Объем добычи охотничьих животных на сезон охоты 2014

Государственная служба по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Забайкальского края
Материалы, обосновывающие лимит и квоты
добычи охотничьих ресурсов на территории
Забайкальского края, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения,
в сезон охоты 2014-2015 гг.
(на период с 1 августа 2014 г. до 1 августа 2015 г.)
г. Чита 2014 г
2
Содержание
Введение
1. Природно-климатические условия Забайкальского края
2. Состояние кормовой базы
3. Анализ состояния численности охотничьих ресурсов
4. Оценка воздействия на окружающую среду
Приложение
3
ВВЕДЕНИЕ
Материалы обоснования объемов изъятия охотничьих ресурсов на
территории Забайкальского края в предстоящем сезоне охоты 2014-2015 гг.
(на период с 1 августа 2014 г. до 1 августа 2015 г.) предоставляются на
государственную экологическую экспертизу в соответствии с Федеральными
законами от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от
24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации».
В предстоящем сезоне охоты 2014-2015 гг. планируется изъятие
охотничьих животных, в количестве согласно таблицы 11 на основании
проведенного учета численности охотничьих животных на территории
Забайкальского края после охотничьего сезона 2013-2014 гг. и расчета
необходимого количества особей к добыче.
Расчеты весенне-летнего прироста и нормативы добычи охотничьих
животных рассчитаны в соответствии с Методическими указаниями по
осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации переданного полномочия Российской Федерации по
осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды
их обитания методом зимнего маршрутного учета, утвержденными приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11
января 2012 г. № 1, рекомендаций ЦНИЛ Главохоты РСФСР и приказа
Минприроды России от 30.04.2010 г. № 138.
1. ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Забайкальский край (ранние Читинская область) является одной из
крупнейших
административно-территориальных
единиц
Российской
Федерации. Край расположен в юго-восточной части Сибири на территории
Забайкалья. На западе и северо-западе он граничит с республикой Бурятия,
Иркутской областью, на северо-востоке – с республикой Саха (Якутия) и на
востоке – с Амурской областью. На юге край граничит на протяжении 1,5 тыс.
км с Китайской Народной Республикой и Республикой Монголия.
Площадь Забайкальского края, составляет 431,5 тыс. кв. км.
Протяженность края с запада на восток составляет около 800 км, с севера на
юг – почти 1000 км, перепад высот достигает 2781 м.
Климат Восточного Забайкалья на большей части территории, резко
континентальный с недостаточным количеством атмосферных осадков,
холодной продолжительной зимой, относительно теплым (иногда жарким)
летом – сухим в первой половине и влажным во второй, большими
суточными и годовыми колебаниями температуры воздуха, короткими
переходными (осень и весна) периодами.
В небольших высокогорных котловинах и долинах северных районов
наблюдается ультраконтинентальный климат с годовой амплитудой
температуры воздуха 94 градуса и более.
На верхних участках склонов гор, вершинах и перевалах формируется
субконтинентальный климат (средний между континентальным и
переходным к морскому) с менее холодной зимой, относительно прохладным
летом, большим количеством атмосферных осадков, более ветреной погодой.
Особенно хорошо это выражено на севере региона.
Основными факторами климатообразования являются солнечная
радиация, циркуляция атмосферы, подстилающая поверхность.
Большая протяженность Восточного Забайкалья с севера на юг
определяет неравномерное поступление солнечной радиации, от 90 ккал/см2
на севере - до 126 ккал/см2 на юге.
Циркуляция атмосферы проявляется в высотном и в приземном слое.
Высотная представлена западным переносом воздуха на высоте 3-5 км, а
приземная обусловлена действием с конца августа и по апрель сибирского
антициклона. Западный перенос приносит осадки и потепление. Сибирский
антициклон оказывает влияние на днища долин, котловин и нижние участки
горных склонов, где устанавливается устойчивая холодная погода с
безветрием и малым количеством осадков.
Влияние подстилающей поверхности на климат сказывается через
рельеф – хребты, котловины и межгорные понижения. В горах выпадает
больше осадков, больше влажность воздуха, скорость ветра, более высокие
зимние и низкие летние температуры воздуха, а суточные и годовые
амплитуды температур меньше, чем в долинах и котловинах.
