Информационное письмо об остеопатии от МЗ РФ

Вниманию специалистов,
использующих остеопатические методы лечения!
Уважаемые коллеги, за последний год произошли существенные изменения в нормативно-правовой базе, регламентирующей оказание остеопатической помощи в Российской Федерации. В 2012 году российская остеопатия
вступила в новый период своей истории – этап институционализации и государственного регулирования: в Российской Федерации принят ряд нормативных документов, позволивших остеопатии занять достойное место среди всех
остальных медицинских специальностей.
1. 18 марта 2013 г. в Минюсте был зарегистрирован Приказ Министерства
здравоохранения РФ № 1183н от 20.12.2012 г., в котором была утверждена
должность «врач-остеопат». Таким образом, в медицинских организациях в
штатном расписании официально может быть введена должность остеопата.
2. Для того чтобы специалисты, прошедшие ранее обучение по остеопатии в различных образовательных организациях, могли занять эту должность,
сотрудниками Института остеопатии СПбГУ - СЗГМУ им. И. И. Мечникова
была разработана программа профессиональной переподготовки продолжительностью 996 часов. Эта программа прошла все необходимые этапы рецензирования и 06.03.2013 г. была рекомендована Координационным советом по медицинскому и фармацевтическому образованию Министерства
здравоохранения Российской Федерации 1 в качестве примерной дополнительной образовательной программы профессиональной переподготовки
специалистов с высшим медицинским образованием для занятия ими должности врач-остеопат.
Письмом МЗ РФ СЗГМУ им. И.И.Мечникова определен методический
центр и на кафедре остеопатии СЗГМУ им. И.И. Мечникова с января 2014
года реализуется программа профессиональной переподготовки специалистов по остеопатии.
По распоряжению Минздрава России в СЗГМУ им.
И.И.Мечникова на кафедре остеопатии подготовлена и направлена на утверждение в качестве примерной дополнительной
профессиональной программы программа профессиональной пеСогласно п.3 ст. 82 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" «Примерные дополнительные профессиональные программы медицинского
образования и фармацевтического образования разрабатываются и утверждаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения»
1
реподготовки по специальности «остеопатия». После утверждения этой программы все образовательные организации,
имеющие лицензию на образовательную деятельность и специально подготовленных преподавателей, смогут начать обучение
по программам профессиональной переподготовки.
3. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
№1061 от 12 сентября 2013 г. «Об утверждении перечней специальностей и
направлений подготовки высшего образования» утвердил «остеопатию»
(шифр 31.08.52) как специальность высшего образования, по которой подготовка кадров высшей квалификации должна осуществляться по программам ординатуры2.
Приказ Минобрнауки России № 4 от 10.01.2014 «Об установлении
соответствия специальностей высшего образования - подготовки кадров
высшей квалификации по программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 12.09.2013 № 1061, специальностям специалистов с
высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием
в сфере здравоохранения РФ, указанным в номенклатуре, утвержденной
приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2009 № 210н, направлениям
подготовки (специальностям) послевузовского профессионального образования для обучающихся в форме ассистентуры-стажировки, перечень которых
утвержден приказом Минобрнауки РФ от 22.02.2012 № 127 (Зарег. в Минюсте России 24.02.2014 № 31403) не установил соответствий между перечнем
приказа Минобра от 12.09.2013 № 1061 и номенклатурой приказа Минздрав
от 23.04.2009 № 210н, так как в приказе Минздрава от 23.04.2009 № 210н
специальности «остеопатия» еще не было.
В настоящее время ведется разработка Федерального государственного стандарта обучения в ординатуре по специальности «остеопатия», после утверждения этого нормативного
Согласно п.8 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" «Перечни профессий, специальностей и направлений подготовки с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки, порядок формирования этих перечней утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. При утверждении новых перечней профессий, специальностей и направлений подготовки федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, может устанавливаться соответствие указанных в этих перечнях отдельных профессий, специальностей и направлений подготовки профессиям, специальностям и направлениям подготовки, указанным в предыдущих перечнях профессий, специальностей
и направлений подготовки»
2
документа ординатура станет основной формой подготовки
врача-остеопата.
Также в ближайшее время ожидается выход приказа Минздрава с новой номенклатурой медицинских специальностей, в
которой будет и специальность «остеопатия».
4. Приказом Минздрава России №794н от 28.10.2013 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг" в номенклатуру медицинских услуг включены
первичный (шифр В01.069.002) и повторный (шифр В01.069.003) прием
(осмотр, консультация) врача-остеопата3. Таким образом, в медицинских
организациях врачами – остеопатами может осуществляться профилактика,
диагностика или лечение определенных заболеваний, синдромов.
Для предстоящего лицензирования остеопатической
помощи как вида деятельности на утверждение в Министерство здравоохранения направлен «Порядок оказания
медицинской помощи по остеопатии», осуществляется
подготовка Стандартов оказания остеопатической помощи при ряде состояний, разрабатываются критерии
оценки качества остеопатической помощи.
5. Приказом Минздрава России №236 от 23.05.2013 г. «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25
октября 2012 года N 444 "О главных внештатных специалистах Министерства здравоохранения Российской Федерации"» главным внештатным специалистом по остеопатии назначен Мохов Дмитрий Евгеньевич – директор Института остеопатии Санкт-Петербургского государственного университета и
заведующий кафедрой остеопатии Северо-Западного государственного медицинского университета им. И.И.Мечникова.
