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɫɥɟɞɭɟɬ ɭɱɟɫɬɶ ɩɪɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɞɨ 2030 ɝɨɞɚ ɢ
ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɟ ɧɚ ɟɟ ɨɫɧɨɜɟ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ.
– 97 –
3. ɊȺɁȼɂɌɂȿ ɆȺɅɈȽɈ ɉɊȿȾɉɊɂɇɂɆȺɌȿɅɖɋɌȼȺ
ɂ ɄɈɈɉȿɊȺɐɂɂ ɇȺ ɋȿɅȿ
3.1. Ɋɨɥɶ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ.
1. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɞɚɧɧɵɦ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɦ Ɋɨɫɫɬɚɬɨɦ ɢ Ɏɇɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ
ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ., ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
6,037 ɦɥɧ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
409 ɬɵɫ. ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (6,8 %) – ɬɚɛɥ. 29.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 29
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɩɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ.
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɍɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɮɟɪɵ
ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɨɛɳɟɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɇɋɉ, %
ɋɭɛɴɟɤɬ ɦɚɥɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ
ȼɫɟɝɨ
ȼɫɟɝɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɇɋɉ**
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
ɦɢɤɪɨɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
ɦɚɥɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
ɫɪɟɞɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɢ*
6 036 912
408 679
6,8
1 759 973
243 069
16 163
50 638
11 856
2 755
2,9
4,9
17,0
4 023 779
343 430**
8,5
*
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɏɇɋ Ɋɨɫɫɢɢ.
ɉɨ ɪɚɫɱɟɬɚɦ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɞɚɧɧɵɯ Ɏɇɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ.
**
ɋ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2012 ɝ. ɩɨ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ. ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɚ 1,4 %.
ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ
ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɭɦɟɧɶɲɢɥɨɫɶ ɧɚ 14,7 % (ɬɚɛɥ. 30).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 30
Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɱɢɫɥɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɋɭɛɴɟɤɬ ɦɚɥɨɝɨ
ɛɢɡɧɟɫɚ
ȼɫɟɝɨ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɇɋɉ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
*
ɇɚ
01.01.2012
5 956 436
ɇɚ
01.01.2013
6 036 912
478 864*
408 679*
ɂɡɦɟɧɟɧɢɟ ɧɚ 01.01.2013
+, %
+ 80 476
+ 1,4
- 70 185
- 14,7
ɉɨ ɪɚɫɱɟɬɚɦ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɞɚɧɧɵɯ Ɏɇɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ.
– 98 –
2. Ɂɚɧɹɬɨɫɬɶ ɜ ɫɮɟɪɟ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.
ȼ ɫɮɟɪɟ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ
2013 ɝ. ɡɚɧɹɬɵ 17,654 ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 1,223 ɦɥɧ – ɜ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (6,9 %) – ɬɚɛɥ. 31.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 31
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚɧɹɬɵɯ ɧɚ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɇɋɉ
(ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɭ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ)
ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ.
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚɧɹɬɵɯ
ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ ɜɧɟɲɧɢɯ
ɫɨɜɦɟɫɬɢɬɟɥɟɣ
ȼɫɟɝɨ ɡɚɧɹɬɨ ɜ ɫɮɟɪɟ
Ɇɋɉ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
ɜ ɦɢɤɪɨɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ
ɦɚɥɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ
ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ
ɭ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ
ȼɫɟɝɨ ɡɚɧɹɬɵɯ
ɭ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɇɋɉ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɍɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ
ɜ ɨɛɳɟɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɇɋɉ, %
17 844,8
1222,9
6,9
4 248,9
6 506,8
1 719,5
137,6
408,1
328,7
3,2
6,3
19,1
5 644,2
348,5
6,2
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ, ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɏɇɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2014 ɝ. ɭɱɬɟɧɨ 223,2 ɬɵɫ. ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ, ɡɚɹɜɢɜɲɢɯ ɩɪɢ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɜ
ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ.
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɟɪɟɩɢɫɢ 2006 ɝ., ɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɢ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ 20,2 ɦɥɧ ɥɢɱɧɵɯ
ɩɨɞɫɨɛɧɵɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɝɪɚɠɞɚɧ. ɂɡ ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ ɥɢɱɧɵɯ
ɩɨɞɫɨɛɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ 12,8% ɩɨɥɭɱɚɥɢ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɞɨɯɨɞ ɨɬ ɫɜɨɟɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ. ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɛɵɥɨ
ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ 268,3 ɬɵɫ. ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2014 ɝ. ɢɯ
ɱɢɫɥɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɧɚ 45,13 ɬɵɫ. Ɉɞɧɨɣ ɢɡ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɪɢɱɢɧ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɹ ɱɢɫɥɚ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɫɬɚɥɨ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɨɬɱɢɫɥɟɧɢɣ ɜɡɧɨɫɨɜ ɜ ɫɬɪɚɯɨɜɵɟ ɢ ɩɟɧɫɢɨɧɧɵɟ ɮɨɧɞɵ.
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ 2013 ɝ. ɩɨ ɤɚɬɟɝɨɪɢɹɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ:
- ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ – 48,7%;
- ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ – 41,1%;
- ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ – 10,2%.
– 99 –
ȼ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɫɟɤɬɨɪ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɛɨɥɟɟ 50 %
ɨɛɴɟɦɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜɚɥɨɜɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. Ɂɞɟɫɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ
25,5% ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɢ ɡɟɪɧɨɛɨɛɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, 89,1% ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, 83,7% ɨɜɨɳɟɣ, 33,1%
ɫɤɨɬɚ ɢ ɩɬɢɰɵ ɢ 54,2% ɦɨɥɨɤɚ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɷɬɨɬ ɫɟɤɬɨɪ ɢɝɪɚɟɬ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ
ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɧɨ ɢ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ
ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ (ɬɚɛɥ. 32).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 32
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦɢ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɢ ɥɢɱɧɵɦɢ
ɩɨɞɫɨɛɧɵɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ
2012 ɝ.
Ʉ(Ɏ)ɏ
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɪɨɞɭɤɰɢɹ
Ɂɟɪɧɨɜɵɟ ɢ
ɡɟɪɧɨɛɨɛɨɜɵɟ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ
ɋɚɯɚɪɧɚɹ
ɫɜɟɤɥɚ
ɋɟɦɟɧɚ
ɩɨɞɫɨɥɧɟɱɧɢɤɚ
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ
Ɉɜɨɳɢ
Ɇɨɥɨɤɨ*
ɋɤɨɬ ɢ ɩɬɢɰɚ
(ɧɚ ɭɛɨɣ ɜ
ɠɢɜɨɣ ɦɚɫɫɟ)*
*
2013 ɝ.
Ʌɉɏ
Ʉ(Ɏ)ɏ
Ʌɉɏ
ɨɬ ɨɛɳɟɨɬ ɨɛɳɟɨɬ ɨɛɳɟɨɬ ɨɛɳɟɨɛɴɟɦ
ɨɛɴɟɦ
ɨɛɴɟɦ
ɨɛɴɟɦ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ
ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɩɪɨɢɡɩɪɨɢɡɩɪɨɢɡɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɜɨɞɫɬɜɚ,
ɜɨɞɫɬɜɚ,
ɜɨɞɫɬɜɚ,
ɜɨɞɫɬɜɚ,
ɫɟɥɶɯɨɡɫɟɥɶɯɨɡɫɟɥɶɯɨɡɫɟɥɶɯɨɡɦɥɧ ɬ
ɦɥɧ ɬ
ɦɥɧ ɬ
ɦɥɧ ɬ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, %
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, %
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, %
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, %
15,7
22,2
0,7
1,0
22,7
24,6
0,8
0,9
5,4
12,0
0,2
0,4
3,9
9,9
0,2
0,5
2,2
2,4
2,0
1,7
27,1
8,0
13,8
5,4
0,04
23,3
10,1
15,4
0,5
78,9
69,1
48,3
3,0
2,1
2,1
1,8
28,9
6,8
14,3
5,9
0,04
24,8
10,2
14,8
0,4
82,3
69,4
48,3
0,4
3,3
3,8
33,0
0,4
3,3
3,6
29,8
ɉɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɡɚ 2013 ɝ.
ȼ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦɚɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɫɨɞɟɪɠɢɬɫɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ: 10,7 ɦɥɧ ɝɨɥɨɜ ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ (55%
ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɜ ɫɬɪɚɧɟ), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 5,1 ɦɥɧ ɤɨɪɨɜ (59%), 19,5 ɦɥɧ ɨɜɟɰ ɢ ɤɨɡ
(82%).
ȼ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɫ 2006 ɝ. ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɫɬɚɛɢɥɶɧɵɣ
ɪɨɫɬ ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ (ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ, ɜ ɬɨɦ
ɱɢɫɥɟ ɤɨɪɨɜ, ɨɜɟɰ ɢ ɤɨɡ), ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɫɜɢɧɟɣ.
ɉɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2006 ɝ. ɩɨɝɨɥɨɜɶɟ ɜ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ
ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ: ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ – ɧɚ 85% (925,8 ɬɵɫ. ɝɨɥɨɜ), ɤɨɪɨɜ –
ɜ 2,1 ɪɚɡɚ (ɧɚ 541,1 ɬɵɫ.), ɨɜɟɰ ɢ ɤɨɡ – ɧɚ 58% (3 036,7 ɬɵɫ. ɝɨɥɨɜ) – ɪɢɫ. 21.
– 100 –
Ɋɢɫ. 21. ɉɨɝɨɥɨɜɶɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ ɜ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ, ɦɥɧ ɝɨɥɨɜ
ɉɨɝɨɥɨɜɶɟ ɫɜɢɧɟɣ ɜ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɢ ɥɢɱɧɵɯ
ɩɨɞɫɨɛɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɢɦɟɟɬ ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɤ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɸ. ɗɬɨ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫɨ
ɜɫɩɵɲɤɚɦɢ ɷɩɢɡɨɨɬɢɣ ɚɮɪɢɤɚɧɫɤɨɣ ɱɭɦɵ ɫɜɢɧɟɣ ɜ ɪɹɞɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
3.2. ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɪɚɜɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɜ ɫɮɟɪɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɢ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɦɢ
ɚɤɬɚɦɢ:
1. Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɢɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ;
2. ɇɚɥɨɝɨɜɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ;
3. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 24 ɢɸɥɹ 2007 ɝ. ʋ 209-ɎɁ «Ɉ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɦɚɥɨɝɨ ɢ
ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»;
4. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 29 ɞɟɤɚɛɪɹ 2006 ɝ. ʋ 264-ɎɁ «Ɉ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ»;
5. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 7 ɢɸɥɹ 2003 ɝ. ʋ 112-ɎɁ «Ɉ ɥɢɱɧɵɯ ɩɨɞɫɨɛɧɵɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ»;
6. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 11 ɢɸɧɹ 2003 ɝ. ʋ 74-ɎɁ «Ɉ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɦ
(ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɦ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ»;
7. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 8 ɞɟɤɚɛɪɹ 1995 ɝ. ʋ 193-ɎɁ «Ɉ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ»;
– 101 –
8. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 30 ɞɟɤɚɛɪɹ 2006 ɝ. ʋ 271-ɎɁ «Ɉ ɪɨɡɧɢɱɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ ɢ
ɨ ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ Ɍɪɭɞɨɜɨɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»;
9. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 26 ɞɟɤɚɛɪɹ 2008 ɝ. ʋ 294-ɎɁ «Ɉ ɡɚɳɢɬɟ ɩɪɚɜ
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ ɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɩɪɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ (ɧɚɞɡɨɪɚ) ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ».
ɍɤɚɡɚɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɭɸɬɫɹ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɩɪɚɤɬɢɤɢ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɧɢɠɟɧɢɹ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ ɢ ɭɩɪɨɳɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɞɭɪ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɩɪɢɜɟɞɟɧɢɹ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɦ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ» ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɦɢ ɜ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɦ ɤɨɞɟɤɫɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɪɹɞɨɦ ɞɟɩɭɬɚɬɨɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɵ (ɇ. ȼ. ɒɤɨɥɤɢɧɨɣ,
ɋ. ȼ. Ɇɚɤɫɢɦɨɜɵɦ ɢ ɞɪ.) ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɩɪɨɟɤɬ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ, ɤɨɬɨɪɵɦ
ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɩɪɚɜɚ ɜɵɛɨɪɚ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɝɨ
(ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɜɢɞɟ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ ɢɥɢ ɛɟɡ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ. Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɜ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɹ ɧɚ
ɞɚɧɧɵɣ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬ.
28 ɞɟɤɚɛɪɹ 2013 ɝ. ɩɪɢɧɹɬ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ʋ 446-ɎɁ «Ɉ ɜɧɟɫɟɧɢɢ
ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɦ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ» ɢ
ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɟ ɚɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» (ɞɚɥɟɟ – Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ
ɡɚɤɨɧ ʋ 446), ɤɨɬɨɪɵɦ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
ɢɡ ɡɟɦɟɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɢɥɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɬɨɥɶɤɨ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɦ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ
ɩɨɪɹɞɤɟ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɦ ɟɝɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢɥɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɬɚɤɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
ȼɧɟɫɟɧɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɇɚɥɨɝɨɜɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɨɫɜɨɛɨɠɞɟɧɢɸ ɨɬ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɩɪɨɝɪɚɦɦ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɮɟɪɦ ɜ ɱɚɫɬɢ ɩɨɥɭɱɚɟɦɵɯ
ɢɦɢ ɝɪɚɧɬɨɜ ɢ ɟɞɢɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜɧɟɫɟɧɵ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬ. 217 ɇɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɱɚɫɬɢ ɨɫɜɨɛɨɠɞɟɧɢɹ ɨɬ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ,
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ
ɝɥɚɜɟ
ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ,
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɟɦɭ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɛɟɡ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ,
ɡɚ ɫɱɟɬ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɛɸɞɠɟɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢ ɰɟɥɟɜɨɦ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɢɯ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜɟɞɟɧɢɹ ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
ɉɪɨɪɚɛɚɬɵɜɚɟɬɫɹ ɜɨɩɪɨɫ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɠɢɥɶɹ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ
(ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɧɚ ɡɟɦɥɹɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ.
ȼ ɱɚɫɬɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɧɚ
ɩɪɨɞɥɟɧɢɟ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ ɚɪɟɧɞɵ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɯ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ
– 102 –
ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 29 ɞɟɤɚɛɪɹ 2010 ɝ. ʋ 435-ɎɁ «Ɉ ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɟ ɚɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɱɚɫɬɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ
ɨɛɨɪɨɬɚ ɡɟɦɟɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ» ɩɪɟɞɥɚɝɚɸɬɫɹ ɥɶɝɨɬɧɵɟ
ɭɫɥɨɜɢɹ ɩɪɢ ɩɟɪɟɞɚɱɟ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɢɥɢ ɚɪɟɧɞɭ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ,
ɧɚɯɨɞɹɳɟɝɨɫɹ ɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɨɝɨ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ
ɜɵɞɟɥɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɞɨɥɟɣ, ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ,
ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɳɢɯ ɬɚɤɨɣ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ, ɛɟɡ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɬɨɪɝɨɜ ɜ ɫɥɭɱɚɟ, ɟɫɥɢ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɢɥɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ
ɨɛɪɚɬɢɥɢɫɶ ɜ ɨɪɝɚɧ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɢ
ɞɨɝɨɜɨɪɚ ɩɪɨɞɚɠɢ ɢɥɢ ɚɪɟɧɞɵ ɬɚɤɨɝɨ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɬɪɟɯ ɦɟɫɹɰɟɜ
ɫ ɦɨɦɟɧɬɚ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɩɪɚɜɚ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ
ɭɱɚɫɬɨɤ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɰɟɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬɫɹ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ ɧɟ ɛɨɥɟɟ
15% ɨɬ ɤɚɞɚɫɬɪɨɜɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ, ɚ ɚɪɟɧɞɧɚɹ ɩɥɚɬɚ – ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ
0,3% ɨɬ ɤɚɞɚɫɬɪɨɜɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ.
Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ
ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɩɪɨɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ
ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɩɨ ɜɧɟɫɟɧɢɸ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɭɸ ɩɪɚɜɨɜɭɸ ɛɚɡɭ ɜ ɱɚɫɬɢ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
x ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɚɪɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɝɨ
(ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (ɢɫɤɥɸɱɢɜ ɥɢɱɧɨɟ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨ);
x ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɧɚ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɛɟɡ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ ɧɨɪɦ ɱɚɫɬɢ 2 ɫɬ. 6 Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɨɬ 6 ɞɟɤɚɛɪɹ 2011 ɝ.
ʋ 402-ɎɁ «Ɉ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɦ ɭɱɟɬɟ»;
xɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɨɧɹɬɢɹ «ɫɟɦɟɣɧɨɝɨ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɝɨ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ»;
x ɝɚɪɚɧɬɢɣ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɦɭ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɦɭ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɭ ɛɟɡ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ ɩɪɚɜɚ ɜɵɛɨɪɚ ɦɟɫɬɚ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ: ɤɚɤ ɩɨ ɦɟɫɬɭ
ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɝɥɚɜɵ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɝɨ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɬɚɤ ɢ ɩɨ ɦɟɫɬɭ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɜɢɞɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɝɨ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɢ ɞɪ.
Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɩɪɨɟɤɬ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ
ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɩɥɟɦɟɧɧɨɦ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɟ»,
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɜ
ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɣ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ
ɨɛɥɚɫɬɢ
ɩɥɟɦɟɧɧɨɝɨ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɚ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ
(ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɛɟɡ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɥɢɰɚ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɢ ɜ
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ.
– 103 –
3.3. Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɦɟɪɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ
ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ»
ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɋɨɫɬɚɜɧɨɣ ɱɚɫɬɶɸ ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɵɧɤɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɫɵɪɶɹ
ɢ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ ɧɚ 2013-2020 ɝɨɞɵ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 14 ɢɸɥɹ 2012 ɝ. ʋ 717 (ɞɚɥɟɟ –
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ), ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ» (ɞɚɥɟɟ – ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɚ).
ɐɟɥɹɦɢ ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
Ⱦɥɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɪɟɲɟɧɢɟ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ
ɡɚɞɚɱ:
- ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ;
- ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɢɡ ɡɟɦɟɥɶ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ;
- ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɞɨɯɨɞɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.
ɇɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɡɚ 20132020 ɝɝ. ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɧɚɩɪɚɜɢɬɶ 81,3 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɉɪɨɝɧɨɡɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ
ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɣ ɢɡ ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɡɚ ɬɨɬ ɠɟ ɩɟɪɢɨɞ ɫɨɫɬɚɜɢɬ 13,8 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ȼ 2013 ɝ. ɨɛɴɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ
ɫɨɫɬɚɜɢɥ 8,62 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɱɬɨ ɧɚ 8,5% ɧɢɠɟ ɭɪɨɜɧɹ 2012 ɝ. (ɪɢɫ. 22).
Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ:
- ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ;
- ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ ɧɚ ɛɚɡɟ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ
(ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ;
- ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ;
- ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜ.
– 104 –
Ɋɢɫ. 22. Ɉɛɴɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɉɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
«ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ» ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ, ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɟ «ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ»
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ «ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ» ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ
ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɰɟɥɟɣ:
x ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɩɪɨɹɜɥɟɧɢɢ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ;
xɫɨɡɞɚɧɢɟ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɜ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɞɥɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɮɟɪɚɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ;
x ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɪɟɫɭɪɫɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɬɟɯɧɢɤɭ ɢ ɠɢɜɨɬɧɵɯ;
xɨɤɚɡɚɧɢɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ;
x ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɟ ɨɬɬɨɤɚ ɪɚɛɨɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɤɪɭɩɧɵɟ
ɝɨɪɨɞɚ, ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɢ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɚɝɪɚɪɧɵɯ ɭɱɟɛɧɵɯ ɡɚɜɟɞɟɧɢɣ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ;
xɫɨɡɞɚɧɢɟ ɩɨɡɢɬɢɜɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɚ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
Ɇɟɯɚɧɢɡɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɨɫɧɨɜɚɧ ɧɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɜɧɨɜɶ
ɫɨɡɞɚɜɚɟɦɵɦ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ.
Ƚɪɚɧɬɵ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɵ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɦɢ ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ ɧɚ:
- ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɢɡ ɡɟɦɟɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ;
– 105 –
- ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ɩɪɨɟɤɬɧɨɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɢɢ ɞɥɹ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ)
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɫɤɥɚɞɫɤɢɯ ɡɞɚɧɢɣ, ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ, ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɯ ɞɥɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ;
- ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ, ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ, ɪɟɦɨɧɬ ɢ ɩɟɪɟɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɢ ɫɤɥɚɞɫɤɢɯ ɡɞɚɧɢɣ, ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ, ɩɪɢɫɬɪɨɟɤ, ɢɧɠɟɧɟɪɧɵɯ ɫɟɬɟɣ, ɡɚɝɪɚɠɞɟɧɢɣ
ɢ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɯ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɸ;
- ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɞɨɪɨɝ ɢ ɩɨɞɴɟɡɞɨɜ ɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦ ɢ ɫɤɥɚɞɫɤɢɦ ɨɛɴɟɤɬɚɦ,
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ;
- ɩɨɞɤɥɸɱɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɫɤɥɚɞɫɤɢɯ ɡɞɚɧɢɣ, ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ, ɩɪɢɫɬɪɨɟɤ
ɢ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɤ ɢɧɠɟɧɟɪɧɵɦ ɫɟɬɹɦ – ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɢɦ, ɜɨɞɨ-,
ɝɚɡɨ- ɢ ɬɟɩɥɨɩɪɨɜɨɞɧɵɦ, ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɟ;
- ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ;
- ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɢ ɢɧɜɟɧɬɚɪɹ, ɝɪɭɡɨɜɨɝɨ
ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ;
- ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɫɟɦɹɧ ɢ ɩɨɫɚɞɨɱɧɨɝɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ ɞɥɹ ɡɚɤɥɚɞɤɢ ɦɧɨɝɨɥɟɬɧɢɯ
ɧɚɫɚɠɞɟɧɢɣ;
- ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɢ ɹɞɨɯɢɦɢɤɚɬɨɜ.
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɧɚ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɝɪɚɧɬɨɜ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɦ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ.
ȼ 2013 ɝ. ɛɵɥɢ ɨɬɨɛɪɚɧɵ 76 ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ,
ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɞɚɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ
ɝɪɚɧɬɨɜ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɝɨ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ
ɟɞɢɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɧɚ ɛɵɬɨɜɨɟ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɦ ɮɟɪɦɟɪɚɦ.
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɪɚɤɬɢɤɨɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ
ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɜ 2012 ɝ. ɢ ɩɨɠɟɥɚɧɢɹɦɢ ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɜ
ɭɫɥɨɜɢɹ ɩɨ ɨɬɛɨɪɭ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɜ 2013 ɝ. ɛɵɥɢ ɜɧɟɫɟɧɵ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ
ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ:
- ɭɜɟɥɢɱɟɧ ɫɪɨɤ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɫ 12 ɞɨ 24
ɦɟɫɹɰɟɜ ɞɨ ɩɨɞɚɱɢ ɡɚɹɜɤɢ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɤɨɦɢɫɫɢɸ ɩɨ ɨɬɛɨɪɭ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɞɥɹ ɨɯɜɚɬɚ ɛɨɥɶɲɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɦɭ
ɭɱɚɫɬɢɸ ɜ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ;
- ɢɫɤɥɸɱɟɧɵ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɩɨ ɭɱɚɫɬɢɸ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɞɥɹ
ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɩɨ ɥɢɧɢɢ
– 106 –
Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɱɚɫɬɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɚɦɨɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ
ɝɪɚɠɞɚɧ.
ɇɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2013 ɝ. ɜɵɞɟɥɟɧɨ
2 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɋɭɛɴɟɤɬɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢɡ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ
ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ 1 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. Ʉɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜɥɨɠɢɥɢ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɨɛɳɭɸ ɫɭɦɦɭ 0,4 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
Ɉɫɜɨɟɧɢɟ ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɝɪɚɧɬɨɜ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɦɢ ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ
ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 12 ɦɟɫɹɰɟɜ ɫ ɞɚɬɵ ɡɚɱɢɫɥɟɧɢɹ ɝɪɚɧɬɚ ɧɚ ɪɚɫɱɟɬɧɵɣ ɫɱɟɬ ɜ ɛɚɧɤɟ ɜ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɥɚɧɨɦ ɪɚɫɯɨɞɚ ɫɪɟɞɫɬɜ ɝɪɚɧɬɚ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɵɦ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɟɣ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɨɬɛɨɪɭ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ.
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɜ 2013 ɝ. ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɥɨɫɶ
ɨɤɚɡɚɬɶ ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ 1700 ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ.
Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɝɪɚɧɬɨɜɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɨɤɚɡɚɧɚ 2870 ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ (168% ɤ ɩɥɚɧɨɜɨɦɭ ɡɚɞɚɧɢɸ).
ȼ 2012 ɝ. ɝɪɚɧɬɨɜɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɨɤɚɡɚɧɚ 3013 ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ
(ɬɚɛɥ. 33).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 33
ɋɪɟɞɧɢɣ (ɪɚɫɱɟɬɧɵɣ) ɪɚɡɦɟɪ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ ɝɪɚɧɬɨɜ
ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ
Ƚɨɞ
2012
2013
ɂɧɞɢɤɚɬɨɪ ɩɨ
Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɱɢɫɥɨ
Ƚɨɫɩɪɨɝɪɚɦɦɟ, ɟɞ. ɝɪɚɧɬɨɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ, ɟɞ.
1700
1700
3013
2870
ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɨɝɨ
ɝɪɚɧɬɚ, ɦɥɧ ɪɭɛ.
0,96
1,04
ɋɭɛɴɟɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ-ɝɪɚɧɬɨɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ ɢ ɫɭɦɦɭ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɨɝɨ
ɝɪɚɧɬɚ.
Ɋɹɞ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɟɪɟɜɵɩɨɥɧɢɥɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟ ɜ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɥɸɱɟɧɧɵɦɢ ɫ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹɦɢ ɰɟɥɟɜɵɟ
ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ (ɬɚɛɥ. 34).
ɋɜɵɲɟ
60%
ɯɨɡɹɣɫɬɜ
ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ-ɝɪɚɧɬɨɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ
2012-2013 ɝɝ., (1928 ɢ 1829 ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ) ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɥɢ ɜ
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ
ɫɜɨɟɝɨ ɥɢɱɧɨɝɨ ɩɨɞɫɨɛɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɜɟɞɭɳɟɝɨ ɬɨɜɚɪɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ.
ɉɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ȺɉɄ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,
ɤɨɧɤɭɪɫ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɝɪɚɧɬɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɬ ɬɪɟɯ ɞɨ ɫɟɦɢ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɜ
2013 ɝ. – ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɨ (79 ɢ 21% ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ).
– 107 –
Ɍɚɛɥɢɰɚ 34
Ɋɟɣɬɢɧɝ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ
ɨɬɨɛɪɚɧɧɵɯ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɜ
2013 ɝ.
ɋɭɛɴɟɤɬ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɟɜɟɪɧɚɹ
Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɇɨɪɞɨɜɢɹ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɂɧɞɢɤɚɬɨɪ ɩɨ
ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɸ, ɟɞ.
Ɉɬɨɛɪɚɧɨ
ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ, ɟɞ.
ȼɵɩɨɥɧɟɧɢɟ
ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɚ, %
17
21
38
25
41
36
57
36
241,1
171,4
150
144
30
40
27
103
128
70
343,3
320
259,3
ɏɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɦɢ ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ
ɜ 2012 ɝ. (ɫɪɨɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɪɟɞɫɬɜ ɝɪɚɧɬɚ 12 ɦɟɫɹɰɟɜ ɫ ɞɚɬɵ ɡɚɱɢɫɥɟɧɢɹ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚ ɫɱɟɬ ɧɚɱɢɧɚɸɳɟɝɨ ɮɟɪɦɟɪɚ), ɜ 2013 ɝ. ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɨ
ɩɬɢɰɵ – 61,4 ɬɵɫ. ɝɨɥɨɜ; ɨɜɟɰ ɢ ɤɨɡ – 15,7 ɬɵɫ., ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ –
14,6 ɬɵɫ. ɝɨɥɨɜ (ɢɡ ɧɢɯ 3,6 ɬɵɫ. ɤɨɪɨɜ).
