Экспертное заключение - Управление Министерства юстиции

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕЛИГИОВЕДЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРИ УПРАВЛЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения государственной религиоведческой экспертизы
в отношении Религиозной организации Удмуртской миссии Христиан Веры
Евангельской для служения в местах лишения свободы «Освобождение»
07 декабря 2011 года
г. Ижевск
Экспертный совет
по проведению государственной религиоведческой
экспертизы при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по
Удмуртской Республике (далее - Экспертный совет) на основании запроса
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской
Республике (далее - Управление) от 07.10.2011 № 03-29/5167, в соответствии с
пунктом 8 статьи 11, пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 26.09.1997
№ 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», на основании
подпунктов «б», «в», «е» пункта 7 Порядка проведения государственной
религиоведческой экспертизы, утвержденного приказом Министерства юстиции
Российской Федерации от 18.02.2009 № 53, провел государственную
религиоведческую экспертизу в отношении Религиозной организации Удмуртской
миссии Христиан Веры Евангельской для служения в местах лишения свободы
«Освобождение», ОГРН
1031802485417, (далее - Религиозная организация).
Руководитель: президент Гунин Олег Григорьевич. Религиозная организация была
извещена о заседаниях Экспертного совета, её представители на заседаниях не
присутствовали.
Перед Экспертным советом были поставлены следующие вопросы:
1. Имеются ли в деятельности Религиозной организации признаки
религиозного объединения (вероисповедание; совершение богослужений, других
религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание
своих последователей)?
2. Соответствовала ли фактическая деятельность Религиозной организации в
период с 01.01.2009г. по 31.08.2011 формам и методам, сведениям об основах
вероучения, заявленным при её государственной регистрации?
Для подготовки ответа на вопросы в распоряжение Экспертного совета были
предоставлены следующие документы:
1. Устав Религиозной организации Удмуртской миссии Христиан Веры
Евангельской для служения в местах лишения свободы «Освобождение»,
зарегистрированный Министерством юстиции Удмуртской Республики 24.03.2000
(копия на 7 л.);
2. Сведения об основах вероучения и соответствующей им практике
Ассоциации Независимых Церквей христиан веры евангельской, подписанные
Президентом АНЦ ХВЕ епископом С.Р. Рютером (копия на 2 л.);
3. Подтверждение от 01.11.1999 от епископа Ю.Н. Дегтяря в Министерство
юстиции Удмуртской Республики о вхождении Удмуртской миссии Христиан Веры
Евангельской для служения в местах лишения свободы «Освобождение» в состав
Удмуртской Епархии «Дело Веры» (копия на 1 л.);
4. Акт проверки Религиозной организации Удмуртской миссии Христиан Веры
Евангельской для служения в местах лишения свободы «Освобождение»
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской
Республике № 60 от 03.10.2011 (копия на 6 л.).
Отвечая на поставленные вопросы, эксперты пришли к следующим выводам.
1. Имеются ли в деятельности Религиозной организации признаки
религиозного объединения (вероисповедание; совершение богослужений,
других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное
воспитание своих последователей)?
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 26.09.1997
№ 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным
объединением признается добровольное объединение граждан Российской
Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на
территории Российской Федерации, образованное в целях совместного
вероисповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой
цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных
обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих
последователей.
Перечисленные выше признаки обозначены в положениях Устава Религиозной
организации, принятого на общем собрании учредителей 22.09.1999, изменённого и
дополненного на общем собрании 03.03.2000, зарегистрированного Министерством
юстиции Удмуртской Республики 24.03.2000.
а) Вероисповедание. Как отмечено в Уставе Религиозной организации (п.1.2.),
она придерживается вероучения христиан веры евангельской (пятидесятников). Это
одно из течений протестантизма, являющегося в свою очередь третьим большим
ответвлением (после православия и католицизма) мировой религии христианства.
Конфессиональные (вероисповедные) особенности подтверждаются упоминанием
Библии (Священного Писания), Основ вероучения Церкви христиан веры
евангельской (п.1.2. Устава), миссионерских задач (п.2.1 Устава). К этому же
вероучению относит себя и вышестоящая структура, куда входит данная
Религиозная организация - Удмуртская Епархия «Дело Веры» (п.1.2 Устава), а также
Ассоциация Независимых Церквей христиан веры евангельской (см.: «Сведения об
основах вероучения и соответствующей им практике...»), включавшая в свой состав
Епархию «Дело Веры».
б) Совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.
Согласно п. 2.2. Устава основными формами деятельности Религиозной
организации являются: совершение богослужений, религиозных обрядов и
церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним
территориях, в иных местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях
религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых
помещениях: проведение религиозных обрядов в лечебно-профилактических и
больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и
инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы, по просьбам находящихся в них граждан, в помещениях, специально
выделяемых администрацией для этих целей.
в) Обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Данные
признаки религиозного объединения отмечены в положениях Устава Религиозной
организации. Целями и задачами Религиозной организации являются проповедь
Евангелия Иисуса Христа (т.е. катехизация, пропаганда вероучения),
распространение христианской веры, воспитание верующих в евангельском учении
и духовном единстве, миссионерская, евангелизационная, благотворительная и
издательская деятельность (п. 2.1). Реализация этих задач предполагалась через
конкретные формы деятельности (п. 2.2): организацию и проведение конференций
массовых евангелизационных и благотворительных мероприятий, концертов
духовной музыки и пения, чтения лекций, демонстрацию кино- и видеофильмов
религиозного содержания; организацию курсов по изучению Библии; проведение
конференций и семинаров по повышению квалификации проповеднических,
миссионерских и преподавательских кадров; издание и распространение
христианской духовной литературы, аудио- и видеоматериалов, подготовку
христианских теле -, радиопрограмм и трансляция их на радио и телевидении;
организацию и поддержку миссионерского служения. Для осуществления духовнопросветительских задач Религиозная организация заявляла о праве на учреждение
своего печатного органа, СМИ, на приобретение и распространение религиозной
литературы и иной продукции, на создание образовательных учреждений и др. (п.
2.3. Устава).
Таким образом, по формальным показателям
- положениям Устава
Религиозной организации, можно убедиться в наличии
всех необходимых
признаков, характерных для религиозного объединения.
2. Соответствовала ли фактическая деятельность Религиозной
организации в период с 01.01.2009 по 31.08.2011 формам и методам, сведениям
об основах вероучения, заявленным при её государственной регистрации?
Следует учитывать то, что в типовой гражданский Устав религиозного
объединения, как правило, закладываются положения о многообразных формах и
направлениях культовой (религиозно-обрядовой) и внекультовой (социальной,
образовательной, культурной) деятельности организации. В данном случае
большинство позиций, обозначенных в Уставе Религиозной организации,
характерны для Устава обычной местной религиозной организации (прихода,
поместной церкви и др.). Но при этом миссия по своей сути – это не типичная
религиозная община, а группа верующих, объединившихся в первую очередь для
пропагандистской (миссионерской) работы. Ее создание в 1999 году было
обусловлено необходимостью специализации деятельности Централизованной
религиозной организации «Удмуртская Епархия «Дело Веры» в сфере тюремного
служения. Реально Религиозная организация являлась вспомогательным звеном в
структуре Епархии. Руководителями Организации были Э.Е.Котов (пастор Церкви
ХВЕ «Дело Веры» г. Ижевска в составе Удмуртской Епархии «Дело Веры»), а затем
О.Г.Гунин (администратор Удмуртской Епархии «Дело Веры»). Руководящий орган
Религиозной организации находился по адресу офиса Удмуртской Епархии «Дело
Веры» и головной Церкви «Дело Веры»: г. Ижевск, ул. 9-е января, д. 86а (п. 1.8.
Устава Религиозной организации). Согласно Акту проверки по тому же адресу
Религиозной организацией проводились и основные мероприятия. Члены
Религиозной организации могли быть как инициаторами и организаторами этих
событий, так и партнерами или простыми участниками мероприятий Епархии «Дело
Веры» или Церкви «Дело Веры» г. Ижевска. По данным Акта проверки от
03.10.2011, в проверяемый период (01.01.2009 - 31.08.2011) Религиозная
организация, согласно представленным документам, осуществляла мероприятия
для достижения уставных целей и задач. Один раз в месяц проводились собрания,
однако о характере данных мероприятий поясняющих сведений нет: собрания могли
быть чисто организационными или религиозными (но тогда они бы именовались
«молитвенными собраниями», как принято в протестантской практике). Также
отмечено, что ежегодно проводились праздники «Пасха» и «Рождество»,
содержание которых также может быть и богослужебным (церковным), и
культурным (как в практике общественных национально-культурных объединений).
