ОГРН 1136300002992, ИНН 6318990671, КПП 631801001 443074, г. Самара, ул. Аэродромная, 72. Тел. 89272083054, 89033011645. ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО Президенту Российской Федерации ПУТИНУ В.В. Уважаемый Владимир Владимирович Предприниматели г. Самары обеспокоены действиями Администрации городского округа Самара и Министерства Имущественных отношений Самарской области, направленными на ликвидацию малого бизнеса в Самаре. По утверждению и главы Администрации Азарова Д.И. и министра Степновой Ю.П. в городе проводится согласованная акция по ликвидации в городе нестационарных торговых объектов (НТО). Суть проблемы заключается в том, что в городе Самара, ранее славившейся своими промышленными предприятиями, за прошедшие годы практически прекратили своё существование более 80% промышленных предприятий. Среди них предприятия, на которых работали десятки тысяч сотрудников. Это такие как: ОАО «ЗИМ», 4-й ГПЗ, ОАО «Рейд», ОАО «Металлург». Ликвидирован хлеб завод № 9, который снабжал Самару хлебом во время войны. На стадии банкротства или остановки находятся в настоящее время Завод клапанов, ОАО «Волгабурмаш», ОАО «Экран», Авиационный завод и т.д. При этом не было создано ни одного нового крупного производства, на котором бы могли работать квалифицированные специалисты. Самара крупный промышленный город и оставшиеся без работы люди стали сами создавать себе рабочие места в различных сферах малого бизнеса, как торгового, так и производственного. Начиная с 90-х годов, наиболее энергичные люди стали строить бизнес в Самаре, спасая себя и своих близких от нищеты. Можно сказать, что в трудные годы мы помогли спасти город и его население от обнищания. У города не хватало средств даже на его содержание. Мы обеспечили город продуктами питания, а людей рабочими местами. Но в последние годы ведётся целенаправленная ликвидация малого бизнеса в Самаре. Так, например, из 8609 обращений предпринимателей по вопросу установки объектов потребительского рынка в 2007-2010 годах, было согласовано только 1666 обращений. А за пять месяцев 2011 года из 955 только 13. Это привело к хаотичной, самовольной установке в городе НТО, с соответствующей потерей бюджетных средств и ухудшением экологической обстановки в городе. Благодаря такой политике, в настоящее время в городе имеются несколько тысяч незаконно установленных НТО, находящиеся на самовольно разросшихся рынках, которые «крышуются» высокопоставленными чиновниками разного уровня. Эти НТО не платят арендную плату и не следят за экологической ситуацией вокруг своих объектов. Они и уродуют своим видом наш город. Не говоря уж том, что не приносят деньги в бюджет ни области, ни города. В последние несколько лет в городе построено огромное количество торговых центров. Их владельцы, как правило, не являются жителями нашего города. По утверждению Главы городского округа Самара Азарова Д.И. в настоящее время город обеспечен торговыми площадями на 250 процентов. Это произошло за счёт бездумного строительства торговых центров. В связи с создавшимся положением, малый бизнес в Самаре стал им помехой на пути извлечения прибыли. В городе началась целенаправленная работа по ликвидации НТО, при этом реальную обеспеченность торговыми площадями по реализации продовольственных и непродовольственных товаров никто не просчитывал, норма по Самаре 651 кв. м на 1000 человек. Предлог выбран вполне благовидный – расчистка города. Мы развиваем наш бизнес уже 15-20 лет. Наши торговые места расположены, естественно, в местах шаговой доступности для населения. Имеется большая категория жителей, которые с удовольствием пользуются нашими услугами. Мы реализуем товары местных производителей, с минимальной наценкой. В торговые сети местные производители попасть не могут. Неадекватные условия, а также «платный вход в сети», который по своей сути не иначе как коммерческим подкупом не назовёшь, неминуемо приведёт к полной ликвидации местного производства, которое сбывает свою продукцию через сеть НТО. Да и жители отдают предпочтение местной продукции. Для того чтобы развивать другие виды деятельности, требуются значительные материальные ресурсы, которых у нас нет. Тарифная политика