Проект постановления Правительства Калининградской

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«___» ______________ 2015 года № _________
г. Калининград
Об утверждении порядка выдачи, переоформления и аннулирования
разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению
азартных игр в игорной зоне «Янтарная»
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ
«О государственном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской
Федерации»
Правительство
Калининградской
области
постановляет:
1. Установить порядок выдачи, переоформления и аннулирования разрешений
на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр
в игорной зоне «Янтарная» согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н.Цуканов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от «___» _______ 2015 года № _____
ПОРЯДОК
выдачи, переоформления и аннулирования
разрешений на осуществление деятельности по организации
и проведению азартных игр в игорной зоне «Янтарная»
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет правила выдачи, переоформления и
аннулирования разрешений на осуществление деятельности по организации и
проведению азартных игр в игорной зоне «Янтарная» (далее - разрешение)
юридическим лицам, осуществляющим деятельность по организации и проведению
азартных игр (далее – организаторы азартных игр).
2. Органом управления игорной зоной, осуществляющим полномочия по
выдаче, переоформлению, аннулированию разрешений, выдаче их дубликатов,
ведению реестра выданных разрешений в игорной зоне «Янтарная» (далее – игорная
зона), является Министерство экономики Калининградской области (далее –
уполномоченный орган).
3. Выдача разрешений осуществляется без проведения торгов (аукциона).
4. Разрешение выдается юридическому лицу, соответствующему требованиям
статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ
«О государственном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации» (далее - федеральный закон).
5. Указанное в пункте 4 настоящего порядка юридическое лицо может
получить только одно разрешение.
6. Разрешение выдается без ограничения срока действия и действует до
момента ликвидации игорной зоны.
Глава 2. Порядок выдачи разрешения
7. Для получения разрешения заинтересованное в его получении юридическое
лицо (далее - соискатель разрешения) представляет в уполномоченный орган
заявление о выдаче разрешения в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка, к
которому прилагает документы, указанные в пункте 9 настоящего порядка.
8. Соискатель разрешения в заявлении о выдаче разрешения указывает
следующие сведения:
1) наименование уполномоченного органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование, организационно-правовая форма соискателя разрешения,
место нахождения, почтовый адрес соискателя разрешения, государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица и реквизиты
документа, подтверждающего факт внесения сведений о соискателе разрешения в
единый государственный реестр юридических лиц, номер телефона и факса, адрес
электронной почты;
3) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа
о постановке соискателя разрешения на учет в налоговом органе;
4) адреса мест осуществления соискателем разрешения деятельности
по организации и проведению азартных игр;
5) дату и место рождения, а также место регистрации лиц, являющихся
учредителями (участниками) соискателя разрешения.
9. К заявлению о выдаче разрешения прилагаются следующие документы:
1) копия устава с изменениями, действующими на момент подачи заявления в
уполномоченный орган, заверенная подписью руководителя и печатью (при ее
наличии) соискателя разрешения;
2) копия протокола общего собрания, решения единственного участника или
иного документа о назначении руководителя соискателя разрешения, заверенная
подписью руководителя и печатью (при ее наличии) соискателя разрешения;
3) доверенность на осуществление действий от имени соискателя
разрешения, выданная в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации (в случае, если от имени соискателя разрешения действует
представитель);
4) документ, подтверждающий соответствие соискателя разрешения
требованиям части 10 статьи 6 федерального закона (для организатора азартных
игр в букмекерской конторе);
5) документы, подтверждающие наличие у соискателя разрешения
необходимых для организации и проведения азартных игр и принадлежащих ему
на праве аренды или ином законном основании зданий, строений, сооружений
(единой обособленной части здания, строения и сооружения), права на которые
зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
6) поэтажные планы помещений (с указанием их площадей) игорного
заведения (по каждому адресу места осуществления деятельности по организации и
проведению азартных игр) с указанием зоны обслуживания участников азартных
игр, служебной зоны и расположения кассы тотализатора и (или) кассы
букмекерской конторы (при их наличии) и иных помещений, наличие которых в
игорных заведениях предусмотрено федеральным законом;
7) расчет стоимости чистых активов соискателя разрешения, подготовленный
в соответствии с порядком определения стоимости чистых активов организаторов
азартных игр, установленным приказом Минфина России от 28 августа 2014 года
№ 84н «Об утверждении порядка определения стоимости чистых активов»;
8) согласие учредителей соискателя разрешения на обработку персональных
данных, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
9) документ, подтверждающий членство соискателя разрешения в
саморегулируемой организации организаторов азартных игр в букмекерских
конторах или саморегулируемой организации организаторов азартных игр в
тотализаторах (для организатора азартных игр в букмекерской конторе или
тотализаторе).