Отмеченный в Акте проверки праздник «День знаний» для детей осужденных
(30.08.2010) не является религиозным мероприятием. Поэтому обряды и церемонии,
выявленные в деятельности Религиозной организации в период проверки,
религиозными можно назвать только условно.
Согласно Уставу Религиозной организации (п. 2.2), религиозно-обрядовые
мероприятия должны также были проводиться в социальных и исправительных
учреждениях. Но по данным Акта проверки и документам, представленным
Религиозной организацией на проверку, руководитель Миссии О.Г. Гунин пояснил,
что эта работа в учреждениях УИС не осуществлялась по причине отсутствия
разрешения со стороны администраций данных учреждений. Функции тюремного
служения Миссии на период проведения проверки, согласно выявленным данным,
ограничивались перепиской с гражданами, находящимися в местах лишения
свободы (г. Ижевск, с. Люга Можгинского района УР), оказанием им разовой
помощи силами прихожан (в миссиях нет прихожан, вероятно, речь идет о членах
религиозной общины – Церкви «Дело Веры»). Эти действия соответствуют формам
и методам Религиозной организации (п. 2.2.Устава). Вместе с тем большинство из
заявленных форм деятельности Религиозной организации, согласно результатам
проверки, отсутствуют: образовательная деятельность (как один из признаков
религиозной организации), предпринимательская, издательская деятельность не
осуществлялись. Средства массовой информации не были учреждены, религиозная
литература не распространялась. Не были отмечены в Акте проверки и иные формы
работы, обозначенные в Уставе Религиозной организации: проведение семинаров и
конференций, организация курсов по изучению Библии и др. Как отмечено в Акте
проверки, деятельность, заявленная в п.п. 2.2. и 2.3 Устава, фактически не
осуществлялась. С этим выводом члены Экспертного совета согласны.
По результатам проверок, проведенных в июле 2002 года и в апреле 2006 года,
деятельность Религиозной организации признана соответствующей уставным целям.
На основе результатов последней проверки (Акт от 03.10.2011), был сделан вывод о
том, что деятельность Религиозной организации соответствует Уставу относительно
порядка деятельности. Этот вывод подтверждает и проведенный Экспертным
советом анализ.
Вместе с тем по мнению комиссии Управления, проводившей проверку,
Религиозная организация фактически не осуществляет деятельность, направленную
на совместное исповедание и распространение веры, и не обладает признаками
религиозного объединения, предусмотренными пунктом 1 статьи 6 Федерального
закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Анализ документов, представленных на экспертизу, показал следующее.
- Все указанные признаки религиозного объединения (религиозной
организации), как уже отмечалось в ответе экспертов на 1 вопрос, имеют место в
положениях Устава Религиозной организации.
- Вместе с тем согласно Акту проверки от 03.10.2011, вероисповедная
принадлежность Религиозной организации к организациям, придерживающимся
вероучения христиан веры евангельской (пятидесятников), в ее практической
деятельности никак конкретно не была отражена. Конфессиональная ориентация
данной Религиозной организации может условно определяться через
соответствующие обозначения в регистрационных документах и по факту
вхождения её в состав Удмуртской Епархии ХВЕ «Дело Веры».
- Проверка также показала, что в современной практике Религиозной
организации фактически отсутствует культовая деятельность (проведение
регулярных религиозно-обрядовых мероприятий, за исключением отдельных
праздничных акций).
- Согласно Акту проверки от 03.10.2011, Религиозная организация к этому
времени утратила еще один признак религиозного объединения: обучение религии и
религиозное воспитание своих последователей. Доказательства этому были
представлены в документах, предоставленных для экспертизы.
Таким образом, на поставленные вопросы можно дать следующее заключение:
1. Религиозная организация обладает формальными признаками религиозного
объединения,
однако в её деятельности такие признаки как совершение
богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и
религиозное воспитание своих последователей, предусмотренные пунктом 1
статьи 6 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях», отсутствуют.
2. Фактическая деятельность Религиозной организации не соответствует
формам и методам, сведениям об основах вероучения, заявленным при её
государственной регистрации.
Председатель Экспертного совета
В.Ю.Войтович