Информация второй вопрос - Официальный портал органов

Вопрос 2. О плане-графике размещения информации о деятельности органов власти
Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в
форме открытых данных
В последние годы требования общества к прозрачности деятельности органов
государственной власти и местного самоуправления значительно возросли, тогда как концепция
открытого правительства, реализуемая в настоящее время, подразумевает открытость подобных
сведений для всех заинтересованных лиц, в том числе и предоставление таких сведений в
открытом доступе в форме, пригодной для компьютерной обработки (машиночитаемой форме).
Предоставление сведений о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправлениях в машиночитаемой форме позволит использовать их в качестве источников
данных различных информационных систем не только государственного уровня, но и
общественных, а также информационных систем и интернет-сервисов, разрабатываемых бизнессообществом.
Таким образом, открытые данные - общедоступный вид данных, источником которых
являются органы государственной власти и/или местного самоуправления, представленные в
машиночитаемой форме и раскрывающие деятельность органа власти в рамках исполнения им
своих функций. Открытость данных не предусматривает какого-либо управления доступом
граждан к ним. Все данные, признаваемые открытыми, подлежат публикации в открытых
источниках с целью обеспечения доступа к ним со стороны внешних технических средств.
Государственные органы и органы местного самоуправления в ходе своей деятельности
создают и накапливают огромные массивы информации, и важно содействовать лучшему её
использованию в интересах граждан. Поэтому особенное внимание уделяется внедрению
политики «открытых данных», которая требует от органов власти раскрывать свои
информационные ресурсы в таком формате, чтобы любой желающий на равных условиях мог
использовать их без специального запроса в государственный орган. Это могут быть данные о
государственных расходах, о расположении школ, больниц и детских садов, о загрязнении
окружающей среды, уровне преступности и так далее.
В настоящее время государством проводится активная работа по обеспечению открытости
государственной информации для граждан.
Так, Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
обеспечивается доступ к получению информации через размещение государственными органами и
органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. В законе
регламентировано в зависимости от сферы деятельности содержание информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления размещаемой указанными органами
в сети Интернет.
Разработка интернет-порталов открытых государственных данных обеспечит возможность
консолидации и агрегации открытых данных, с последующим предоставлением доступа к ним
любым технически совместимым сторонним внешним потребителям в машиночитаемой форме с
использованием интерфейса программирования приложений.
Источниками открытых данных для Официального портала органов власти Чувашской
Республики (далее – Портал) являются информационные ресурсы органов исполнительной власти
и органов местного самоуправления Чувашской Республики. Публикация открытых данных
должна осуществляться путем размещения соответствующих наборов данных в централизованном
хранилище Портала в соответствии с утвержденным регламентом. Обязанность органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления публиковать открытые данные в
рамках Портала должна быть закреплена изменениями в нормативных правовых актах,
регулирующих сферу открытых данных в Российской Федерации и Чувашской Республики.
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г.
№ 1187-р Мининформполитики Чувашии подготовлен проект Плана-графика размещения
информации о деятельности органов власти Чувашской Республики в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных, предусматривающим
включение перечня общедоступной информации о деятельности органов государственной власти
Чувашской Республики и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или
поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской
Федерации и полномочий Российской Федерации и Чувашской Республики, переданных для
осуществления органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного
самоуправления, размещаемой в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в
форме открытых данных. Данный План-график согласован со всеми заинтересованными органами
исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.
Во исполнение вышеназванных нормативных правовых актов, органам власти Чувашской
Республики необходимо:
сформировать и утвердить правовыми актами перечень общедоступной информации о своей
деятельности, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме
открытых данных, с учетом рекомендаций, предусмотренных типовыми перечнями информации,
размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых
данных, утвержденными Правительственной комиссией по координации деятельности открытого
правительства;
обеспечить размещение, соблюдение сроков и периодичность размещения общедоступной
информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в
форме открытых данных, а также достоверность и своевременность обновления такой
информации в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной
информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных.
На создание информационного ресурса для размещения информации о деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики в форме
открытых данных в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрены средства в
размере 500 тыс. рублей. На сегодняшний день объявлен конкурс на выполнение данных работ.
Целью модернизации Портала органов власти Чувашской Республики является
предоставление всем заинтересованным лицам данных из информационных систем и баз данных
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики,
касающихся вопросов имеющих общественное значение.
Создание разделов открытых данных позволит:
- увеличить прозрачность деятельности органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления для граждан, помочь гражданам понять, как они работают;
- помочь в получении необходимой информации для обеспечения потребностей граждан, в
том числе и повседневных;
- предоставить доступ бизнес-сообществу к имеющимся данным для обеспечения здоровой
конкуренции, возможности создания новых инновационных продуктов;
- разработчикам программного обеспечения создавать новые социально полезные
приложения на основе опубликованных данных.