10. При проведении проверки сведений, содержащихся в заявлении о выдаче
(переоформлении, аннулировании) разрешения и документах, представленных
соискателем разрешения или организатором азартных игр, уполномоченный орган в
порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия
следующие документы:
1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
3) сведения об отсутствии у лиц, являющихся учредителями (участниками)
юридического лица организатора азартных игр, неснятой или непогашенной
судимости за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления
средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.
Соискатель разрешения вправе представить самостоятельно документы,
указанные в настоящем пункте порядка.
11. При подаче документов непосредственно в уполномоченный орган
заявление о выдаче (переоформлении, аннулировании) разрешения и опись
представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых
остается в уполномоченном органе, другой (с отметкой о дате приема указанных
заявления и документов) – у соискателя разрешения.
12. Все листы документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего порядка,
должны быть сшиты и пронумерованы, заверены подписью руководителя и
печатью (при ее наличии) соискателя разрешения, не должны иметь подчисток,
приписок, исправлений. Соблюдение соискателем разрешения перечисленных
требований подтверждает подлинность и достоверность представленных в целях
получения разрешения документов и сведений.
13. Документы, предусмотренные пунктами 7-10 настоящего порядка,
предоставляются соискателем разрешения (представителем соискателя разрешения)
в письменной форме непосредственно в уполномоченный орган или почтовым
отправлением с описью вложений.
14.
Уполномоченный
орган
регистрирует
заявление
о
выдаче
(переоформлении, аннулировании, выдаче дубликата) разрешения и приложенные к
нему документы в порядке очередности поступления в журнале регистрации.
15. Уполномоченный орган не вправе требовать от соискателя разрешения
представления документов, не предусмотренных пунктом 9 настоящего порядка.
16. При неполном представлении документов, указанных в пунктах 7-10
настоящего порядка, либо в случае несоответствия данных документов требованиям
пункта 12 настоящего порядка, документы оставляются без рассмотрения, о чем
соискателю разрешения в течение 10 дней со дня получения уполномоченной
организацией рассматриваемых документов направляется мотивированное
письменное уведомление.
17. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения документов,
указанных в пунктах 7-10 настоящего порядка, при условии их соответствия
требованиям пункта 12 настоящего порядка, рассматривает представленные
документы и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения,
которое оформляется приказом уполномоченного органа.
18. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
1) несоответствие соискателя разрешения требованиям федерального закона;
2) наличие в документах, представленных соискателем разрешения,
недостоверной или искаженной информации;
3) нахождение соискателя разрешения в стадии реорганизации, ликвидации
или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты принятия
решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения направляет его в адрес
соискателя разрешения заказным письмом с уведомлением о вручении.
20. Разрешение оформляется по форме согласно приложению к настоящему
порядку в течение 3 дней после принятия решения о выдаче разрешения,
подписывается министром экономики Калининградской области и заверяется
печатью уполномоченного органа (при ее наличии).
Бланки разрешений имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на
предъявителя, серию, номер и являются документами строгой отчетности.
Сведения о выданном разрешении вносятся уполномоченным органом в
реестр выданных разрешений.
21. Одновременно с выдачей разрешения уполномоченный орган выдает
организатору азартных игр заверенные им копии указанного разрешения по числу
мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.
Копия выданного разрешения не является равноценной заменой оригинала и
подлежит сдаче при переоформлении или аннулировании разрешения.
22. Разрешение вручается руководителю организатора азартных игр или
уполномоченному им лицу, представившему в уполномоченный орган
доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. В случае, если разрешение по истечении тридцати дней с момента
направления организатору азартных игр решения о выдаче разрешения не вручено
руководителю организатора азартных игр или уполномоченному им лицу, оно
направляется организатору азартных игр почтовым отправлением с объявленной
ценностью.