Ⱦɥɹ
ɫɨɡɞɚɧɢɹ
ɢ
ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɛɚɡɵ
ɫɜɨɢɯ
ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ-ɝɪɚɧɬɨɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɦɢ
ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ
ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɦɢ
4,2 ɬɵɫ. ɟɞ. ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, 1572 ɬ ɫɟɦɹɧ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, 3,9 ɬɵɫ. ɝɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɝɨɞɢɣ,
892 ɬɵɫ. ɟɞ. ɩɨɫɚɞɨɱɧɨɝɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ, 507,2 ɬɵɫ. ɩɱɟɥɨɫɟɦɟɣ, 457,5 ɬɵɫ. ɦɚɥɶɤɨɜ
ɪɵɛ, ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɨ, ɨɬɪɟɦɨɧɬɢɪɨɜɚɧɨ 401 ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɟ ɡɞɚɧɢɟ ɢ ɩɨɦɟɳɟɧɢɟ,
ɩɨɫɬɪɨɟɧɨ 5,5 ɤɦ ɞɨɪɨɝ ɢ ɩɨɞɴɟɡɞɨɜ ɤ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ.
ɇɚɱɢɧɚɸɳɢɦɢ ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ, ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɦɢ ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜ 2013 ɝ.,
ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɫɨɡɞɚɬɶ 6 ɬɵɫ. ɧɨɜɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
ɉɨ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɦ ɞɚɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ȺɉɄ ɪɹɞɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ
ɜ 2013 ɝ. ɛɵɥɚ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɧɟ
ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɯ ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
xɄɚɥɭɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ – 19 ɰ/ɝɚ (126% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ Ʉɚɥɭɠɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ);
x Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ – 36,9 ɰ/ɝɚ (142% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ);
xɄɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ – 36,9 ɰ/ɝɚ (111% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ);
x Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱥɞɵɝɟɹ – 46 ɰ/ɝɚ (122% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ⱥɞɵɝɟɹ);
– 108 –
x ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ – 36,7 ɰ/ɝɚ (149% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ);
xɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ – 20,4 ɰ/ɝɚ (110% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ).
ɉɨ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɦ ɞɚɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ȺɉɄ ɪɹɞɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɧɚɞɨɣ ɦɨɥɨɤɚ ɧɚ ɨɞɧɭ ɤɨɪɨɜɭ ɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɜ
2013 ɝ. ɛɵɥ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɧɚɞɨɹ ɦɨɥɨɤɚ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɯ
ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
x Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ – 4555 ɤɝ (125% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ);
x Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ – 6090 ɤɝ (107% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ);
xɊɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ – 3800 ɤɝ (107% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ);
x Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɇɚɪɢɣ ɗɥ – 4406 ɤɝ (136% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ɇɚɪɢɣ ɗɥ).
ȼ ɩɟɪɜɵɣ ɝɨɞ ɩɨɫɥɟ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɧɟ ɨɞɢɧ ɝɨɞ.
ȼ 2014 ɝ. ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɣɢɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ 1,9 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (95% ɤ ɭɪɨɜɧɸ
2013 ɝ.).
Ⱦɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2014 ɝ. ɧɚ
ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɨɬɨɛɪɚɧɨ
72 ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ. ȼ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɫ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ ɡɚɤɥɸɱɚɸɬɫɹ
ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɩɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɸ.
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɟ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ ɧɚ ɛɚɡɟ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ
Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ ɜ 2009-2011 ɝɝ. ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɚɫɶ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɨɬɪɚɫɥɟɜɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɩɢɥɨɬɧɵɯ ɫɟɦɟɣɧɵɯ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ ɧɚ ɛɚɡɟ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɚ
2009-2011 ɝɝ.».
Ɂɚ ɬɪɢ ɝɨɞɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɞɚɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫɨɡɞɚɧɨ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɨ 470
ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɮɟɪɦ (ɫɜɢɧɨɜɨɞɫɬɜɨ, ɩɬɢɰɟɜɨɞɫɬɜɨ, ɤɨɡɨɜɨɞɫɬɜɨ, ɦɹɫɧɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ,
ɫɬɪɚɭɫɨɜɨɞɫɬɜɨ, ɤɨɧɟɜɨɞɫɬɜɨ), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ – 385 ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɮɟɪɦ (ɪɢɫ. 23).
– 109 –
Ɋɢɫ. 23. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ (ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɧɵɯ) ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɮɟɪɦ ɜ ɪɚɦɤɚɯ
ɨɬɪɚɫɥɟɜɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɩɢɥɨɬɧɵɯ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ
ɮɟɪɦ ɧɚ ɛɚɡɟ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɚ 2009-2011 ɝɝ.»
ɉɨɝɨɥɨɜɶɟ ɤɨɪɨɜ ɜ ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɦɨɥɨɱɧɵɯ
ɮɟɪɦɚɯ ɡɚ 2009-2011 ɝɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 32,88 ɬɵɫ., ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɦɨɥɨɤɚ ɡɚ ɷɬɨɬ
ɩɟɪɢɨɞ – 82,1 ɬɵɫ. ɬ.
ɉɨɞ ɫɟɦɟɣɧɨɣ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɮɟɪɦɨɣ ɩɨɧɢɦɚɟɬɫɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɣ
ɨɛɴɟɤɬ, ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɣ ɞɥɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɠɢɜɨɬɧɵɯ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɣɫɹ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢɥɢ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɝɨ
(ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɮɟɪɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɜ
ɮɨɪɦɟ ɝɪɚɧɬɚ.
ɋɪɟɞɫɬɜɚ ɝɪɚɧɬɚ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɵ ɧɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ:
x ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɩɪɨɟɤɬɧɨɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɢɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢɥɢ
ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ;
x ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ,
ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɹ
ɢɥɢ
ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ
ɫɟɦɟɣɧɵɯ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ;
x ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɹ ɢɥɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɩɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɚ;
xɤɨɦɩɥɟɤɬɚɰɢɹ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ ɢ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɩɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɬɟɯɧɢɤɨɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɯ ɦɨɧɬɚɠ;
xɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ.
ȼ 2013 ɝ. ɛɵɥɢ ɨɬɨɛɪɚɧɵ 70 ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ, ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ
ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɚɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ.
– 110 –
ɇɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯ ɫɟɦɟɣɧɵɟ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ ɮɟɪɦɵ, ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2013 ɝ. ɜɵɞɟɥɟɧɨ
1,5 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɋɭɛɴɟɤɬɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢɡ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ
ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɦɟɣɧɵɯ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ – 1,5 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. Ʉɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɩɥɚɧɢɪɭɸɬ ɜɥɨɠɢɬɶ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚ ɨɛɳɭɸ ɫɭɦɦɭ 1,9 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɜ 2013 ɝ. ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɥɨɫɶ ɨɤɚɡɚɬɶ
ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ 150 ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ, ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦ
ɫɟɦɟɣɧɵɟ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ ɮɟɪɦɵ. Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɝɪɚɧɬɨɜɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɨɤɚɡɚɧɚ
797 ɫɟɦɟɣɧɵɦ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɦ ɮɟɪɦɚɦ (ɜ 5 ɪɚɡ ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɥɨɫɶ
ɧɚ 2013 ɝ.).
ȼ 2012 ɝ. ɝɪɚɧɬɨɜɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɨɤɚɡɚɧɚ 788 ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ, ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦ ɫɟɦɟɣɧɵɟ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ ɮɟɪɦɵ (ɬɚɛɥ. 35).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 35
Ƚɪɚɧɬɨɜɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɚɹ
ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ
Ƚɨɞ
2012 ɝ.
2013 ɝ.
ɂɧɞɢɤɚɬɨɪ ɩɨ Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɱɢɫɥɨ Ʉ(Ɏ)ɏȽɨɫɩɪɨɝɪɚɦɦɟ, ɟɞ.
ɝɪɚɧɬɨɩɨɥɭɱɚɬɟɥɟɣ, ɟɞ.
150
150
788
797
ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɨɝɨ ɝɪɚɧɬɚ,
ɦɥɧ ɪɭɛ.
3,4
3,8
Ɋɹɞ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɟɪɟɜɵɩɨɥɧɢɥɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟ ɜ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɥɸɱɟɧɧɵɦɢ ɫ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹɦɢ ɰɟɥɟɜɵɟ
ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ (ɬɚɛɥ. 36).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 36
Ɋɟɣɬɢɧɝ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ ɨɬɨɛɪɚɧɧɵɯ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯ ɫɟɦɟɣɧɵɟ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ
ɮɟɪɦɵ, ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɜ 2013 ɝ.
ɋɭɛɴɟɤɬ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʌɢɩɟɰɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɇɨɪɞɨɜɢɹ
ɂɧɞɢɤɚɬɨɪ ɩɨ
ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɸ, ɟɞ.
13
3
3
6
4
6
10
ȼɵɩɨɥɧɟɧɨ
ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ, ɟɞ.
72
14
8
13
8
10
13
ȼɵɩɨɥɧɟɧɢɟ
ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɚ, %
553,8
466,7
266,7
216,7
200
166,7
130
ɋɭɛɴɟɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɩɨɥɭɱɚɸɳɢɯ ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ, ɢ
ɪɚɡɦɟɪ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɨɝɨ ɝɪɚɧɬɚ. ȼ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɤɨɧɤɭɪɫ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɝɪɚɧɬɨɜɨɣ
– 111 –
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɬ 6 ɞɨ
12 ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɚ ɨɞɢɧ ɝɪɚɧɬ.
ɇɚɢɛɨɥɶɲɟɟ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɧɚɞ ɩɥɚɧɨɜɵɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ ɩɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɭ
ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ (ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɧɵɯ) ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ
ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɨ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɋɟɜɟɪɨ-Ʉɚɜɤɚɡɫɤɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ. ɗɬɨ ɫɜɹɡɚɧɨ
ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ ɢ ɠɟɥɚɧɢɟɦ
ɜɨɜɥɟɱɶ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɛɨɥɶɲɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɠɢɬɟɥɟɣ.
ȼ 2013 ɝ. ɫɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɨɝɨ ɝɪɚɧɬɚ ɧɚ ɨɞɧɭ ɫɟɦɟɣɧɭɸ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɭɸ ɮɟɪɦɭ ɫɬɚɥ ɛɨɥɶɲɟ ɧɚ 11,6% ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2012 ɝ.
ȼ 2013 ɝ. ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ ɧɚ 16% ɛɨɥɶɲɟ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ
ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 2012 ɝ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ:
ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɟ ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ (ɦɨɥɨɱɧɨɟ ɢ ɦɹɫɧɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ) –77,5%
ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ, ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɟ ɨɜɟɰ, ɤɨɡ,
ɥɨɲɚɞɟɣ – 15,5%, ɫɜɢɧɨɜɨɞɫɬɜɨ – 3,5%.
Ʉɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦɢ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ, ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɢ ɫɟɦɟɣɧɵɟ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ ɮɟɪɦɵ, ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɦɢ ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜ 2012 ɝ. (ɫɪɨɤ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɪɟɞɫɬɜ ɝɪɚɧɬɚ – 18 ɦɟɫɹɰɟɜ ɫ ɞɚɬɵ ɡɚɱɢɫɥɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚ ɫɱɟɬ ɝɥɚɜɵ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɝɨ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ), ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɨ ɜ
2013 ɝ. ɩɬɢɰɵ – 47,3 ɬɵɫ. ɝɨɥɨɜ, ɨɜɟɰ ɢ ɤɨɡ – 3,4 ɬɵɫ., ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ –
10,6 ɬɵɫ. ɝɨɥɨɜ (ɢɡ ɧɢɯ 5,7 ɬɵɫ. ɤɨɪɨɜ). ɋɨɡɞɚɧɨ 2,3 ɬɵɫ. ɧɨɜɵɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ
ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ.
ɉɨ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɩɨɫɬɭɩɢɜɲɟɣ ɢɡ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ȺɉɄ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɜ 2013 ɝ. ɫɟɦɟɣɧɵɯ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦɚɯ, ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɯ ɝɪɚɧɬɵ ɜ 2012 ɝ., ɧɚɞɨɣ ɧɚ ɨɞɧɭ ɤɨɪɨɜɭ
ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɫɪɟɞɧɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
x ɜ Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ 5226 ɤɝ (ɜ 3 ɪɚɡɚ ɛɨɥɶɲɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɩɨ
Ʉ(Ɏ)ɏ Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ);
x ɜ Ʉɚɥɭɠɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ –5071 ɤɝ (128% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
Ʉɚɥɭɠɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ);
x ɜ ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – 4863 ɤɝ (162% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ);
xɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ – 3800 ɤɝ (107% ɤ ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɡɧɚɱɟɧɢɸ ɩɨ Ʉ(Ɏ)ɏ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ).
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ȺɉɄ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,
ɧɚ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦɚɯ ɫɨɡɞɚɧɨ 650,2 ɬɵɫ. ɫɤɨɬɨɦɟɫɬ, ɜ ɬɨɦ
ɱɢɫɥɟ ɞɥɹ ɩɬɢɰɵ – 626,5 ɬɵɫ., ɄɊɋ – 16,6 ɬɵɫ. (9,6 ɬɵɫ. ɫɤɨɬɨɦɟɫɬ – ɦɨɥɨɱɧɨɝɨ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ), ɞɥɹ ɫɜɢɧɟɣ – 3,1 ɬɵɫ. ɫɤɨɬɨɦɟɫɬ.
– 112 –
ɋɧɢɠɟɧɢɟ ɰɟɧɵ ɫɤɨɬɨɦɟɫɬ (ɬɚɛɥ. 37), ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɧɚ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɮɟɪɦɚɯ,
ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɨ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ:
- ɧɚɥɢɱɢɹ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɣ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ;
- ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɦɟɫɬɧɵɯ ɧɟɞɨɪɨɝɢɯ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ;
- ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ) ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɮɟɪɦ ɫɢɥɚɦɢ ɫɚɦɢɯ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ
(ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ;
- ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɬɪɨɟɧɢɣ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ ɢ ɞɪ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 37
ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɫɤɨɬɨɦɟɫɬɚ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɦɟɣɧɨɣ
ɮɟɪɦɵ ɜ ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɫ ɤɪɭɩɧɵɦɢ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɦɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚɦɢ
Ɍɢɩ ɮɟɪɦɵ
ɋɟɦɟɣɧɚɹ ɮɟɪɦɚ ɦɨɥɨɱɧɨɝɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɋɟɦɟɣɧɚɹ ɮɟɪɦɚ ɦɹɫɧɨɝɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ʉɪɭɩɧɵɣ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɦɨɥɨɱɧɨɝɨ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ʉɪɭɩɧɵɣ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɦɹɫɧɨɝɨ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɫɤɨɬɨɦɟɫɬɚ,* ɬɵɫ. ɪɭɛ.
120,0
96,0
521,7-835,6
328,6-431,2
*
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ȺɉɄ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨɣ
ɨɰɟɧɤɟ.
Ʉɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦɢ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɜ ɪɹɞɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ
Ʉɚɥɭɠɫɤɨɣ ɢ Ʉɢɪɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ɇɨɪɞɨɜɢɹ ɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ ɧɚ ɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɝɪɚɧɬɨɜ ɫɨɡɞɚɧɵ ɢ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɪɨɛɨɬɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɫɟɦɟɣɧɵɟ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ
ɮɟɪɦɵ ɦɨɥɨɱɧɨɝɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ.
ȼ 2014 ɝ. ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ 1,4 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (95% ɤ
ɭɪɨɜɧɸ 2013 ɝ.).
Ⱦɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2014 ɝ. ɧɚ
ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ
ɨɬɨɛɪɚɧɨ 64 ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ. ȼ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɫ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɛɭɞɭɬ ɡɚɤɥɸɱɚɬɶɫɹ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ
ɫɭɛɫɢɞɢɣ.
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɟ «Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ
ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ»
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ
ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɪɨɫɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɨɛɴɟɦɚ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɨɣ ɦɚɥɵɦɢ ɮɨɪɦɚɦɢ
– 113 –
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɷɬɨɝɨ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ
ɞɨɫɬɭɩ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɤ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɦ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɦ
ɡɚɟɦɧɵɦ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦ, ɩɨɥɭɱɚɟɦɵɦ ɜ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ ɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɯ.
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɧɚ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɟ ɱɚɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɭɩɥɚɬɭ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɛɚɧɤɨɜ ɢ ɡɚɣɦɚɦ,
ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɯ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦɢ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ, ɝɪɚɠɞɚɧɚɦɢ, ɜɟɞɭɳɢɦɢ ɥɢɱɧɨɟ
ɩɨɞɫɨɛɧɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ, ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɦɢ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦɢ
(ɤɪɨɦɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ).
ɋɭɛɫɢɞɢɢ ɧɚ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɟ ɱɚɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɭɩɥɚɬɭ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ,
ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɦ ɜ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ, ɢ ɡɚɣɦɚɦ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɦ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɯ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦɢ,
ɜɟɞɭɳɢɦɢ ɥɢɱɧɨɟ ɩɨɞɫɨɛɧɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ, ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦɢ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɦɢ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦɢ,
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ ɞɜɭɯ ɬɪɟɬɶɢɯ
ɫɬɚɜɤɢ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ (ɭɱɟɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɢ) ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɣ ɧɚ ɞɚɬɭ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɹ ɞɨɝɨɜɨɪɚ ɤɪɟɞɢɬɚ (ɡɚɣɦɚ), ɡɚ ɫɱɟɬ
ɫɪɟɞɫɬɜ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ – ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ ɨɞɧɨɣ ɬɪɟɬɶɟɣ
ɫɬɚɜɤɢ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ (ɭɱɟɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɢ) ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɧɨ ɧɟ ɛɨɥɟɟ ɢɯ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɡɚɬɪɚɬ ɩɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɚɦ
(ɡɚɣɦɚɦ).
ȼ 2013 ɝ. ɫɭɦɦɚ ɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ
ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɩɨ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɦ, ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɦ ɢ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɦɚɥɵɦ
ɮɨɪɦɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 5,3 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ – 5 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ – 0,3 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ɉɥɚɧɨɜɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɨɛɴɟɦɭ ɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ
ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɜ ɰɟɥɨɦ ɛɵɥɢ
ɜɵɩɨɥɧɟɧɵ. Ɉɞɧɚɤɨ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ
ɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɵɥ ɧɚ 0,1%
ɦɟɧɶɲɟ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ. ɉɥɚɧ ɩɨ ɫɭɛɫɢɞɢɹɦ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜ ɛɸɞɠɟɬɨɜ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɟɪɟɜɵɩɨɥɧɟɧ ɧɚ 30% (ɬɚɛɥ. 38).
Ȼɨɥɟɟ ɨɞɧɨɣ ɬɪɟɬɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɛɵɥɢ ɩɨɥɭɱɟɧɵ ɦɚɥɵɦɢ ɮɨɪɦɚɦɢ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɉɪɢɜɨɥɠɫɤɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ (36%). ɇɚ ɞɨɥɸ ɋɟɜɟɪɨɄɚɜɤɚɡɫɤɨɝɨ, ɋɢɛɢɪɫɤɨɝɨ ɢ ɘɠɧɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɜ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ
ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ ɨɤɨɥɨ 48% ɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ. ɇɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɨɛɴɟɦ
ɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɧɚɛɥɸɞɚɥɫɹ ɜ ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞɧɨɦ, Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɦ ɢ
ɍɪɚɥɶɫɤɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ (ɪɢɫ. 24).
– 114 –
Ɍɚɛɥɢɰɚ 38
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɢ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ
ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɹ ɱɚɫɬɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɢ
ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ (ɡɚɣɦɚɦ) ɦɚɥɵɦ ɮɨɪɦɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ, ɦɥɧ ɪɭɛ.
ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ
ɉɥɚɧ (ɞɚɧɧɵɟ Ƚɨɫɩɪɨɝɪɚɦɦɵ)
ɮɟɞɟɪɚɥɶ- ɛɸɞɠɟɬɵ
ɜɫɟɝɨ
ɧɵɣ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɛɸɞɠɟɬ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɋɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɱɚɫɬɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ
ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ
ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɦ,
ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɦ
ɢ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɦ
ɤɪɟɞɢɬɚɦ, ɜɡɹɬɵɦ
ɦɚɥɵɦɢ ɮɨɪɦɚɦɢ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ
5250,0
5000,0
250,0
Ɏɚɤɬ (ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɨ)
ɮɟɞɟɪɚɥɶ- ɛɸɞɠɟɬɵ
ɜɫɟɝɨ
ɧɵɣ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɛɸɞɠɟɬ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
5323,2
4997,1
326,1
Ɉɬɤɥɨɧɟɧɢɟ, %
ɮɟɞɟɪɚɥɶɛɸɞɠɟɬɵ
ɜɫɟɝɨ
ɧɵɣ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɛɸɞɠɟɬ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
101,4
99,9
130,4
Ɋɢɫ. 24. Ⱦɨɥɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɜ ɨɛɳɟɦ ɨɛɴɟɦɟ ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ ɩɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɚɦ (ɡɚɣɦɚɦ)
ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ, %
Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɨɪɨɦ ɜ ȺɉɄ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɈȺɈ «Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤ» (ɞɚɥɟɟ –
Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤ). ȿɝɨ ɞɨɥɹ ɜ ɨɛɳɟɦ ɨɛɴɟɦɟ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɡɚɣɦɨɜ ɦɚɥɵɦ
ɮɨɪɦɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ 2013 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 78%. Ɉɛɴɟɦ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ
ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤɨɦ ɜ 2013 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
75,36 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (99,3% ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ 2012 ɝ.), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜɵɞɚɧɨ ɧɚ 16,94 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (107,1% ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ 2012 ɝ.),
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ – 58,42 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (97,3% ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ 2012 ɝ.).
ɉɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤɚ, ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɫɫɭɞɨɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
Ʌɉɏ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɭɸɳɢɟɫɹ ɧɚ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ (ɛɨɥɟɟ 73%),
ɧɚ ɞɨɥɸ Ʉ(Ɏ)ɏ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ 25% ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ (ɋɉɨɄ) – 1,4%. Ɉɤɨɥɨ 80% ɜɫɟɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ,
ɜɵɞɚɧɧɵɯ Ʉ(Ɏ)ɏ, ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɨ.
– 115 –
ɇɚ ɞɨɥɸ ɈȺɈ «ɋɛɟɪɛɚɧɤ» ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɸ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ
2013 ɝ. ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ 17% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ, ɬ.ɟ. 11,5 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ
ɫɫɭɞɨɩɨɥɭɱɚɬɟɥɹɦɢ, ɤɚɤ ɢ ɜ Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤɟ, ɛɵɥɢ Ʌɉɏ (77%), ɧɚ ɞɨɥɸ Ʉ(Ɏ)ɏ
ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ 22%, ɧɚ ɞɨɥɸ ɋɉɨɄ – 1%.
Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤ ɩɪɢɧɢɦɚɟɬ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɩɭɬɟɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɦ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ ɞɨ 15 ɦɥɧ ɪɭɛ. ɧɚ ɰɟɥɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɨɬɤɪɵɬɢɟɦ ɛɢɡɧɟɫɚ
ɧɚ ɫɟɥɟ «ɫ ɧɭɥɹ» ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ
ɭɱɚɫɬɧɢɤɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɟɣ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɚ «ɋɬɚɧɶ ɮɟɪɦɟɪɨɦ» ɜ 2013 ɝ. Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤ
ɜɵɞɚɥ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ 127 ɦɥɧ ɪɭɛ.
Ⱦɥɹ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯ ɫɟɦɟɣɧɵɟ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ
ɮɟɪɦɵ,
ɈȺɈ
«Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤ»
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɮɟɪɦ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ.
ȼ 2013 ɝ. ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɮɟɪɦ Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤ ɜɵɞɚɥ
100 ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ 0,31 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (ɜ 2012 ɝ. – 118 ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ 0,52 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.).
Ʉɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɬɚɤɠɟ ɢɦɟɸɬ ɩɪɚɜɨ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ
ɜɨ ɜɫɟɯ ɞɪɭɝɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɯ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɨɥɭɱɚɬɶ
ɧɟɫɜɹɡɚɧɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ, ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ,
ɚɝɪɨɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ ɢ ɞɪ.
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɟ «Ɉɮɨɪɦɥɟɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ»
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɸ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɢ
ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɤɚɞɚɫɬɪɨɜɵɯ ɪɚɛɨɬ
ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɢɡ ɡɟɦɟɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ.
ȼ 2013 ɝ. 58 ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢɧɹɥɢ ɭɱɚɫɬɢɟ
ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ.
ɂɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɞɚɧɧɨɝɨ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ
50,71 ɦɥɧ ɪɭɛ. ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ. Ⱦɥɹ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɚɧɧɨɝɨ ɨɛɴɟɦɚ
ɡɚɥɨɠɟɧɨ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɚɯ 51,66 ɦɥɧ ɪɭɛ.
ɉɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ȺɉɄ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,
ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2014 ɝ. ɩɨ ɢɬɨɝɚɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ 2013 ɝ. ɨɛɳɚɹ
ɩɥɨɳɚɞɶ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɵɯ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦɢ
(ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 159,09 ɬɵɫ. ɝɚ (ɪɢɫ. 25).
– 116 –
Ɋɢɫ. 25. ɉɥɨɳɚɞɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ,
ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɵɯ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦɢ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ,
ɜ ɪɚɡɪɟɡɟ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ, ɬɵɫ. ɝɚ
ɂɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2014 ɝ. ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ
ɞɚɧɧɨɝɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ 114 ɦɥɧ ɪɭɛ.
ȼ 2014 ɝ. 63 ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɥɚɧɢɪɭɸɬ ɩɪɢɧɹɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ
ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɢ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɱɚɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ ɩɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɸ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ
ɢɡ ɡɟɦɟɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ.
Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ
ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɚ ɫɟɥɟ
Ʉɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ
ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɢ ɢɦɟɸɬ ɩɪɚɜɨ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜɨ ɜɫɟɯ ɞɪɭɝɢɯ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɯ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɧɟɫɜɹɡɚɧɧɭɸ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ, ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ,
ɚɝɪɨɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ ɢ ɬ.ɞ.
ɂɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2012 ɝ. ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɨ ɜɫɟɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ
ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɨɜ 20,2 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. (ɨɤɨɥɨ 11%
ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɫɭɛɫɢɞɢɣ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ).
– 117 –
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɱɥɟɧɵ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɥɢ ɜ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɯ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ ɞɨ 2013 ɝɨɞɚ»,
ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ, ɦɨɥɨɞɵɦ ɫɟɦɶɹɦ,
ɦɨɥɨɞɵɦ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɜɵɩɥɚɬ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ (ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ)
ɠɢɥɶɹ.
ɋ 2014 ɝ. ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɜɵɩɥɚɬ ɧɚ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ
ɰɟɥɢ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɧɨɜɨɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ
ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɧɚ 2014-2017 ɝɨɞɵ ɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ».
ɇɚ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɟɬɫɹ ɬɚɤɠɟ
ɪɟɚɥɢɡɭɟɦɚɹ ɩɨ ɫɢɫɬɟɦɟ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ
27 ɮɟɜɪɚɥɹ 2009 ɝ. ʋ 178, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ
ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɧɚ ɭɫɥɨɜɢɹɯ
ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ:
xɝɪɚɧɬɵ ɧɚɱɢɧɚɸɳɢɦ ɦɚɥɵɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ;
xɫɨɡɞɚɧɢɟ ɛɢɡɧɟɫ-ɢɧɤɭɛɚɬɨɪɨɜ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɚɪɤɨɜ, ɬɟɯɧɨɩɚɪɤɨɜ, ɰɟɧɬɪɨɜ
ɤɥɚɫɬɟɪɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɞɪ.;
xɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɚɩɢɬɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɦɚɥɨɝɨ
ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ: ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɰɟɧɬɪɵ, ɝɚɪɚɧɬɢɣɧɵɟ
ɮɨɧɞɵ, ɮɨɧɞɵ ɩɪɹɦɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɚɫɫɨɜɨɝɨ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɨɫɧɨɜɚɦ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɞɪ.
ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɜɯɨɞɹɬ ɜ ɫɨɫɬɚɜ Ʉɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ
ɢ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.