5
Табл.1
Характеристика метеоусловий по северным районам края
за 2013 год
Температура, с
Глубина снежного
покрова, см
Количество осадков, мм
месяцы
Средне
многолетняя
Средняя за
отчетный
период
Среднемногол
етняя
Данного года
Средне
многолетняя
За отчетный
год
Январь
Февраль
-38,3
-27,1
-16,9
-4,2
+6
+12,4
+16,3
+14,9
+6,5
-6,3
-21,9
-32,5
- 32,8
-27,3
- 17,4
- 4,5
7,9
13,8
15,3
13,8
5,9
- 3,4
- 13,3
-22,9
31
26
28
19
2
2
9
14
22
24
30
28
25
0
6
10
2
3,3
5
18
35
68
106
94
4,7
14
10
5
9,7
1,8
4,2
1,6
40
127,6
87,4
84,3
53,9
9,4
9,1
4,4
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
АВГУСТ
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Табл. 2
Характеристика метеоусловий по юго-западным районам края
за 2013 год
Температура, с
Глубина снежного
покрова, см
Количество осадков, мм
месяцы
Средне
многолетняя
Средняя за
отчетный
период
Среднемногол
етняя
Данного года
Средне
многолетняя
За отчетный
год
Январь
Февраль
-29,1
-21,6
-10,8
0,2
8,3
24
28
17
-1,2
-1,1
-15,1
-24,4
-25,95
-21,5
-9,925
5,625
11,575
16,1
19,375
27
29
2,3
1,8
2,5
19
25
16
2
7
23
32
32,5
26,25
15
11
27,5
4,0
4,0
6,0
14
25
50
80
42
12
12
7
6
7
5
3
5
19
23
39
85
55
22
10
11
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
АВГУСТ
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
18,3
12,1
6,1
-12,5
-21,6
6
Табл.3
Характеристика метеоусловий по юго-восточным районам края
за 2013 год
Температура, с
Глубина снежного
покрова, см
Количество осадков, мм
месяцы
Средне
многолетняя
Средняя за
отчетный
период
Среднемногол
етняя
Данного года
Средне
многолетняя
За отчетный
год
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
АВГУСТ
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
-26,5
-22,4
-9,6
-0,1
7,2
13,5
15,9
13,6
6,4
-1,9
-14,5
-23,8
-27
-23,8
-12,3
0,7
10,4
16,2
17,3
15,7
6,2
-0,8
-9,3
-18,6
18
14
25
30
13
14,5
12
4
7
5
4
6
14
31
72
107
98
43
15
8
5
2,6
2,2
6,4
9
68,5
69,5
41,5
80
27,1
10
2,7
5,5
Зима. Начало ее почти повсеместно пришлось на начало ноября, а
конец – на первую половину апреля.
Зима преобладала морозная, сухая, малооблачная, безветренная,
малоснежная в долинах и котловинах и ветреная многоснежная в верхних
частях хребтов погода была более морозной и продолжительной с поздней
весной. На севере края (табл.1) устойчивые морозы наблюдались в январе
месяце (в прошедшем сезоне температура опускалась до – 47 градусов) и
высокий снежный покров (24-30 см). Ноябрь и декабрь были относительно
теплыми и малоснежными, по сравнению со среднемноголетними данными.
На юго-западе (табл.2) отмечено раннее выпадение снежного покрова,
температура отмечалась ниже среднемноголетней.
Атмосферные осадки, выпадающие в зимний период, связаны со
смещением на Восточное Забайкалье циклонов с запада и северо-запада
Сибири.
В отдельные месяцы зимнего периода отмечались похолодания и
потепления. Первые обусловлены смещением северных, северо-западных, а
иногда
северо-восточных
антициклонов;
вторые
–
западными
антициклонами, западными, северными и северо-западными циклонами.
Наблюдались оттепели преимущественно циркуляционного происхождения.
Их возникновение объясняется выносом теплого тропического воздуха из
южных широт по западной периферии антициклонов. На юге-востоке
дневная температура воздуха во время оттепелей повышалась иногда до
7
положительных значений, что вызывало образование капель даже в
центральный месяц зимы – январь (табл. 3).
Весна. Началась во второй половине апреля и закончилась в конце мая
– начале июня. Весна, довольно холодный и самый ветреный сезон года,
характеризовалась неустойчивостью погодных условий, потеплением с
севера на юг, увеличением засушливости в южных районах. Весенняя
активизация циклонической деятельности приводила к возрастанию скорости
ветра, выпадению осадков в виде мокрого снега и дождя, возникновению и
развитию снежных поземок, метелей, штормов. Весной часто наблюдались
сильные ночные заморозки, а при смешении северо-западных антициклонов
и циклонов – возврат холодов.
Лето. Началось в конце мая – начале июня. На юге лето отмечалось
теплое, на севере и в горных районах – умерено-теплое или даже прохладное.
Первая половина обычно засушливая и малооблачная, в отдельные периоды
выпадали ливневые осадки, связанные с развитием конвективной
облачности. Вторая половина летнего сезона – июль и август – более
облачная, пасмурная и дождливая. Связано это с развитием циклонической
деятельности, а в некоторые периоды – с тихоокеанскими муссонами. В
северных районах летом отмечались заморозки. Лето – период, когда
интенсивно происходит круговорот вещества и энергии, фотосинтез,
вегетация растений, развитие животного мира.