Глава 3. Переоформление разрешения
23. Разрешение подлежит переоформлению в следующих случаях:
1) изменение полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименования
организатора азартных игр;
2) изменения организационно-правовой формы организатора азартных игр;
3) изменения идентификационного номера налогоплательщика, являющегося
организатором азартных игр;
4) изменения места нахождения организатора азартных игр;
5) изменения государственного регистрационного номера записи о создании
юридического лица, являющегося организатором азартных игр;
6) изменения или дополнения адресов мест осуществления деятельности по
организации и проведению азартных игр.
24. Заявление о переоформлении разрешения подается организатором
азартных игр в уполномоченный орган и должно содержать помимо сведений,
указанных в пункте 8 настоящего порядка, основания, по которым разрешение
подлежит переоформлению.
25. К заявлению о переоформлении разрешения в соответствии с подпунктами
1, 2, 4 пункта 23 настоящего порядка прилагаются:
1) ранее выданное разрешение, а также все выданные копии данного
разрешения;
2) копия устава с изменениями, действующими на момент подачи заявления в
уполномоченный орган, заверенная подписью руководителя и печатью (при ее
наличии) организатора азартных игр.
26. К заявлению о переоформлении разрешения в соответствии с подпунктом
6 пункта 23 настоящего порядка прилагаются:
1) ранее выданное разрешение, а также все выданные копии данного
разрешения;
2) документы, подтверждающие наличие у соискателя разрешения
необходимых для организации и проведения азартных игр и принадлежащих ему
на праве аренды или ином законном основании зданий, строений, сооружений
(единой обособленной части здания, строения и сооружения), права на которые
зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
3) поэтажные планы помещений (с указанием их площадей) игорного
заведения (по каждому добавляемому адресу места осуществления деятельности по
организации и проведению азартных игр) с указанием зоны обслуживания
участников азартных игр, служебной зоны и расположения кассы тотализатора и
(или) кассы букмекерской конторы (при их наличии) и иных помещений, наличие
которых в игорных заведениях предусмотрено федеральным законом.
27. При неполном представлении документов, указанных в пунктах 25, 26
настоящего порядка, либо в случае несоответствия данных документов требованиям
пункта 12 настоящего порядка, документы оставляются без рассмотрения, о чем
организатору азартных игр в течение 10 дней со дня получения уполномоченной
организацией рассматриваемых документов направляется мотивированное
письменное уведомление.
28. Переоформление разрешения осуществляется путем выдачи нового
разрешения при условии возврата ранее выданного разрешения (за исключением
случая его утраты (порчи) в уполномоченный орган.
На разрешении, подлежащем переоформлению (его копиях), делается отметка
«Погашено».
29. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о
переоформлении разрешения уполномоченный орган рассматривает указанное
заявление и принимает решение о переоформлении разрешения либо об отказе в
переоформлении с указанием причин отказа, которое оформляется приказом
уполномоченного органа.
30. Решение об отказе в переоформлении разрешения принимается
уполномоченным органом по основаниям, указанным пункте 18 настоящего
порядка.
31. Решение о переоформлении либо об отказе в переоформлении разрешения
с указанием причин отказа направляется организатору азартных игр в письменной
форме заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 5 дней с момента
принятия соответствующего решения.
32. Переоформленное разрешение (его заверенные копии по числу мест
осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр) вручается
руководителю организатора азартных игр или уполномоченному им лицу,
представившему в уполномоченный орган доверенность, выданную в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. В случае, если
переоформленное разрешение (его заверенные копии по числу мест осуществления
деятельности по организации и проведению азартных игр) по истечении 30 дней с
момента направления организатору азартных игр решения о переоформлении
разрешения не вручено руководителю организатора азартных игр или
уполномоченному им лицу, оно направляется организатору азартных игр почтовым
отправлением с объявленной ценностью.
Сведения о переоформленном разрешении вносятся уполномоченным органом
в реестр выданных разрешений.
Глава 4. Выдача дубликата разрешения
33. В случае порчи или утраты ранее выданного разрешения организатор
азартных игр представляет в уполномоченный орган заявление о выдаче дубликата
разрешения, содержащее сведения, указанные в подпунктах 1-4 пункта 8 настоящего
порядка, и обстоятельства порчи или утраты ранее выданного разрешения.
34. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче
дубликата разрешения уполномоченный орган рассматривает указанное заявление,
принимает решение о выдаче дубликата разрешения, которое оформляется приказом
уполномоченного органа.