ȼ 2013 ɝ. Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɢ
ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɚɩɪɚɜɢɥɨ 18 ɦɥɪɞ ɪɭɛ., ɢɡ ɧɢɯ ɨɤɨɥɨ 11% – ɧɚ
ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɚ ɫɟɥɟ.
ɉɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚɦ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɪɢ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜ
2013 ɝ. ɫɪɟɞɢ ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɯ ɝɨɫɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɩɪɨɟɤɬɵ:
- ɜ Ɍɨɦɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – «ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɢɧɠɢɧɢɪɢɧɝɚ» ɜ ɨɛɴɟɦɟ
41,5 ɦɥɧ ɪɭɛ.;
- ɜ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ – «ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɰɟɧɬɪɚ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɜɵɫɨɤɨɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɧɵɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɜ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ ɜ
ɗɧɝɟɥɶɫɤɨɦ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɦ ɪɚɣɨɧɟ» ɜ ɨɛɴɟɦɟ 56,4 ɦɥɧ ɪɭɛ.
ɋ ɢɸɥɹ 2011 ɝ. ɪɟɚɥɢɡɭɟɬɫɹ ɩɢɥɨɬɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ ɢ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ (1069 ɦɥɧ ɪɭɛ.) ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ
ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɩɚɪɤɚ. ȼ ɦɚɟ 2013 ɝ. ɩɪɨɲɥɨ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɨɬɤɪɵɬɢɟ
ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ.
– 118 –
Ⱥɝɪɨɩɪɨɦɩɚɪɤ – ɷɬɨ ɭɧɢɤɚɥɶɧɵɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɣ
ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ
ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ. Ʉɨɦɩɥɟɤɫ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧ ɧɚ ɩɥɨɳɚɞɢ 8,5 ɝɚ, ɩɥɨɳɚɞɶ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɞɚɧɢɹ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 54 ɬɵɫ. ɦ2.
ɉɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɚɝɪɨɩɪɨɦɩɚɪɤɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɥɨɳɚɞɟɣ
ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ
ɦɚɥɨɝɨ
ɢ
ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ. Ʉɨɦɩɥɟɤɫ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧ ɜɫɟɣ ɫɨɩɭɬɫɬɜɭɸɳɟɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ. Ɋɟɡɢɞɟɧɬɚɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɝɨɬɨɜɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɦɨɞɭɥɢ, ɨɫɧɚɳɟɧɧɵɟ ɜɫɟɦɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɵɦɢ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɹɦɢ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ
ɫ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɦɢ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɧɨɪɦɚɦɢ, ɫɨɡɞɚɧɚ ɭɞɨɛɧɚɹ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ.
Ɏɟɪɦɟɪɭ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɥɢɲɶ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɬɶ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ ɩɪɨɟɤɬ, ɪɚɡɦɟɫɬɢɬɶ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ, ɡɚɩɭɫɬɢɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɢ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɜ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɵɪɶɟ, ɧɚ ɜɵɯɨɞɟ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɡɚɹɜɥɟɧɧɵɣ ɚɫɫɨɪɬɢɦɟɧɬ ɝɨɬɨɜɵɯ ɢɡɞɟɥɢɣ.
ɉɪɢ ɜɵɯɨɞɟ ɧɚ ɩɨɥɧɭɸ ɦɨɳɧɨɫɬɶ ɧɚ ɩɥɨɳɚɞɹɯ ɚɝɪɨɩɪɨɦɩɚɪɤɚ ɟɠɟɞɧɟɜɧɨ
ɛɭɞɭɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶ ɢ ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɬɶ ɫɜɨɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɨɤɨɥɨ 500 ɪɟɡɢɞɟɧɬɨɜ –
ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɢ ɢɡ
ɫɨɫɟɞɧɢɯ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ – Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧɚ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ, ɑɭɜɚɲɢɢ, Ɇɨɪɞɨɜɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ, ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɢ ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɟɣ.
ȼɚɠɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɚɥɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ ɧɚ ɫɟɥɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ
ɭɪɨɜɧɹ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɨɫɧɚɳɟɧɧɨɫɬɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɩɨɪɨɞɧɨɝɨ ɫɨɫɬɚɜɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɬɨɝɨ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɥɢɡɢɧɝ.
ȼ 2002-2013 ɝɝ., ɩɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɈȺɈ «Ɋɨɫɚɝɪɨɥɢɡɢɧɝ», ɦɚɥɵɦ ɮɨɪɦɚɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɨ 39758 ɟɞ. ɫɟɥɶɯɨɡɬɟɯɧɢɤɢ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɫɟɡɨɧɧɵɯ
ɩɨɥɟɜɵɯ ɪɚɛɨɬ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɤɨɦɛɚɣɧɨɜ – 7544 ɟɞ. (50,6% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ
ɩɨɫɬɚɜɨɤ), ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ – 9183 (58,0%), ɚɜɬɨɬɟɯɧɢɤɢ – 9183 (61,4%), ɩɪɢɰɟɩɧɨɣ
ɢ ɧɚɜɟɫɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ – 9742 ɟɞ. (67,2%). ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɫ 2010 ɝ. ɫɪɟɞɧɟɝɨɞɨɜɨɣ
ɨɛɴɟɦ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɦɚɥɵɦ ɮɨɪɦɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜɵɪɨɫ ɜ 3 ɪɚɡɚ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ
ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɦ ɡɚ 2002-2009 ɝɝ. ɉɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ ɈȺɈ «Ɋɨɫɚɝɪɨɥɢɡɢɧɝ»
ɡɚ ɜɟɫɶ ɩɟɪɢɨɞ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɪɚɤɬɨɪɵ ɜ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ 13289 ɟɞ. ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɦɚɥɵɦ
ɮɨɪɦɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶ ɛɨɥɟɟ 9 ɦɥɧ ɝɚ ɡɟɦɟɥɶ, ɚ 7544 ɤɨɦɛɚɣɧɚ –
7,5 ɦɥɧ ɝɚ ɢ ɫɨɛɢɪɚɬɶ ɛɨɥɟɟ 17 ɦɥɧ ɬ ɡɟɪɧɚ.
ȼ 2013 ɝ. ɦɚɥɵɦ ɮɨɪɦɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɨ 3,7 ɬɵɫ. ɟɞ. ɫɟɥɶɯɨɡɬɟɯɧɢɤɢ
(1159 ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ, 463 ɤɨɦɛɚɣɧɚ, 420 ɟɞ. ɚɜɬɨɬɟɯɧɢɤɢ, 1 646 ɟɞ. ɩɪɢɰɟɩɧɨɣ ɢ
ɧɚɜɟɫɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ) ɧɚ ɨɛɳɭɸ ɫɭɦɦɭ 7,4 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ ɩɚɪɤɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɧɚ 2012-2014 ɝɨɞɵ (ɞɚɥɟɟ –
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ) ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɨ 432 ɟɞ. ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ.
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢɡɧɚɱɚɥɶɧɨ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɚ ɧɚ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɟ ɩɚɪɤɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɜ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦɚɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɬɟɯɧɢɤɚ ɩɨɪɨɣ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɛɨɥɟɟ 20 ɥɟɬ. ɇɚ ɢɯ ɞɨɥɸ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɨɤɨɥɨ
– 119 –
90% ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɦ
ɫɩɪɨɫɨɦ ɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɬɪɚɤɬɨɪɵ «Ȼɟɥɚɪɭɫ 82.1» ɢ «Ȼɟɥɚɪɭɫ 1221.2» (50% ɨɬ ɜɫɟɯ
ɡɚɹɜɨɤ ɧɚ ɫɟɥɶɯɨɡɬɟɯɧɢɤɭ).
ɉɨɫɬɚɜɤɢ ɫɟɥɶɯɨɡɬɟɯɧɢɤɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ
ɧɚ ɥɶɝɨɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɥɢɡɢɧɝɚ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɯ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ
ɚɜɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɥɚɬɟɠɚ ɢ ɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ, ɨɬɫɪɨɱɤɭ ɨɩɥɚɬɵ ɩɟɪɜɨɝɨ
ɥɢɡɢɧɝɨɜɨɝɨ ɩɥɚɬɟɠɚ ɧɚ ɲɟɫɬɶ ɦɟɫɹɰɟɜ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫɪɨɤɚ ɞɨɝɨɜɨɪɚ ɥɢɡɢɧɝɚ
ɫɪɨɤɭ ɩɨɥɟɡɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɯɨɡɬɟɯɧɢɤɢ. ȼɫɟ ɷɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ
ɫɧɢɡɢɬɶ ɧɚɝɪɭɡɤɭ ɧɚ ɫɟɥɶɯɨɡɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ,
ɱɬɨ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɩɨɫɟɜɧɨɣ ɢ ɭɛɨɪɨɱɧɨɣ ɤɚɦɩɚɧɢɣ, ɤɨɝɞɚ ɧɚ ɫɱɟɬɭ
ɤɚɠɞɚɹ ɤɨɩɟɣɤɚ ɢ ɦɢɧɭɬɚ.
ɇɚ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɥɢɡɢɧɝɚ ɜ 2002-2013 ɝɝ. ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɈȺɈ
«Ɋɨɫɚɝɪɨɥɢɡɢɧɝ» ɦɚɥɵɦ ɮɨɪɦɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɛɵɥɨ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɨ 301 ɬɵɫ. ɝɨɥɨɜ
ɩɥɟɦɟɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ (55,4 % ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɩɨɫɬɚɜɨɤ), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɄɊɋ –
132 ɬɵɫ., ɆɊɋ (ɨɜɰɵ ɢ ɤɨɡɵ) – 146 ɬɵɫ., ɫɜɢɧɶɢ – 23 ɬɵɫ., ɥɨɲɚɞɢ – 598, ɨɥɟɧɢ –
593 ɝɨɥɨɜɵ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɜ 2013 ɝ. ɧɚ ɞɨɥɸ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɦɚɥɵɦ ɮɨɪɦɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ
ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ 94% ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ. Ɍɚɤɠɟ ɜ 2002-2013 ɝɝ. ɜ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦɚɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɨ 540 729 ɫɤɨɬɨɦɟɫɬ (75% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ).
Ɂɚ ɩɟɪɢɨɞ 2001-2011 ɝɝ. ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɭɫɬɚɜɧɵɣ
ɤɚɩɢɬɚɥ ɈȺɈ «Ɋɨɫɚɝɪɨɥɢɡɢɧɝ» ɛɵɥɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɭɦɦɟ
78,8 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɣ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɩɨ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦ
ɥɢɡɢɧɝɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ, ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ,
ɩɥɟɦɟɧɧɨɝɨ ɫɤɨɬɚ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ 2011 ɝ. ɧɚ ɰɟɥɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɹ ɩɚɪɤɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɜ 2012 ɝ. (3,5 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.).
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 3 ɞɟɤɚɛɪɹ 2012 ɝ.
ʋ 216-ɎɁ «Ɉ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɟ ɧɚ 2013 ɝɨɞ ɢ ɩɥɚɧɨɜɵɣ ɩɟɪɢɨɞ
2014 ɢ 2015 ɝɨɞɨɜ» ɜ 2013 ɝ. ɜ ɭɫɬɚɜɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɈȺɈ «Ɋɨɫɚɝɪɨɥɢɡɢɧɝ»
ɛɵɥɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɫɭɦɦɟ
2 242,4 ɦɥɧ ɪɭɛ., ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 242,4 ɦɥɧ ɪɭɛ. ɧɚ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ
ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ
ɩɨ
ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɦ
ɩɥɚɬɟɠɚɦ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ, ɩɨɫɬɪɚɞɚɜɲɢɦ ɨɬ ɤɪɭɩɧɨɦɚɫɲɬɚɛɧɨɝɨ ɧɚɜɨɞɧɟɧɢɹ
ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɜɯɨɞɹɳɢɯ ɜ ɫɨɫɬɚɜ
Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ, ɩɨ ɡɚɤɥɸɱɟɧɧɵɦ ɩɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ
1 ɫɟɧɬɹɛɪɹ 2013 ɝ. ɞɨɝɨɜɨɪɚɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɚɪɟɧɞɵ (ɥɢɡɢɧɝɚ) ɢ 2 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɧɚ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɭɸ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɡɚ 2011-2013 ɝɝ. ɜ ɭɫɬɚɜɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɈȺɈ «Ɋɨɫɚɝɪɨɥɢɡɢɧɝ»
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ 81 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ 2011 ɝ. ɈȺɈ «Ɋɨɫɚɝɪɨɥɢɡɢɧɝ» ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɵ
ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɟ ɧɟɞɨɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɨɬ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɬɟɯɧɢɤɢ, ɡɚɤɭɩɥɟɧɧɨɣ ɞɨ 1 ɦɚɹ 2010 ɝ., ɜ ɫɭɦɦɟ 3,7 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
– 120 –
ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦɢ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ, ɜɵɫɨɤɨɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɧɵɯ ɦɚɲɢɧ
ɞɥɹ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ, ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɤɨɪɦɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɉɪɚɜɢɥɚɦɢ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɵɦɢ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 27 ɞɟɤɚɛɪɹ 2012 ɝ. ʋ 1432, ɩɭɬɟɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ
ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɟ ɱɚɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ ɢ ɩɨ ɩɟɪɟɱɧɸ, ɭɬɜɟɪɠɞɚɟɦɵɦ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
Ɉɪɝɚɧɚɦɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɩɨɦɨɳɶ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɢ
ɞɪɭɝɢɦ ɦɚɥɵɦ ɮɨɪɦɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɩɥɟɦɟɧɧɵɦ ɩɨɝɨɥɨɜɶɟɦ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɢɯ ɡɚɹɜɤɚɦɢ.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ 36 ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢɡ 26 ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɵ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɩɥɟɦɟɧɧɨɦ
ɪɟɝɢɫɬɪɟ.
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɩɨ ɢɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɨɫɟɦɟɧɟɧɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɠɢɜɨɬɧɵɯ, ɩɥɟɦɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɢ ɫɟɪɜɢɫɧɵɦɢ ɰɟɧɬɪɚɦɢ ɜ ɨɬɞɚɥɟɧɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ
ɨɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ ɢɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɨɫɟɦɟɧɟɧɢɸ ɤɨɪɨɜ ɢ ɬɟɥɨɤ, ɫɜɢɧɟɣ,
ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɢɯ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ, ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɦ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɹɦ ɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.
ɐɟɧɬɪɵ ɢ ɫɬɚɧɰɢɢ ɚɝɪɨɯɢɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɢ ɰɟɧɬɪɵ ɯɢɦɢɡɚɰɢɢ
ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɪɚɞɢɨɥɨɝɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ
ɫ ɦɚɥɵɦɢ ɮɨɪɦɚɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ȺɉɄ: ɩɪɨɜɨɞɹɬ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɟ,
ɬɨɤɫɢɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ, ɪɚɞɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɛ ɩɨɱɜɵ,
ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɡɟɪɧɚ ɢ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɟɝɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ, ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ,
ɜɨɞɵ, ɤɨɪɦɨɜ ɧɚ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɢ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɦɚɥɵɦ ɮɨɪɦɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ
ɚɝɪɨɯɢɦɢɱɟɫɤɨɦɭ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɸ ɡɟɦɟɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ ɢ
ɜɵɞɚɱɟ ɟɝɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɧɚ ɤɚɪɬɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɫ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟɦ ɛɚɥɚɧɫɚ
ɩɢɬɚɬɟɥɶɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɜ ɰɟɥɹɯ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ.
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2014 ɝ. ɱɢɫɥɨ ɪɨɡɧɢɱɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɩɨɞ
ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɦ ɭɩɪɚɜɥɹɸɳɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 1589 (ɧɚ 573 ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ.), ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 384
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɵɧɤɚ, 22 ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɪɵɧɤɚ.
ɋɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɱɢɫɥɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɡɚ 2013 ɝ. ɜɵɪɨɫɥɨ
ɧɚ 28 %, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ, ɤɚɤ ɱɢɫɥɨ ɪɵɧɤɨɜ ɞɪɭɝɢɯ ɬɢɩɨɜ ɫɧɢɠɚɟɬɫɹ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ (ɧɚ 8%).
– 121 –
ɇɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2014 ɝ. ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɦɟɫɬ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ:
- ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ —104257 ɦɟɫɬ, ɢɥɢ 271 ɦɟɫɬɨ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ
ɨɞɢɧ ɪɵɧɨɤ;
- ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ – 3345 ɦɟɫɬ, ɢɥɢ 152 ɦɟɫɬɚ
ɧɚ ɨɞɢɧ ɪɵɧɨɤ.
ɍɪɨɜɟɧɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɦɟɫɬ ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2014 ɝ. ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ
71% (ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ. – 71,3%), ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ 63,1 % (ɧɚ
1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ. – 64,1%), ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ 34,5%
(ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ. – 47,6%).
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɟ ɱɚɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ
ɧɚ ɭɩɥɚɬɭ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɦ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ ɧɚ ɥɨɝɢɫɬɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɪɵɧɤɨɜ.
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ
ɹɪɦɚɪɨɱɧɵɯ
ɮɨɪɦ
ɬɨɪɝɨɜɥɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɟɣ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɭɩɪɨɳɟɧɢɟɦ ɞɨɫɬɭɩɚ ɦɟɫɬɧɵɯ ɫɟɥɶɯɨɡɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɤ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɸ, ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɢɯ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɬɨɪɝɨɜɵɯ
ɫɟɬɟɣ, ɱɬɨ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫ ɹɪɤɨ ɜɵɪɚɠɟɧɧɨɣ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɶɸ (ɨɜɨɳɢ, ɮɪɭɤɬɵ ɢ ɬ.ɞ.). Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ
ɹɪɦɚɪɨɱɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɬɚɤɠɟ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɷɤɨɧɨɦɢɟɣ ɫɪɟɞɫɬɜ ɭ ɦɚɥɨɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ
ɫɥɨɟɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɱɬɨ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬ ɜɚɠɧɭɸ ɮɭɧɤɰɢɸ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ. ɉɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɥɚɫɬɢ, ɰɟɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɧɚ ɹɪɦɚɪɤɚɯ ɢ ɪɵɧɤɚɯ ɧɚ 10-15% ɧɢɠɟ ɭɪɨɜɧɹ
ɰɟɧ ɜ ɪɨɡɧɢɱɧɵɯ ɦɚɝɚɡɢɧɚɯ.
ȼ ɩɟɪɢɨɞ ɫɟɡɨɧɧɨɣ ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬ. 11 Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɨɬ 28.12.2009 ʋ 381-ɎɁ «Ɉɛ
ɨɫɧɨɜɚɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɬɨɪɝɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦɢ ɩɪɚɜɨɜɵɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɳɢɦɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɞɚɠɢ ɬɨɜɚɪɨɜ,
ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɪɚɛɨɬ ɢ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɭɫɥɭɝ ɧɚ ɹɪɦɚɪɤɚɯ, ɨɪɝɚɧɢɡɭɸɬɫɹ ɹɪɦɚɪɤɢ ɩɨ
ɩɪɨɞɚɠɟ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ, ɩɢɳɟɜɵɯ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫ ɰɟɥɶɸ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɨɞɭɤɰɢɟɣ ɩɨ ɞɨɫɬɭɩɧɨɣ ɰɟɧɟ.
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɋɨɫɫɬɚɬɚ, ɜ 2013 ɝ. ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɛɵɥɨ
ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ 26,8 ɬɵɫ. ɹɪɦɚɪɨɤ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ
ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ – 12,6 ɬɵɫ. (47%). ɂɡ ɧɢɯ ɨɞɧɭ ɱɟɬɜɟɪɬɭɸ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɢ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɹɪɦɚɪɤɢ ɩɨ ɩɪɨɞɚɠɟ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ.
Ɋɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɤɬɨɪɚ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɩɨɦɨɳɶ ɩɭɬɟɦ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨ-ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ
ɨɛɭɱɚɸɳɢɯ ɫɟɦɢɧɚɪɨɜ, ɩɪɨɝɪɚɦɦ, ɤɭɪɫɨɜ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ.
ȼ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ ɩɪɢ ɭɱɚɫɬɢɢ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɡɞɚɧɚ ɢ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɟɬ ɫɢɫɬɟɦɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɨɜɚɧɢɹ.
– 122 –
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ
64 ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɰɟɧɬɪɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɨɜɚɧɢɹ. ɇɚ ɪɚɣɨɧɧɨɦ
(ɦɟɠɪɚɣɨɧɧɨɦ) ɭɪɨɜɧɟ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɟɬ 561 ɰɟɧɬɪ, ɢɡ ɧɢɯ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ ɞɨ 2013 ɝɨɞɚ»
ɫɨɡɞɚɧɨ 262 ɪɚɣɨɧɧɵɯ ɰɟɧɬɪɚ ɜ 24 ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
ȼ 2013 ɝ. ɰɟɧɬɪɚɦɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɤɚɡɚɧɨ ɛɨɥɟɟ
770 ɬɵɫ. ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝ.
ȼ 2013 ɝ. ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨ-ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɧɟ ɛɵɥɨ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ. ȼ ɬɨ ɠɟ
ɜɪɟɦɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɡ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ
2012 ɝ. ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 72,1 ɦɥɧ ɪɭɛ. ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 594,3 ɦɥɧ ɪɭɛ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ,
ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜɵɫɬɭɩɢɥɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɜ
ɨɛɴɟɦɟ 107,9 ɦɥɧ ɪɭɛ.
ȼ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɧɚ ɞɨɥɸ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ (Ʉ(Ɏ)ɏ ɢ Ʌɉɏ) ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ 61% (ɪɢɫ. 26).
Ɋɢɫ. 26. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ 2013 ɝ.
ɉɪɨɜɨɞɢɦɵɣ
ɟɠɟɝɨɞɧɨ
ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɰɟɧɬɪɨɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨɤɚɡɚɥ, ɱɬɨ ɢɡ ɝɨɞɚ ɜ ɝɨɞ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɩɪɢɪɨɫɬ ɦɚɥɵɯ ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɤɥɢɟɧɬɨɜ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ.
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɧɚɹ ɬɟɦɚɬɢɤɚ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ – ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɨ,
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨ, ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ, ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɢɣ ɭɱɟɬ, ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ, ɨɬɤɪɵɬɢɟ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ.
Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɵ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɩɨɦɨɳɶ ɜɥɚɞɟɥɶɰɚɦ Ʌɉɏ ɢ Ʉ(Ɏ)ɏ ɜ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɛɢɡɧɟɫ-ɩɥɚɧɨɜ, ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɢ ɬɟɯɧɢɤɢ, ɦɨɥɨɞɧɹɤɚ
– 123 –
ɫɤɨɬɚ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɞɪɭɝɢɯ
ɜɨɩɪɨɫɨɜ.
ɋɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɪɚɣɨɧɧɵɯ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ
ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɩɨɦɨɳɶ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɦ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɹɦ ɢ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɦ
ɝɪɚɠɞɚɧɚɦ, ɠɟɥɚɸɳɢɦ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɫɬɚɪɬɨɜɨɟ ɩɨɫɨɛɢɟ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɨɬɪɚɫɥɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɩɪɢ
ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɜ ɐɟɧɬɪɚɯ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɥɚɧɢɪɭɟɦɨɣ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚ ɫɟɥɟ –
ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɨɜɟɰ, ɤɪɨɥɢɤɨɜ, ɤɨɪɨɜ,
ɫɜɢɧɟɣ; ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɯɥɟɛɨɛɭɥɨɱɧɵɯ ɢɡɞɟɥɢɣ; ɪɟɦɨɧɬ ɚɜɬɨɦɚɲɢɧ ɢ ɞɪ.
Ɂɚ ɫɱɟɬ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɩɟɪɟɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ
ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɦɚɥɵɯ
ɮɨɪɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ. ȼ 2013 ɝ. ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɩɪɨɲɥɢ 3188 ɱɟɥɨɜɟɤ.
3.4. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ
Ɉɛɳɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɟɥɟ
ȼ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɬ ɜɫɟ ɮɨɪɦɵ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɟ
ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ (ɬɚɛɥ. 39).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 39
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
ɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɳɟɫɬɜ ɧɚ ɫɟɥɟ (ɩɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2014 ɝ.)
Ɏɨɪɦɚ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ *
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ
ɂɡ ɧɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ *
*
Ɂɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
8921
6913
1846
3100
Ⱦɚɧɧɵɟ ɩɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ.
ɉɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɛɚɡɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜɥɚɞɟɥɶɰɵ ɬɨɜɚɪɧɵɯ ɥɢɱɧɵɯ ɩɨɞɫɨɛɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ (Ʌɉɏ), ɧɨ ɢ ɛɨɥɟɟ
40 ɬɵɫ. ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ 220 ɬɵɫ.
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ (ɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ).
ɇɚɢɛɨɥɶɲɭɸ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɜ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɩɪɨɹɜɥɹɸɬ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɛɨɥɟɟ 2 ɦɥɧ Ʌɉɏ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɟɧɢɹ ɤ ȼɌɈ,
ɭɠɟɫɬɨɱɟɧɢɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɧɚ ɦɢɪɨɜɵɯ ɪɵɧɤɚɯ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ ɢ ɜ ɰɟɥɹɯ
ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚ ɫɟɥɟ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɜɚɠɧɨ ɜɨɜɥɟɱɟɧɢɟ ɜ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɟ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɜɫɟɯ ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɚ, ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ.
– 124 –
ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɹ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ:
1. ȼɫɟ ɜɢɞɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɩɟɪɜɨɝɨ ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɯ
ɭɪɨɜɧɟɣ (ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ).
2. ɋɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ (ɫɨɸɡɵ) ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ.
3. Ɋɟɜɢɡɢɨɧɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɛɹɡɚɧɵ
ɜɯɨɞɢɬɶ ɜɫɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ ɢ ɢɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɫɨɸɡɵ.
4. ɋɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɪɟɜɢɡɢɨɧɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ.
ɉɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɚɹ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɐɟɧɬɪɨɫɨɸɡɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɢ
ɢɦɟɟɬ ɫɥɟɞɭɸɳɭɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ: ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɨɸɡɵ,
ɐɟɧɬɪɨɫɨɸɡ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. ȼ ɫɢɫɬɟɦɭ ɐɟɧɬɪɨɫɨɸɡɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɬɚɤɠɟ ɜɯɨɞɹɬ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɭɱɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɢ ɐɟɧɬɪɨɫɨɸɡ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɦ
ɩɪɢɡɧɚɟɬɫɹ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ, ɫɨɡɞɚɧɧɚɹ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɹ ɢɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ
ɢ ɢɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ,
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɫɛɵɬɭ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
ɢɧɨɣ, ɧɟ ɡɚɩɪɟɳɟɧɧɨɣ ɡɚɤɨɧɨɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɣ ɧɚ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɢ
ɢɯ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɚɟɜɵɯ ɜɡɧɨɫɨɜ ɢ ɥɢɱɧɨɦ ɬɪɭɞɨɜɨɦ ɭɱɚɫɬɢɢ ɱɥɟɧɨɜ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚ.
ɂɦɭɳɟɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ
ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ – ɱɥɟɧɨɜ ɞɚɧɧɨɝɨ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚ, ɱɬɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬ
ɟɝɨ ɤɚɤ ɬɪɭɞɨɜɭɸ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɭɸ ɮɨɪɦɭ ɜɟɞɟɧɢɹ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ ɫɨɞɟɪɠɚɬ ɨɛɴɟɤɬɵ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɤɨɪɦɚɦɢ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ, ɬɨɩɥɢɜɨɦ ɢ
ɞɪɭɝɢɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɫɜɨɢɯ ɱɥɟɧɨɜ ɞɥɹ ɜɟɞɟɧɢɹ ɢɦɢ ɥɢɱɧɨɝɨ ɩɨɞɫɨɛɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ,
ɪɟɲɚɸɬ ɦɧɨɝɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɜɨɩɪɨɫɵ.
Ȼɨɥɟɟ 800 ɬɵɫ. ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ ɬɪɭɞɹɬɫɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɯ, ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɛɨɥɟɟ 14% ɨɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɡɚɧɹɬɵɯ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ.
Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
ɩɨɫɬɪɨɟɧɚ ɧɚ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɢ ɢ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɱɬɨ ɢɦɟɟɬ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɠɢɬɟɥɹɦ ɫɟɥɚ, ɧɟ ɠɟɥɚɸɳɢɦ ɢɥɢ ɧɟ
ɢɦɟɸɳɢɦ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɣ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɬɶ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɟ)
– 125 –
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ, ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɪɚɡɜɢɜɚɬɶ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɢ ɬɜɨɪɱɟɫɤɭɸ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɭ, ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɞɨɯɨɞɵ.
ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɫɬɶ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɩɨɤɚ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɢɦ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɧɚ ɚɪɟɧɞɨɜɚɧɧɨɣ, ɚ ɧɟ ɧɚ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɟɦɥɟ, ɱɬɨ ɬɚɤɠɟ ɭɫɥɨɠɧɹɟɬ
ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɡɚɟɦɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɫɧɢɠɚɟɬ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶ ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɧɟɪɟɞɤɢ ɫɥɭɱɚɢ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ
ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɩɪɢɫɜɨɟɧɢɹ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɱɥɟɧɨɜ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɩɭɬɟɦ
ɭɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɛɚɧɤɪɨɬɫɬɜɚ, ɪɟɣɞɟɪɫɤɢɯ ɡɚɯɜɚɬɨɜ, ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ
ɢɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɮɨɪɦɵ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɱɥɟɧɵ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɢɦɟɸɬ ɜɵɫɨɤɢɟ ɪɢɫɤɢ
ɛɟɡɜɨɡɦɟɡɞɧɨɣ ɩɨɬɟɪɢ ɫɜɨɢɯ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɚɟɜ, ɡɟɦɥɢ ɢ ɪɚɛɨɬɵ.
ȼ
ɫɢɥɭ
ɧɚɡɜɚɧɧɵɯ
ɩɪɢɱɢɧ
ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɫɧɢɠɚɟɬɫɹ. ɉɨ
ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2013 ɝ. ɢɯ ɱɢɫɥɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 8921, ɱɬɨ ɧɚ 42% ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ
ɜ 2001 ɝ. (ɬɚɛɥ. 40).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 40
Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
(ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ ɝɨɞɚ), ɟɞ.
1995 ɝ. 2001 ɝ. 2006 ɝ. 2007 ɝ. 2008 ɝ. 2009 ɝ. 2010 ɝ.
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
7939
15314
14572
12567
10108
9637
9174
2011 ɝ.
2012 ɝ.
2013 ɝ.
9130
10319
8921
ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɬɪɟɛɭɸɬɫɹ ɫɪɨɱɧɵɟ ɦɟɪɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɩɟɪɜɨɨɱɟɪɟɞɧɵɦɢ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ:
- ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɟ ɩɪɢɡɧɚɧɢɟ ɨɫɨɛɨɣ ɪɨɥɢ ɢ ɦɟɫɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɚ
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ;
- ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ;
- ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɟ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ ɜɵɤɭɩ
ɚɪɟɧɞɭɟɦɨɣ ɡɟɦɥɢ ɢ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɞɨɥɟɣ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ;
- ɲɢɪɨɤɨɟ ɜɨɜɥɟɱɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɭɸ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɸ;
- ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɦɟɪ ɩɨ ɭɫɢɥɟɧɢɸ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɢ ɡɚɳɢɬɵ ɩɪɚɜ ɢ ɡɚɤɨɧɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɢɯ
ɱɥɟɧɨɜ.
– 126 –
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ
(ɤɪɨɦɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ)
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɣ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜ – ɷɬɨ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ,
ɫɨɡɞɚɧɧɨɟ
ɧɚ
ɨɫɧɨɜɟ
ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɨɝɨ ɱɥɟɧɫɬɜɚ ɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɚɺɜ ɜ ɰɟɥɹɯ
ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɜɟɞɟɧɢɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɹ
ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɱɥɟɧɨɜ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚ.
ɉɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɣ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɟɬ ɫɬɚɬɭɫ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚ ɩɪɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɢɦ ɥɸɛɨɣ, ɧɟ ɡɚɩɪɟɳɺɧɧɨɣ ɡɚɤɨɧɨɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ,
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɧɟ ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɦ, ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɟɝɨ ɱɥɟɧɚɦɢ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɬɪɟɛɥɹɸɬ
ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɨɛɴɺɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɦ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɪɚɛɨɬ, ɭɫɥɭɝ.
ȼ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɜɢɞɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɹɸɬɫɹ ɧɚ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ, ɫɛɵɬɨɜɵɟ (ɬɨɪɝɨɜɵɟ),
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɳɢɟ, ɫɧɚɛɠɟɧɱɟɫɤɢɟ ɢ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɟ (ɜɵɩɨɥɧɹɸɳɢɟ ɞɜɚ ɢ
ɛɨɥɟɟ ɢɡ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ). ȼ ɫɨɫɬɚɜɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɳɢɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɢ
ɫɬɪɚɯɨɜɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ, ɩɨɪɹɞɨɤ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɢɦɟɟɬ ɫɜɨɢ
ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ. ɉɨɥɨɠɟɧɨ ɧɚɱɚɥɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɜ ɫɮɟɪɟ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ.
ɋɟɪɶɟɡɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɨɤɚɡɚɥɢ ɦɟɪɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɝɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ
ɩɪɨɟɤɬɚ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ» ɜ 2006-2007 ɝɝ.
ɗɬɢ ɦɟɪɵ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɪɟɡɤɨɦɭ ɪɨɫɬɭ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ: ɫ 2260
ɜ 2006 ɝ. ɞɨ 3974 ɜ 2007 ɝ. (ɬɚɛɥ.41).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 41
Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ (ɧɚ ɤɨɧɟɰ ɝɨɞɚ), ɟɞ.*
2006 ɝ. 2007 ɝ. 2008 ɝ. 2009 ɝ. 2010 ɝ. 2011 ɝ. 2012 ɝ. 2013 ɝ.
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ
*
2260
3974
4709
5511
5958
5971
5450
5067
Ȼɟɡ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ.
ɋ 2008 ɝ. ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɟ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɩɪɨɟɤɬɨɦ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ
ȺɉɄ» ɦɟɪɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɜ ɮɨɪɦɟ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɹ ɱɚɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ
ɭɩɥɚɬɭ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɢ ɡɚɣɦɚɦ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɵɧɤɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɫɵɪɶɹ ɢ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ.
Ɉɞɧɚɤɨ ɞɨɥɹ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɟɳɟ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɜɵɫɨɤɚ – 58-66%.
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɢɦɟɟɬ ɦɟɫɬɨ ɜ ɬɟɯ
– 127 –
ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɫɬɪɚɧɵ, ɝɞɟ ɨɪɝɚɧɵ ɜɥɚɫɬɢ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɢɦ ɡɚɦɟɬɧɭɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɭɸ
ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ, ɤɨɝɞɚ ɨɧɚ ɜɵɪɚɠɚɟɬɫɹ ɜ
ɦɟɪɚɯ, ɞɨɩɨɥɧɹɸɳɢɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ, – ɜ ɮɨɪɦɟ ɫɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɯ
ɜɥɨɠɟɧɢɣ ɢɥɢ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɹ ɱɚɫɬɢ ɭɠɟ ɩɨɧɟɫɺɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ. Ɍɚɤɢɟ ɡɧɚɱɢɦɵɟ ɦɟɪɵ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɦ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ
ɜ Ʌɢɩɟɰɤɨɣ, Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɨɣ ɢ Ɍɸɦɟɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɦ ɤɪɚɟ.
ɂɡ-ɡɚ ɧɢɡɤɨɣ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɯ ɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɨɦ
ɢɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɦɚɥɨɦɨɳɧɨɫɬɶ ɢ ɨɯɜɚɬ ɭɫɥɭɝɚɦɢ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨ
ɧɟɛɨɥɶɲɨɣ ɱɚɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ
ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɦɢ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦɢ,
ɜɟɞɭɳɢɦɢ ɥɢɱɧɨɟ ɩɨɞɫɨɛɧɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ.
Ɍɚɤɚɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ
ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟ, ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɦɨɳɧɵɟ ɩɨ ɨɛɴɺɦɭ ɭɫɥɭɝ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ, ɫɩɨɫɨɛɧɵɟ ɜɵɞɟɪɠɚɬɶ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɸ ɧɚ ɪɵɧɤɚɯ ɫ ɢɧɵɦɢ,
ɧɟɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɦɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦɢ. Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɹ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ,
ɫɛɵɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɩɨɤɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɨɬɫɬɚɟɬ ɨɬ
ɦɧɨɝɢɯ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧ ɩɨ ɭɞɟɥɶɧɨɦɭ ɜɟɫɭ ɨɤɚɡɵɜɚɟɦɵɯ ɭɫɥɭɝ. ɉɨ ɨɰɟɧɨɱɧɵɦ
ɞɚɧɧɵɦ, ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ, ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ
ɪɚɡɥɢɱɚɹɫɶ ɩɨ ɫɜɨɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɦɨɳɧɨɫɬɢ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ, ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɩɨ Ɋɨɫɫɢɢ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɫɜɨɢɯ ɱɥɟɧɨɜ ɧɟ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɧɚ 1%.
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ
ȼ ɫɢɫɬɟɦɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɨɫɨɛɨɟ ɦɟɫɬɨ
ɡɚɧɢɦɚɸɬ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ,
ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɜɢɞɨɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɚɤɤɭɦɭɥɹɰɢɹ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɱɥɟɧɚɦ ɞɚɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
ɡɚɣɦɨɜ, ɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɞɥɹ ɧɢɯ ɩɨ ɰɟɧɟ ɢ ɢɧɵɦ ɭɫɥɨɜɢɹɦ.
ɇɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2014 ɝ. ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ 1846 ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ (ɬɚɛɥ. 42).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 42
Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
1996 ɝ. 2001 ɝ. 2006 ɝ. 2007 ɝ. 2008 ɝ. 2009 ɝ. 2010 ɝ. 2011 ɝ. 2012 ɝ. 2013 ɝ.
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ,
ɟɞ.
8
196
1272
1634
– 128 –
1768
1836
1835
1775
1866
1846
Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɞɢɧɚɦɢɱɧɨ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɢɫɹ.
Ɂɞɟɫɶ ɚɤɬɢɜɧɨ ɮɨɪɦɢɪɭɟɬɫɹ ɬɪɺɯɭɪɨɜɧɟɜɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ: ɩɟɪɜɢɱɧɵɟ,
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ. ȼ ɫɢɫɬɟɦɟ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ, ɜ ɱɢɫɥɟ
ɤɨɬɨɪɵɯ Ɏɨɧɞ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɢ ɋɨɸɡ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ.
Ɏɨɧɞ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɡɚɣɦɨɜ, ɩɪɨɜɨɞɢɬ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɢ ɚɧɚɥɢɡ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɭɫɢɥɢɬɶ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɞɚɧɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ, ɨɩɪɟɞɟɥɢɜ ɧɚ
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɷɬɚɩɟ ɟɝɨ ɪɨɥɶ ɢ ɦɟɫɬɨ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ
ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɫ ɰɟɥɶɸ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɟɝɨ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɞɥɹ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɜ ɰɟɥɨɦ.
ɋɨɸɡ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɨɛɴɟɞɢɧɹɟɬ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ ɜɫɟɯ ɭɪɨɜɧɟɣ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɢɯ ɢɧɬɟɪɟɫɵ ɜɨ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ
ɫ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɢɧɵɦɢ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ. Ɍɚɤɠɟ ɋɨɸɡ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ
ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɯ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ
ɧɚɭɱɧɨ-ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɣ, ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɢ ɨɛɦɟɧɚ ɨɩɵɬɨɦ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɢɪɭɟɬ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɞɜɢɠɟɧɢɟ ɢ ɩɨɜɵɲɚɟɬ ɟɝɨ ɡɧɚɱɢɦɨɫɬɶ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ.
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ
ɧɚ 6% ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɹɸɬ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɧɚ ɫɟɥɟ ɜ ɡɚɺɦɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ, ɡɚɧɢɦɚɹ ɧɚ ɷɬɨɦ ɪɵɧɤɟ ɬɪɟɬɶɟ ɦɟɫɬɨ ɩɨɫɥɟ ɈȺɈ
«Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤ» ɢ ɈȺɈ «ɋɛɟɪɛɚɧɤ Ɋɨɫɫɢɢ». Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ
ɡɚɣɦɵ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɠɢɬɟɥɹɦ.
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɜɵɞɚɱɭ ɡɚɣɦɨɜ ɫɜɨɢɦ ɱɥɟɧɚɦ ɡɚ ɫɱɺɬ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɧɵɯ ɨɬ
ɫɜɨɢɯ ɱɥɟɧɨɜ (ɜɤɥɸɱɚɹ ɚɫɫɨɰɢɢɪɨɜɚɧɧɵɯ), ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɢɧɵɯ
ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɡɚ ɫɱɺɬ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ. ȼ ɪɟɞɤɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɧɟɤɨɬɨɪɵɦ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ ɭɞɚɟɬɫɹ
ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɧɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɜ ɮɨɪɦɟ
ɩɨɩɨɥɧɟɧɢɹ ɮɨɧɞɨɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɜɡɚɢɦɨɩɨɦɨɳɢ ɢɥɢ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ
ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɩɪɢɜɥɟɱɺɧɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɚɦ, ɢɥɢ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɝɚɪɚɧɬɢɣ ɩɨ ɩɪɢɜɥɟɤɚɟɦɵɦ
ɤɪɟɞɢɬɚɦ, ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɹ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ ɩɟɪɜɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɱɚɫɬɢ ɢɯ ɩɚɟɜɵɯ ɜɡɧɨɫɨɜ ɜ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜ ɜɬɨɪɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ.
ɍɫɥɨɜɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɢɡɦɟɧɢɥɢɫɶ ɫ ɧɚɱɚɥɨɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɝɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ
– 129 –
ɩɪɨɟɤɬɚ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ȺɉɄ», ɩɨɡɜɨɥɢɜɲɟɝɨ ɢɦ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɤɪɟɞɢɬɚɦ
ɈȺɈ «Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤ», ɤɨɬɨɪɵɣ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥ ɪɹɞɭ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɜɡɧɨɫɚ ɚɫɫɨɰɢɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɱɥɟɧɚ (697 ɦɥɧ
ɪɭɛ. ɡɚ 2006-2009 ɝɝ.)*. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ ɢɦɟɸɬ ɩɪɚɜɨ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɧɚ ɩɨɝɚɲɟɧɢɟ ɱɚɫɬɢ
ɡɚɬɪɚɬ ɩɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɸ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. Ⱦɪɭɝɢɯ ɜɢɞɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɧɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ.
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɚɜɧɨɦɟɪɧɵɦ ɢ
ɨɞɧɨɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɦ. Ɉɤɨɥɨ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɵ ɜ ɜɨɫɶɦɢ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɫɬɪɚɧɵ:
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ), Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɨɣ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɨɣ,
ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ, Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɨɦ ɢ Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɦ ɤɪɚɹɯ, ɝɞɟ
ɨɧɢ ɢɝɪɚɸɬ ɡɚɦɟɬɧɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɨɤɚɡɚɧɢɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ ɧɚ ɫɟɥɟ. ȼ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ
ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɫɬɪɚɧɵ ɱɢɫɥɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ.
Ⱦɚɥɶɧɟɣɲɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɨɛɳɢɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɛɥɚɝɨɩɨɥɭɱɢɟɦ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɧɚɥɢɱɢɟɦ ɭ ɧɢɯ ɡɚɥɨɝɨɜɨɣ ɛɚɡɵ,
ɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ, ɫ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɨɣ ɜ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɢ ɮɨɧɞɨɜ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɜɡɚɢɦɨɩɨɦɨɳɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟɦ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɸɳɢɯ, ɱɬɨ ɜɵɞɚɱɚ ɡɚɣɦɨɜ ɱɥɟɧɚɦ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɪɟɲɟɧɢɹ ɱɥɟɧɨɜ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚ, ɧɚ ɢɯ ɥɢɱɧɨɦ ɞɨɜɟɪɢɢ ɤ
ɡɚɺɦɳɢɤɭ.
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ,
ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ – ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɫɨɸɡɵ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɳɟɫɬɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɢɧɵɟ
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ ɥɢɰɚ, ɭɱɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ
ɢ ɢɯ ɫɨɸɡɵ.
ɉɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ – ɷɬɨ ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɨɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ (ɢɥɢ)
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ, ɫɨɡɞɚɧɧɨɟ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɩɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦɭ ɩɪɢɡɧɚɤɭ, ɧɚ
ɨɫɧɨɜɟ ɱɥɟɧɫɬɜɚ ɩɭɬɟɦ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɟɝɨ ɱɥɟɧɚɦɢ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɚɟɜɵɯ ɜɡɧɨɫɨɜ
ɞɥɹ ɬɨɪɝɨɜɨɣ, ɡɚɝɨɬɨɜɢɬɟɥɶɧɨɣ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɢɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɰɟɥɹɯ
ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɟɝɨ ɱɥɟɧɨɜ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
Ɂɚɤɨɧɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 19 ɢɸɧɹ 1992 ɝ. ʋ 3085-1 «Ɉ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ
*
Ⱦɨ ɧɚɱɚɥɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɝɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ «Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ȺɉɄ» ɜ 1998-2002 ɝɝ. ɜ
ɪɚɦɤɚɯ ɦɟɠɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɋɒȺ ɫɢɫɬɟɦɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɛɵɥɚ ɨɤɚɡɚɧɚ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɮɨɪɦɟ ɛɟɡɜɨɡɦɟɡɞɧɨɣ
ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɨɬ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɝɭɦɚɧɢɬɚɪɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ Ɏɨɧɞɭ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ
ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɞɥɹ ɜɵɞɚɱɢ ɡɚɣɦɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɦ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ.
– 130 –
ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ (ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɳɟɫɬɜɚɯ ɢ ɢɯ ɫɨɸɡɚɯ) ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ».
ɉɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ
ɨɛɳɟɫɬɜɚ
ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɵ
ɜ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɫɨɸɡɵ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɳɟɫɬɜ (ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɬɚɤɠɟ
ɪɚɣɨɧɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ), ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɫɨɸɡɵ. ɉɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ
ɢɯ ɫɨɸɡɵ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɸɬ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɨɣ, ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɨɣ
ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɡɚɝɨɬɨɜɢɬɟɥɶɧɨɣ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ,
ɬɨɪɝɨɜɥɢ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ɉɞɧɚɤɨ
ɢɦɟɸɳɚɹɫɹ ɛɚɡɚ ɧɭɠɞɚɟɬɫɹ ɜ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ.
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɫɢɫɬɟɦɵ ɐɟɧɬɪɨɫɨɸɡɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɢ ɜɵɩɨɥɧɹɸɬ ɡɚɞɚɱɢ:
- ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɵɦɢ
ɢ
ɧɟɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɬɨɜɚɪɚɦɢ ɠɢɡɧɟɧɧɨɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ;
- ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɥɢɱɧɵɯ ɩɨɞɫɨɛɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ
ɫɛɵɬɚ ɢɦɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ;
- ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɫɟɥɹɧ
ɜ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɢɦɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ.
ȼ ɡɨɧɭ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɜɯɨɞɹɬ 89 ɬɵɫ. ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ 54 ɬɵɫ. ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɠɢɬɟɥɟɣ
ɦɟɧɟɟ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ.
ɋɨɜɨɤɭɩɧɵɣ ɞɨɯɨɞ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɜɯɨɞɹɳɢɯ ɜ ɫɢɫɬɟɦɭ ɐɟɧɬɪɨɫɨɸɡɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ 2012 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ 246 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɉɨ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɦ ɞɚɧɧɵɦ ɐɟɧɬɪɨɫɨɸɡɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɩɨɥɭɝɨɞɢɢ 2013 ɝ. ɫɨɜɨɤɭɩɧɵɣ ɞɨɯɨɞ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɨɤɨɥɨ 120 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. Ɉɬɦɟɱɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɜ
ɩɟɪɜɨɦ ɩɨɥɭɝɨɞɢɢ 2013 ɝ. ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɟɪɜɵɦ ɩɨɥɭɝɨɞɢɟɦ 2012 ɝ. ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ
ɧɚ 1 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɜɨɡɪɨɫɥɢ ɡɚɤɭɩɤɚ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ.
ɉɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ
ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚɤɭɩɤɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɣ
ɜ ɥɢɱɧɵɯ ɩɨɞɫɨɛɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ)
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ, ɢ ɟɺ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɧɚ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ. Ɉɛɴɟɦɵ ɷɬɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɨɡɪɨɫɥɢ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɩɹɬɶ ɥɟɬ ɫ 30 ɞɨ 45 ɦɥɪɞ ɪɭɛ. ɂɡ 30 ɬɵɫ.
ɦɚɝɚɡɢɧɨɜ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ, ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ
17 ɬɵɫ. ɨɬɤɪɵɬɵ ɩɪɢɟɦɨ-ɡɚɝɨɬɨɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɟ ɡɚɤɭɩɤɭ ɭ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɨɣ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɞɢɤɨɪɚɫɬɭɳɟɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ʉɪɨɦɟ
ɬɨɝɨ, ɡɚɤɭɩɤɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɟ ɩɪɢɟɦɨ-ɡɚɝɨɬɨɜɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ,
ɩɭɧɤɬɵ ɩɪɢɟɦɚ ɦɨɥɨɤɚ. Ⱦɥɹ ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɡɚɝɨɬɨɜɥɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢɦɟɸɬɫɹ
ɨɜɨɳɟ-, ɤɚɪɬɨɮɟɥɟ-, ɮɪɭɤɬɨɯɪɚɧɢɥɢɳɚ, ɫɤɥɚɞɵ-ɯɨɥɨɞɢɥɶɧɢɤɢ. ȼ ɪɹɞɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɡɚɤɭɩɚɟɬɫɹ ɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨɬ 10 ɞɨ 20%
ɬɨɜɚɪɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɦɹɫɚ ɢ ɦɨɥɨɤɚ, ɨɬ 12 ɞɨ 30% ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɢ ɨɜɨɳɟɣ.
– 131 –
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɦɢ ɫɞɚɬɱɢɤɚɦɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɞɢɤɨɪɚɫɬɭɳɟɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ,
ɥɟɤɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɵɪɶɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ 1,5 ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ, ɤɨɬɨɪɵɟ, ɩɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɵ
ɪɚɛɨɬɨɣ ɢ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɦ ɡɚɪɚɛɨɬɤɨɦ. Ɂɚ ɫɞɚɧɧɭɸ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ
ɝɪɚɠɞɚɧɚɦɢ ɜ 2012 ɝ. ɩɨɥɭɱɟɧɨ ɛɨɥɟɟ 22 ɦɥɪɞ ɪɭɛ.
ɉɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɚɹ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɹ ɜɫɟɝɞɚ ɛɵɥɚ ɢ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ
ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ: ɤɨɨɩɟɪɚɬɨɪɵ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɫ ɫɚɦɨɣ ɦɚɥɨɡɚɳɢɳɟɧɧɨɣ
ɢ ɢɦɟɸɳɟɣ ɧɢɡɤɢɟ ɞɨɯɨɞɵ ɝɪɭɩɩɨɣ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɫɨɞɟɪɠɚɬ ɭɛɵɬɨɱɧɵɟ
ɦɚɝɚɡɢɧɵ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɟɥɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɦɢ.
ȿɳɟ ɨɞɧɨɣ ɜɚɠɧɨɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɦɢɫɫɢɟɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ
ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɫɬɚɜɤɚ ɬɨɜɚɪɨɜ ɩɟɪɜɨɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɜ ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɵɟ
ɢ ɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɞɥɹ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɬɚɤɠɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɛɵɬɨɱɧɨɣ.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɚɤɬɭɚɥɶɧɵɦ ɜɨɩɪɨɫ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɟɥɟ.
ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɢ ɥɨɝɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɧɚ ɫɟɥɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ
ɪɚɦɤɚɯȽɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣɩɪɨɝɪɚɦɦɵɪɚɡɜɢɬɢɹɫɟɥɶɫɤɨɝɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɢɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɪɵɧɤɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɫɵɪɶɹ ɢ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ ɧɚ 2013-2020
ɝɨɞɵ (ɞɚɥɟɟ – Ƚɨɫɩɪɨɝɪɚɦɦɚ).
ȼ 2013 ɝ. ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ Ȼɭɪɹɬɢɹ,
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ, ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɨɣ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɨɣ, Ʌɢɩɟɰɤɨɣ,
ɋɦɨɥɟɧɫɤɨɣ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɨɣ, ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɟɣ. Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2013 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ 133,6 ɦɥɧ ɪɭɛ.
ȼ 2014 ɝ. ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɢ
ɥɨɝɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɪɚɫɲɢɪɢɥɫɹ. ɉɪɢɧɹɬɵ ɤ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɢ ɥɨɝɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɜ 14 ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɫɪɟɞɢ ɧɢɯ Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɢ, ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɢ ɞɪ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɨ ɢ ɜɧɨɫɢɬɫɹ ɧɚ
ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɟ ɜ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɨɜɨɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɟ
Ƚɨɫɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɦ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ ɝɪɚɧɬɨɜ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ». Ⱦɥɹ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɭɤɚɡɚɧɧɨɝɨ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɜ ɛɸɞɠɟɬɵ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬɫɹ ɧɚɩɪɚɜɢɬɶ ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɜ 2015 ɝ. 400 ɦɥɧ ɪɭɛ., ɜ 2016 ɝ. 500 ɦɥɧ ɪɭɛ.
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɩɟɪɟɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ
ɫɪɟɞɫɬɜ Ƚɨɫɩɪɨɝɪɚɦɦɵ.
Ƚɪɚɧɬɵ ɫɦɨɝɭɬ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɢ
ɫɛɵɬɨɜɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ ɢɥɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɟɫɥɢ 70%
ɢɯ ɜɵɪɭɱɤɢ ɮɨɪɦɢɪɭɟɬɫɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɯ
ɜɢɞɚɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ:
– 132 –
ɡɚɝɨɬɨɜɤɚ, ɯɪɚɧɟɧɢɟ, ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɢ ɫɛɵɬ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ.
Ƚɪɚɧɬɵ ɛɭɞɭɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶɫɹ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ ɩɨ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ:
- ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢɥɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɞɚɧɢɣ, ɫɬɪɨɟɧɢɣ,
ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ, ɰɟɯɨɜ, ɧɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɢɣ ɜɟɬɫɚɧɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ;
- ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɡɚɝɨɬɨɜɤɢ, ɯɪɚɧɟɧɢɹ, ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ, ɫɨɪɬɢɪɨɜɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɭɛɨɹ, ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɨɯɥɚɠɞɟɧɢɹ
ɦɹɫɚ ɢ ɩɬɢɰɵ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɤ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ, ɩɨɝɪɭɡɤɢ, ɪɚɡɝɪɭɡɤɢ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ;
- ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɮɭɪɝɨɧɨɜ, ɩɪɢɰɟɩɨɜ,
ɩɨɥɭɩɪɢɰɟɩɨɜ, ɜɚɝɨɧɨɜ, ɦɨɞɭɥɟɣ, ɤɨɧɬɟɣɧɟɪɨɜ ɞɥɹ ɩɟɪɟɜɨɡɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ (ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɥɢɡɢɧɝɚ).
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚɛɭɞɟɬɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɧɚ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɝɪɚɧɬɨɜ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ.
ɋ ɭɱɟɬɨɦ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ ɪɚɡɦɟɪ ɝɪɚɧɬɚ ɧɚ ɨɞɢɧ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜ (ɡɚ ɫɱɟɬ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɢ ɛɸɞɠɟɬɚ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ) ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ, ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɸɳɟɦ 10 ɦɥɧ ɪɭɛ., ɢ ɧɟ
ɛɨɥɟɟ 60% ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚ.
ɋ 2005 ɝ. Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɜ ɰɟɥɹɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɞɚɥɟɟ – Ɇɋɉ) ɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɜɢɞɟ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ Ɇɋɉ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɟ
(ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
ɋɭɛɫɢɞɢɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 27 ɮɟɜɪɚɥɹ 2009 ɝ. ʋ 178 «Ɉ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ ɢ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɟ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ) ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ».