Осень. Наступила в конце августа - начале сентября. При сравнительно
низких дневных температурах ночные заморозки случались уже в августе.
Для первой половины осени характерны были периоды теплой и солнечной
погоды.
Своеобразие забайкальского климата определено географическим
положением внутри евразийского материка, приподнятостью и
расчлененностью территории хребтами и долинами рек, сочетанием
вертикальной поясности и широтной зональности. Широтные зоны
отличались различными запасами солнечной энергии. Так, радиационный
баланс на сухостепных территориях составляет 30-45 ккал, а в таежных
долинах и горных котловинах - 20-25 ккал.
В совокупности, климатические условия на территории Забайкальского
края в 2013 году можно признать удовлетворительными для обитания и
воспроизводства популяций диких животных.
8
2. СОСТОЯНИЕ КОРМОВОЙ БАЗЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО
КРАЯ
Наличие и доступность кормов – одно из важнейших качеств
охотничьих угодий, определяющих численность многих видов диких
животных в Забайкальском крае.
Кормовые условия в крае с неоднородностью региона по совокупности
природно-климатических условий, отличаются по-разному в разных районах
края.
В связи с малоснежными зимами на большей территории края в
зимний период копытные животные не испытывают трудностей в
доступности кормов, в связи с чем падежа молодых особей в крае не
отмечается.
Табл.4
Состояние кормовой базы в прошедшем сезоне охоты 2013-2014 гг.
по северным районам края
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Наименование кормов
Мышевидные
Бурундук
Пищуха
Мелкие воробьиные птицы
Семена:
Лиственница
Сосна
Кедр
Кедровый стланик
Плоды:
Голубика
Брусника
Смородина
Грибы
Относительная оценка (в
баллах)
5
4
3
4
4
3
1
4
4
4
4
9
Табл.5
Состояние кормовой базы в прошедшем сезоне охоты 2013-2014 гг. по
юго-западным и восточным районам края
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Наименование кормов
Мышевидные
Бурундук
Пищуха
Мелкие воробьиные птицы
Семена:
Лиственница
Сосна
Кедр
Береза
Кедровый стланик
Плоды:
Черемуха
Голубика
Брусника
Смородина
Грибы
Относительная оценка (в
баллах)
4
3
4
4
4
4
3
4
2
2
3
3
3
4
Примечание: оценка произведена по 5-ти бальной шкале: (0 – урожай отсутствует, 1 – урожай плохой, 2 –
урожай средний, 3 – урожай хороший, 4 – урожай отличный).
Из приведенных материалов в северных районах (табл.4) наблюдался
отличный урожай мышевидных, ягод, таких как голубика, брусника, семян
лиственницы и средний кедрового стланика и черемухи. В центральных и
юго-восточных районах (табл. 5) – отличный урожай мышевидных, грибов,
семян хвойных, хороший урожай ягод.
Таким образом, состояние кормовой базы на территории
Забайкальского края можно признать удовлетворительным для обитания и
воспроизводства численности охотничьих животных.
3. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕННЫХ УЧЕТНЫХ РАБОТ
Учеты численности охотничьих ресурсов на территории охотничьих
угодий Забайкальского края в 2013-2014 гг. были проведены
Государственной службой по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Забайкальского края в соответствии
с приказом Минприроды России от 11.01.2012 года №1 «Об утверждении
методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по осуществлению государственного
мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего
маршрутного учета», методических рекомендаций по организации,
проведению и обработке данных зимнего маршрутного учета охотничьих
животных в России (2009 г.) и Порядка осуществления государственного
мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, утвержденным
приказом Минприроды России от 06.09.2010 № 344.
В 2014 году из районов края поступило 1882 карточек ЗМУ, общая длина
маршрутов составила 18998,7 км, в т.ч.: лес – 15193,2 км, поле – 3363,04 км,
болото – 442,5 км.
Обработка материалов ЗМУ произведена специалистами Госохотслужбы
Забайкальского края, в соответствии с приказом Минприроды России № 1
11.01.2012года.
Расчет численности бурого медведя и барсука выполнен согласно
методических инструкций разработанных Госохотучетом РСФСР и
утвержденных Главохотой РСФСР. Весной 2013 года из районов края в
отдел охотнадзора поступило и было принято к обработке 99 карточек
учета численности барсука и 120 учетных карточек численности бурого
медведя, также при расчете численности данных видов охотничьих
животных
учитывались
опросные
данные,
предоставленные
охотпользователями в отчетах по ЗМУ – 2014 года, и экспертная оценка ФГУ
«Центрохотконтроль» по видам не попадающим в ЗМУ.