35. Решение о выдаче дубликата разрешения направляется организатору
азартных игр в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении в
течение 5 дней с момента принятия данного решения.
36. Дубликат разрешения вручается руководителю организатора азартных игр
или уполномоченному им лицу, представившему в уполномоченный орган
доверенность, выданную в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. В случае, если дубликат разрешения по истечении 30 дней с момента
направления организатору азартных игр решения о выдаче дубликата разрешения не
вручено руководителю организатора азартных игр или уполномоченному им лицу,
оно направляется организатору азартных игр почтовым отправлением с
объявленной ценностью.
Сведения о выданном дубликате разрешения вносятся уполномоченным
органом в реестр выданных разрешений.
Глава 5. Аннулирование разрешения
37. Аннулирование разрешения осуществляется уполномоченным органом,
в том числе по результатам проверки соблюдения организаторами азартных игр
законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и
проведению азартных игр при наличии оснований, предусмотренных федеральным
законом.
38. Решение уполномоченного органа об аннулировании разрешения с
указанием оснований аннулирования направляется организатору азартных игр в
письменной форме заказной почтой с уведомлением о вручении в течение 5 дней со
дня его принятия.
Сведения об аннулировании разрешения вносятся уполномоченным органом в
реестр выданных разрешений.
39. Организатор азартных игр, в отношении которого уполномоченным
органом принято решение об аннулировании разрешения, обязан прекратить
осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр со дня
получения данного решения.
40. Организатор азартных игр, в отношении которого уполномоченным
органом принято решение об аннулировании разрешения, обязан в течение 10 дней
со дня получения указанного решения сдать разрешение в уполномоченный орган.
41. Действия (бездействие) и решения уполномоченного органа об отказе в
выдаче, переоформлении или об аннулировании разрешения могут быть
обжалованы в судебном порядке.
Глава 6. Реестр выданных разрешений
42. Уполномоченный орган ведет реестр выданных, переоформленных и
аннулированных разрешений (далее - реестр разрешений).
43. В реестре разрешений должны быть указаны:
1) полное и (или) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, и организационно-правовая форма организатора азартных игр;
2) место нахождения организатора азартных игр;
3) основной государственный регистрационный номер организатора азартных
игр;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) дата принятия и номер решения о выдаче разрешения;
6) номер разрешения и дата его выдачи;
7) дата начала деятельности по организации и проведению азартных игр;
8) дата принятия и номер решения о переоформлении разрешения;
9) дата принятия и номер решения о выдаче дубликата разрешения;
10) дата принятия решения об аннулировании разрешения.
44. Уполномоченный орган вносит записи в реестр разрешений в течение 3
рабочих дней со дня принятия решения о выдаче, переоформлении аннулировании
разрешения или о выдаче его дубликата.
45. Информация о выданных уполномоченным органом организаторам
азартных игр разрешений (копиях разрешений) предоставляется заинтересованным
лицам в виде выписки из реестра выданных разрешений в течение 5 рабочих дней с
даты регистрации соответствующего заявления.
46. Информация из реестра разрешений подлежит размещению на
официальном
сайте
уполномоченного
органа
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти дней с даты принятия
уполномоченным органом решений о выдаче, переоформлении, аннулировании
разрешения или о выдаче его дубликата.
Приложение к порядку выдачи
разрешений на осуществление
деятельности по организации и
проведению азартных игр в игорной
зоне «Янтарная», установленному
постановлением Правительства
Калининградской области
от «___» ______ 2015 года № ___
Форма
Министерство экономики Калининградской области
Разрешение
на осуществление деятельности по организации
и проведению азартных игр в игорной зоне «Янтарная»
№ XX-V «___» __________________ 20___года
(номер разрешения, где (дата, месяц и год выдачи разрешения) XX - код региона в соответствии с ОКАТО,
V - порядковый номер разрешения)
Настоящее разрешение выдано _____________________________________________
(указывается полное и (в случае, если имеется) сокращенное
________________________________________________________________________
наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма организатора
________________________________________________________________________.
азартных игр, место нахождения)
Основной государственный регистрационный номер юридического лица _________.
Идентификационный номер налогоплательщика ______________________________.
Организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению деятельности
по организации и проведению азартных игр с «__» ______ года.
Министр экономики Калининградской области
____________________________________
М.П.
________________________________
(номер бланка разрешения)