власти привела к тому, что наш бизнес находится на грани разорения. Например, арендная плата на земельные участки поднялась с 2007 года почти в два раза. Арендная плата за голый земельный участок без подведённых коммуникаций составляет 400 р. за кв. м, а в центральных районах города доходит до 700-900 р. за кв. м. Эти цены сопоставимы, а в некоторых случаях даже превышают, стоимость арендой коммерческой недвижимости в городе, в больших отапливаемых с подведёнными коммуникациями помещениях. А мы эти деньги платим только за аренду земельного участка. Нас практически лишают средств, которые мы могли бы использовать для создания новых рабочих мест. По Постановлению Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, владельцы НТО должны платить за аренду в 7.5 раз больше, чем торговые центры. И не смотря на то, что доля арендной платы составляет не более 10% тех доходов, которые приносит в бюджет наша деятельность, нам её не только не снижают, а увеличивают каждый год. Внятного объяснения такой ситуации мы не получили. Наши обращения к властям, начиная с 2009 года, с просьбой поставить нас в равное положение со стационарными торговыми объектами, кроме обещаний, ни к чему не привели. Очевидно нарушение Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», но этот факт игнорируется. В 2012 – 2013 году Министерство Имущественных отношений стало часто отказывать предпринимателям в перезаключении договоров на новый срок. А 19 апреля 2013 года вышло Постановление Главы городского округа Самары № 377, в котором утверждалась схема (далее Схема) размещения НТО. В этой Схеме из 2222 НТО, оплачивающих арендную плату, оставлено только 94. Так, Схемой предусмотрено лишь ЧЕТЫРЕ точки по продаже непосредственно только хлеба на миллионный город! А ведь отправной точкой строительства и роста города стала Хлебная площадь, служившая центром торговли главнейшим продуктом Самарского края - зерном, и в особенности, пшеницей. О необычайной популярности самарского хлеба за границей повествует календарь «Самарец» за 1889 год, в котором говорится: «...Самарская пшеница одна из лучших в свете, королева английская каждый день за кофеем кушает печенье из самарской пшеницы». Также, из 180 киосков ОАО «Роспечать» в схему включены только 6, а из 60 киосков 3АО «Печать» только 3. При этом, исходя из нормативов, утвержденных приказом Минсвязи РФ от 31.07.2010 № 197, рекомендуется установка не менее 1 киоска прессы на каждые 1500 жителей города. Начиная с лета этого года, Министерство Имущественных отношений стало высылать предпринимателям уведомление, что продление договора считает нецелесообразно, так как временный объект не включён в Схему. При этом грубо нарушается Федеральный закон от 28.12.2009 N381-ФЗ, где в Статье 10. п.6. сказано: «Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы». Кроме того, это противоречит логике Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 г. № 772, подписанного Вами, Владимир Владимирович, которое прямо указывает, что «Включение объектов в схему размещения осуществляется для достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов». Также статья 17 Федерального закона № 381-ФЗ называется: «Мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности», А у нас Схема используется для ликвидации существующих НТО. То есть ухудшает доступ населения к товарам «шаговой доступности». Местные власти как будто бы не поняли посланий Президента и подписанные ВАМИ законы. Подтверждением тому, что Схема лишь повод, является то, что договоры «под шумок» расторгаются со всеми видами бизнеса в сфере и услуг – «изготовление ключей», «ремонт обуви», автосервис, автомойка, пошив и ремонт одежды, ремонт бытовой техники, кафе и прочее. Например, производитель хлебной продукции ООО «Самарский хлеб», продукция которого пользуется популярностью у населения, лишается своих торговых точек, через которые оно реализовывало свою продукцию, как производитель. И вместо того, чтобы помочь производителю нарастить производство, имеющее спрос у населения, городская Администрация и Министерство Имущественных отношений упорно занимаются уничтожением бизнеса. Несмотря на Решение Арбитражного суда Самарской области