При проведении камеральной обработке полевых материалов
предоставленных специалистами Госохотслужбы из районов края, а также
отчетов охотпользователей и работников ООПТ регионального значения по
проведению зимнего маршрутного учета, анализировалось качество
проведения учетных работ в разрезе охотничьих угодий закрепленных за
юридическими лицами, ИП, ООПТ регионального значения и
общедоступных охотничьих угодий Забайкальского края. В целом по
Забайкальскому краю проведение зимнего маршрутного учета можно
признать удовлетворительным, так в соответствии с методическими
рекомендациями по организации, проведению и обработке данных зимнего
маршрутного учета охотничьих животных в России, нормативы объемов
учетных маршрутов
при проведении зимнего маршрутного учета для
Забайкальского края суммарная длина маршрутов ЗМУ должна быть не
менее 9000 км в 2014г. составила 18998,7 км. Анализируя многолетние
данные проведения ЗМУ на территории края видно, что лучшее качество
первичных материалов и организация работ в процессе ЗМУ отмечается в тех
11
охотхозяйствах, где привлекаются постоянные уже опытные учетчики из
числа наиболее ответственных охотников и работников охотхозяйственных
предприятий. По информации службы Гидрометеоцентра и отчетов по
проведению ЗМУ охотпользователей (юридические лица, ИП), ООПТ
регионального значения, ООУ, отмечались средние погодные условия,
среднеснежный покров на территории всего края, амплитуда среднедневных
и ночных температур составила от – 35 до -15 градусов, весь период полевых
работ сопровождался выпадением не очень обильных порош, что
способствовало лучшему проведению учетных работ, за время проведения
ЗМУ крайне резких изменений погодных условий (обильный снегопад,
аномально низкие температуры, резкие оттепели) не происходило. Из-за
устойчивого снежного покрова, в охотничьих угодьях наблюдалось
концентрация многих охотничьих животных, особенно диких копытных в
высокогорье и по истокам рек в отрогах водораздельных хребтов. В
результате повышения среднесуточной температуры в феврале месяце с -30
до -15 градусов отмечалось повышенная активность охотничьих животных,
выраженная в горизонтальных и вертикальных миграциях. Отсутствие
сильного ветра и наста на снежном покрове во время проведения работ
способствовали своевременному проведению учетов на территории края.
4. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ОХОТНИЧЬИХ
РЕСУРСОВ
Учеты численности охотничьих животных на территории
Забайкальского края были проведены в соответствии с Методическими
указаниями по осуществлению органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по
осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды
их обитания методом зимнего маршрутного учета, утвержденными приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11
января 2012 г. № 1.
Расчет численности выполнялся согласно методического руководства
ЦНИЛ Главохоты РСФСР, в котором указаны нормативы прироста
численности охотничьих животных и нормативы их добычи, а также приказа
Минприроды России от 30.04.2010 г. № 138.
Виды охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит
их добычи, рассчитываются исходя из их послепромысловой численности. А
остальные виды - в соответствии с нормативами прироста указанных в
методическом руководстве ЦНИЛ Главохоты РСФСР.
Для оценки состояния ресурсов диких охотничьих животных
проанализированы: материалы по зимнему маршрутному учету юридических
лиц, за которыми закреплены территории на основании долгосрочных
лицензий; объемы изъятия охотничьих животных в сезоне охоты 2012-2013
гг.; структура добычи.
В 2014 году из районов края поступило 1882 карточек ЗМУ, общая длина
маршрутов составила 18998,7 км, в т.ч.: лес – 15193,2 км, поле – 3363,04 км,
болото – 442,5 км.
Табл.6
Численность охотничьих животных, в отношении которых
утверждается лимит добычи (в соответствии с нормативами изъятия
утвержденными приказом Минприроды России № 138)
Виды
охотничьих
животных
Лось
Изюбрь
Кабан
ДСО
Косуля
Кабарга
Соболь
Рысь
Площадь
угодий,
пригодных
для обитания
данного вида,
тыс. га
Послепромыслова
я численность,
тыс. особ.
(численность в 1
квартале по
данным ЗМУ) тыс.
особей
Показатель
численности особей
на 1000 га
охотничьих угодий,
пригодных для
обитания данного
вида
Максимальн
ый
норматив
допустимого
изъятия, %
Предельный
объем (max
лимит)
добычи
(гол.)