При главном внештатном специалисте сформирован президиум профильной комиссии по специальности, в который
Согласно Отраслевому стандарту № 91500.01.0005-2001 «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении» (утв. приказом Минздрава РФ от 22 января
2001 г. № 12) «Прием (осмотр, консультация) - производимые по определенному плану
действия врача, представляющие собой сложную или комплексную медицинскую услугу,
дающие возможность составить представление о состоянии организма пациента, результатом которых является профилактика, диагностика или лечение определенного заболевания, синдрома».
3
вошли главные внештатные специалисты федеральных
округов Российской Федерации, ведущие ученые и специалисты, представители профессиональных объединений.
6.
В
настоящее
время
возрастает
роль
общественнопрофессиональных объединений4. 13 июня 2014 года создана Общероссийская общественная организация «Российская остеопатическая ассоциация», имеющая региональные представительства в 44 субъектах Российской
Федерации. Целью деятельности Ассоциации является содействие созданию
в России целостной системы диагностики, профилактики и лечения с применением остеопатического метода, содействие развитию качественной остеопатической медицины для сохранения здоровья граждан. Ассоциация будет
активно участвовать в общественно-профессиональном регулировании вопросов, связанных с подготовкой специалистов по остеопатии и оказанием
остеопатической помощи.
Направлениями деятельности Ассоциации, среди прочих, являются:
 разработка предложений в области развития остеопатии, внесение
их в установленном порядке в органы государственной власти и
управления;
 осуществление общественно-профессиональной экспертизы качества (аккредитации) образовательных программ по остеопатии и
образовательных организаций, осуществляющих их реализацию, и
проектов в области остеопатии;
 содействие подготовке врачей-остеопатов и непрерывному повышению уровня профессиональных знаний членов Ассоциации;
 участие в работе квалификационных комиссий по аттестации и аккредитации врачей, практикующих в области остеопатической медицины;
 содействие организации научных исследований в области остеопатии, организация совещаний, семинаров, конференций, конгрессов
по вопросам содействия развитию целостной системы диагностики, профилактики и лечения остеопатическим методом, а также по
вопросам подготовки врачей-остеопатов;
Согласно п.2 ст.76 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» «Профессиональные некоммерческие организации могут в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать участие: в разработке норм и правил в сфере охраны здоровья, в решении вопросов,
связанных с нарушением этих норм и правил; в разработке и решении вопросов, связанных с нарушением порядков оказания и стандартов медицинской помощи; в разработке
программ подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников; в аттестации медицинских и фармацевтических работников для получения ими
квалификационных категорий; в разработке и утверждении клинических рекомендаций
(протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи»
4
 правовая, и профессиональная поддержка членов Ассоциации, а
также организаций и учреждений, занимающихся остеопатической
деятельностью и другие.
Ассоциация открыта для вступления в неё новых членов. Членство в Ассоциации является добровольным.
В заключении хотелось бы отметить следующее:
1.
В России остеопатом может быть только врач, прошедший специальное обучение5 по остеопатии6 по единым образовательным стандартам в лицензированных образовательных организациях, имеющих специально подготовленных преподавателей.
2.
Дипломы иностранных остеопатических школ не дают права на
ведение медицинской деятельности на территории Российской Федерации.
3.
Врачам-остеопатам рекомендуется вступление в профессиональную общероссийскую общественную организацию «Российская остеопатическая ассоциация»
Главный внештатный специалист по остеопатии
Министерства здравоохранения Российской Федерации
Д.м.н., директор Института остеопатии
Санкт-Петербургского государственного университета,
Зав.кафедрой остеопатии Северо-Западного государственного
медицинского университета им. И.И.Мечникова
Д.Е.Мохов
Члены президиума профильной комиссии по остеопатии
Министерства здравоохранения Российской Федерации:
1. Аптекарь И.А. – к.м.н., директор Тюменского Института остеопатической медицины
2. Беляев А.Ф. – д.м.н., заведующий кафедрой медицинской реабилитологии и спортивной медицины Тихоокеанского государственного медицинского университета;
Основной формой подготовки врачей-остеопатов будет клиническая ординатура. Также
для тех врачей, которые закончили ранее обучение в остеопатических школах продолжительностью не менее 2000 часов, возможно обучение на циклах профессиональной подготовки по специальности «остеопатия».
5
Обучение по программам «мануальная медицина», «мануальная терапия», «остеопатический массаж» и прочим подобным не дают права заниматься оказанием остеопатической
помощи, т.к. «остеопатия» является самостоятельной врачебной медицинской специальностью.
6
3. Болотов Д.А. – к.м.н., доцент кафедры неврологии, нейрохирургии и
медицинской генетики Российского национального исследовательского
медицинского университета им. Н.И.Пирогова;
4. Вяльцев А.В. – президент НП «Межрегиональный остеопатический
союз»;
5. Гайнутдинов А.Р. – д.м.н., профессор кафедры неврологии, рефлексотерапии и остеопатии Казанской государственной медицинской академии;
6. Егорова И.А. – д.м.н., заведующая кафедрой восстановительной медицины и остеопатии Новгородского государственного университета
имени Ярослава Мудрого, директор Института Остеопатической медицины имени В.Л.Андрианова;
7. Трегубова Е.С. – д.м.н., заместитель директора Института остеопатии
Медицинского факультета Санкт-Петербургского государственного
университета