Организация предоставления государственных и

1
УТВЕРЖДАЮ
Исполняющий обязанности председателя
комитета экономики администрации района
______________Е.И. Шатских
«____ »____________ 2015 года
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Организация предоставления государственных и муниципальных услуг
через Муниципальное автономное учреждение Нижневартовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг» на 2015-2017 годы»
(на основании Решения Думы от 27.07.2015 № 678 «О внесении изменений в решение
Думы района от 28.11.2014 № 586 «О бюджете района на 2015 год и плановый период
2016 и 2017 годов»)
СОГЛАСОВАНО
Директор муниципального автономного
учреждения Нижневартовского района
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг
_______________________Н.В. Золотцева
«_____ »______________ 2015 года
Заместитель директора департамента финансов
администрации района
______________М.А.Синева
«____ »____________ 2015 года
2
Ведомственная целевая программа
«Организация предоставления государственных и муниципальных услуг
через Муниципальное автономное учреждение Нижневартовского района
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2015-2017 годы»
(далее – Программа)
Паспорт Программы
Наименование
субъекта Администрация Нижневартовского района
бюджетного планирования
Наименование Программы Ведомственная целевая программа "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг через Муниципальное автономное учреждение Нижневартовского района
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг»
Должностное лицо, утвер- Исполняющий обязанности председателя комидившее программу, дата тета экономики администрации района Н.А. Зиярова
утверждения
Цели и задачи
Цель:
Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг
через Муниципальное автономное учреждение
Нижневартовского района
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
Задачи:
1.Организация предоставления государственных
и муниципальных услуг в режиме "одного окна"
2.Организация функционирования автоматизированных информационных систем муниципального автономного учреждения Нижневартовского района
«Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
3.Повышение информированности граждан и
юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг»
4.Обеспечение соблюдения стандарта комфортности при предоставлении государственных и
3
муниципальных услуг
5.Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг через муниципальное автономного учреждение Нижневартовского района
«Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Показатели
результа- 1. Среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной (мунитов (непосредственные)
ципальной) услуги (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя):
- 2015 год - 15 мин.;
- 2016 год - 15 мин.;
- 2017 год - 15 мин.
2. Среднее время приема заявителей:
- 2015 год - 25 мин.;
- 2016 год - 20 мин.;
- 2017 год - 20 мин.
3. Удовлетворенность заявителей качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальное автономного
учреждение Нижневартовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».":
- 2015 год - не менее 70%;
- 2016 год - не менее 90%;
- 2017 год - не менее 90%.
4. Прием заявлений и выдача результатов государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
- 2015 год – 21507 ед.;
- 2016 год – 22569 ед.;
- 2017 год – 23669 ед.
5. Информационно-консультационная услуга по
вопросам предоставления государственных и
муниципальных услуг на базе МФЦ
- 2015 год – 14581 ед.;
- 2016 год – 15 293 ед.;
- 2017 год – 16 046 ед.
Характеристика
про- сохранение и развитие кадрового потенциала;
улучшение материально-технической базы
граммных мероприятий
учреждения;
4
обеспечение транспортными, коммунальными
услугами, услугами связи прочими услугами
2015 - 2017 годы
Сроки реализации
Общий объем финансирования Программы
Объемы финансирования
составляет 95 598,30 тыс. рублей, в том числе:
- 2015 год – 30 759,1 тыс. рублей (в том числе за
счет субсидии из бюджета автономного округа 1
488,50 тыс. рублей, средств местного бюджета
29 270,60 тыс. рублей);
- 2016 год – 31 377,40 тыс. рублей,
- 2017 год – 33 461,80 тыс. рублей, из них
За счет субсидии на выполнение муниципального задания 95 598,30 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 30 759,10 тыс. рублей (в том числе за
счет субсидии из бюджета автономного округа 1
488,50 тыс. рублей, средств местного бюджета
29 270,60 тыс. рублей);
2016 год – 31 377,40 тыс. рублей;
2017 год – 33 461,80 тыс. рублей.
Ожидаемые
конечные -увеличение количества принятых заявлений и
результаты
реализации выданных результатов государственных и муПрограммы
(показатели ниципальных услуг до 23 669 ед.;
социально-экономической -сокращение времени приема заявителей;
-повышение удовлетворенности заявителей каэффективности)
чеством предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном автономном учреждении Нижневартовского района
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг».