32,48
28,61
31,72
13,56
31,60
19,33
31,47
18,31
16 106
30 686
26 421
5 143
94 397
36 333
39 986
2 198
0,49
1,07
0,83
0,38
2,98
1,88
1,27
0,12
3
5
80
18
7
5
35
10
483
1534
21136
926
6587
1817
13995
219
13
Табл.7
Численность охотничьих животных, добыча которых осуществляется без
утверждения лимита
Послепромыслов
ая численность,
особей
(численность в 1
квартале по
данным ЗМУ)
Росомаха
Волк
Лисица
Белка
Горностай
Колонок
Корсак
Хорь
Заяц-беляк
Заяц-толай
Глухарь
Тетерев
Рябчик
Куропатка белая
Куропатка бородатая
649
4061
8436
172615
9151
15070
602
398
74498
3058
135 344
502 948
1 169 590
82627
594352
33
44
70
253
79
160
70
100
120
120
40
60
160
300
260
Предпромысловая, особей
(расчетная
численность в 3
квартале)
Норматив
добычи %
Виды
охотничьих
животных
Норматив
прироста
%
(в соответствии с нормативами изъятия утвержденными ЦНИЛ Главохоты)
Предельный
объем
(max лимит)
добычи
(гол.)
863
5 848
14 341
609 330
16 380
39 182
1 023
796
163 895
6 727
189 481
804 716
3 040 934
330508
2 139 667
10
95
20
65
45
40
20
45
40
40
25
30
30
50
30
86
5 556
2 864
396 064
7 371
15 672
205
358
65 558
2 690
47 370
241 414
912 280
165254
641 900
Лимит добычи для видов, в отношении которых утверждается лимит
добычи и устанавливается в соответствии с заявкой на утверждении лимита
на сезон охоты 2014-2015гг. объем изъятия приведен в Приложении 1.
Послепромысловая численность основных видов охотничьих диких
копытных животных в 2014 г. находится в стабильном состоянии (табл. 6,7).
Отмечается стабильное состояние численности косули, кабана, лося и
рыси, так как данные виды мало подвержены миграции.
Кабан. Вид с широкой экологической валентностью. В той или иной
степени населяет практически всю территорию Забайкальского края. После
резкого сокращения численности кабана в конце 90-х годов популяция
кабана выросла до промыслового уровня и находится в стабильном
состоянии. По данным ЗМУ на 2014 год эта численность поголовья
составляет 26 421 особь. Наблюдается увеличение численности.
Кабарга – трехлетний запрет охоты (2002-2004 гг.) и последующие
запрещение добычи (2005-2008 гг.) этого животного дало положительные
результаты, численность на протяжении ряда лет остается стабильной и
наблюдается небольшое увеличение. Также на рынке снизился спрос на
получаемую от самца мускусную железу для последующей реализации ее
гражданам КНР, что снижает пресс охоты на кабаргу. По данным ЗМУ на
2014 год численность поголовья составляет 36 333 особи.
Лось. Численность лося в крае, по данным зимнего маршрутного учета,
составляет около 16 106 особей. Показатели численности являются
14
стабильными с незначительным уменьшением по сравнению с прошлым
годом. В северных районах стации являются характерными для него, но
вследствие слабой кормовой базы плотность лося невысокая.
Дикий северный олень – популяция находится в относительной
депрессии из-за браконьерства (ухудшение социально-экономического
положения местного населения) и усилившегося влияния роста численности
волка и сезонных миграций. В последние годы отмечено появление дикого
северного оленя в Могочинском районе. По данным ЗМУ 2014 года
численность поголовья ДСО увеличилась с 4834 особей до 5143 особей.
Медведь – согласно экспертной оценки численность по всей
территории Забайкальского края незначительно сократилась вследствие не
благоприятных кормовых и погодных условий предыдущих годов.
Соболь – промысловая нагрузка держится практически на одном
уровне и не наносит ущерба его популяции. В сезоне охоты 2013 - 2014 гг.
отмечалась малая активность соболя в виду доступности кормов в связи, с
чем не было переопромышления данного вида. По данным ЗМУ на 2014 год
численность данного вида составляет 39 986 особей.
Благородный олень – Численность данного вида по материалам
зимнего маршрутного учета в охотничьих угодьях Забайкальского края в
2014 году составила 30 686 особей, отмечается снижение численности по
сравнению с 2013 годом, что обусловлено, видимо увеличением лимита
изъятия данного вида в сезон охоты 2013 – 2014 гг. и слабой кормовой
базой. В целом популяция данного вида охотничьего животного находится в
стабильном состоянии с тенденцией к увеличению численности.
Косуля сибирская – По многолетним данным зимнего маршрутного
учета на территории охотничьих угодий Забайкальского края популяция
данного вида охотничьего животного находится на стабильном уровне и в
2014 году составила 94 094 особей, что свидетельствует о благоприятных
условиях для обитания данного вида на территории края и минимальной
степени воздействия при проведении сезонов охоты.
