Сведения о результатах проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области в 2012 году В целях реализации постановления правительства Еврейской автономной области от 19.07.2012 № 284-пп «О проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в Еврейской автономной области», а также распоряжения губернатора Еврейской автономной области от 25.07.2012 № 287-рг «Об утверждении графика проведения мониторинга государственных услуг в Еврейской автономной области на 2012 год» в августе-сентябре 2012 года 15 органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, предусмотренными в графике (далее – органы, проводящие мониторинг), проведен мониторинг в отношении 24 государственных услуг. Представлены сведения о проведении мониторинга в отношении 20 государственных услуг. По четырем услугам в период, предусмотренный графиком, заявители не обращались. Сводная информация представлена в приложении к настоящим сведениям. Целями мониторинга являлись: - выявление, анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений основных и дополнительных параметров, характеризующих качество и доступность предоставления государственных услуг в Еврейской автономной области физическим и юридическим лицам, в том числе временных и финансовых затрат на получение (достижение) конечного результата государственной услуги, необходимых для решения жизненной ситуации; - определение и реализация мер по улучшению выявленных значений исследованных параметров качества и доступности государственных услуг гражданам и юридическим лицам. В связи с чем, органами, проводящими мониторинг, осуществлялось: - изучение документов (анализ нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги) с целью определения или уточнения учета динамики нормативно устанавливаемых значений рассматриваемых параметров исследуемой государственной услуги; - опрос физических или юридических лиц, являющихся получателями государственной услуги, представителей получателей государственной услуги (далее – заявители). В целях проведения опроса заявителями добровольно и анонимно заполнялись анкеты (опросные листы). В ходе мониторинга органами сравнивались нормативно установленные временные затраты на получение результатов каждого обращения и результата государственной услуги в целом и реальные временные затраты на получение результатов каждого обращения и 2 результата государственной услуги в целом. При этом согласно полученным данным превышение нормативно установленных временных затрат на получение результатов каждого обращения и результата государственной услуги не зафиксировано. Указанные сведения подтверждаются результатами опроса заявителей. Так график работы органов, участвующих в проведении мониторинга, в основном заявители оценили на 5 баллов по пятибалльной шкале. Большинство заявителей удовлетворяет организация очереди в органе (учреждении), предоставляющем государственные услуги. Наибольшее количество неудовлетворительных оценок по организации очереди получены по 4 услугам: - «Установление опеки (попечительства) над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами» - 16 %; - «Назначение и выплата государственного пособия гражданам, имеющим детей, в соответствии с законодательством» - 24%; - «Социальная поддержка, социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» - 8,6 %; - «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» - 8 %. Большинство респондентов отметили в качестве причины, по которой их неудовлетворяет организация очереди длительное ожидание в очереди от 15 минут до 1 часа. По услуге «Исполнение запросов пользователей (архивное управление правительства Еврейской автономной области) 2,8% заявителей считают недостаточным количество мест ожидания. В отношении государственной услуги «Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории Еврейской автономной области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации» как недостаток обозначена недостаточность мест для ожидания, для заполнения документов. По 12 услугам организация очереди полностью удовлетворяет заявителей, по 4 услугам – процент заявителей, которых не удовлетворяет организация очереди не превышает 5. В отношении 16 услуг заявителями указано, что их удовлетворяют сроки предоставления услуги. Не удовлетворяют заявителей сроки предоставления следующих государственных услуг: - «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» - 0,4 заявителей; - «Социальная поддержка, социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» -5,7; - «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» – 10%; 3 - «Назначение и выплата государственного пособия гражданам, имеющим детей, в соответствии с законодательством – 4%.ВЫВОД В ходе мониторинга органами не получалась (не указывалась в анкетах) информация о наличии неформальных платежей (платежей, не имеющих нормативного подтверждения) в связи с получением государственных услуг. Место размещения органа исполнительной власти, формируемого правительством Еврейской автономной области, учреждения, предоставляющего государственную услугу, в том числе условия доступа в указанный орган, учреждение, его местонахождение в среднем оценивается заявителями на 5 баллов. Получатели следующих государственных услуг оценили место размещения органа, предоставляющего услугу менее 5 баллов: - «Исполнение запросов пользователей» (Архивное управление правительства Еврейской автономной области) – 11,4%; - «Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории Еврейской автономной области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации» 28% (всего опрошенных заявителей 27); - «Социальная поддержка, социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» -27%; - «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» – 11%; - «Назначение и выплата государственного пособия гражданам, имеющим детей, в соответствии с законодательством» – 38%. При оценке удовлетворенности заявителей объемом полученной информации об услуге, в том числе полноты информации, понятность изложения заявителями указана средняя оценка 5 баллов. Большинство опрошенных удовлетворяет уровень обслуживания при оказании услуги при этом 8 % получателей услуги «Назначение и выплата государственного пособия гражданам, имеющим детей, в соответствии с законодательством» указали, что не удовлетворены уровнем обслуживания, так как не получили ответов на интересующие вопросы, либо им дан неполный ответ. Повторно пришлось обратиться получателям следующих услуг: - «Исполнение запросов пользователей» (Архивное управление правительства Еврейской автономной области) – 8,5%; - «Социальная поддержка, социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» -26%; - «Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» – 7%; 4 - «Назначение и выплата государственного пособия гражданам, имеющим детей, в соответствии с законодательством» – 20% заявителей, из них 8,6 обратились 2 раза и более; - «Выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» - 13,5%; - «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» - 11%; - «Установление опеки (попечительства) над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами» - 16 %, - «Информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи» - 24%. 5