ɍɤɚɡɚɧɧɵɦ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ:
ɚ) ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɟ ɱɚɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɭɩɥɚɬɨɣ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ,
ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɧɵɦ ɧɚ ɫɪɨɤ ɧɟ ɛɨɥɟɟ ɩɹɬɢ ɥɟɬ ɜ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɦɢ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦɢ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɡɚɣɦɨɜ ɞɥɹ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɱɥɟɧɚɦ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ,
ɹɜɥɹɸɳɢɦɫɹ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɧɟ ɪɚɧɟɟ
1 ɹɧɜɚɪɹ 2008 ɝ.;
ɛ) ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɟ ɱɚɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɭɩɥɚɬɨɣ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɩɨ
ɤɪɟɞɢɬɚɦ, ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɧɵɦ ɜ ɛɚɧɤɚɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɦɢ
– 133 –
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦɢ ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɡɚɣɦɨɜ ɱɥɟɧɚɦ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɹɜɥɹɸɳɢɦɫɹ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɦɚɥɨɝɨ ɢ
ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
ɋɭɛɫɢɞɢɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ ɩɨ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦ,
ɬɟɤɭɳɢɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɢɫɩɨɥɧɟɧɵ ɜ ɫɪɨɤɢ ɢ ɜ ɨɛɴɟɦɚɯ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɝɪɚɮɢɤɨɦ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɚ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ
ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɜɵɪɚɛɨɬɤɢ ɟɞɢɧɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɨɦ
Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɐɟɧɬɪɨɫɨɸɡɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɟɣ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ (ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ) ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ
Ɋɨɫɫɢɢ, ɫɨɸɡɚɦɢ ɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦɢ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟɦ
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɨɜ
ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ
ɜɥɚɫɬɢ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ, ɈȺɈ «Ɋɨɫɫɟɥɶɯɨɡɛɚɧɤ», ɈȺɈ
«Ɋɨɫɚɝɪɨɥɢɡɢɧɝ» ɫ 2013 ɝ. ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɫɴɟɡɞ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ.
3.5. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɧɚ ɫɟɥɟ (ɧɚ ɩɪɢɦɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ)
Ɋɨɫɫɢɹ ɨɛɥɚɞɚɟɬ ɭɧɢɤɚɥɶɧɵɦɢ ɩɪɢɪɨɞɧɨ-ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢɦɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɹɦɢ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɦɢ ɪɚɡɜɢɜɚɬɶ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɟ
ɩɨɩɭɥɹɪɧɵɟ ɜɢɞɵ ɬɭɪɢɡɦɚ, ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɬɭɪɢɡɦ.
Ⱦɨɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨɤɚ ɧɟɜɟɥɢɤɚ ɢ ɧɚ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 1,5-2%. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɟɫɬɶ ɜɫɟ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɢ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɬɨɝɨ
ɜɢɞɚ ɬɭɪɢɡɦɚ.
ɉɨ ɨɰɟɧɤɚɦ ȼɫɟɦɢɪɧɨɣ ɬɭɪɢɫɬɤɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɬɭɪɢɡɦ (ɚɝɪɨɬɭɪɢɡɦ),
ɹɜɥɹɹɫɶ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ, ɨɛɴɟɞɢɧɹɟɬ ɲɢɪɨɤɢɣ
ɫɩɟɤɬɪ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɨɬɞɵɯɚ ɢ ɪɚɡɜɢɜɚɟɬɫɹ ɛɵɫɬɪɵɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ ɜ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ
ɫɬɪɚɧɚɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜɯɨɞɢɬ ɜ ɩɹɬɟɪɤɭ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɬɭɪɢɡɦɚ ɜ ɦɢɪɟ ɞɨ 2020 ɝ.
ɂɧɬɟɪɟɫ ɤ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɬɭɪɢɡɦɭ ɜ ɦɢɪɟ ɩɨɜɫɟɦɟɫɬɧɵɣ. ɇɚ ɫɦɟɧɭ ɦɨɞɟɥɢ
«ɫɨɥɧɰɟ, ɦɨɪɟ, ɩɥɹɠ» ɩɪɢɯɨɞɢɬ ɦɨɞɟɥɶ «ɩɟɣɡɚɠ, ɡɧɚɧɢɹ, ɞɨɫɭɝ». ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ
ɤɚɠɞɚɹ ɫɬɪɚɧɚ ɫɬɪɟɦɢɬɫɹ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɭɸ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɦɨɞɟɥɶ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ.
ȼ ɪɹɞɟ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɡɚɩɚɞɧɨɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ Ɏɪɚɧɰɢɹ,
ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɹ, Ƚɨɥɥɚɧɞɢɹ, ɂɪɥɚɧɞɢɹ, Ƚɟɪɦɚɧɢɹ, ɂɫɩɚɧɢɹ ɡɚɧɹɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɦ
ɬɭɪɢɡɦɨɦ ɩɨɨɳɪɹɟɬɫɹ ɧɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɢ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɤɚɤ
ɧɟɨɬɴɟɦɥɟɦɚɹ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɚɹ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɚ.
– 134 –
ȼɨ ɦɧɨɝɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɷɬɨɝɨ ɜɢɞɚ ɬɭɪɢɡɦɚ ɫɬɚɥɨ ɝɥɚɜɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ
ɨɯɪɚɧɵ ɢ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɥɚɧɞɲɚɮɬɨɜ – ɢɦɟɧɧɨ
ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɭɞɚɥɨɫɶ ɫɛɟɪɟɱɶ ɩɪɟɤɪɚɫɧɵɟ ɚɥɶɩɢɣɫɤɢɟ ɥɭɝɚ ɒɜɟɣɰɚɪɢɢ,
ɦɟɥɶɧɢɰɵ ɢ ɤɚɧɚɥɵ ɇɢɞɟɪɥɚɧɞɨɜ, ɫɬɚɪɵɟ ɩɚɪɤɢ ɢ ɜɢɥɥɵ ɂɬɚɥɢɢ.
ȼ ȿɜɪɨɩɟ ɢɦɟɸɬɫɹ ɪɚɡɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɟ
ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɟ ɧɚ ɪɵɧɨɤ ɭɫɥɭɝ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨɣ ɫɪɟɞɢ ɧɢɯ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɡɟɥɟɧɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ «EUROGITES».
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɨɫɧɨɜɚɧɚ ɜ 1989 ɝ., ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɵɥ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ ɝɨɞɨɦ ɬɭɪɢɡɦɚ.
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɨɛɴɟɞɢɧɹɟɬ 20 ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɢɡ 17 ɫɬɪɚɧ ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ȿɜɪɨɩɵ.
ɋɟɬɶ – 90 ɬɵɫ. ɱɚɫɬɧɵɯ ɜɥɚɞɟɥɶɰɟɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɞɥɚɝɚɸɬ ɞɥɹ ɝɨɫɬɟɣ 130 ɬɵɫ.
ɠɢɥɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɩɨ ɜɫɟɣ ȿɜɪɨɩɟ.
Ⱥɜɫɬɪɢɹ, ɋɥɨɜɚɤɢɹ, Ƚɟɪɦɚɧɢɹ, ɑɟɯɢɹ, ɉɨɥɶɲɚ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɨ ɧɚɪɚɳɢɜɚɸɬ ɫɜɨɢ
ɦɨɳɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɪɢɟɦɭ ɷɤɨɬɭɪɢɫɬɨɜ. Ⱦɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɫɤɚɡɚɬɶ, ɱɬɨ ɜ ɨɞɧɨɣ Ⱥɜɫɬɪɢɢ
ɞɨ 10% ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɢɯ ɭɫɚɞɟɛ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɸ ɢ ɩɢɬɚɧɢɸ
ɬɭɪɢɫɬɨɜ. ȼ ɨɛɳɟɣ ɫɥɨɠɧɨɫɬɢ ɷɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɞɨ 30 ɦɥɧ ɦɟɫɬ! ɉɪɢɱɟɦ
ɱɟɬɜɟɪɬɶ ɢɯ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɚ ɧɚ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɝɨɫɬɟɣ.
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ɘɇȼɌɈ ɱɢɫɥɨ ɬɭɪɢɫɬɨɜ ɜ 2013 ɝ. ɞɨɫɬɢɝɥɨ 1,1 ɦɥɪɞ ɱɟɥɨɜɟɤ, ɢɡ ɧɢɯ
ɨɬ 12 ɞɨ 30% ɩɪɟɞɩɨɱɢɬɚɸɬ ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɬɭɪɢɡɦ. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ «ɡɟɥɟɧɵɯ» ɬɭɪɢɫɬɨɜ
ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɪɵɧɤɚɯ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɲɟ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɜɨ Ɏɪɚɧɰɢɢ ɥɢɲɶ 7%
ɩɭɬɟɲɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɜ ɨɬɟɥɹɯ, ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ 93% ɩɪɟɞɩɨɱɢɬɚɸɬ
ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɝɨɫɬɢɧɢɰɵ ɢ ɤɟɦɩɢɧɝɢ.
ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜɟɫɶɦɚ
ɫɤɪɨɦɧɨɟ – ɩɨɤɚ ɥɢɲɶ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɪɚɡɜɢɜɚɸɬ ɬɭɪɢɫɬɫɤɨɟ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ. Ɉɞɧɚɤɨ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨɫɬɶ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ,
ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɜ ɩɨɜɵɲɟɧɢɢ ɛɥɚɝɨɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɤɚɤ ɠɢɬɟɥɟɣ ɞɟɪɟɜɧɢ, ɬɚɤ ɢ ɰɟɥɵɯ
ɪɟɝɢɨɧɨɜ.
Ʉ ɨɱɟɜɢɞɧɵɦ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚɦ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɦɨɠɧɨ ɨɬɧɟɫɬɢ ɫɥɟɞɭɸɳɟɟ:
- ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ, ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɧɨɜɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ
ɦɟɫɬ;
- ɪɨɫɬ ɞɨɯɨɞɨɜ ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɠɢɡɧɟɧɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ ɩɪɢ
ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɧɟɛɨɥɶɲɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɡɚɬɪɚɬɚɯ;
- ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɭɫɚɞɟɛ ɢ ɫɟɥ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ;
- ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ
ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ;
- ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɚɫɫɨɪɬɢɦɟɧɬɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɩɪɢɭɫɚɞɟɛɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ;
- ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɧɚ ɦɟɫɬɟ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɥɢɱɧɨɝɨ ɩɨɞɫɨɛɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ,
ɝɨɬɨɜɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɢɬɚɧɢɹ;
- ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɯɪɚɧɵ ɦɟɫɬɧɵɯ ɞɨɫɬɨɩɪɢɦɟɱɚɬɟɥɶɧɨɫɬɟɣ, ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ
ɦɟɫɬɧɵɯ ɨɛɵɱɚɟɜ, ɮɨɥɶɤɥɨɪɚ, ɧɚɪɨɞɧɵɯ ɩɪɨɦɵɫɥɨɜ;
– 135 –
- ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɩɨɡɧɚɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ;
- ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɨɩɨɥɧɟɧɢɹ ɦɟɫɬɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ
ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ;
- ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɯ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɱɚɫɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɛɵɫɬɪɚɹ ɨɤɭɩɚɟɦɨɫɬɶ
ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɣ;
- ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɪɚɡɝɪɭɡɢɬɶ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɩɨɩɭɥɹɪɧɵɟ ɬɭɪɢɫɬɫɤɢɟ ɰɟɧɬɪɵ, ɭɦɟɧɶɲɚɹ
ɧɟɝɚɬɢɜɧɵɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɫɥɢɲɤɨɦ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ
«ɩɪɟɫɬɢɠɧɵɯ» ɪɟɝɢɨɧɚɯ.
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɟɳɟ
ɬɨɥɶɤɨ ɧɚɱɢɧɚɟɬɫɹ, ɭɠɟ ɫɟɝɨɞɧɹ ɦɨɠɧɨ ɝɨɜɨɪɢɬɶ ɨ ɧɚɥɢɱɢɢ ɩɨɡɢɬɢɜɧɨɝɨ ɨɩɵɬɚ
ɜ ɷɬɨɣ ɫɮɟɪɟ: ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɪɟɚɥɢɡɭɸɬɫɹ ɞɟɫɹɬɤɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɬɭɪɢɡɦɭ,
ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ «Ⱦɨɪɨɝɚ ɤ ɞɨɦɭ» (Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ), «Ɂɟɥɟɧɵɣ ɞɨɦ» (Ƚɨɪɧɵɣ
Ⱥɥɬɚɣ), ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɚɹ ɫɟɬɶ «B&B» (ɉɪɢɛɚɣɤɚɥɶɟ), ɢɦɟɟɬɫɹ ɨɩɵɬ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɚɝɪɨɬɭɪɢɫɬɫɤɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɬɚɤɢɦ ɦɨɞɟɥɹɦ, ɤɚɤ «ɩɚɧɫɢɨɧ», «ɬɭɪ ɫ
ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɟɦ ɜ ɤɨɱɟɜɨɦ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɦ ɠɢɥɢɳɟ», «ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɞɟɪɟɜɧɹ»,
«ɫɟɥɶɫɤɚɹ ɝɨɫɬɢɧɢɰɚ», «ɝɨɫɬɟɜɨɣ ɞɨɦ» ɢ ɞɪ.
Ʌɢɞɟɪɚɦɢ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɟɪɟɜɟɧɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ,
ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ, ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ,
ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ, ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ, əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ ɢ ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ,
ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɪɟɥɢɹ ɢ ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ, ɉɨɞɦɨɫɤɨɜɶɟ ɢ ɨɤɪɟɫɬɧɨɫɬɢ ɋɚɧɤɬɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ.
ɋɟɝɨɞɧɹ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɢɧɨɫɬɪɚɧɰɵ, ɧɨ ɢ ɠɢɬɟɥɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɦɟɝɚɩɨɥɢɫɨɜ, ɭɫɬɚɜ ɨɬ
ɫɭɟɬɵ, ɜɫɟ ɛɨɥɶɲɟ ɫɬɪɟɦɹɬɫɹ ɧɚ ɩɪɢɪɨɞɭ, ɠɟɥɚɹ ɨɤɭɧɭɬɶɫɹ ɜ ɚɬɦɨɫɮɟɪɭ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɨɛɪɚɡɚ ɠɢɡɧɢ. ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɢɦ ɬɚɤɭɸ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɢ ɡɚɪɚɛɨɬɚɬɶ ɧɚ ɷɬɨɦ ɦɨɠɟɬ
ɤɚɠɞɵɣ, ɝɥɚɜɧɨɟ – ɩɪɨɹɜɢɬɶ ɮɚɧɬɚɡɢɸ.
ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɥɸɛɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɞɚɠɟ ɤɚɪɬɨɮɟɥɶɧɚɹ ɝɪɹɞɤɚ, ɦɨɠɟɬ ɫɬɚɬɶ
ɬɭɪɢɫɬɢɱɟɫɤɢɦ ɨɛɴɟɤɬɨɦ, ɟɫɥɢ ɩɨɞɨɣɬɢ ɤ ɜɨɩɪɨɫɭ ɬɜɨɪɱɟɫɤɢ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ,
ɩɨɫɚɞɢɬɶ ɧɚ ɧɟɣ ɤɚɤɢɟ-ɧɢɛɭɞɶ ɪɟɞɤɢɟ ɫɨɪɬɚ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɩɨɫɬɚɜɢɬɶ ɪɹɞɨɦ ɫɬɟɧɞ
ɫ ɜɢɞɚɦɢ ɤɚɪɬɨɲɤɢ, ɪɚɫɫɤɚɡɚɬɶ ɨɛ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɹɯ ɟɟ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɢ ɡɚɜɟɪɲɢɬɶ
ɞɟɦɨɧɫɬɪɚɰɢɸ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɦ ɩɪɢɝɨɬɨɜɥɟɧɢɟɦ ɨɪɢɝɢɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɦɧɨɝɢɦɢ ɥɸɛɢɦɨɝɨ
ɛɥɸɞɚ – ɩɟɱɟɧɚɹ ɤɚɪɬɨɲɤɚ ɧɚ ɭɝɥɹɯ.
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɦɟɠɞɭ Ɇɨɫɤɜɨɣ ɢ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɨɦ
ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɨ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɨ (ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ).
ɇɚɥɢɱɢɟ ɛɨɥɶɲɨɝɨ ɱɢɫɥɚ ɩɨɤɢɧɭɬɵɯ ɢ ɪɚɡɪɭɲɟɧɧɵɯ ɞɟɪɟɜɟɧɶ ɝɨɜɨɪɢɬ ɨ ɛɨɥɶɲɨɣ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɚ, ɜɟɞɶ ɷɬɢ ɡɟɦɥɢ ɬɚɤ ɢ ɨɫɬɚɥɢɫɶ
ɩɨɫɟɥɤɨɜɵɦɢ ɢ ɜ ɧɢɯ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɩɪɨɳɟ ɪɚɡɦɟɫɬɢɬɶ ɝɨɫɬɟɜɵɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɵ,
ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɭɫɚɞɶɛɵ.
ȼ əɪɨɫɥɚɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɟɫɬɶ ɞɟɪɟɜɧɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɠɟɥɚɸɳɢɟ ɦɨɝɭɬ ɩɨɥɭɱɢɬɶ
ɦɚɫɬɟɪ-ɤɥɚɫɫ ɩɨ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɧɚɪɨɞɧɵɦ ɩɪɨɦɵɫɥɚɦ.
– 136 –
ɀɢɬɟɥɢ ɍɝɥɢɱɚ ɚɤɬɢɜɧɨ ɫɨɡɞɚɸɬ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɱɚɫɬɧɵɟ ɦɭɡɟɢ (ɤɭɤɨɥ, ɜɨɞɤɢ,
ɱɚɣɧɢɤɨɜ). ɋɩɢɫɨɤ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɷɤɫɩɨɩɨɡɢɰɢɢ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɟɧ ɢ ɜ ɝɨɪɨɞɟ ɭɠɟ
ɛɨɥɶɲɟ 30 ɬɚɤɢɯ ɦɭɡɟɟɜ. ɇɚɜɟɪɧɹɤɚ, ɩɨɞɨɛɧɭɸ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɢɦɟɟɬ ɤɚɠɞɨɟ ɫɟɥɨ.
Ƚɥɚɜɧɨɟ – ɩɨɡɢɰɢɨɧɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɟ ɞɟɥɨ, ɤɚɤ ɬɭɪɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɨɛɴɟɤɬ ɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ
ɚɤɬɢɜɧɨɟ ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɟ, ɩɪɢɜɥɟɤɚɹ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ ɢ ɤɥɢɟɧɬɨɜ.
Ⱦɨɯɨɞ ɛɭɞɟɬ ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɨɬ ɭɫɢɥɢɣ ɢ ɮɚɧɬɚɡɢɢ, ɜɟɞɶ ɬɭɪɢɡɦ – ɷɬɨ ɩɪɨɞɚɠɚ ɧɨɜɵɯ
ɜɩɟɱɚɬɥɟɧɢɣ ɢ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɯ ɷɦɨɰɢɣ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚɱɚɥɢ ɩɨɹɜɥɹɬɶɫɹ ɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ, ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ: Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɚɝɪɨɬɭɪɢɡɦɚ, Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɜɥɚɞɟɥɶɰɟɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɭɫɚɞɟɛ (Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɚɪɟɥɢɹ).
Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
«ȺɝɪɨɌɭɪɢɡɦȺɫɫɨɰɢɚɰɢɢ»
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ
ɧɚ
ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ
ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ
ɫ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ,
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ,
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦɢ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ, ɚɝɪɚɪɧɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɚ
ɬɚɤɠɟ ɧɚ ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɞɟɥɨɜɵɯ ɤɨɧɬɚɤɬɨɜ ɫ ɚɝɪɨɬɭɪɢɫɬɢɱɟɫɤɢɦɢ
ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨ-ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ. ɉɪɨɜɟɞɟɧɵ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɢ ɜ ɤɪɟɫɬɶɹɧɫɤɨɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɝɨɫɬɟɜɵɟ ɞɨɦɚ ɫ ɰɟɥɶɸ ɢɡɭɱɟɧɢɹ ɨɩɵɬɚ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɚɝɪɚɪɧɨɝɨ, ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ. ɉɪɨɞɨɥɠɟɧɚ ɧɚɭɱɧɨ-ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɚɹ ɪɚɛɨɬɚ
ɩɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ
ɧɚ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɞɥɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɜ ɷɬɨɦ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɬɭɪɢɡɦɚ. «ȺɝɪɨɌɭɪɢɡɦȺɫɫɨɰɢɚɰɢɹ» ɚɤɬɢɜɧɨ ɭɱɚɫɬɜɭɟɬ ɜ ɦɨɫɤɨɜɫɤɢɯ
ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɜɵɫɬɚɜɤɚɯ ɩɨ ɬɭɪɢɡɦɭ.
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɢɦɟɪɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ,
ɧɟɥɶɡɹ ɧɟ ɫɤɚɡɚɬɶ ɢ ɨ ɬɟɯ ɩɪɨɛɥɟɦɚɯ, ɫ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɫɬɚɥɤɢɜɚɟɬɫɹ ɨɬɪɚɫɥɶ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ:
1. Ɉɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɨɛɳɟɩɪɢɧɹɬɨɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɬɭɪɢɡɦɚ.
2. Ɉɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɱɟɬɤɨ ɫɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɨ
ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɬɭɪɢɡɦɭ ɢ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ, ɫɢɫɬɟɦɵ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɬɨɝɨ ɜɢɞɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
3. Ɉɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɟɝɨ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ.
4. Ɉɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ, ɩɪɢɦɟɧɢɦɵɯ ɜ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɬɭɪɢɡɦɚ ɤɚɤ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɬɭɪɢɧɞɭɫɬɪɢɢ. ɋɥɟɞɭɟɬ ɨɫɨɛɨ ɩɨɞɱɟɪɤɧɭɬɶ,
ɱɬɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ, ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɟ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɝɨɫɬɢɧɢɱɧɨɝɨ ɢ
ɪɟɤɪɟɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ, ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɦɟɯɚɧɢɱɟɫɤɢ ɩɟɪɟɧɨɫɢɬɶɫɹ ɧɚ ɫɟɤɬɨɪ ɦɚɥɨɝɨ
ɫɟɦɟɣɧɨɝɨ ɝɨɫɬɢɧɢɱɧɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ ɜ ɫɢɥɭ ɫɩɟɰɢɮɢɤɢ ɩɨɫɥɟɞɧɟɝɨ.
5. Ɉɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɤɚɞɪɨɜ.
6. Ɉɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɡɧɚɧɢɣ ɢ ɨɩɵɬɚ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɢ
ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɭɪɢɫɬɨɜ.
– 137 –
7. ɇɟɡɧɚɧɢɟ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɤɪɟɚɰɢɨɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ.
ɉɪɢɧɢɦɚɹ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɜɨɡɪɚɫɬɚɸɳɢɣ ɢɧɬɟɪɟɫ ɤ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ,
ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɩɪɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ Ɋɨɫɬɭɪɢɡɦɚ ɩɪɨɯɨɞɹɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɮɨɪɭɦɵ ɩɨ
ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɬɭɪɢɡɦɭ: ɜ 2012 ɝ. ɜ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɩɪɨɲɟɥ I Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ
ɮɨɪɭɦ «ɋɟɥɶɫɤɢɣ ɬɭɪɢɡɦ», ɜ 2013 ɝ. – II Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɮɨɪɭɦ ɩɪɨɲɟɥ ɜ
ɝ. Ȼɟɥɝɨɪɨɞɟ ɢ ɜ ɷɬɨɦ ɝɨɞɭ – ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫ 21 ɩɨ
24 ɚɜɝɭɫɬɚ, ɜ ɸɛɢɥɟɣɧɵɣ ɞɥɹ Ɉɪɟɧɛɭɪɠɶɹ 2014 ɝ. (270-ɥɟɬɢɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ ɝɭɛɟɪɧɢɢ ɢ 80-ɥɟɬɢɟ Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ) Ɋɨɫɬɭɪɢɡɦ ɩɪɨɜɨɞɢɬ
III Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɮɨɪɭɦ «ɋɟɥɶɫɤɢɣ ɬɭɪɢɡɦ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ» ɜ ɝ. ɋɨɥɶ-ɂɥɟɰɤɟ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
Ɋɨɫɫɢɹ ɢɧɬɟɪɟɫɧɚ ɞɥɹ ɬɭɪɢɫɬɨɜ ɫɨ ɜɫɟɝɨ ɦɢɪɚ. ɉɪɢ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ
ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɬɭɪɢɡɦɚ ɭ ɧɚɫ ɟɫɬɶ ɜɫɟ ɲɚɧɫɵ ɞɥɹ
ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɜ ɛɭɞɭɳɟɦ ɧɚɲɚ ɫɬɪɚɧɚ ɫɬɚɥɚ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɦɢɪɨɜɵɯ ɥɢɞɟɪɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɬɭɪɢɡɦɚ.
– 138 –
ɁȺɄɅɘɑȿɇɂȿ
ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ – ɜɚɠɧɟɣɲɟɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. Ɉɬ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɷɬɨɣ
ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɡɚɜɢɫɢɬ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɪɨɫɬ ɭɪɨɜɧɹ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɛɨɥɟɟ ɱɟɬɜɟɪɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
Ɋɨɫɫɢɢ,
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ
ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɤɚɞɪɚɦɢ, ɚ ɡɧɚɱɢɬ, ɢ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɧɨ ɢ ɝɚɪɦɨɧɢɱɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ,
ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɟɣ,
ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ ɧɚɪɨɞɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ.
ȼ 2000 ɝɨɞɵ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧ ɪɹɞ ɦɚɫɲɬɚɛɧɵɯ ɦɟɪ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɚ ɢ ɟɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ – ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ.
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɭɤɪɟɩɢɥɚɫɶ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɟɟ
ɚɝɪɨɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ, ɩɨɜɵɫɢɥɫɹ ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɢ ɞɨɯɨɞɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɭɥɭɱɲɢɥɢɫɶ ɠɢɥɢɳɧɵɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɹɧ.
Ɉɞɧɚɤɨ ɦɧɨɝɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɧɟɪɟɲɟɧɧɵɦɢ. ɉɨ ɭɪɨɜɧɸ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɭ
ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɨɬɫɬɚɸɬ ɨɬ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ, ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɸɬɫɹ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ
ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɟ ɦɟɠɞɭ ɩɪɢɝɨɪɨɞɧɵɦɢ ɢ ɩɟɪɢɮɟɪɢɣɧɵɦɢ ɪɚɣɨɧɚɦɢ, ɫɨɤɪɚɳɚɟɬɫɹ
ɩɨɫɟɥɟɧɱɟɫɤɚɹ ɫɟɬɶ. ɋɨɯɪɚɧɹɟɬɫɹ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨɟ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɟ ɫɚɥɶɞɨ ɦɟɠɞɭ
ɝɨɪɨɞɨɦ ɢ ɫɟɥɨɦ.
ɉɪɟɨɞɨɥɟɧɢɟ ɷɬɢɯ ɧɟɝɚɬɢɜɧɵɯ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ ɬɪɟɛɭɟɬ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɭɫɢɥɢɣ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɜɫɟɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɜ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ,
ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɣ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ
30 ɧɨɹɛɪɹ 2010 ɝ. ʋ 2136-ɪ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɞɨ
ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɧɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɣ ɩɪɨɝɧɨɡ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɧɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɚ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɚɧɚɥɢɡɭ ɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ, ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɟ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ,
ɧɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫ ɦɨɦɟɧɬɚ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ ɩɪɨɢɡɨɲɥɢ ɡɧɚɱɢɦɵɟ
ɫɨɛɵɬɢɹ ɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɜɫɬɭɩɥɟɧɢɟ
Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ȼɌɈ, ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɟɧɢɟ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɪɵɦ ɢ ɝ. ɋɟɜɚɫɬɨɩɨɥɹ.
ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɟɞɢɧɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɢ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ
– 139 –
ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ, ɭɪɨɜɧɹ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ
ɢ ɭɬɜɟɪɞɢɬɶ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɭɸ ɋɬɪɚɬɟɝɢɸ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
ȼ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɦɟɪɵ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ
ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɢ ɞɨɯɨɞɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɦ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɢɥ, ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ
ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ: ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɧɚɛɠɟɧɱɟɫɤɨ-ɫɛɵɬɨɜɵɯ,
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ, ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɨɩɬɨɜɨ-ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɢɬɟɥɶɧɵɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ.
ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨ
ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɣ ɧɚ
ɫɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɹɯ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ
ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ.
ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɫɬɚɬɶ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɦ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɨɬɨɪɵɦ ɛɭɞɭɬ
ɫɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɚɧɵ ɢ ɜɡɚɢɦɨɭɜɹɡɚɧɵ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ, ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɢ ɦɟɫɬɧɨɦ ɭɪɨɜɧɹɯ. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɬɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ, ɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɬɶ ɢ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ
ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
– 140 –
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂə
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 1
Ƚɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɩɨ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɩɪɢɪɨɫɬɭ (ɭɛɵɥɢ) ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, 2012 ɝ.
Ƚɪɭɩɩɵ ɩɨ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɑɢɫɥɨ
ɧɨɦɭ ɩɪɢɪɨɫɬɭ (ɭɛɵɥɢ)
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
Ɋɟɝɢɨɧɵ ɫ
ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɩɪɢɪɨɫɬɨɦ
34
Ɋɟɝɢɨɧɵ ɫ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɭɛɵɥɶɸ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫ
ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟɦ ɱɢɫɥɚ
ɭɦɟɪɲɢɯ ɧɚɞ ɱɢɫɥɨɦ
ɪɨɞɢɜɲɢɯɫɹ:
ɜ 1-1,2 ɪɚɡɚ
48
15
ɜ 1,21-1,5 ɪɚɡɚ
16
ɜ 1,51-2 ɪɚɡɚ
16
ɫɜɵɲɟ 2 ɪɚɡ
1
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɞɵɝɟɹ, Ⱥɥɬɚɣ, Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ,
ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ, Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ, Ʉɚɥɦɵɤɢɹ,
Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ, Ʉɨɦɢ, ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ),
ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ, Ɍɵɜɚ, ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ,
ɏɚɤɚɫɢɹ, ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ, ɉɟɪɦɫɤɢɣ,
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ, ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ, ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ,
Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ,
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ, Ɍɨɦɫɤɚɹ, Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɛɥɚɫɬɶ ɢ ɨɤɪɭɝɚ: ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ,
ɇɟɧɟɰɤɢɣ, ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ, ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ,
əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ,
ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ, ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ,
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ,
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ, ɝ. Ɇɨɫɤɜɚ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ʉɚɪɟɥɢɹ, Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
Ʉɪɚɣ: Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ,
Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ,
Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ,
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ, əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ: Ɇɨɪɞɨɜɢɹ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ,
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ, Ʉɭɪɫɤɚɹ,
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʌɢɩɟɰɤɚɹ, ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ,
ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ, Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ,
ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ, ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ
Ɉɛɥɚɫɬɶ: ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ
– 141 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 2
Ƚɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɭ
ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɢɪɨɫɬɚ (ɭɛɵɥɢ) ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, 2013 ɝ.
(ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ)
Ƚɪɭɩɩɵ ɩɨ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɭ
ɑɢɫɥɨ
ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɢɪɨɫɬɚ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
(ɭɛɵɥɢ) ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
Ɋɟɝɢɨɧɵ ɫ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɵɦ
ɩɪɢɪɨɫɬɨɦ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɨɦ
ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɢɪɨɫɬɚ:
ɞɨ 20
18
6
21-70
8
ɫɜɵɲɟ 70
4
Ɋɟɝɢɨɧɵ ɫ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɣ
ɭɛɵɥɶɸ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɨɦ
ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɣ ɭɛɵɥɢ:
ɞɨ 20
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ,
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ, ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ: Ⱥɞɵɝɟɹ
Ʉɪɚɣ: Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, Ʌɢɩɟɰɤɚɹ,
ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ
Ƚɨɪɨɞ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ: Ɇɨɫɤɜɚ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ʉɭɪɫɤɚɹ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ,
əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ
64
3
21-70
20
ɫɜɵɲɟ 70
41
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɥɬɚɣ, Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ,
Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ, Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ,
ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ
Ʉɪɚɣ: ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ,
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ, ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ,
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ,
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ,
Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ, ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, Ʉɚɥɦɵɤɢɹ,
Ʉɚɪɟɥɢɹ, Ʉɨɦɢ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ, Ɇɨɪɞɨɜɢɹ, ɋɚɯɚ
(əɤɭɬɢɹ), ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ, Ɍɵɜɚ,
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ, ɏɚɤɚɫɢɹ, ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ, Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ,
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ, ɉɟɪɦɫɤɢɣ, ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ,
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ,
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ,
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ, Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ,
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ,
Ɍɨɦɫɤɚɹ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ: ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ: ɇɟɧɟɰɤɢɣ, ɏɚɧɬɵɆɚɧɫɢɣɫɤɢɣ, ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ, əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ
– 142 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3
Ƚɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɭɪɨɜɧɸ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 15-72 ɥɟɬ, 2013 ɝ.
(ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɡɚ ɭɱɟɬɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ)
ɍɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ,
%
Ⱦɨ 50
50,1- 55
55,1-60
ɋɜɵɲɟ 60
ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
2
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ, Ɍɵɜɚ
7
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ʉɚɪɟɥɢɹ
Ʉɪɚɣ: Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɶ: Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ,Ɍɨɦɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ: ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ
32
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɞɵɝɟɹ, Ⱥɥɬɚɣ, Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ,
Ʉɚɥɦɵɤɢɹ, Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ, ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ),
ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ, ɏɚɤɚɫɢɹ, ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ,
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ, ɉɟɪɦɫɤɢɣ, ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ,
ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ,
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ,
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ, ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ,
ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ
41
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ, Ʉɨɦɢ, Ɇɚɪɢɣ
ɗɥ, Ɇɨɪɞɨɜɢɹ, Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ, ɏɚɤɚɫɫɢɹ,
ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ, ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ, Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ,
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ, Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ,
Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ʉɭɪɫɤɚɹ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ,
Ʌɢɩɟɰɤɚɹ, Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ,
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ,
Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ, ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ, ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ,
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ, Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ,
əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ: ɇɟɧɟɰɤɢɣ, ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ,
ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ, əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ
– 143 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 4
Ⱦɨɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ,
ɜ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɨɤɪɭɝɚɦ ɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, %
2009 ɝ.
2010 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
2013 ɝ.
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ
24,2
23,4
22,9
22,3
20,9
ɐȿɇɌɊȺɅɖɇɕɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ
ɈɄɊɍȽ
22,7
21,1
20,2
20,3
18,7
Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʌɢɩɟɰɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɭɥɶɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
36,6
25,2
12,9
35,2
15,8
21,2
12,2
36,7
37,6
5,9
33,5
16,3
25,1
36,9
20,8
17,3
15,9
33,0
22,4
16,6
30,7
20,6
18,3
10,2
31,5
34,1
6,3
29,6
19,3
21,8
34,7
18,9
18,6
17,1
32,2
21,4
12,4
31,5
19,0
16,1
10,4
32,0
31,2
4,8
30,9
21,6
22,6
36,1
18,7
16,8
16,5
32,5
22,8
14,8
31,8
18,2
15,0
9,1
31,6
30,3
5,1
28,5
18,5
17,4
37,6
17,4
17,7
14,7
34,3
17,4
15,1
30,5
9,9
12,1
9,3
29,2
27,4
4,9
24,6
13,6
15,5
37,7
11,8
16,3
16,8
ɋȿȼȿɊɈ-ɁȺɉȺȾɇɕɃ
ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ
12,6
10,5
10,4
9,4
10,1
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɚɪɟɥɢɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɨɦɢ
Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɇɟɧɟɰɤɢɣ
ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ
ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
6,9
8,6
2,7
6,4
2,9
3,5
5,3
7,0
5,4
4,3
6,5
3,8
7,0
5,7
5,1
16,1
18,2
17,7
15,8
17,1
18,3
14,7
12,2
6,0
12,9
26,2
28,0
13,9
17,2
11,1
9,7
5,8
11,4
23,1
28,3
17,4
15,8
10,0
9,3
4,9
13,7
18,5
25,7
14,3
12,3
9,5
9,1
6,9
11,0
19,1
26,1
15,8
14,3
9,7
9,4
5,5
11,8
20,5
22,6
16,8
ɋɭɛɴɟɤɬ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɘɀɇɕɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱥɞɵɝɟɹ (Ⱥɞɵɝɟɹ)
– 144 –
ɉɪɨɞɨɥɠɟɧɢɟ ɩɪɢɥ. 4
2009 ɝ.
2010 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
2013 ɝ.
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɚɥɦɵɤɢɹ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
24,3
27,5
15,5
39,7
29,1
28,2
26,8
17,1
35,9
32,0
29,3
24,8
15,7
35,3
26,7
28,3
24,8
14,7
34,2
28,8
24,2
20,4
17,5
32,0
24,4
ɋȿȼȿɊɈ-ɄȺȼɄȺɁɋɄɂɃ
ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ
30,4
31,4
29,1
28,4
29,3
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ
Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɟɜɟɪɧɚɹ ɈɫɟɬɢɹȺɥɚɧɢɹ
ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
35,6
19,2
37,7
15,0
44,4
16,2
40,2
13,8
39,6
13,7
32,0
30,8
31,9
26,2
33,2
30,8
21,7
20,9
22,2
20,8
26,0
26,2
16,8
15,3
16,8
13,5
32,5
32,7
28,8
9,9
22,2
18,2
25,1
30,2
20,8
ɉɊɂȼɈɅɀɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ
ɈɄɊɍȽ
27,9
25,8
26,7
25,2
24,1
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɇɚɪɢɣ ɗɥ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɇɨɪɞɨɜɢɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
ɉɟɪɦɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɍɊȺɅɖɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ
ɈɄɊɍȽ
Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
32,8
17,3
42,1
27,7
20,0
33,1
20,9
25,5
17,5
28,2
33,6
19,9
35,1
32,4
26,3
17,7
25,2
33,3
18,4
30,2
18,3
22,6
15,7
33,5
28,5
17,1
34,3
25,7
30,3
19,3
34,2
32,9
20,1
30,0
17,3
22,4
17,3
32,8
27,6
18,2
31,5
28,5
26,6
15,3
31,3
34,3
19,7
25,8
17,8
21,6
16,7
31,9
25,5
19,7
26,5
26,0
21,2
18,3
30,5
35,7
20,5
27,0
14,2
16,9
16,7
36,4
25,5
13,4
24,8
24,2
16,4
17,1
17,2
16,5
16,2
21,0
16,9
11,4
20,5
16,9
12,6
21,9
15,7
13,9
17,5
16,3
12,5
18,0
12,3
14,2
ɋɭɛɴɟɤɬ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
– 145 –
ɉɪɨɞɨɥɠɟɧɢɟ ɩɪɢɥ. 4
ɋɭɛɴɟɤɬ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
2009 ɝ.
2010 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
2013 ɝ.
1,9
0,7
1,5
1,4
2,8
ȼ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ
ɨɤɪɭɝ
əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ
ɨɤɪɭɝ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
1,6
1,2
1,0
2,2
1,0
19,3
20,8
20,5
21,0
21,9
ɋɂȻɂɊɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ
ɈɄɊɍȽ
23,7
23,7
24,0
23,0
20,7
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱥɥɬɚɣ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɭɪɹɬɢɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɵɜɚ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɏɚɤɚɫɢɹ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
16,2
24,1
13,9
15,6
31,4
28,2
19,8
17,3
21,9
25,9
27,2
12,5
15,2
16,2
5,7
17,6
36,8
19,3
16,5
19,6
20,0
27,5
27,6
10,3
13,9
21,7
13,2
25,0
34,8
18,8
17,7
17,7
18,6
29,9
29,7
7,9
12,8
21,5
11,9
23,0
34,7
18,9
16,4
17,7
20,6
24,8
27,2
8,9
15,8
14,5
8,7
25,5
27,4
8,7
18,6
18,0
19,5
23,4
28,8
8,7
ȾȺɅɖɇȿȼɈɋɌɈɑɇɕɃ
ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ
12,6
12,3
11,6
11,5
8,9
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ ɚɜɬɨɧɨɦɧɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ
10,0
6,0
9,8
5,9
28,4
3,0
6,1
18,6
10,2
12,5
9,0
9,7
7,0
21,2
4,9
9,7
20,5
13,7
11,6
8,1
10,8
8,2
17,9
5,6
6,8
16,5
14,1
13,3
8,3
10,7
7,5
16,9
3,3
6,1
13,6
20,9
9,8
8,8
7,5
5,4
15,1
3,1
6,5
7,0
18,2
– 146 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 5
Ƚɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɩɨ ɭɪɨɜɧɸ ɨɛɳɟɣ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, 2013 ɝ.
ɍɪɨɜɟɧɶ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ, %
ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ⱦɨ 10
61
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɞɵɝɟɹ, Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, Ȼɭɪɹɬɢɹ,
Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ, Ɇɨɪɞɨɜɢɹ,
Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ, ɏɚɤɚɫɢɹ, ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ,
ɉɟɪɦɫɤɢɣ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ, Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ,
Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ, ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ,
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ,
ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ, Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ,
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ,
Ʉɭɪɫɤɚɹ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʌɢɩɟɰɤɚɹ, Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ,
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ, ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ,
ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ,
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ, Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ,
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ, ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ,
ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ,
Ɍɭɥɶɫɤɚɹ, Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ, ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ,
əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ: ɇɟɧɟɰɤɢɣ, ɏɚɧɬɵɆɚɧɫɢɣɫɤɢɣ, ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ, əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ
10,1- 20
17
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɥɬɚɣ, Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, Ʉɚɥɦɵɤɢɹ,
Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ, Ʉɚɪɟɥɢɹ, Ʉɨɦɢ, ɋɚɯɚ
(əɤɭɬɢɹ), ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ
Ʉɪɚɹ: Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ, ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ,
Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ,
Ɍɨɦɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ: ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ
ɋɜɵɲɟ 20
3
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ, Ɍɵɜɚ, ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ
– 147 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 6
Ƚɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɩɨ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɫɪɟɞɧɟɞɭɲɟɜɵɯ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ
ɫ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɟɥɢɱɢɧɨɣ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ (ɉɆ), 2012 ɝ.
ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ
ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɦɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɉɆ, %
ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ⱦɨ 100,0
2
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ: ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ: ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ
100,1-150,0
3
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ: Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɉɛɥɚɫɬɶ: Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ: ɇɟɧɟɰɤɢɣ
150,1-200,0
24
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ,
Ʉɚɥɦɵɤɢɹ, Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ,
Ɇɨɪɞɨɜɢɹ, Ɍɵɜɚ
Ʉɪɚɹ: Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ, Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ,
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ, ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ,
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ,
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ, ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ: ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ: ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ
ɋɜɵɲɟ 200,1
51
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɞɵɝɟɹ, Ⱥɥɬɚɣ, Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ,
Ʉɚɪɟɥɢɹ, Ʉɨɦɢ, ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ), ɋɟɜɟɪɧɚɹ ɈɫɟɬɢɹȺɥɚɧɢɹ, Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ, ɏɚɤɚɫɢɹ,
ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ, ɉɟɪɦɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ,
Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ, Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ,
ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ,
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ, ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ, Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ,
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ʉɭɪɫɤɚɹ,
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʌɢɩɟɰɤɚɹ, Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ,
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ,
ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ, Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ,
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ,
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ, Ɍɨɦɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ,
Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ, əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ: əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ
– 148 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 7
Ƚɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɩɨ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɫɪɟɞɧɟɦɟɫɹɱɧɨɣ ɧɚɱɢɫɥɟɧɧɨɣ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɨɯɨɬɟ ɢ ɥɟɫɧɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɫ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɟɥɢɱɢɧɨɣ
ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ (ɉɆ) ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, 2013 ɝ.
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
ɫ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟɦ
ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ
ɢ ɉɆ, %
ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ⱦɨ 100,0
2
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ɍɵɜɚ, ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ
100,1-150,0
10
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɥɬɚɣ, Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ, ɄɚɛɚɪɞɢɧɨȻɚɥɤɚɪɫɤɚɹ, Ʉɚɥɦɵɤɢɹ, ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ, ɋɚɯɚ
(əɤɭɬɢɹ)
Ʉɪɚɣ: Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ
150,1-200,0
27
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ, Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ, ɏɚɤɚɫɢɹ, ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ, ɉɟɪɦɫɤɢɣ,
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ, Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ,
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ, Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ,
Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ,
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɛɥɚɫɬɶ ɢ ɨɤɪɭɝɚ: ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ, ɇɟɧɟɰɤɢɣ,
ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ
ɋɜɵɲɟ 200
41
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɞɵɝɟɹ, Ʉɚɪɟɥɢɹ, Ʉɨɦɢ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ,
Ɇɨɪɞɨɜɢɹ
Ʉɪɚɹ: Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ,
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ, ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ,
ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ,
Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɭɪɫɤɚɹ,
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʌɢɩɟɰɤɚɹ, Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ,
Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ, ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ,
Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ, Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ, ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ,
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ, Ɍɨɦɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ,
Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ, əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ: ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ, əɦɚɥɨɇɟɧɟɰɤɢɣ
– 149 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 8
ɇɚɥɢɱɢɟ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ
(ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɧɚ 100 ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɲɬ.)
Ⱦɨɦɚɲɧɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɟ
ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
2000 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
2000 ɝ.
2011 ɝ.
2012 ɝ.
9ɬɟɥɟɜɢɡɨɪ ɰɜɟɬɧɨɣ
129
174
179
110
149
150
9ɜɢɞɟɨɦɚɝɧɢɬɨɮɨɧ,
ɜɢɞɟɨɩɥɟɟɪ
53
32
31
35
28
27
9ɜɢɞɟɨɤɚɦɟɪɚ
…
17
18
…
10
9
9ɪɚɞɢɨɩɪɢɟɦɧɢɤ
74
19
17
52
13
14
9ɦɭɡɵɤɚɥɶɧɵɣ ɰɟɧɬɪ
15
42
40
5
35
35
9ɦɚɝɧɢɬɨɮɨɧ, ɚɭɞɢɨɩɥɟɟɪ
70
33
31
57
22
22
9ɯɨɥɨɞɢɥɶɧɢɤ
116
109
110
107
111
113
9ɦɨɪɨɡɢɥɶɧɢɤ
…
10
11
…
20
22
9ɫɬɢɪɚɥɶɧɚɹ ɦɚɲɢɧɚ
99
99
100
97
104
105
9ɦɢɤɪɨɜɨɥɧɨɜɚɹ ɩɟɱɶ
…
68
71
…
56
60
9ɩɨɫɭɞɨɦɨɟɱɧɚɹ ɦɚɲɢɧɚ
…
4
6
…
1
1
9ɩɵɥɟɫɨɫ
88
95
95
64
89
90
9ɲɜɟɣɧɚɹ ɦɚɲɢɧɚ
76
41
39
65
41
40
9ɤɨɧɞɢɰɢɨɧɟɪ
…
10
13
…
11
10
9ɩɟɪɫɨɧɚɥɶɧɵɣ
ɤɨɦɩɶɸɬɟɪ
…
70
74
…
47
54
9ɤɚɪɦɚɧɧɵɣ ɤɨɦɩɶɸɬɟɪ
…
12
20
…
6
9
9ɦɨɛɢɥɶɧɵɣ ɬɟɥɟɮɨɧ
…
242
248
…
222
232
9ɜɟɥɨɫɢɩɟɞ
…
17
19
…
29
33
9ɦɨɬɨɰɢɤɥ, ɦɨɩɟɞ
…
2
2
…
7
7
9ɥɟɝɤɨɜɨɣ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶ
27
50
54
28
51
55
9ɝɪɭɡɨɜɨɣ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶ
…
2
2
…
4
3
9ɦɨɬɨɪɧɚɹ ɥɨɞɤɚ, ɤɚɬɟɪ
…
1
1
…
1
1
ɇɚɥɢɱɢɟ ɛɵɬɨɜɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ,
ɬɟɥɟɪɚɞɢɨɚɩɩɚɪɚɬɭɪɵ
ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ:
– 150 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 9
Ƚɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɠɢɥɶɟɦ (ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɟɥɨɜɟɤɚ), 2012 ɝ.
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ
ɠɢɥɶɟɦ, ɦ2
ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ⱦɨ 18
5
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɥɬɚɣ, ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ, ɄɚɛɚɪɞɢɧɨȻɚɥɤɚɪɫɤɚɹ, ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ, Ɍɵɜɚ
18,1-20
9
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, Ʉɚɥɦɵɤɢɹ, Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ, ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ, ɏɚɤɚɫɢɹ
Ʉɪɚɣ: Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɶ: ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ: ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ,
əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ
20,1-22
13
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ, ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ),
ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ
Ʉɪɚɹ: ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ, ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ,
Ɍɨɦɫɤɚɹ, Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ: ɇɟɧɟɰɤɢɣ
22,1-25
17
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɞɵɝɟɹ, Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ʉɪɚɹ: Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ,
ɉɟɪɦɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ,
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ,
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ, ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɛɥɚɫɬɶ ɢ ɨɤɪɭɝ: ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ,
ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ
25,1-30
21
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ʉɨɦɢ, Ɇɨɪɞɨɜɢɹ, Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ,
ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ
Ʉɪɚɣ: Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ȼɪɹɧɫɤɚɹ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ,
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ʌɢɩɟɰɤɚɹ, Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ,
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ,
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ,
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ, ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ
Ȼɨɥɟɟ 30
16
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ: Ʉɚɪɟɥɢɹ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ, Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ,
ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ, Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, Ʉɭɪɫɤɚɹ,
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ,
ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ, ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ,
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ, əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ
– 151 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 10
Ƚɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɞɨɥɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ,
ɩɨɬɪɟɛɥɹɸɳɟɝɨ ɧɟɞɨɛɪɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɜɨɞɭ, 2012 ɝ.
Ⱦɨɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ,
ɩɨɬɪɟɛɥɹɸɳɟɝɨ ɜɨɞɭ, ɧɟ
ɨɬɜɟɱɚɸɳɭɸ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, %
ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
0
4
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɥɬɚɣ, Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ
0,1- 5
16
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɞɵɝɟɹ, Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ,
Ʉɨɦɢ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ, Ɇɨɪɞɨɜɢɹ, ɋɟɜɟɪɧɚɹ ɈɫɟɬɢɹȺɥɚɧɢɹ, ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ,
Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ, Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ,
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ
5,1-10
14
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ: Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
Ʉɪɚɹ: Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ, Ʉɭɪɫɤɚɹ,
Ʌɢɩɟɰɤɚɹ, ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ,
ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ, ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ,
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ, əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ
10,1-20
24
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ɍɵɜɚ, ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ, ɉɟɪɦɫɤɢɣ,
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ, ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ,
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ,
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ,
ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ,
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ, ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɛɥɚɫɬɶ ɢ ɨɤɪɭɝ: ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ,
əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ
20,1-30
12
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ʉɚɪɟɥɢɹ, ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ, ɋɚɯɚ
(əɤɭɬɢɹ)
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ, Ȼɪɹɧɫɤɚɹ, Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ,
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ,
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ: ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ
30,1-50
8
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ, Ʉɚɥɦɵɤɢɹ, ɏɚɤɚɫɢɹ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ, Ɍɨɦɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ: ɇɟɧɟɰɤɢɣ, ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ
ɋɜɵɲɟ 50
3
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ
Ʉɪɚɣ: ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɶ: ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ
– 152 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 11
Ƚɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɧɚɞɟɠɧɨɣ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɜɹɡɶɸ, 2012 ɝ.
Ⱦɨɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ,
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɞɨɪɨɝɚɦɢɩɨɞɴɟɡɞɚɦɢ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ
ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ, %
ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ⱦɨ 50
12
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ: ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ʉɪɚɣ: ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ, Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ,
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ, ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ,
əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ: ɇɟɧɟɰɤɢɣ, ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ,
ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ, əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ
50,1-70,0
23
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ʉɚɥɦɵɤɢɹ, Ʉɨɦɢ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ,
Ɇɨɪɞɨɜɫɤɚɹ, Ɍɵɜɚ, ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ, ɉɟɪɦɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ Ȼɪɹɧɫɤɚɹ,
ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ, ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ,
Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, Ʉɭɪɫɤɚɹ, Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ, Ʌɢɩɟɰɤɚɹ,
Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ, ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, Ɉɦɫɤɚɹ,
Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɍɨɦɫɤɚɹ
70,1-90,0
33
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɥɬɚɣ, Ȼɭɪɹɬɢɹ, ɂɧɝɭɲɫɤɚɹ,
Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ, Ʉɚɪɟɥɢɹ, ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ,
Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɏɚɤɚɫɢɹ
Ʉɪɚɹ: Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ,
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ, ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ,
Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ,
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ,
ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ,
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ, ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ,
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ, ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ,
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ, Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ,
ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ
90,1-100,0
13
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɞɵɝɟɹ, Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ,
Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ, ɋɟɜɟɪɨɈɫɟɬɢɧɫɤɚɹ, ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ
Ʉɪɚɹ: Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ, Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ,
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ, ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ: ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ
– 153 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 12
Ƚɪɭɩɩɢɪɨɜɤɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɩɥɨɬɧɨɫɬɢ
ɚɜɬɨɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ, ɤɦ ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɤɦ2, 2012 ɝ.
ɉɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɞɨɪɨɝ
ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ,
ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɤɦ2
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɑɢɫɥɨ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ⱦɨ 500
23
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɥɬɚɣ, Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ʉɚɥɦɵɤɢɹ,
Ʉɚɪɟɥɢɹ, Ʉɨɦɢ, ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ), Ɍɵɜɚ
Ʉɪɚɹ: Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ, Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ,
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ, ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ, Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ,
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ, Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ, Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ,
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ, Ɍɨɦɫɤɚɹ, Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ: ɇɟɧɟɰɤɢɣ, ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ,
ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ, əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ
500,1-1000
7
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ: ɏɚɤɚɫɫɢɹ
Ʉɪɚɣ: ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ, ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ,
Ɉɦɫɤɚɹ, ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ
Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ: ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ
1000,1-2000
15
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ, Ɇɚɪɢɣ ɗɥ
Ʉɪɚɣ: ɉɟɪɦɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ, ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ,
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ, Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ,
Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ, Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ, ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ,
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ, ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ, ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ,
ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ
2000,1-3000
16
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ, Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ,
Ɇɨɪɞɨɜɢɹ
Ʉɪɚɹ: Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ, ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ȼɪɹɧɫɤɚɹ, ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ,
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ, ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ, Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ, Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ,
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ, ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ, Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ, Ɍɜɟɪɫɤɚɹ,
əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ
ɋɜɵɲɟ 3000
20
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ: Ⱥɞɵɝɟɹ, Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ, ɂɧɝɭɲɫɤɚɹ,
Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ, ɋɟɜɟɪɧɚɹ ɈɫɟɬɢɹȺɥɚɧɢɹ, Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ, ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ
Ʉɪɚɣ: Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ
Ɉɛɥɚɫɬɢ: Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ, ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ,
ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ, ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ, Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ,
Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ, Ʉɭɪɫɤɚɹ, Ʌɢɩɟɰɤɚɹ, Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ,
Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ, Ɍɭɥɶɫɤɚɹ
– 154 –
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 13
Ɉɛɴɟɦ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɧɵɯ ɢɡ ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ 1 ɪɭɛ. ɫɪɟɞɫɬɜ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ 2003-2013 ɝɝ.
ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ɏɐɉ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɚ ɞɨ 2013 ɝɨɞɚ», ɪɭɛ.
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
ɐȿɇɌɊȺɅɖɇɕɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ
Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʌɢɩɟɰɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɭɥɶɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋȿȼȿɊɈ-ɁȺɉȺȾɇɕɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɚɪɟɥɢɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɨɦɢ
Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɟɧɟɰɤɢɣ ɚ.ɨ.
ɘɀɇɕɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱥɞɵɝɟɹ
– 155 –
ɉɥɚɧ
Ɏɚɤɬ
ȼɵɩɨɥɧɟɧɢɟ,
%
2,7
4,1
154,3
2,5
3,0
2,6
2,0
2,4
2,2
2,8
2,2
2,7
2,7
3,2
2,3
2,3
2,3
2,0
2,7
2,5
2,8
2,7
2,5
2,8
2,0
2,7
3,0
3,2
2,4
2,7
2,5
2,5
2,2
1,6
5,0
13,0
4,8
6,8
3,8
3,3
2,6
3,3
4,2
4,9
5,0
9,9
3,0
2,4
3,8
4,0
2,6
3,9
4,3
7,3
4,6
4,2
4,0
3,5
4,8
3,3
3,2
2,5
1,7
3,1
1,8
197,0
435,7
181,4
339,9
158,6
150,3
92,3
149,3
152,7
180,0
156,1
427,0
128,5
104,9
191,9
146,9
105,5
140,2
152,2
289,1
161,9
205,9
147,1
115,9
151,4
134,8
117,5
98,9
67,6
138,8
112,3
ɉɪɨɞɨɥɠɟɧɢɟ ɩɪɢɥ. 13
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɚɥɦɵɤɢɹ
Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋȿȼȿɊɈ-ɄȺȼɄȺɁɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ
ɈɄɊɍȽ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ
Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ɉɫɟɬɢɹ-Ⱥɥɚɧɢɹ
ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɉɊɂȼɈɅɀɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɇɚɪɢɣ ɗɥ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɇɨɪɞɨɜɢɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ
ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ
ɉɟɪɦɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɍɊȺɅɖɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ
Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ ɚ. ɨ.
əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ ɚ.ɨ.
ɋɂȻɂɊɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ
– 156 –
ɉɥɚɧ
Ɏɚɤɬ
ȼɵɩɨɥɧɟɧɢɟ,
%
1,7
2,3
1,7
2,4
2,5
2,6
2,4
1,9
4,7
3,6
149,7
105,5
108,9
193,1
145,4
2,1
3,2
152,3
2,1
2,3
2,1
2,0
2,8
2,5
1,9
3,2
2,6
2,4
2,0
3,2
2,7
6,8
3,5
1,7
2,9
7,4
2,2
3,9
2,3
1,9
3,5
1,9
3,2
4,2
2,6
2,9
6,2
2,5
3,5
2,4
4,5
2,5
4,1
2,9
3,0
5,1
4,5
3,6
2,2
4,3
3,0
16,7
5,8
1,7
3,5
13,4
4,2
9,3
2,6
2,0
4,5
2,4
3,9
5,4
3,2
3,4
8,1
3,1
169,9
103,2
212,0
127,4
146,1
114,3
161,0
159,4
171,9
151,8
108,3
134,3
111,6
245,7
165,1
101,7
118,9
180,0
188,5
239,7
111,5
107,2
127,4
128,7
120,2
128,2
124,2
118,0
130,9
121,3
ɉɪɨɞɨɥɠɟɧɢɟ ɩɪɢɥ. 13
ɋɭɛɴɟɤɬɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱥɥɬɚɣ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɭɪɹɬɢɹ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɵɜɚ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɏɚɤɚɫɢɹ
Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɍɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȾȺɅɖɇȿȼɈɋɌɈɑɇɕɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ
ɈɄɊɍȽ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ)
Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ
Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ ɚɜɬɨɧɨɦɧɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ
– 157 –
ɉɥɚɧ
Ɏɚɤɬ
ȼɵɩɨɥɧɟɧɢɟ,
%
2,5
1,9
2,1
3,1
1,8
1,9
3,7
2,2
2,8
2,4
2,9
3,8
2,4
1,9
2,4
2,9
2,2
1,9
3,7
2,5
5,5
3,1
3,8
6,3
96,6
97,8
111,9
94,2
125,5
100,1
101,3
111,5
199,0
130,0
130,6
165,8
2,5
2,8
113,3
2,7
3,9
2,0
1,9
2,1
2,7
3,4
2,9
9,5
2,4
101,3
87,4
142,6
502,7
112,7
4,0
0,7
2,1
0,8
52,4
112,1
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 14
ɋɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ȼ ɞɨɪɟɮɨɪɦɟɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɤ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ
ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɥɫɹ, ɜɨ-ɩɟɪɜɵɯ, ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ
ɝɪɚɞɨɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ (ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɯ ɧɨɪɦ ɢ ɩɪɚɜɢɥ ɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɢɯ
ɨɫɧɨɜɟ ɪɚɣɨɧɧɵɯ ɩɥɚɧɢɪɨɜɨɤ ɢ ɝɟɧɟɪɚɥɶɧɵɯ ɩɥɚɧɨɜ ɡɚɫɬɪɨɣɤɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ), ɜɨ-ɜɬɨɪɵɯ, ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɫɮɟɪɵ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟɦ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɥɢ
ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɚ ɷɬɨɣ ɫɮɟɪɵ. ȼ ɤɚɧɭɧ ɪɟɮɨɪɦ ɢ ɪɚɫɩɚɞɚ ɋɋɋɊ ɛɵɥɚ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɢ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɚ ɨɛɳɟɫɨɸɡɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɚ ɧɚ 19911995 ɝɝ., ɩɪɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɤɨɬɨɪɨɣ ɛɵɥɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɵ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨ
ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɠɢɡɧɢ ɧɚ ɫɟɥɟ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɫɨɛɨɣ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɪɚɡɥɢɱɧɨɝɨ ɬɢɩɚ ɢ ɥɸɞɧɨɫɬɢ.
ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɛɚɡɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɭɫɥɭɝɚɦɢ
ɜ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɧɚɱɚɥɚ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɜ 1993 ɝ. ɩɨɫɥɟ ɩɪɢɧɹɬɢɹ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. ȼ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɚɜ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɪɢ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɦɟɠɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɛɵɥɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɟ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɧɨɪɦɵ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɯ
ɢɡ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɪɚɡɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ: ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ, ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɮɢɡɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ
ɫɩɨɪɬɚ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.
ȼ 1996 ɝ. ɷɬɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɛɵɥɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɢ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɵ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɫ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɦɢ, ɜɧɟɫɟɧɧɵɦɢ ɜ 2001 ɢ 2007 ɝ., ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɩɨ
ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɞɥɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɛɸɞɠɟɬɨɜ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɨɜ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ
ɧɨɪɦɵ ɛɵɥɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɦɟɧɶɲɟɧɵ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɪɚɧɟɟ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɦɢ, ɚ ɫɟɥɶɫɤɚɹ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɶ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɜɵɞɟɥɟɧɚ.
Ȼɵɥɨ ɩɨɧɹɬɧɨ, ɱɬɨ ɞɚɧɧɵɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ ɧɨɫɢɬ ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɢ ɩɨɷɬɨɦɭ ɩɪɨɛɥɟɦɚ
ɧɟ ɛɵɥɚ ɫɧɹɬɚ ɫ ɩɨɜɟɫɬɤɢ ɞɧɹ. ȼ ɬɨɦ ɠɟ 1996 ɝ. ɍɤɚɡɨɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɩɪɟɞɩɢɫɵɜɚɥɨɫɶ
ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɬɶ ɧɚɭɱɧɨ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɭɸ ɤɨɧɰɟɩɰɢɸ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ (ȽɆɋɋ) ɢ ɧɚ ɟɟ ɨɫɧɨɜɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɩɪɨɟɤɬ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɨ ȽɆɋɋ.
ɉɟɪɜɵɣ ɜɚɪɢɚɧɬ ɷɬɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɛɵɥ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɜ 1997 ɝ., ɧɨ ɧɟ ɛɵɥ ɩɪɢɧɹɬ
ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɧɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɛɥɚɝ ɪɟɚɥɶɧɵɦ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɹɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ.
ɇɨɜɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɯ»
ɛɵɥ ɩɪɢɧɹɬ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ Ⱦɭɦɨɣ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɱɬɟɧɢɢ ɜ 2003 ɝ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɧɟɦ ɫɚɦɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɧɟ ɛɵɥɢ ɩɪɨɩɢɫɚɧɵ, ɚ ɥɢɲɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɫɮɟɪɵ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɨɧɢ ɞɨɥɠɧɵ ɭɬɜɟɪɠɞɚɬɶɫɹ. ɇɚ ɷɬɨɦ ɪɚɛɨɬɚ ɧɚɞ ȽɆɋɋ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɛɵɥɚ
ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ. Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ȽɆɋɋ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ
– 158 –
ɡɚɤɨɧɵ, ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɟ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɫɮɟɪɵ ɢɯ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ, ɨɬɪɚɫɥɟɜɵɟ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ.
ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɜ ɪɹɞɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢɞɟɬ ɧɨɪɦɨɬɜɨɪɱɟɫɤɚɹ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɧɨɪɦ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɪɢɧɹɬɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ ɨ ȽɆɋɋ. Ɍɚɤ, ɜ
ɋɚɦɚɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ Ȼɭɪɹɬɢɹ, Ʉɚɪɟɥɢɹ, Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ, əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɨɦ ɢ
ɗɜɟɧɤɢɣɫɤɨɦ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ ɩɪɢɧɹɬɵ ɡɚɤɨɧɵ ɢ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ
ɜɥɚɫɬɢ ɨ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɯ.
ȼ Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹ ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ «ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɟ
ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ» (ɜ ɪɟɞ. ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ 22.09.2008 ʋ 231-ɩɩ), ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɚɹ
ɤɥɚɫɬɟɪɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɤ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ.
ɋɟɥɶɫɤɢɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɤɥɚɫɬɟɪ – ɷɬɨ ɝɪɭɩɩɚ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ, ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ
ɜ ɩɨɥɧɨɦ ɨɛɴɟɦɟ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɟ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ, ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ, ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ, ɬɨɪɝɨɜɵɯ, ɛɵɬɨɜɵɯ ɢ ɩɪɨɱɢɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ
ɭɫɥɭɝɚɯ. ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɜɯɨɞɹɳɢɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɤɥɚɫɬɟɪ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦɢ, ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ
ɫ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦɢ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹ ɪɚɡɞɟɥɹɸɬɫɹ ɧɚ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɟ ɩɭɧɤɬɵ,
ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɤɥɚɫɬɟɪ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɜ ɩɨɥɧɨɦ ɨɛɴɟɦɟ ɢ ɬɟ, ɝɞɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ
ɤɥɚɫɬɟɪ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦɢ ɷɥɟɦɟɧɬɚɦɢ.
ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧ ɩɪɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɜɨɡɪɨɠɞɟɧɢɹ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɚ ɧɚ 2005-2010 ɝɝ. Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɟɥɚɪɭɫɶ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɰɟɥɟɜɵɯ
ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɛɵɥ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧ 85%-ɧɵɣ ɨɯɜɚɬ ɞɟɬɟɣ, ɧɭɠɞɚɸɳɢɯɫɹ
ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ ɜ ɞɟɬɫɤɢɟ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟɦ ɢ
100%-ɧɵɣ ɩɨɞɜɨɡ ɞɟɬɟɣ ɢ ɭɱɚɳɢɯɫɹ ɤ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɦ ɢ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɦ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦ. ɋɟɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɫɬɪɨɢɬɶɫɹ ɢɡ
ɪɚɫɱɟɬɚ ɨɯɜɚɬɚ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɹɦɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɪɚɞɢɭɫɟ 10-15 ɤɦ, ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɜ ɤɚɠɞɨɦ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɨɞɧɨɣ-ɞɜɭɯ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɛɨɥɶɧɢɰ ɩɪɢ
ɤɚɞɪɨɜɨɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɜɪɚɱɚɦɢ ɨɛɳɟɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ, ɭɱɚɫɬɤɨɜɵɦɢ ɜɪɚɱɚɦɢ ɢ ɫɬɨɦɚɬɨɥɨɝɚɦɢ
ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɨɞɢɧ ɜɪɚɱ ɧɚ 1,3 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ. Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɚ ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɦɢ
ɚɩɩɚɪɚɬɚɦɢ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 26 ɧɨɦɟɪɨɜ ɧɚ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ ɢ ɬ.ɞ.
ɇɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɯ ɛɚɡɢɪɨɜɚɥɚɫɶ ɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɧɚ 2004-2010 ɝɨɞɵ.
ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɨɬ 25 ɮɟɜɪɚɥɹ 2000 ɝ.
ʋ 300 «Ɉ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɟ ɫɟɬɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ»
ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ. ȼ ɤɚɠɞɨɦ ɋɇɉ ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɭɱɚɳɢɯɫɹ:
ɦɥɚɞɲɟɝɨ ɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ 5 ɱɟɥɨɜɟɤ ɢ ɛɨɥɟɟ – ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɟɬɫɹ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɧɚɱɚɥɶɧɨɣ ɫɬɭɩɟɧɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɱɟɛɧɨɝɨ
ɡɚɜɟɞɟɧɢɹ;
– 159 –
ɦɥɚɞɲɟɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ 41 ɱɟɥɨɜɟɤ ɢ ɛɨɥɟɟ – ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɟɬɫɹ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɧɚɱɚɥɶɧɨɣ ɢ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɫɬɭɩɟɧɟɣ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɱɟɛɧɨɝɨ ɡɚɜɟɞɟɧɢɹ;
ɦɥɚɞɲɟɝɨ, ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɢ ɫɬɚɪɲɟɝɨ ɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ 81 ɱɟɥɨɜɟɤ ɢ ɛɨɥɟɟ –
ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɟɬɫɹ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɭɱɟɛɧɨɝɨ ɡɚɜɟɞɟɧɢɹ.
ɍɤɚɡɚɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɩɪɢ ɨɬɞɚɥɟɧɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɧɚ 3 ɤɦ ɨɬ ɧɚɫɟɥɟɧɧɨɝɨ ɩɭɧɤɬɚ, ɝɞɟ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɩɪɨɠɢɜɚɸɬ ɭɱɚɳɢɟɫɹ ɲɤɨɥɶɧɨɝɨ
ɜɨɡɪɚɫɬɚ.
ɋɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɵ
ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɨɬ 26 ɚɩɪɟɥɹ 1999 ɝ. ʋ 472
«Ɉ ɦɟɪɚɯ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɩɟɪɜɢɱɧɨɣ ɦɟɞɢɤɨ-ɫɚɧɢɬɚɪɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ».
ȼ ɋɇɉ ɫ ɱɢɫɥɨɦ ɠɢɬɟɥɟɣ:
50-300 – ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɨɞɢɧ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɣ ɪɚɛɨɬɧɢɤ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɦɨɠɟɬ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ
ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɛɟɡ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɨɬɞɟɥɶɧɨɝɨ ɩɨɦɟɳɟɧɢɹ;
300-800 – ɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɢɣ ɩɭɧɤɬ (ɞɚɥɟɟ – Ɏɉ), ɝɞɟ ɩɪɢɟɦ ɩɚɰɢɟɧɬɨɜ ɢ
ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɚɹ ɩɨɦɨɳɶ ɞɨɥɠɧɵ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶɫɹ ɜ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨ ɜɵɞɟɥɟɧɧɨɦ ɩɨɦɟɳɟɧɢɢ ɫ
ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦɢ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɦɢ ɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɧɨɫɬɹɦɢ;
800-2000 – ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨ-ɚɤɭɲɟɪɫɤɢɣ ɩɭɧɤɬ (ɞɚɥɟɟ – ɎȺɉ);
2000-5000 – ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɫɟɦɟɣɧɚɹ ɜɪɚɱɟɛɧɚɹ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɢɹ (ɞɚɥɟɟ – ɋȼȺ), ɝɞɟ
ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɩɟɪɜɢɱɧɚɹ ɜɪɚɱɟɛɧɚɹ ɩɨɦɨɳɶ;
5000 ɢ ɛɨɥɟɟ – ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɫɟɥɶɫɤɚɹ ɛɨɥɶɧɢɰɚ (ɞɚɥɟɟ – ɋȻ), ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɚɹ
ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɭɸ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɛɟɫɩɥɚɬɧɨɝɨ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ
ɨɛɴɟɦɚ, ɤɨɨɪɞɢɧɢɪɭɸɳɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɪɢɤɪɟɩɥɟɧɧɵɯ Ɏɉ, ɎȺɉ, ɋȼȺ.
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɰɟɥɟɜɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɭɤɪɚɢɧɫɤɨɝɨ ɫɟɥɚ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ
2015 ɝɨɞɚ (ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɚ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɋɨɜɟɬɚ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ ɍɤɪɚɢɧɵ 19.09.2007 ʋ
1158) ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɢɯ
ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ
ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦɢ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦɢ.
Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɚɝɪɚɪɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɍɤɪɚɢɧɵ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɍɤɪɚɢɧɫɤɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɟɣ
ɚɝɪɚɪɧɵɯ ɧɚɭɤ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɋɩɪɚɜɨɱɧɢɤ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ,
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɣ (ɭɬɜɟɪɠɞɟɧ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɦ ɩɪɢɤɚɡɨɦ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɚɝɪɚɪɧɨɣ
ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɍɤɪɚɢɧɵ ɢ ɍɤɪɚɢɧɫɤɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ ɚɝɪɚɪɧɵɯ ɧɚɭɤ 20.01.2009). ɇɨɪɦɵ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ
ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɧɨɪɦɚɦɢ (ȾȻɇ Ȼ.2.4-1-94), ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɦɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ Ɂɚɤɨɧɚ
ɍɤɪɚɢɧɵ «Ɉ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɫɬɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɚ ɢ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɜ ɧɚɪɨɞɧɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ» ɨɬ 17.10.1990 ʋ 400. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɷɬɢɦ ɧɨɪɦɚɦ,
ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɟɲɟɯɨɞɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚɹ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɞɟɬɫɤɢɯ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɧɚ
ɫɟɥɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɧɟ ɛɨɥɟɟ 15 ɦɢɧ.
Ɉɱɟɜɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɞɥɹ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɨɛɴɟɦɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɹ ɫɥɨɠɢɜɲɢɯɫɹ ɪɚɡɥɢɱɢɣ ɜ ɭɪɨɜɧɟ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɠɢɡɧɢ
– 160 –
ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɩɨɫɬɭɩɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɫɟɥɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɭɫɥɭɝɚɦɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɞɨɥɠɧɚ ɛɚɡɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɧɚɭɱɧɵɯ
ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɯ.
ɋɟɥɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɞɫɢɫɬɟɦɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɢɦɟɸɳɟɣ ɤɚɤ
ɨɪɝɚɧɢɱɟɫɤɢ ɩɪɢɫɭɳɢɟ ɞɚɧɧɨɦɭ ɬɢɩɭ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹ (ɦɚɥɨɥɸɞɧɨɫɬɶ, ɞɢɫɩɟɪɫɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɪɚɫɫɟɥɟɧɢɹ, ɭɞɚɥɟɧɧɨɫɬɶ ɨɬ ɰɟɧɬɪɨɜ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɤɨɧɰɟɧɬɪɢɪɭɟɬɫɹ
ɭɫɥɭɝɨɜɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ), ɬɚɤ ɢ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢ ɩɪɟɯɨɞɹɳɢɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ (ɨɬɫɬɚɜɚɧɢɟ ɨɬ
ɝɨɪɨɞɚ ɩɨ ɤɚɱɟɫɬɜɭ ɠɢɡɧɢ, ɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɨɟ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɝɨɪɨɞɨɦ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɝɨ
ɤɚɩɢɬɚɥɚ). ɗɬɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɧɚɥɢɱɢɟ ɧɚɪɹɞɭ ɫ ɨɛɳɢɦɢ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɟ ɰɟɥɢ
ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹɫɢɫɬɟɦɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜɞɥɹɫɟɥɶɫɤɢɯɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣɢɨɛɭɫɥɨɜɥɢɜɚɸɬ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɢ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɞɥɹ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ,
ɧɚɛɨɪɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɞɥɹ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɪɚɡɧɨɣ ɥɸɞɧɨɫɬɢ, ɪɚɞɢɭɫɨɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ
ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɢ ɞɪ.)*.
ɉɪɨɛɥɟɦɭ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢ ɫɮɟɪɵ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɚɞɨ ɪɟɲɚɬɶ
ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ, ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɸɳɟɝɨ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɨɟ
ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɟ ɛɚɡɨɜɵɯ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɝɪɚɠɞɚɧ (ȽɆɋɋ), ɧɨ ɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ɰɟɥɟɜɵɯ
ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɭ.
ɋɢɫɬɟɦɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɞɨɥɠɧɚ ɜɤɥɸɱɚɬɶ ɜ ɫɟɛɹ
ɧɨɪɦɵ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ, ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ
ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɹɯ (ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ) ɢ ɦɟɫɬɧɵɟ
ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɯ
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɬɚɤɢɟ ɪɚɞɢɭɫɵ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɋɚɧɉɢɇ 2.4.2.2821-10, ɜɫɬɭɩɢɜɲɢɦɢ ɜ
ɫɢɥɭ 01.09.2011, ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɲɤɨɥ:
«ȼ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɩɟɲɟɯɨɞɧɚɹ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɞɥɹ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ:
– ɜɨ II ɢ III ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɡɨɧɚɯ ɞɥɹ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ I ɫɬɭɩɟɧɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɧɟ ɛɨɥɟɟ 2 ɤɦ;
– ɞɥɹ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ II ɢ III ɫɬɭɩɟɧɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ – ɧɟ ɛɨɥɟɟ 4 ɤɦ, ɜ I ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɨɣ ɡɨɧɟ – 1,5
ɢ 3 ɤɦ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ.
ɉɪɢ ɪɚɫɫɬɨɹɧɢɹɯ ɫɜɵɲɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ, ɞɥɹ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ,
ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɵɜɚɬɶ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ
ɞɨ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɢ ɨɛɪɚɬɧɨ. ȼɪɟɦɹ ɜ ɩɭɬɢ ɧɟ ɞɨɥɠɧɨ ɩɪɟɜɵɲɚɬɶ 30 ɦɢɧ
ɜ ɨɞɧɭ ɫɬɨɪɨɧɭ.
ɉɨɞɜɨɡ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨ ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ,
ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɦ ɞɥɹ ɩɟɪɟɜɨɡɤɢ ɞɟɬɟɣ.
Ɉɩɬɢɦɚɥɶɧɵɣ ɩɟɲɟɯɨɞɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɤ ɦɟɫɬɭ ɫɛɨɪɚ ɧɚ ɨɫɬɚɧɨɜɤɟ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɧɟ
ɛɨɥɟɟ 500 ɦ. Ⱦɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬɫɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɪɚɞɢɭɫɚ ɩɟɲɟɯɨɞɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
ɞɨ ɨɫɬɚɧɨɜɤɢ ɞɨ 1 ɤɦ.
Ɋɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ ɞɥɹ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɧɚ ɪɚɫɫɬɨɹɧɢɢ ɫɜɵɲɟ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ
ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɧɟɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɜ ɩɟɪɢɨɞ
ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɩɨɝɨɞɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɢɧɬɟɪɧɚɬ ɩɪɢ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɦ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɢ».
– 161 –
*
ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɥɨɤɚɥɶɧɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɛɥɚɝɨɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ. Ɇɧɨɝɨɭɪɨɜɧɟɜɨɫɬɶ
ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ, ɱɬɨ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɦɨɝɭɬ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɟ,
ɱɟɦ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ, ɧɨɪɦɵ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ, ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬɫɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ.
ȼɚɠɧɟɣɲɢɦ ɩɪɢɧɰɢɩɨɦ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɢɯ ɪɚɣɨɧɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɩɪɢɪɨɞɧɨ-ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ.
Ɍɚɤɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɛɭɞɭɬ ɜɚɠɧɵɦ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɦ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɨɣ ɨɰɟɧɤɢ ɭɫɥɨɜɢɣ
ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɟɝɨ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɚɜ, ɚ
ɬɚɤɠɟ ɩɨɡɜɨɥɹɬ ɞɨɥɠɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɚɝɪɚɪɧɭɸ ɩɨɥɢɬɢɤɭ.
ɉɪɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɧɨɪɦ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɞɥɹ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɫɨɜɟɬɫɤɢɣ
ɨɩɵɬ, ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɣ ɨɩɵɬ, ɢɦɟɸɳɢɣɫɹ ɜ ɪɹɞɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɢ ɨɩɵɬ
ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɫɬɪɚɧ, ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɛɵɜɲɢɯ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ ɋɋɋɊ.
ȼ ɬɚɛɥɢɰɟ ɩɪɢɜɟɞɟɧɚ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɦɚɹ ȼɫɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɦ ɇɂɂ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɭɫɥɭɝɚɦɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ.
Ɋɟɤɨɦɟɧɞɭɟɦɚɹ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɭɫɥɭɝɚɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ
ʋ
ɩ/ɩ
ɇɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ
ȿɞɢɧɢɰɵ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
I. ɇɈɊɆȺɌɂȼɕ ȼ ɈȻɅȺɋɌɂ ɈȻɊȺɁɈȼȺɇɂə
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ
(ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ)
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɞɟɬɟɣ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ ɦɟɫɬɚɦɢ
ɜ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ
Ɉɯɜɚɬ ɞɟɬɟɣ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɦ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟɦ
ɇɚɩɨɥɧɹɟɦɨɫɬɶ ɝɪɭɩɩ ɜ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ ɨɛɳɟɝɨ ɬɢɩɚ (ɩɨ ɜɨɡɪɚɫɬɧɵɦ ɝɪɭɩɩɚɦ)
ɇɚɩɨɥɧɹɟɦɨɫɬɶ ɧɚɱɚɥɶɧɵɯ ɤɥɚɫɫɨɜ
ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɇɚɩɨɥɧɹɟɦɨɫɬɶ ɫɪɟɞɧɢɯ ɢ ɫɬɚɪɲɢɯ ɤɥɚɫɫɨɜ
ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɇɚɩɨɥɧɹɟɦɨɫɬɶ ɝɪɭɩɩ ɩɪɨɞɥɟɧɧɨɝɨ ɞɧɹ
ɍɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɫɦɟɧɭ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɜ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɪɟɛɟɧɤɚ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɜ ɦɚɥɨɤɨɦɩɥɟɤɬɧɵɯ
ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ
ɫ ɪɚɡɧɨɜɨɡɪɚɫɬɧɵɦɢ ɝɪɭɩɩɚɦɢ
– 162 –
Ɇɟɫɬ ɧɚ 1000 ɞɟɬɟɣ
ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 1-6 ɥɟɬ
%
ɑɟɥɨɜɟɤ
-«-«-«%
ɦ2
-«-
ʋ
ɩ/ɩ
10
11
12
13
14
15
16
ɇɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɜ
ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ
1, 2, 3 ɫɬɭɩɟɧɟɣ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɭɱɚɳɟɝɨɫɹ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɜ ɦɚɥɨɤɨɦɩɥɟɤɬɧɵɯ
ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ 1, 2 ɫɬɭɩɟɧɟɣ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɇɚɥɢɱɢɟ ɫɬɨɥɨɜɨɣ, ɛɭɮɟɬɚ ɧɚ 100 ɭɱɚɳɢɯɫɹ
ɇɚɥɢɱɢɟ ɦɟɞɩɭɧɤɬɚ
ɇɚɥɢɱɢɟ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤɢ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɭɱɚɳɢɯɫɹ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɦɢ
ɩɥɨɫɤɨɫɬɧɵɦɢ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹɦɢ ɧɚ 100 ɭɱɚɳɢɯɫɹ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɪɚɡɧɨɝɨ ɬɢɩɚ ɤɪɵɬɵɦɢ ɛɚɫɫɟɣɧɚɦɢ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɭɱɚɳɢɯɫɹ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɧɨɣ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ
ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɮɟɪɵ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɪɚɡɧɨɣ ɥɸɞɧɨɫɬɢ
ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɢ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɧɚɱɚɥɶɧɵɯ ɲɤɨɥ
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɲɤɨɥ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɩɨɞɜɨɡɚ ɭɱɚɳɢɯɫɹ ɩɪɢ ɭɞɚɥɟɧɧɨɫɬɢ
ɲɤɨɥɵ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɚɡɵ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɡɞɚɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ
ɬɢɩɨɜɨɦɭ ɩɪɨɟɤɬɭ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɛɢɛɥɢɨɬɟɱɧɵɦ ɮɨɧɞɨɦ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ
ɭɱɚɳɟɝɨɫɹ
ɑɢɫɥɨ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ ɫ ɗȼɆ ɧɚ 100 ɭɱɚɳɢɯɫɹ
Ɉɫɧɚɳɟɧɧɨɫɬɶ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɢɧɜɟɧɬɚɪɟɦ (ɩɨ ɜɢɞɚɦ)
ɧɚ ɨɞɧɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɬɟɥɟɮɨɧɨɦ
Ɉɫɧɚɳɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɢɧɜɟɧɬɚɪɟɦ 1, 2, 3 ɫɬɟɩɟɧɟɣ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ (ɩɨ ɜɢɞɚɦ) ɧɚ ɨɞɧɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɲɤɨɥ, ɨɪɝɚɧɢɡɭɸɳɢɯ ɩɨɞɜɨɡ
ɭɱɚɳɢɯɫɹ, ɲɤɨɥɶɧɵɦɢ ɚɜɬɨɛɭɫɚɦɢ
– 163 –
ȿɞɢɧɢɰɵ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɦ2
-«-
Ɇɟɫɬ
ɒɬɚɬɧɵɟ ɟɞ. ɧɚ
ɨɞɧɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ
ɦ2
ɦ2 ɡɟɪɤɚɥɚ ɜɨɞɧɨɣ
ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɢ
ɇɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɩɭɧɤɬ
ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ:
ɞɨ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ,
ɨɬ 100 ɞɨ 500,
ɨɬ 500 ɞɨ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ
ɤɦ, ɦɢɧ
ɤɦ, ɦɢɧ
ɤɦ
ɗɤɡ.