5
I. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации
программы
1.1. Муниципальное автономное учреждение Нижневартовского района
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг» (далее - МАУ НВ "МФЦ") создано в соответствии с постановлением администрации района от 20.03.2014 №484.
Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, находящимся в ведении администрации района, имеет Устав, имущество
на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета в департаменте финансов администрации района и органах казначейства, штампы,
бланки со своим наименованием, печать установленного образца.
Учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у
него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и
особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и
целями деятельности, определенными Федеральными законами и Уставом Учреждения путем выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления.
Целями Учреждения являются:
упрощение процедуры получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг
за счет
организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами
государственных и муниципальных услуг;
повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг гражданам и юридическим лицам;
развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия.
Для достижения своих целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
6
представление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
информирование заявителей о порядке предоставления государственных и
муниципальных услуг в многофункциональных центрах, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным
вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг,
а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической
и коммуникационной инфраструктуры;
выдачу заявителям документов органов, предоставляющих государственные
услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам
предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственных
и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами,
предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии
с требованиями,
установленными Правительством Российской Федерации;
прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные
услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с
требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное
не предусмотрено правилами организации деятельности многофункциональных
центров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, составленные на
бумажном носителе и заверенные многофункциональным центром выписки из
информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются к выпискам из
информационных систем на бумажном носителе, составленным самим органом,
предоставляющим государственные услуги, или органом, предоставляющим муниципальные услуги;
организация предоставления дополнительных услуг населению (банковские,
нотариальные);
услуги по сдаче в аренду недвижимого имущества;
7
иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
(для государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов), нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации (для государственных услуг,
предоставляемых в рамках осуществления полномочий органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, в том числе переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации), муниципальными правовыми актами (для муниципальных услуг, а также государственных услуг, предоставляемых
в рамках осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) на многофункциональные центры может быть возложена
функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме, включая принятие решения о предоставлении государственной или муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении, составление и подписание соответствующих документов по результатам предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически значимых действий,
являющихся результатом предоставления государственной или муниципальной
услуги.
При реализации своих функций многофункциональные центры вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, в органах, предоставляющих государственные
услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
Предоставление услуг через МАУ НВ "МФЦ" позволит минимизировать общение заявителей с органами государственной (муниципальной) власти, снизить
коррупционные риски и сократить время для получения услуги за счет комплекса
оказываемых услуг в одном помещении.
Программа позволит повысить доступность государственных и муниципальных услуг, оперативность их получения и повышение качества предоставления
услуг на базе МАУ НВ "МФЦ".
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг через МАУ НВ "МФЦ".
Для достижения цели Программы должны быть решены следующие задачи:
8
1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в
режиме "одного окна".
2. Организация функционирования автоматизированных информационных
систем МАУ НВ "МФЦ" и обеспечение защиты информации.
3. Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке,
способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
4. Обеспечение соблюдения стандарта комфортности при предоставлении
государственных и муниципальных услуг.
5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг через МАУ НВ "МФЦ".
III. Перечень и описание программных мероприятий
В течение срока реализации Программы предполагается осуществить
следующие основные мероприятия:
1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в
режиме "одного окна":
В рамках мероприятия планируется обеспечение приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна".
2. Организация функционирования автоматизированных информационных
систем МАУ НВ "МФЦ" и обеспечение защиты информации:
В рамках мероприятия планируется обеспечение функционирования программного обеспечения, технических средств, защиты персональных данных и другой информации в МАУ НВ "МФЦ".
3. Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке,
способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг:
В рамках мероприятия планируется размещение информационных материалов в средствах массовой информации, телекоммуникационных системах, обеспечение подготовки имиджевых материалов (брошюры, плакаты и т.д).
4. Обеспечение соблюдения стандарта комфортности при предоставлении
государственных и муниципальных услуг:
В рамках мероприятия планируется содержание здания МАУ НВ "МФЦ" и
прилегающей территории.
5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг через МАУ НВ "МФЦ":
В рамках мероприятия планируется обучение, подготовка кадров для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного
окна", повышение квалификации специалистов.
Финансовое обоснование программный мероприятий представлены в приложении 1 к Программе.