от 06.09.2013 г. дело № А55-13961/2013, которое обязывает Министерство Имущественных отношений Самарской области устранить нарушения, связанные с отказом о продлении договора аренды земельного участка, решение не выполняется. Таких примеров много. Ликвидируется и производственный малый бизнес. На эти нарушения Министерству Имущественных отношений указывали и городская прокуратура и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титов. В своём письме к Губернатору от 27.10.2013 № А60-28-708 он написал, « что отказы Министерства Имущественных отношений перезаключать договоры аренды земли для размещения НТО в связи с отсутствием в Схеме мест размещения таких НТО не имеют под собой правового основания. В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» важнейшими принципами государственной политики в этой сфере являются обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и ответственность за это органов государственной власти и местного самоуправления». На встрече с предпринимателями 20 сентября 2013 года, Министр Имущественных отношений Самарской области Степнова Ю.П. заявила, что решения судов она принимать во внимание не будет, и что будут приняты меры, чтобы таких решений суды не принимали. И действительно, как бы в подтверждение её слов, уже 4 октября 2013 года член Совета Федерации Юсупов Ю.Г. и пять депутатов Государственной Думы внесли на рассмотрение Государственной Думы проект Закона о внесении изменений в Федеральный Закон от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в котором они предлагают внести статью 10.1 (ранее мы упоминали о статье 10 п.6), в которой в частности сказано: «6. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на земельном участке, в здании, строении, сооружении, которые находятся в государственной собственности или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии со статьей 10 настоящего Закона схем размещения нестационарных торговых объектов проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении нестационарных торговых объектов, указанных в данных схемах.» Как следует понимать эту фразу? Что, например, если ранее существовавший объект внесли в Схему, то его надо выставлять на торги? Абсурд, а как же конституционное право добросовестного арендатора на сохранение собственного имущества ст.35.3 и преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок, согласно Гражданскому кодексу? Далее: «9. Исполнительный орган власти или орган местного самоуправления не вправе отказать в заключении на новый срок договора на установку и эксплуатацию нестационарного торгового объекта в порядке и на условиях, которые указаны в части 8 настоящей статьи, за исключением следующих случаев: 1) исключение нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов в установленном порядке до момента истечения срока действия договора.» То есть – если существующий 5-20 лет объект не внесён в Схему по воле какого-нибудь чиновника, то имущество предпринимателя, которое стоит много сотен тысяч или даже несколько миллионов рублей, должно быть уничтожено. Смысл этих поправок явно противоречит п. 6 ст. 10. № 381-ФЗ, и даёт право Министерству Имущественных отношений не заключать договор аренды, в том случае, если муниципальные власти не внесли объект в Схему. Это как раз то, о чём говорила Министр. Коррупционная составляющая этой поправки очевидна (уже сейчас по Самаре ходят слухи, что для внесения в Схему маленького киоска надо заплатить 30000 рублей, и есть люди, которые занимаются этим бизнесом в качестве посредников). Суды не будут больше выносить решения в пользу предпринимателей. Эта поправка начисто лишает предпринимателей возможности бороться за своё существование в правовом поле. И выталкивает нас на уличные протесты. Неужели уважаемым депутатам это не понятно? Такие поправки дают возможность отдельным чиновникам в муниципальной власти, использовать закон для продвижения своих корыстных интересов, и направлены на уничтожение местного малого бизнеса. Процесс введения в Закон этих поправок необходимо остановить. Ранее мы заключали договоры на аренду земельных участков с городским Комитетом имущества. В 2006-2007 годах наши договора были переданы в