Эффективное государство как ключевой элемент эффективности национальной экономики. Качалов Георгий Валентинович Аспирант

Эффективное государство как ключевой элемент эффективности национальной
экономики.
Качалов Георгий Валентинович
Аспирант
Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова
Экономический факультет, Москва, Россия
e-mail: gvkachalov@econ.msu.ru
Оценка эффективности функционирования национальной экономики является одной
из важнейших задач, давно стоящих перед экономистами, которая, однако, до сих пор не
имеет унифицированного методологического подхода. Связано это отчасти с тем, что до
сих пор нет «единого общепризнанного понимания» данного понятия (Лопатников,
2003). В своём исследовании автор понимает под эффективностью меру достижения
наилучшего опыта (best practice) организации того или иного процесса. Т.е. некий
процесс организован эффективно тогда, когда невозможно достичь увеличения выгода
(прибыли, дохода) от реализации данного процесса при его организации каким-либо
другим образом при прочих равных условиях.
Наиболее популярным и вместе с тем наиболее обоснованным методом оценки
эффективности, который полностью согласуется с предложенным выше определением,
является метод стохастической границ (stochastic frontier approach), представляющий
собой параметрическую граничную оценку. Данный метод позволяет моделировать не
только производственную функцию, но и функцию эффективности.
В работах (Adkins, et al., 2002) и (Maudos, et al., 2003) проведена оценка
производственных функций с использованием метода стохастической границы, в
результате чего получены параметрические оценки эффективности экономик различных
стран. Далее автору самостоятельно удается выявить, что полученные оценки сильно
коррелируют с такими международными рейтингами, как Doing Business и Global
Competitiveness Index. Вообще говоря, корреляция данных рейтингов со многими
другими показателями (уровень восприятия коррупции, уровень развития теневой
экономики, привлекательность прямых иностранных инвестиций и проч.) известна
широко (The World Bank, 2012), (World Economic Forum, 2014) и (Качалов Г., 2013).
Однако, выявленная взаимосвязь позволяет подойти к ответу на вопрос, что определяет
эффективное функционирование экономики и какова роль государства в данном
вопросе. Выражаясь в терминологии Doing Business получается, что более
доброжелательная
институциональная
инфраструктура
способствует
более
эффективному функционированию национальной экономики в целом. В терминологии
Global Competitiveness Index более конкурентоспособная экономика оказывается и более
эффективной.
Однако каков канал влияния государственной политики на эффективность
экономики? Автор полагает, что одним из важнейших таких каналов является политика
в области человеческого капитала. В работе (Adkins, и др., 2002) человеческий капитал
используется и как фактор производственной функции, и как фактор функции
эффективности. Вообще говоря, вопрос о сущности понятия человеческого капитала так
же до сих пор не разрешен в экономической теории (Соболева И., 2009). Однако, автор
склоняется к тому, что человеческому капиталу на самом деле присущ дуализм: он
может выступать и как фактор производства (наравне с физическим капиталом), и как
параметр эффективности. Дополнительное преимущество человеческому капиталу
придаёт и его склонность к самонакоплению, описанная в (Вереникин А., и др., 2014).
Однако, отдавая ключевую роль государству в процессе увеличения эффективности
функционирования национальной экономики не стоит забывать о конфликте интересов,
вызванным разделением функций между государством-собственником и государствомрегулятором, описанном в (Некипелов А., и др., 2014).
1
В результате, автор делает следующий вывод: эффективность функционирования
национальной экономики определяется тем, как успешно государство реализует свою
функцию регулятора (в первую очередь способствует накоплению человеческого
капитала и развитию человеческого потенциала), при этом преодолевая внутренние
конфликты. Иначе говоря, эффективность функционирования национальной экономики
определяется эффективностью государства.
Список литературы
Adkins, Lee, Moomaw, Ronald и Savvides, Andreas. 2002. Institutions, Freedom and
Technical Efficiency // Southern Economic Journal. 2002, Vol.69.
Maudos, Joaquin, Pastor, Jose Manuel и Serrano, Lorenzo. 2003. Human capital in OECD
countries: Technical change, efficiency and productivity // International Review of Applied
Economics. 2003, Vol.17:4.
The World Bank. 2012. Doing Business 2013. 2012.
World Economic Forum. 2014. The Global Competitiveness Report 2014-2015. 2014.
Вереникин А. и Качалов Г. 2014. Механизм капитализации человеческих активов
компании // Вестник Московского Университета, Серия №6 Экономика. 2014, №4.
Качалов Г. 2013. Лидерство в международных рейтингах и ориентиры государственной
экономической политики // Научный вестник ИЭП им. Гайдара.ру. Декабрь 2013.
Лопатников Л. Экономико-математический словарь:
экономической науки, 5-ое изд. // Москва : Дело, 2003.
Словарь
современной
Некипелов А., Ивантер В. и Глазьев С. 2014. Политика перехода к эффективной
экономике // Экономист. 2014, №1.
Соболева И. Парадоксы измерения человеческого капитала // Вопросы экономики. 2009,
№9.
2