9
IV. Срок реализации Программы
Срок реализации программы составляет три года 2015-2017 годы.
V. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать повышению качества, комфортности и прозрачности процесса предоставления государственных и муниципальных услуг, улучшению информированности граждан о порядке и условиях получения конечного результата услуги.
Реализация Программы позволит достичь к 2017 году:
Показатели результатов (напосредственные)
1.Среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной (муниципальной) услуги (с момента отметки о посещении организации до
момента приема заявителя) - 15 мин.
2. Среднее время приема заявителей - 20 мин.
3. Удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и
муниципальных услуг в муниципальном автономном учреждении Нижневартовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»." - не менее 90%;
Ожидаемые конечные результаты:
1.Увеличение количества принятых заявлений и выданных результатов государственных и муниципальных услуг до 23669 ед..;
Целевые показатели достижения непосредственных и конечных результатов
представлены в приложении 2 к Программе.
VI. Механизм реализации Программы
Программа реализуется МАУ НВ "МФЦ", являющимся непосредственным
исполнителем Программы.
Руководитель МАУ НВ "МФЦ" несет ответственность за реализацию Программы и достижение целевых показателей.
МАУ НВ "МФЦ" предоставляет отчетность об исполнении мероприятий в
комитет экономики, департамент финансов администрации района.
По представленной отчетности о выполнении Программы может быть принято решение о корректировке мероприятий Программы и объема бюджетных ресурсов.
VII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
10
Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы осуществляется в переделах средств, утвержденных решением Думы района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий предельный объем финансирования Программы за счет субсидии на выполнение муниципального задания составляет - 95 598,30 тыс.рублей, в том числе:
2015- 30 759,10 тыс.рублей (в том числе за счет субсидии из бюджета автономного
округа 1 488,50 тыс. рублей, средств местного бюджета 29 270,60 тыс. рублей) ;
2016- 31 377,40 тыс.рублей;
2017- 33 461,80 тыс.рублей.
В течение периода реализации Программы предусматриваемые для ее осуществления объемы финансирования из бюджета района могут уточняться.
11
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
«Организация предоставления государственных и
муниципальных услуг через Муниципальное автономное
учреждение Нижневартовского района «Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных
услуг» на 2015-2017 годы»
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы
«Организация предоставления государственных и муниципальных услуг
через Муниципальное автономное учреждение Нижневартовского района «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2015-2017 годы»
№
п/п
Мероприятия программы
Финансовые затраты на реализацию (тыс.
рублей)
Всего
В том числе:
2015 год
2016 год 2017 год
3
4
5
80 233,1
25 452,1
26 512,00 28 269,00
1
1.
2
Сохранение и развитие кадрового потенциала
2.
Улучшение материально-технической базы
1817,4
477,2
645,40
694,80
Обеспечение коммунальными услугами, транспортными услугами, услугами связи, услугами
связи, услугами по содержанию имущества,
прочими услугами
Итого
13547,8
4829,8
4 220,00
4 498,00
95 598,3
30 759,1
31 377,4
33 461,8
3.
Срок реализации
2015-2017
годы
2015-2017
годы
2015-2017
годы
12
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
«Организация предоставления государственных и
муниципальных услуг через Муниципальное автономное
учреждение Нижневартовского района «Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных
услуг» на 2015-2017 годы»
Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты
реализации программы
№
п/п
Наименование
показателя
1
2
1.
2.
3.
1.
Базовые показатели на
начало реализации
программы
Значение показателей по годам
2015 год
3
4
1. Непосредственные результаты
Среднее время ожидания заявителем в очереди при
15
15
предоставлении государственной (муниципальной)
услуги
(с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя)
Среднее время приема заявителей
15
25
Удовлетворенность заявителей качеством предостав100
не менее
ления
государственных и муниципальных услуг
70
в МАУ НВ "МФЦ"
2. Конечные результаты
Прием заявлений и выдача результатов государствен315
21507
ных и муниципальных услуг по принципу «одного
2016 год
2017 год
5
6
Целевое
значение
показателя
на момент
окончания
действия
Программы
7
15
15
15
20
не менее
90
20
не менее
90
20
не менее
90
22 569
23669
23669
13
окна», ед.
2. Информационно-консультационная услуга по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, ед.
358
14581
15 293
16 046
16 046