Министерство Имущественных отношений Самарской области. Часть договоров были перезаключены на 5 лет, но некоторые так и остались не перезаключёнными. Первоначальный срок многих договоров истёк, но мы платим за аренду земельных участков по ранее заключённым договорам. Новые договоры с нами не заключаются, в лучшем случае они продлеваются согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, на неопределённый срок. При этом арендатор, не имеющий на руках договора, прошедшего государственную регистрацию, с точки зрения закона лишается правового статуса, и в дальнейшем Министерство Имущественных отношений пользуется этим фактом. И, несмотря на то, что на неопределённый срок продлеваются условия договора, который ранее был заключён, например, на 5 лет, и в котором среди условий прекращения договора были прописаны только систематические нарушения сроков внесения арендной платы, или нарушение экологических норм, Министерство Имущественных отношений присылает письма с уведомлением о прекращении договора в одностороннем порядке и предлагает освободить земельный участок в трёхмесячный срок. Оно ссылается на п.2 статьи 610 ГК РФ, в которой сказано: «2. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок». Используя второй абзац этого пункта, Министерство Имущественных отношений расторгает договор в одностороннем порядке. К сожалению, правовой статус этого действия неоднозначен. Как правило, судами принимаются решения в пользу арендодателя, если это орган власти, хотя, абсурдность такого решения очевидна. Лишь немногие справедливые судьи решаются занять сторону арендатора. Отметим, что деньги, которые наша деятельность приносит в казну, а это несколько миллиардов рублей, судя по всему городу не нужны. Чиновники, выполняющие указания, не принимают во внимание ни социальные последствия своих действий, ни то какие средства потеряет бюджет, в случае нашей ликвидации. Как указал в своём выступлении на митинге депутат Губернской Думы Матвеев М.Н., Министерство Имущественных отношений, начав ликвидацию НТО, даже не удосужилось просчитать финансовые последствия своей деятельности, не говоря уже о социальных последствиях. Это характеризует подход чиновников к решению государственных проблем. Ведь годовой бюджет Самары в 2013 году составил 14036 миллионов рублей, а в 2014 году планируется 15117 миллионов рублей при дефиците 453 миллиона рублей. А только платежи в бюджет за аренду земли субъектов малого бизнеса составляют 800 миллионов рублей, а с учётом других налогов (НДС, ПФ и т.п.) несколько миллиардов рублей. Уничтожая малый бизнес, городские власти об этом не задумываются. И с лёгкостью отказываются от нескольких миллиардов рублей в бюджете города и области. В чьих интересах принимаются такие решения? Почему муниципальные власти не препятствуют вывозу денег из Самары? Неужели личные интересы важнее? Более того, на сайте Министерства Имущественных отношений, в последние месяцы появились, в разделе «услуги населению», публикации о предоставление в «безвозмездное» пользование участков земли под размещение временных объектов. Например, один из предоставляемых в безвозмездное пользование участков, находится в том же месте, из которого убирается объект нашего предпринимателя, за аренду которого он платит почти семьсот тысяч рублей в год. Решение о сносе мотивируется просьбой фактически одного жителя соседнего дома. А письмо от других жителей этого же дома, с обратным мнением, замалчивается. И местная Администрация упорно выставляет везде мнение именно этого жителя. Возникает закономерный вопрос, а каких действительно целей и кто собирается достичь, опираясь на мнение этого жителя? Администрация готова отказаться от нескольких миллионов рублей для удовлетворения просьбы одного жителя? Это вместо того, чтобы использовать эти деньги для того же благоустройства города на благо тысяч людей. Не говоря уже о том, что аналогичный участок земли отдаётся кому-то во владение вообще бесплатно! Внятного объяснения такой деятельности мы до сих пор не получили. Не менее странная ситуация складывается и в Самарском метрополитене. Там проводится аукцион по величине арендной платы, для временных торговых строений, расположенных в переходах. Городские власти опираются якобы на Федеральный Закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», где в п.1. ст.17.1 записано, Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество. Всё правильно, только почему-то игнорируется п.9 этой статьи: 9. По истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации. Утверждение о том, что первоначально договора были заключены много лет назад без конкурса, по крайней мере, противоречит ст. 35.