ȿɞ.
ȿɞ.
ȿɞ.
ȿɞ.
ȿɞ/ɱɟɥ.
ʋ
ɩ/ɩ
27
28
29
ɇɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɨɞɧɨɝɨ ɪɟɛɟɧɤɚ ɜ
ɝɨɞ ɜ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɢ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɨɞɧɨɝɨ ɭɱɚɳɟɝɨɫɹ ɜ
ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ 1, 2, 3 ɫɬɭɩɟɧɟɣ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɝɨɞ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɭɱɚɳɢɯɫɹ ɛɟɫɩɥɚɬɧɵɦɢ ɭɱɟɛɧɢɤɚɦɢ
ȿɞɢɧɢɰɵ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɪɭɛ.
ɪɭɛ.
-«-
II. ɇɈɊɆȺɌɂȼɕ ȼ ɈȻɅȺɋɌɂ ɁȾɊȺȼɈɈɏɊȺɇȿɇɂə
32
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ
(ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ)
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɛɨɥɶɧɢɱɧɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ
ɧɚ 10 ɬɵɫ.ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɧɨ-ɩɨɥɢɤɥɢɧɢɱɟɫɤɢɦɢ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ ɧɚ 10 ɬɵɫ.ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨ-ɚɤɭɲɟɪɫɤɢɦɢ ɩɭɧɤɬɚɦɢ
33
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɚɩɬɟɤɚɦɢ
34
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɤɨɪɨɣ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɶɸ ɧɚ
1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɜɪɚɱɚɦɢ ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɠɢɬɟɥɟɣ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɪɟɞɧɢɦ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɦ ɩɟɪɫɨɧɚɥɨɦ ɧɚ
10 ɬɵɫ.ɱɟɥɨɜɟɤ
30
31
35
36
37
38
39
40
41
42
Ɉɛɴɟɦ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɧɨ-ɩɨɥɢɤɥɢɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ
ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɴɟɦ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɴɟɦ ɥɟɱɟɧɢɹ ɜ ɞɧɟɜɧɵɯ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɚɯ, ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɚɯ
ɞɧɟɜɧɨɝɨ ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɦɨɝɨ ɩɪɢɤɪɟɩɥɟɧɧɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɞɥɹ ɬɟɪɚɩɟɜɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɦɨɝɨ ɩɪɢɤɪɟɩɥɟɧɧɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɞɥɹ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɜɪɚɱɟɣ ɨɛɳɟɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɦɨɝɨ ɩɪɢɤɪɟɩɥɟɧɧɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɞɥɹ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɜɪɚɱɟɣ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɧɨɣ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ
ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɮɟɪɵ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɪɚɡɧɨɣ ɥɸɞɧɨɫɬɢ
ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɢ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
– 164 –
Ʉɨɣɤɢ
ɉɨɫɟɳɟɧɢɣ ɜ ɫɦɟɧɭ
Ɉɞɢɧ ɨɛɴɟɤɬ
ɧɚ … ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɞɧɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ
ɧɚ …ɱɟɥɨɜɟɤ
ȼɵɡɨɜɨɜ
ɑɟɥɨɜɟɤ
-«ɉɨɫɟɳɟɧɢɣ
Ʉɨɣɤɨ-ɞɧɢ
Ⱦɧɢ
ɑɟɥɨɜɟɤ
-«
-«ɇɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɩɭɧɤɬ
ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ:
ɞɨ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ,
ɨɬ 100 ɞɨ 500,
ɨɬ 500 ɞɨ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ
ʋ
ɩ/ɩ
ɇɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
43 Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɧɨ-ɩɨɥɢɤɥɢɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
44 Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɛɨɥɶɧɢɱɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
45 Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɮɟɥɶɞɲɟɪɫɤɨ-ɚɤɭɲɟɪɫɤɢɯ ɩɭɧɤɬɨɜ
46 Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɫɤɨɪɨɣ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɚɡɵ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
47 Ɉɫɧɚɳɟɧɢɟ ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ ɧɚ ɨɞɧɨ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ
48 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɬɟɥɟɮɨɧɨɦ
49 Ɉɫɧɚɳɟɧɢɟ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ, ɢɧɜɟɧɬɚɪɟɦ (ɩɨ ɜɢɞɚɦ) ɧɚ ɨɞɧɨ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ
50 Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɛɟɫɩɥɚɬɧɨɣ
ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɜ ɝɨɞ – ɜɫɟɝɨ
51 Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɛɟɫɩɥɚɬɧɨɣ
ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɢɡ ɮɨɧɞɚ ɈɆɋ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ
ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɜ ɝɨɞ
52 Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɨɣ
ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɜ ɝɨɞ
53 Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɚɦɛɭɥɚɬɨɪɧɨɩɨɥɢɤɥɢɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɜ ɝɨɞ
54 Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɫɤɨɪɨɣ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɣ
ɩɨɦɨɳɢ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɜ ɝɨɞ
55
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɢ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɪɚɡɧɨɝɨ ɬɢɩɚ
ɢ ɦɨɳɧɨɫɬɢ ɧɚ ɨɞɧɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ ɜ ɝɨɞ
ȿɞɢɧɢɰɵ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɤɦ, ɦɢɧ
ɤɦ, ɦɢɧ
-«-«-
ȿɞ.
ȿɞ.
ȿɞ.
ɪɭɛ.
-«-«-«-«Ɍɵɫ. ɪɭɛ.
III. ɇɈɊɆȺɌɂȼɕ ȼ ɈȻɅȺɋɌɂ ɄɍɅɖɌɍɊɕ
56
57
58
59
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ
(ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ)
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɝɨ
ɬɢɩɚ ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɪɚɡɧɨɣ ɥɸɞɧɨɫɬɢ ɧɚ 1 ɬɵɫ.
ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤɚɦɢ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɦɢ ɰɟɧɬɪɚɦɢ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɦɭɡɟɹɦɢ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɧɨɣ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ
ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɮɟɪɵ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ
ɪɚɡɧɨɣ ɥɸɞɧɨɫɬɢ
– 165 –
Ɇɟɫɬɚ
ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɹ
ȿɞ. ɧɚ ɪɚɣɨɧ
-«ɇɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɩɭɧɤɬ
ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ:
ʋ
ɩ/ɩ
ɇɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ
ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɢ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
60
61
62
63
64
65
66
67
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɝɨ ɬɢɩɚ
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɚɡɵ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɛɢɛɥɢɨɬɟɱɧɵɦ ɮɨɧɞɨɦ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ
ɱɟɥɨɜɟɤɚ
Ɉɫɧɚɳɟɧɢɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɝɨ ɬɢɩɚ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɢɧɜɟɧɬɚɪɟɦ (ɩɨ ɜɢɞɚɦ) ɧɚ ɨɞɧɨ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɜ ɝɨɞ
ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɝɨ ɬɢɩɚ (ɩɨ ɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɢ)
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤɢ ɜ ɝɨɞ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɝɨ ɬɢɩɚ (ɩɨ ɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɢ)
ɜ ɝɨɞ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɤɧɢɠɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ
ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɛɢɛɥɢɨɬɟɤ ɜ ɝɨɞ
ȿɞɢɧɢɰɵ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɞɨ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ
ɨɬ 100 ɞɨ 500,
ɨɬ 500 ɞɨ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ
ɤɦ, ɦɢɧ
-«Ɍɵɫ. ɷɤɡ.
ȿɞ.
Ɍɵɫ. ɪɭɛ.
-«-«-«-
IV. ɇɈɊɆȺɌɂȼɕ ȼ ɈȻɅȺɋɌɂ ɎɂɁɂɑȿɋɄɈɃ ɄɍɅɖɌɍɊɕ
ɂ ɋɉɈɊɌȺ
68
69
70
71
72
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ
(ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ)
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɦɢ ɡɚɥɚɦɢ
ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɩɥɚɜɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɛɚɫɫɟɣɧɚɦɢ
ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ:
ɨɬɤɪɵɬɵɦɢ
ɡɚɤɪɵɬɵɦɢ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɩɥɨɫɤɨɫɬɧɵɦɢ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹɦɢ ɧɚ
10 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɯɜɚɬ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɦɢ ɡɚɧɹɬɢɹɦɢ ɨɬ
ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 14-25 ɥɟɬ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɧɨɣ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ
ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɮɟɪɵ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɫɩɨɪɬɚ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɪɚɡɧɨɣ ɥɸɞɧɨɫɬɢ
ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɢ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
– 166 –
Ɍɵɫ. ɦ2
ɦ2 ɡɟɪɤɚɥɚ ɜɨɞɧɨɣ
ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɢ
-«Ɍɵɫ. ɦ2
%
ɇɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɩɭɧɤɬ
ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ:
ɞɨ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ,
ɨɬ 100 ɞɨ 500,
ɨɬ 500 ɞɨ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ
ʋ
ɩ/ɩ
73
74
75
76
77
78
79
80
ɇɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɝɨ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɚɡɵ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ
ɢɧɜɟɧɬɚɪɟɦ (ɩɨ ɜɢɞɚɦ) ɧɚ ɨɞɢɧ ɨɛɴɟɤɬ:
ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɡɚɥɨɜ
ɛɚɫɫɟɣɧɨɜ
ɩɥɨɫɤɨɫɬɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɝɨ
ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ (ɩɨ ɦɨɳɧɨɫɬɢ) ɜ ɝɨɞ ɧɚ ɨɞɢɧ ɨɛɴɟɤɬ:
ɫɩɨɪɬɢɜɧɨɝɨ ɡɚɥɚ
ɩɥɚɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɛɚɫɫɟɣɧɚ
ɩɥɨɫɤɨɫɬɧɨɝɨ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɜ
ɝɨɞ ɧɚ ɨɞɢɧ ɨɛɴɟɤɬ
ȿɞɢɧɢɰɵ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɤɦ, ɦɢɧ
ȿɞ.
-«-«-
Ɍɵɫ. ɪɭɛ.
-«-«-«-
V. ɇɈɊɆȺɌɂȼɕ ȼ ɈȻɅȺɋɌɂ ɋɈɐɂȺɅɖɇɈȽɈ
ɈȻɋɅɍɀɂȼȺɇɂə ɋɈɐɂȺɅɖɇɈ ɍəɁȼɂɆɕɏ ȽɊɍɉɉ
ɇȺɋȿɅȿɇɂə
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ
(ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ)
81 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɰɟɧɬɪɚɦɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚ
ɨɞɢɧ ɪɚɣɨɧ
82 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɞɨɦɚɦɢ-ɢɧɬɟɪɧɚɬɚɦɢ ɞɥɹ ɩɟɧɫɢɨɧɟɪɨɜ
ɢ ɢɧɜɚɥɢɞɨɜ ɧɚ ɨɞɢɧ ɪɚɣɨɧ
83 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹɦɢ ɞɧɟɜɧɨɝɨ ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ ɧɚ
10 ɬɵɫ. ɩɟɧɫɢɨɧɟɪɨɜ
84 ɋɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚ ɞɨɦɭ
85 Ɉɬɞɟɥɟɧɢɟ ɫɪɨɱɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚ 10
ɱɟɥɨɜɟɤ
86 ɋɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɪɟɚɛɢɥɢɬɚɰɢɨɧɧɨɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɟ (ɨɬɞɟɥɟɧɢɟ
ɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ) ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
87 Ⱦɨɦ ɧɨɱɧɨɝɨ ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ (ɧɚ ɪɚɣɨɧ, ɩɨɫɟɥɟɧɢɟ ɜ
ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ)
88 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɞɟɬɫɤɢɦɢ ɞɨɦɚɦɢ-ɢɧɬɟɪɧɚɬɚɦɢ,
ɞɟɬɞɨɦɚɦɢ (ɧɚ ɪɚɣɨɧ, ɩɨɫɟɥɟɧɢɟ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ
ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ)
89 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɞɨɦɚɦɢ-ɢɧɬɟɪɧɚɬɚɦɢ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣɢɧɜɚɥɢɞɨɜ (ɧɚ ɪɚɣɨɧ, ɩɨɫɟɥɟɧɢɟ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ
ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɞɟɬɟɣ)
– 167 –
-«-«ȿɞ.
-«ȿɞ.
Ɇɟɫɬɚ
ȿɞ.
-«-«-
ʋ
ɩ/ɩ
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
ɇɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɪɟɚɛɢɥɢɬɚɰɢɨɧɧɵɦɢ
ɰɟɧɬɪɚɦɢ ɞɥɹ ɧɟɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨɥɟɬɧɢɯ ɞɟɬɟɣ (ɧɚ ɪɚɣɨɧ,
ɩɨɫɟɥɟɧɢɟ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɞɟɬɟɣ)
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɪɟɚɛɢɥɢɬɚɰɢɨɧɧɵɦɢ ɰɟɧɬɪɚɦɢ ɞɥɹ
ɞɟɬɟɣ ɫ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɹɦɢ (ɧɚ ɪɚɣɨɧ,
ɩɨɫɟɥɟɧɢɟ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɞɟɬɟɣ)
ɋɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɩɪɢɸɬ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ ɢ ɩɨɞɪɨɫɬɤɨɜ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɦɢ ɰɟɧɬɪɚɦɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɫɟɦɶɟ ɢ ɞɟɬɹɦ (ɧɚ ɪɚɣɨɧ,
ɩɨɫɟɥɟɧɢɟ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɞɟɬɟɣ)
ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɢɧɜɟɧɬɚɪɟɦ
(ɩɨ ɜɢɞɚɦ) ɧɚ ɨɞɢɧ ɨɛɴɟɤɬ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ
ɍɞɟɥɶɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɦɨɝɨ ɜ ɦɟɫɹɰ:
ɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ ɰɟɧɬɪɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɩɟɧɫɢɨɧɟɪɨɜ ɢ ɢɧɜɚɥɢɞɨɜ
ɜ ɞɨɦɟ ɢɧɬɟɪɧɚɬɟ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ-ɢɧɜɚɥɢɞɨɜ
ɜ ɞɨɦɟ-ɢɧɬɟɪɧɚɬɟ ɞɥɹ ɩɪɟɫɬɚɪɟɥɵɯ ɢ ɢɧɜɚɥɢɞɨɜ
ɜ ɞɨɦɟ ɧɨɱɧɨɝɨ ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ
ɜ ɰɟɧɬɪɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ
ɜ ɪɟɚɛɢɥɢɬɚɰɢɨɧɧɨɦ ɰɟɧɬɪɟ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ ɢ ɩɨɞɪɨɫɬɤɨɜ ɫ
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɹɦɢ
ɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɪɟɚɛɢɥɢɬɚɰɢɨɧɧɨɦ ɰɟɧɬɪɟ ɞɥɹ
ɧɟɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨɥɟɬɧɢɯ ɞɟɬɟɣ
ɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɦ ɩɪɢɸɬɟ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ ɢ ɩɨɞɪɨɫɬɤɨɜ
ɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɦ ɰɟɧɬɪɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɫɟɦɶɟ
ɢ ɞɟɬɹɦ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ (ɩɨ
ɜɢɞɚɦ ɢ ɦɨɳɧɨɫɬɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ) ɜ ɝɨɞ
ȿɞɢɧɢɰɵ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ȿɞ.
-«-«-«-
-«-
Ɍɵɫ. ɪɭɛ.
-«-«-«-«-«-«-«-«-
Ɍɵɫ. ɪɭɛ.
VI. ɌɈɊȽɈȼɈȿ ɂ ȻɕɌɈȼɈȿ ɈȻɋɅɍɀɂȼȺɇɂȿ
VI.I. ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɨɪɝɨɜɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ
(ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ)
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɬɨɪɝɨɜɨɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɦɚɝɚɡɢɧɨɜ ɧɚ
1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ:
105
ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ
106
ɧɟɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ
– 168 –
ɦ2
-«-
ʋ
ɩ/ɩ
ɇɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ
107 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɦɟɫɬɚɦɢ ɜ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ
ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɢɬɚɧɢɹ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
108 ɇɚɥɢɱɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜɵɟɡɞɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɧɨɣ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ
ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɮɟɪɵ ɬɨɪɝɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɪɚɡɧɨɣ ɥɸɞɧɨɫɬɢ
ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɢ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
109
110
111
112
113
114
115
116
117
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɦɚɝɚɡɢɧɚ:
ɬɨɜɚɪɨɜ ɩɨɜɫɟɞɧɟɜɧɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ
ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɢɬɚɧɢɹ
VI.II. ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɵɬɨɜɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ
(ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ)
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɵɦɢ ɩɪɢɟɦɧɵɦɢ
ɩɭɧɤɬɚɦɢ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɚɬɟɥɶɟ, ɦɚɫɬɟɪɫɤɢɦɢ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɛɵɬɨɜɨɝɨ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɛɚɧɹɦɢ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
ɇɚɥɢɱɢɟ ɩɭɧɤɬɨɜ ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɜɵɞɚɱɢ ɛɚɥɥɨɧɧɨɝɨ ɝɚɡɚ ɧɚ
1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɧɨɣ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ
ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɮɟɪɵ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɪɚɡɧɨɣ ɥɸɞɧɨɫɬɢ
ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɢ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
118 Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɵɯ ɩɪɢɟɦɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ
VII. ɋȼəɁɖ ɂ ɋɊȿȾɋɌȼȺ ɂɇɎɈɊɆȺɐɂɂ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ
(ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ)
– 169 –
ȿɞɢɧɢɰɵ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ɇɟɫɬɚ
ȿɞ.
ɇɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɩɭɧɤɬ
ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ:
ɞɨ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ,
ɨɬ 100 ɞɨ 500,
ɨɬ 500 ɞɨ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ
ɤɦ, ɦɢɧ
-«-«-«-
ȿɞ
-«Ɋɚɛɨɱɢɟ ɦɟɫɬɚ
ɉɨɦɵɜɨɱɧɵɟ ɦɟɫɬɚ
ȿɞ.
ɇɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɩɭɧɤɬ
ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ:
ɞɨ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ,
ɨɬ 100 ɞɨ 500,
ɨɬ 500 ɞɨ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ
ɤɦ, ɦɢɧ
ʋ
ɩ/ɩ
ɇɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ
ȿɞɢɧɢɰɵ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
119 ɇɚɥɢɱɢɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ (ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ) ɫɜɹɡɢ
ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
120 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɩɟɱɚɬɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɟɣ
(ɩɨ ɜɢɞɚɦ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ) ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɟɥɨɜɟɤɚ
ȿɞ.
121 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨɱɬɨɜɵɦɢ ɹɳɢɤɚɦɢ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ
ɱɟɥɨɜɟɤɚ
122 ɇɚɥɢɱɢɟ ɬɚɤɫɨɮɨɧɨɜ ɧɚ 1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ
-«-
123 Ɍɟɥɟɮɨɧɧɚɹ ɩɥɨɬɧɨɫɬɶ ɧɚ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ
-«-
124 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɪɚɞɢɨɜɟɳɚɧɢɟɦ ɜ ɫɭɬɤɢ
125 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɬɟɥɟɜɟɳɚɧɢɟɦ ɜ ɫɭɬɤɢ
126 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɪɢɟɦɚ ɪɚɞɢɨɜɟɳɚɬɟɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɜ
ɫɭɬɤɢ
127 Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɪɢɟɦɚ ɬɟɥɟɜɢɡɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɜ ɫɭɬɤɢ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɧɨɣ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ
ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɫɮɟɪɵ ɫɜɹɡɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɫɟɥɟɧɢɣ ɪɚɡɧɨɣ
ɥɸɞɧɨɫɬɢ
ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɫɬɚɰɢɨɧɚɪɧɵɯ ɢ ɩɟɪɟɞɜɢɠɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ
128
129
130
131
132
133
134
135
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɫɜɹɡɢ
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɬɚɤɫɨɮɨɧɨɜ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɚɡɵ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɫɜɹɡɢ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɫɜɹɡɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ
ɢɧɜɟɧɬɚɪɟɦ (ɩɨ ɜɢɞɚɦ) ɧɚ ɨɞɢɧ ɨɛɴɟɤɬ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɚɞɢɨɫɬɚɧɰɢɣ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɢɧɜɟɧɬɚɪɟɦ (ɩɨ ɜɢɞɚɦ) ɧɚ ɨɞɢɧ
ɨɛɴɟɤɬ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɬɟɥɟɜɢɡɢɨɧɧɵɯ
ɫɬɚɧɰɢɣ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɢɧɜɟɧɬɚɪɟɦ (ɩɨ ɜɢɞɚɦ) ɧɚ
ɨɞɢɧ ɨɛɴɟɤɬ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɫɜɹɡɢ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ ɧɚ
ɨɞɢɧ ɨɛɴɟɤɬ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɫɜɹɡɢ ɜ
ɝɨɞ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɪɚɞɢɨɫɬɚɧɰɢɣ ɜ ɝɨɞ
– 170 –
-«-
-«ɱ
-«ȿɞ.
-«ɇɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɩɭɧɤɬ
ɫ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ:
ɞɨ 100 ɱɟɥɨɜɟɤ,
ɨɬ 100 ɞɨ 500,
ɨɬ 500 ɞɨ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ
ɤɦ, ɦɢɧ
-«-«-«-
-«-«-
Ɍɵɫ. ɪɭɛ.
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ʋ
ɩ/ɩ
ɇɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ
136 Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɬɟɥɟɜɢɡɢɨɧɧɵɯ ɫɬɚɧɰɢɣ ɜ ɝɨɞ
ȿɞɢɧɢɰɵ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ɍɵɫ. ɪɭɛ.
VIII. ȾɈɊɈɀɇɈ-ɌɊȺɇɋɉɈɊɌɇɕȿ ɄɈɆɆɍɇɂɄȺɐɂɂ
137
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ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ
(ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ)
ɉɥɨɬɧɨɫɬɶ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ
ɧɚ 10 ɬɵɫ. ɤɦ2
ɇɚɥɢɱɢɟ ɚɜɬɨɫɬɚɧɰɢɣ ɧɚ ɨɞɢɧ ɪɚɣɨɧ
Ɉɯɜɚɬ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɪɚɡɧɨɣ ɥɸɞɧɨɫɬɢ
ɫɟɬɶɸ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ
Ɇɢɧɢɦɚɥɶɧɨɟ ɱɢɫɥɨ ɪɟɣɫɨɜ ɜ ɫɭɬɤɢ
Ɋɟɝɭɥɹɪɧɨɫɬɶ ɪɟɣɫɨɜ ɚɜɬɨɛɭɫɚ ɜ ɧɟɞɟɥɸ
ɍɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ,
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɦɵɯ ɚɜɬɨɛɭɫɚɦɢ ɜ ɩɪɢɝɨɪɨɞɧɨɦ ɢ
ɦɟɠɞɭɝɨɪɨɞɧɨɦ ɫɨɨɛɳɟɧɢɢ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
Ɋɚɞɢɭɫ ɨɯɜɚɬɚ ɚɜɬɨɛɭɫɧɵɦ ɫɨɨɛɳɟɧɢɟɦ
Ɋɚɞɢɭɫ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɨɫɬɚɧɨɜɨɤ ɚɜɬɨɛɭɫɚ
– 171 –
ɤɦ
ȿɞ.
%
ȿɞ.
ɑɢɫɥɨ ɞɧɟɣ
%
ɤɦ
ɤɦ, ɦɢɧ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 15
ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɫɮɟɪɵ ɫɟɥɚ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɪɵɦ ɢ ɝ. ɋɟɜɚɫɬɨɩɨɥɶ
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɪɵɦ ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ 2014 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ
733,7 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ (37% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ).
ȼ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ʉɪɵɦ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬɫɹ 947 ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ.
ȼ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɩɪɨɠɢɜɚɸɬ 436,8 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ
(59,2% ɨɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ). ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ
ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɫɬɚɪɲɟ ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 174,1 ɬɵɫ. (23,6%).
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɜ 2012 ɝ. 363,4 ɬɵɫ. ɍɪɨɜɟɧɶ
ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 15-70 ɥɟɬ – 66,4%, ɱɬɨ ɧɚ 11,4% ɜɵɲɟ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ.
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɜ 2012 ɝ. 21,2 ɬɵɫ.,
ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ – 5,5%, ɱɬɨ ɧɚ 8,3% ɧɢɠɟ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
ȼ ɭɥɭɱɲɟɧɢɢ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɧɭɠɞɚɸɬɫɹ 5294 ɱɟɥɨɜɟɤɚ, ɢɡ ɧɢɯ 578 – ɦɨɥɨɞɵɟ
ɫɟɦɶɢ.
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɠɢɥɶɟɦ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɠɢɬɟɥɹ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 18,2 ɦ2.
Ⱦɨɥɹ ɜɟɬɯɨɝɨ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɜ ɨɛɳɟɦ ɨɛɴɟɦɟ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 0,1%.
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ – 329 ɟɞ.
ȼ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ ɨɛɭɱɚɟɬɫɹ 60965 ɭɱɚɳɢɯɫɹ, ɢɡ ɧɢɯ ɜ ɩɟɪɜɭɸ
ɫɦɟɧɭ – 60137 ɭɱɚɳɢɯɫɹ (98,6%).
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɭɱɚɳɢɯɫɹ, ɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹ ɜ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ,
ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɜɟɬɯɨɦ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 1623 ɭɱɚɳɢɯɫɹ (2,7%).
ȼ ɜɟɬɯɨɦ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɩɹɬɶ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
(1,5 % ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɨɛɳɟɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ) .
Ɇɟɞɢɰɢɧɫɤɢɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɢɦɟɸɬɫɹ ɜ 667 ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ (70% ɨɬ
ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ).
Ɉɛɳɟɟ ɱɢɫɥɨ ɎȺɉɨɜ 499, ɢɡ ɧɢɯ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɜɟɬɯɨɦ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ –
49 (9,8%).
ȼ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬɫɹ 162 ɨɮɢɫɚ ɜɪɚɱɟɣ ɨɛɳɟɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ, ɢɡ ɧɢɯ
ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɜɟɬɯɨɦ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ 16 ɟɞ. (9,9%).
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɝɨ ɬɢɩɚ – 514 ɟɞ. ɧɚ 143,4 ɬɵɫ. ɦɟɫɬ, ɢɡ
ɧɢɯ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɚɜɚɪɢɣɧɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ 298 ɟɞ. (58%).
– 172 –
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɥɨɫɤɨɫɬɧɵɯ ɫɩɨɪɬɢɜɧɵɯ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɣ 842 ɟɞ. ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ
1191,5 ɬɵɫ. ɦ2, ɢɡ ɧɢɯ ɜ ɜɟɬɯɨɦ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɨɦ – 547 ɟɞ. (65%) ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ
774,5 ɬɵɫ. ɦ2.
Ƚɚɡɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɨ ɫɟɬɟɜɵɦ ɝɚɡɨɦ 332 ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚ (35% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ).
ȼɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɵ 798 ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ (84,3% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ).
ɍɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɜ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɜɟɬɯɨɦ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ, ɜ ɨɛɳɟɣ
ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɢ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 33,5%.
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɝ. ɋɟɜɚɫɬɨɩɨɥɹ ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ 2013 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ
23,8 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ (6,2% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɝ. ɋɟɜɚɫɬɨɩɨɥɶ), ɢɡ ɧɢɯ ɜ
ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɦ ɜɨɡɪɚɫɬɟ – 13,9 ɬɵɫ. (58,5%), ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɫɬɚɪɲɟ ɬɪɭɞɨɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ –
6 ɬɵɫ. (25,3%).
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚɧɹɬɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɜ 2012 ɝ. 11 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ.
ɍɪɨɜɟɧɶ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 15-70 ɥɟɬ – 62,9%, ɱɬɨ ɧɚ 1,3% ɜɵɲɟ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ.
ɑɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɧɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɜ 2012 ɝ. 1,1 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ,
ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ – 9,1%, ɱɬɨ ɜ 1,6 ɪɚɡɚ ɜɵɲɟ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ.
Ɉɬɩɟɱɚɬɚɧɨ ɜ ɬɢɩɨɝɪɚɮɢɢ ɎȽȻɇɍ «Ɋɨɫɢɧɮɨɪɦɚɝɪɨɬɟɯ». Ɂɚɤ. 169
– 173 –