Рысь – Исходя из анализа данных зимнего маршрутного учета 2014
года, а также опросных данных охотпользователей и охотников – любителей
в охотугодьях Забайкальского края обитает 2 192 особей данного вида,
численность рыси на протяжении последних лет значительным колебаниям
не подвержена, наоборот прослеживается стабильное состояние численности
в течение всего анализированного периода, что объясняется уменьшением
спроса на продукцию данного вида охотничьего животного при заготовки
пушно-мехового сырья и благоприятными условиями обитания на
территории края.
Барсук – Численность данного вида охотничьего животного
определялась на основе методик разработанных Госохотучетом РСФСР и по
опросным данным предоставленными специалистами Госохотслужбы в
районах и охотпользователями края в результате в 2014 году составила 6883
особей. Динамика численности барсука на протяжении нескольких лет
остается стабильной и прослеживается увеличение численности данного вида
из-за отсутствия спроса у охотников на добычу барсука и улучшения
15
кормовой базы в юго-западных районах Забайкальского края, где обитает
основное количество особей популяции данного вида.
Волк - численность волка в 2014 г. по сравнению с 2013 г. увеличилась
и составила 4 061 особь. Увеличение численности данного вида, возможно,
связано с миграцией, а также кормовыми условиями.
Колонок, горностай, лисица, корсак, хорь – численность этих видов
остается стабильной с явно намеченной тенденцией к росту.
Белка, заяц-беляк – данные виды всегда подвержены колебаниям
численности, вследствие миграций и состояния кормовой базы.
Ондатра - данные об её численности будут обобщены позднее т.к.
учетные работы по ним проводятся в настоящее время по норам и жилищам,
а также методом опроса.
Численность боровой дичи (глухарь, тетерев, рябчик, куропатка) –
также стабильна, и колебания численности обусловлены концентрацией
птицы в различных стациях в зависимости от кормовых и погодных условий.
Таб. №9
Динамика
послепромысловой численности основных охотничьих ресурсов на
территории Забайкальского края по данным ЗМУ
за период 2009-2014 гг., тыс. гол.
Виды животных
Лось
Изюбрь
Косуля
Кабан
Медведь*
Волк
ДСО
Соболь
Кабарга
Рысь
Росомаха
Заяц-беляк
Белка
Лисица
2009
11,6
22,6
91,3
19,1
5,0
5,06
2,3
40,98
14,4
2,26
0,61
129,16
24,35
5,06
*- опросные данные
2010
12,5
20,5
93,2
20,1
5,6
5,4
2,5
47,1
25,9
2,4
0,92
95,27
425,1
5,4
Годы
2011
13,21
23,06
101,86
19,07
4,6
4,97
2,56
39,63
21,90
2,67
0,83
69,93
161,6
13,9
2012
12,56
27,49
94,08
17,44
4,1
5,09
3,2
40,03
22,86
2,75
0,96
72,05
183,11
11,15
2013
16,2
31,8
95,1
22,4
3,3
3,3
4,8
43,4
31,0
2,1
0,67
78,6
189,8
9,2
2014
16,1
30,7
94,1
26,4
2,7
4,1
5,1
39,99
36,3
2,19
0,65
74,5
172,6
8,4
16
Данные по динамике основных видов охотничьих животных (табл.9)
приведены на основании сведений зимнего маршрутного учета и опросных
данных, обработанных специалистами Государственной службы по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира
Забайкальского края в 2014 году.
Объем добычи охотничьих животных на сезон охоты 2014-2015 гг.
планируемый для изъятия устанавливается в соответствии с заявкой на
необходимый лимит добычи (Таблица 11).
Табл.10
Количество незаконно добытых диких животных по видам на
территории Забайкальского края за период
с 01.01.2013 по 31.12.2013 гг.
Вид
Дикие копытные, всего
в том числе: изюбрь,
Лось
Кабан
Косуля
Кабарга
Дикий северный олень
Пушные животные, всего
в том числе: заяц,
Рысь
Лисица
Колонок
Белка
Соболь
Ондатра
медведь
Боровая и полевая дичь
Водоплавающая дичь
Краснокнижные животные, всего:
в том числе: гусь-серый,
Гусь-гуменник
Лебедь-кликун
Количество, гол.
93
7
2
12
43
1
28
38
18
1
1
2
11
4
1
1
44
9
13
2
10
1
Количество незаконно добытых животных представлено в таблице 10
на
основании
зарегистрированных
случаев
браконьерства.
По
статистическим данным выявляется не более 50 % всех случаев, поэтому
данные показатели ниже фактических.
Табл.11
Объем добычи охотничьих видов животных на территории
Забайкальского края в сезонах охоты 2012-2013 гг. и 2013-2014 гг. и планируемый в сезоне охоты 2014-2015 гг.
Сезон охоты 2012-2013 гг.