п.3 Конституции РФ и здравому смыслу. Владельцами этих строений являются существующие арендаторы, которые построили их за свои не малые деньги, и имеют договора аренды. Аукцион начали проводить. Первые торги прошли 7.11.2013 г. Владельцы существующих строений, вложившие в строительство несколько сот тысяч рублей, находятся якобы в том же положении, как и другие участники аукциона, заплатившие за участие лишь несколько тысяч рублей. Как показала практика проведения аукциона, имеются злонамеренные лица, которые используют эту ситуацию для вымогания денег у существующих арендаторов. На первом аукционе они подняли арендную плату почти в десять раз. Владельцы вынуждены были пойти на такие условия. Они просто хотели сохранить своё имущество. Арендованные участки использоваться на таких условиях явно не будут. А потери аферистов, в любом случае, составят несколько тысяч рублей. Их расчёт строился на сговоре с существующими арендаторами на следующих торгах. Что и произошло на втором аукционе, проводившемся 12.11.2013 г. Свои деньги псевдо участники вернули с лихвой. А арендаторы лишились немалых денег в пользу этих лиц, но не в пользу государства и даже не в пользу Метрополитена. И результаты таких аукционов следует аннулировать. Да и сами аукционы, противоречащие здравому смыслу, запретить. Продление договоров аренды, как это и прописано в законе, должно проводиться без аукциона. Это справедливо. Выискивание в законах пробелов, в поисках личной выгоды должно пресекаться. Как и прописано в Законе, договоры должны перезаключаться на срок от трёх до 10 лет. По нашему мнению, влиятельные силы, при поддержке Администрации города, и Министерства Имущественных отношений, преследуют свои личные интересы. Мы понимаем, что за крупными сетевыми структурами стоит очень небольшая группа физических лиц, которых у нас называют олигархами. И передача всей торговой структуры нескольким лицам, предоставляет этим лицам возможность использования монопольного владения рынком, для достижения любых личных целей, в том числе политических. Уже сейчас большая часть сетевых торговых структур неподконтрольна местной власти. Именно поэтому во всех развитых странах ограничивается влияние крупных игроков в пользу развития малого бизнеса. Именно об этом говорите и Вы. В одном из своих выступлений, глава Самарского городского Департамента потребительского рынка заявил, что на рынок Самары приходит инвестор в лице некоей фермерской сетевой структуры из Санкт-Петербурга. Этот инвестор и будет нам диктовать и Схему размещения, и внешний облик НТО и т.п. В подтверждение этому, по словам Председателя Комитета по экономике Городской Думы Вячеслава Кузина, в Самару приходит инвестор, некая региональная сеть фермерских магазинов, и муниципальные власти предполагают предоставить этой сети не менее 40 мест для размещения НТО. Как это вяжется с заявлением Главы городского департамента потребительского рынка, о том, что торговые площади в Самаре составляют 250% от норматива? При этом Вячеслав Кузин с удовольствием утверждает, что новые договоры будут заключаться только на год, а не на 5 лет, как это было раньше. Какой простор для коррупции при ежегодном перезаключении договора! Ведь каждый год можно придумывать очередные преграды для ведения бизнеса, в который вложены большие средства. Кстати это и совпадает с интересами того самого нового инвестора. Он построит не менее 40 НТО во все частях города, и будет ежегодно поднимать арендную плату, уже не ограничиваясь государственными правовыми актами. Ведь конкуренты будут уничтожены руками местных властей. И, несомненно, он им будет очень признателен за монополизацию рынка. Как при этом должны будут расти цены на продукты, реализуемые