Вид
животного
Численно
сть на 1й квартал
2012 г.,
тыс. гол.
Объем
изъятия,
гол.
Добыто
гол.
Сезон охоты 2013-2014 гг.
Процент
использо
вания
квоты, %
Численно
сть на 1й квартал
2013 г.,
тыс. гол.
Объем
изъятия, гол.
Добыто
гол.
Сезон охоты 2014-2015 гг.
Процент
использо
вания
квоты, %
Численнос
ть на 1-й
квартал
2014 г.,
тыс. гол.
Планируемый
объём добычи
на
сезон
2014-2015 гг.
гол.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Лось
Олень благородный
Косуля
Кабан
Дикий северный олень
Кабарга
Медведь бурый **
Соболь
Рысь
Росомаха
Барсук***
Белка
Лисица
Горностай
Колонок
Корсак
Хорь
Заяц-беляк
Заяц-талай
Глухарь каменный
Тетерев
Ондатра***
Рябчик
Куропатка белая
Куропатка бородатая
12,56
27,49
94,08
250
650
4500
4500
320
950
80
12 000
90
10
10
420 000
3800
10 535
19 000
100
1000
63 400
1702
40 000
80 000
1900
200 000
100 000
300 000
143
376
2178
1524
206
702
3
10261
14
3
0
10571
1090
0
4013
0
0
10571
0
254
1214
0
3103
0
2762
57,2
57,8
48,4
33,8
64,3
70,9
3,75
85,5
15,5
30
0
2,51
28,6
0
21,1
0
0
16,6
0
0,63
1,51
0
1,55
0
0,92
16,2
31,9
96,4
22,5
4,8
31
3,07
43,44
2,19
0,67
4,8
189,84
9,22
9,55
16,74
0,38
0,16
78,63
3,89
170,15
538,33
25,3
1288,43
171,073
257,42
286
869
5038
5000
314
1138
80
12979
79
89
10
402087
3133
7692
17408
139
70
69194
3418
59553
258400
1600
1004976
342034
278014
184
503
3126
1953
234
905
0
9201
54
2
0
13465
2050
9
2779
13
0
4573
216
827
2672
30
64,3
57,8
62
39
74,5
79,5
0
70,8
68,4
2,24
0
3,3
65,4
0,11
15,96
9,35
0
6,6
6,31
1,3
1,03
1,8
1,25
0
2,74
16,11
30,69
94,09
334
1050
5700
6233
426
1351
84
12286
125
86
10
396064
2864
7371
15672
205
358
65558
2690
47370
241414
2800
912280
165254
641900
17,44
3,202
22,86
4,2
40,03
2,75
0,96
4,9
183,11
11,15
13,08
19,1
0,44
1,15
72,05
3,87
269,33
1119,6
19,7
2151,6
256,7
977,18
Примечание: * - предельный лимит добычи ** - экспертная оценка , ***- данные летнего учета 2013 г.
12591
0
7639
26,42
5,14
36,33
2,8
39,99
2,19
0,65
6,9
172,62
8,44
9,15
15,07
0,6
0,4
74,5
3,06
135,3
502,9
47,5
1169,59
82,6
594,35
4. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В сложившихся на территории Забайкальского края природноклиматических условиях при существующем уровне добычи охотничьих
ресурсов предлагаемые лимиты изъятия не нанесут ущерба популяциям и не
приведут к снижению их численности, при этом достигается оптимальное
использование охотничьих ресурсов.
1. Плановый
объем изъятия охотничьих ресурсов на территории
Забайкальского края в сезоне охоты 2014-2015 гг. (на период с 1 августа 2014
года по 1 августа 2015 года), представлены в таблице № 11.
2. Меры по снижению степени негативного воздействия:
- соблюдение установленных правил, норм и сроков пользования
животным миром;
- применение при пользовании животным миром способов, не
нарушающих целостности естественных сообществ;
- не допущение разрушения или ухудшения среды обитания объектов
животного мира;
- осуществление учета и оценки состояния используемых объектов
животного мира, а также оценки состояния среды их обитания;
проведение
необходимых
мероприятий,
обеспечивающих
воспроизводство объектов животного мира;
- обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира, в том
числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;
- постоянный мониторинг состояния численности и популяции объектов
животного мира и в случае возникновения угрозы популяции - введение
соответствующего ограничения или запрета пользования животным миром;
- применение гуманных способов при пользовании животным миром;
- осуществление пользования животным миром в комплексе с системой
мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению
среды их обитания.