в этих НТО, за счёт роста арендной платы, инвестора, естественно, интересовать не будет, так как он иногородний. Этот сговор, очевидно, это и является движущей силой рвения местных чиновников на ликвидацию местной малой торговой сети. Ведь это новый инвестор, и лоббирование его интересов сулит немалые выгоды для чиновников, как в карьерном росте, так и в плане личного материального благополучия. То, что при этом разрушается местный бизнес, их волнует меньше всего. Таким образом, городская Администрация демонстрирует, по меньшей мере, неспособность решить возникшие вопросы с опорой на местный малый и средний бизнес. Будут ли такую власть поддерживать люди? Конечно, нет! Все вышеперечисленные факты вызвали волну возмущения среди населения нашего города. Люди понимают, что их лишают источников жизнеобеспечения, уничтожаются тысячи рабочих мест, ликвидируется местный малый бизнес, в том числе производительный. Ставится под угрозу продовольственная безопасность жителей. Уже сейчас люди отказываются от приобретения повседневных продуктов в, так называемых, «федеральных сетях». Если говорить о детской молочной продукции, то уже врачи в больницах бьют тревогу: детям нельзя давать Растишку, Агушу, Данон, Нестле и прочее. Альтернативы нет, при этом скоропортящаяся продукция в федеральных сетях доставляется в регионы в последние дни срока годности, и перевозится без соблюдения каких либо элементарных санитарных норм. Запад в лице транснациональных корпораций делает своё дело, занимаясь скрытым терроризмом в виде медленного отравления Российского народа, поставляя на наш рынок вредные продукты и лекарства с ингредиентами, давно запрещёнными в цивилизованных странах. Поставщиками же этих продуктов на наш рынок являются олигархи – собственники торговых монополий, обогащающиеся за счёт монополизации рынка, и использования коррупционных связей. При этом большая часть доходов вывозиться из области, а, следовательно, жизнь простых людей ухудшается. А интересы жителей местная власть игнорирует. Мы и сами могли бы заниматься благоустройством нашего города, если бы нам, а не иногородним инвесторам, предоставили эту возможность. Такие действия Администрации полностью игнорируют Ваше заявление о поддержке малого бизнеса. О доведении доли малого бизнеса до 50-60% не может быть и речи. На деле малому бизнесу чинятся всё новые и новые препятствия в виде угрозы ликвидации, завышения арендной платы, ограничения видов деятельности, ограничения ассортимента реализуемой продукции и т.п. Создаётся впечатление, что чиновники с упоением отыскивают в законах поводы, для того, чтобы ликвидировать местный бизнес. Придумываются новые Постановления, нормативы и т.п. Потом нам заявляют, что «надо жить по новым законам, которые они придумали». И что временные объекты, существовавшие многие годы на законном основании, не удовлетворяют новым нормативам. За нужность этих объектов проголосовало население города, которое пользуется их услугами. Но, оказывается, чиновники лучше знают, что нужно людям. Они заботятся о людях? Очевидно, нет! За всеми их действиями видна корысть. К сожалению, мы вынуждены констатировать, что, местные власти не хотят учитывать наши интересы. Но если экстренные меры не будут приняты обстановка в городе может выйти из-под контроля. Наши неоднократные встречи с представителями местных органов власти, уверенности в нашем будущем нам не дали. Договоры, по-прежнему, не перезаключаются. Власти нам поддержки не оказывают, а защищают интересы владельцев крупных торговых сетей, под видом продвижения «цивилизованной торговли». И тот факт, что при этом подрываются и экономические и политические основы стабильности нашего государства, начисто игнорируется. Для противодействия таким действиям мы создали «Самарский Региональный Профсоюз Предпринимателей». Просим Вас оказать поддержку деятельности профсоюза по сохранению местного малого бизнеса, и противодействию беспредела чиновников. 14 ноября 2013 года Профсоюз провёл митинг в поддержку Вашей политики, направленной на развитие местного малого и среднего бизнеса. «Самарский Региональный Профсоюз Предпринимателей» Ответственный исполнитель: Михеев В.М. +79033011645