3. Возможность реализации осуществляемой хозяйственной деятельности
определяется наличием быстро восстанавливающихся ресурсов – охотничьих
ресурсов, ценностью и востребованностью получаемой продукции (трофеи,
пушнина, лекарственно-техническое сырье, мясо). Также возможность
определяется наличием в охотничьих хозяйствах Забайкальского края
специалистов имеющих опыт работы в этой сфере, организационной,
нормативной - методической обеспеченностью позволяющей вести данный
вид деятельности.
Спортивная и любительская, промысловая охота имеют свои
положительные и отрицательные стороны по воздействию на окружающую
среду. Вариант, при котором прекращено всякое воздействие на ресурсы
животного мира имеет ряд негативных последствий, так как посредством
охоты и биотехнических мероприятий осуществляется управление
19
численностью,
половозрастной,
пространственной
структурой,
продуктивностью
популяций
охотничьих ресурсов. Современная
структура популяций промысловых видов сложилась на протяжении
длительного времени во многом при посредстве охотничьего воздействия.
Таким образом, полное прекращение охоты повлечет за собой изменение
ряда показателей популяционной структуры и возникновение эпизоотии
животных ввиду увеличения численности и плотности животных.
4. Охрана животного мира и проведение воспроизводственных
мероприятий уменьшают пресс охоты и фактор беспокойства, способствуют
сохранению основного поголовья объектов охоты, и благоприятствуют
сохранению их естественной половозрастной структуры популяций,
предотвращают истощение животных в зимне-весенний период. При этом,
возрастают репродуктивные качества взрослых особей, снижается гибель
молодняка и основного поголовья, снижается вероятность распространения
инфекционных болезней животных. Охрана объектов животного мира и
среды их обитания, а также воспроизводственные мероприятия уменьшают
негативное влияние ненормированного изъятия объектов животного мира.
5. По нашей оценке, планируемое изъятие в объеме: Лось – 334 (2,2 % от
численности), олень благородный – 1050 (3,4 % от численности), косуля –
5700 (6,03 % от численности), кабан – 6233 (23,5 % от численности), кабарга
– 1351 (3,7 % от численности), дикий северный олень – 426 (8,2 % от
численности), бурый медведь – 84 (2,9 % от численности), соболь – 12286
(30,7 % от численности), рысь – 125 (5,6 % от численности), барсук – 10
(0,14 % от численности)
голов в отношении видов, для которых
утверждается лимит добычи в сезоне 2014-2015 г.г. и других видов, согласно
таблицы 11 планируемых для добычи - не приведут к негативному
воздействию на окружающую природную среду на территории
Забайкальского края. Предлагаемые лимиты не подорвут численность
объектов животного мира, не приведут к деградации популяций, учитывая
предыдущие годы, добыча в сезоне охоты значительно ниже установленных
лимитов. Установленный объем изъятия компенсируется естественным
приростом поголовья, учитывает пресс браконьерства и естественную
смертность зверей и соответствует установленным нормам добычи.
Руководитель
А.Г. Пурбуев
Приложение 1
к материалам обоснования объемов изъятия
охотничьих ресурсов на территории Забайкальского края
в сезоне охоты 2014-2015 гг.
Проект лимита добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит по согласованию
с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
на период до 1 августа 2015 года
освоение
лимита, в т.ч.
особей
%
Устанавливаемые лимиты добычи в 2014 -2015 гг.
освоение
лимита, в
т.ч.
особей %
взрослые
До 1 года
всего лимит
%
% от
% от
особей
особей от особей
лимита
численности
лимита
1
2
3
4
5
6
7
8
11
12
13
14
15
16
17
Лось
Изюбрь
Косуля
Дикий северный
олень
Кабарга
Соболь
Рысь
Медведь
Барсук
12560
27490
94080
250
650
4500
143
376
2178
57,2
57,8
48,4
16238
31887
95163
286
869
5038
184 64,3
503 57,8
3126 62
16106
30686
94397
289
877
3260
86,6
83,6
57,2
45
173
2440
13,4
16,4
42,8
334
1050
5700
2,2
3,4
6,03
3202
320
206
64,3
4834
314
234
74,5
5143
-
-
-
-
426
8,2
70,9
78,9
15,5
3,75
0
31046
43441
2148
3,07
4,8
1138 905 79,5
12979 9201 70,8
54 68,4
79
80
0
0
10
0
0
36333
39986
2198
2839
6883
-
-
-
-
1351
12286
125
84
10
3,7
30,7
5,6
2,9
0,14
5
6
7
8
9
22860
40030
2750
4,2
4,9
702
990
13000 10261
14
90
80
3
10
0
10
лимит, в т.ч.
1
2
3
4
9
Послепромысло
вая
численность,
особей
2013 г.
Послепромысло
вая
численность,
особей
лимит,
особей
№
п/п
Вид
охотничьих
ресурсов
Послепромысло
вая
численность,
особей
лимит,
особей
2012 г.
___________________