МЕТОДИКА планирования бюджетных ассигнований бюджета

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕСЕДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. N 107
"Об утверждении методики планирования бюджетных
ассигнований бюджета Бесединского сельсовета на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов"
В соответствии со статьей 1742 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Решением Собрания депутатов Бесединского сельсовета Курского района
Курской области от 11 марта 2014 года № 151-1-40 «Об утверждении
положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «
Бесединский сельсовет» ПОСТАНАВЛЯЮ:
1. Утвердить методику планирования бюджетных ассигнований бюджета
Бесединского сельсовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Бесединского сельсовета
В.М.Михайлов
Приложение
к Постановлению администрации
Бесединского сельсовета Курского района
Курской области от 22.10.2014г. № 107
МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований бюджета Бесединского сельсовета
на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
В основу прогноза расходов бюджета Бесединского
сельсовета
положены Федеральные законы от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный
кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6
октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом
изменений и дополнений), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(с учетом изменений и дополнений), Бюджетное Послание Президента
Российской Федерации о бюджетной политике в 2015-2017 годах, Основные
направления налоговой и бюджетной политики на 2015 год и плановый
период 2016 и 2017 годов,утвержденные постановлением администрации
Бесединского сельсовета № 103 от 22.10.2014года, приказ Министерства
финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года
№ 65н «Об
утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), приказ
комитета финансов Курской области от 21 октября 2014 года № 68н «Об
утверждении Указаний об установлении порядка применения бюджетной
классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному
бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского
страхования Курской области», принятый аналогично соответствующим
приказам Министерства финансов Российской Федерации, Постановления
администрации Бесединского сельсовета от 22.10.2014 года № 104 «Об
утверждении Указаний об установлении порядка применения бюджетной
классификации» а также проект закона «Об областном бюджете на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов».
I. Общие подходы к планированию расходов бюджета
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Планирование расходов бюджета на 2015-2017 годы осуществлялось в
рамках муниципальных программ Бесединского сельсовета и непрограммных
мероприятий.
Формирование объема и структуры расходов бюджета на 2015-2017
годы осуществлялось исходя из следующих основных подходов:
определение «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 20152017 годы на основании бюджетных ассигнований, утвержденных Решением
Собрания депутатов от
«31» июля 2014г. № 157-1-43 «О внесении
изменений в решение «О бюджете Бесединского сельсовета Курского
района Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов» исключение расходов, производимых в 2014 году в соответствии с
разовыми решениями о финансировании из бюджета, и (или) расходов на
реализацию решений, срок действий которых завершается.
Планирование расходов бюджета на:
1) текущее содержание органов местного самоуправления - исходя их
общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных
для Бесединского сельсовета
нормативов формирования расходов на
содержание органов местного самоуправления;
При формировании бюджета на 2015-2017 годы применены общие
подходы к расчету бюджетных проектировок:
1) по расходам на оплату труда с начислениями, публичным
нормативным и приравненным к ним обязательствам предусмотрена
оптимизация в 2015-2017 года до 10 % ежегодно;
2) по коммунальным услугам предусмотрена ежегодная оптимизация
расходов на 2015-2017 годы на 3,0 %;
3) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными
Федеральными законами от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования» и от 28.11.2009 г. № 297-ФЗ «О страховых тарифах на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый
период 2011 и 2012 годов» тарифами страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды в размере 30,2 %;
4) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь
принимаемых обязательств осуществлено в соответствии с основаниями для
возникновения расходных обязательств бюджета согласно статьям 85 и 174.2
БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения
принимаемых расходных обязательств ;
5) расходы на приобретение основных средств, приобретение
материальных запасов, прочие расходы (за исключением расходов на уплату
налогов) оптимизированы в 2015-2017 годах до 50 % ежегодно;
6) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет средств областного бюджета в виде целевых
субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте
Областного закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов» на момент формирования бюджета поселения;
7) планирование бюджетных ассигнований на реализацию положений
Указов Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1688 и
от 7 мая 2012 года № 597 осуществляется в соответствии со средней
заработной платой категории работников, определенных в Указах
Президента Российской Федерации к средней заработной плате в регионе.
Кроме того, при формировании бюджета на 2015-2017 годы
учитывались предложения главных распорядителей средств бюджета
поселения по перераспределению предельных объемов финансирования и
предусматривались
дополнительные
бюджетные
ассигнования
в
соответствии с решением Комиссии по согласованию показателей прогноза
социально-экономического развития .
II. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований
областного бюджета
Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»
По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы»
По данному подразделу планируются расходы:
На реализацию муниципальной программы «Управление муниципальным
имуществом и земельными ресурсами», на реализацию муниципальной
программы «Развитие муниципальной службы» для организации обучения и
повышения квалификации муниципальных служащих, на реализацию
муниципальной программы «Сохранение и развитие архивного дела» п
формированию и содержанию муниципального архива , на реализацию
муниципальной программы «Социальное развитие села» по капитальным
вложениям в объекты муниципальной собственности.
На подписку газеты «Сельская новь» участникам ВОВ и вдовам;
Оказание услуг по технической инвентаризации жилых домов, находящихся
в муниципальной собственности; услуги по обстрелу собак; членские взносы
Ассоциации «Совет Муниципальных образований КО» на подготовку и
проведение, празднования Победы в Великой Отечественной войне 19411945 годов ; выплата денежной помощи УВОВ, приобретение венков,
цветов, поздравительных открыток; Финансовая помощь афганцам в связи с
годовщиной вывода советских войск из республики .Афганистан;
поздравительные открытки. Ко дню освобождения Беседино приобретение
траурных корзинок, цветов для возложения на памятники; финансовая
помощь малообеспеченным семьям (приобретение Новогодних подарков);
помощь многодетным матерям, для празднования дня матери (помощь
матерям детей погибших в Чечне; расходы для опубликования
муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных
правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения
жителей муниципального образования официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии муниципального
образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации; охрана и содержание зданий муниципальной
собственности; расходы по ремонту и содержанию автомобилей.
Раздел 0200 «Национальная оборона»
Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»
По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление
переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому
учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2015 год в
сумме 138486 рублей, на 2016 год в сумме 140204 рубля, на 2017 год в сумме
133950 рублей.
Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная
деятельность.
Подраздел 0314 «Другие вопросы в области национальной
безопасности и правоохранительной деятельности».
По данному подразделу учтены расходы на
реализацию
муниципальной программы «Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и
безопасности людей на водных объектах» по обеспечению мер правовой и
социальной защиты добровольных пожарных и поддержки общественных
объеденений пожарной охраны.
Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
Подраздел 0503 «Благоустройство»
По данному подразделу планируются расходы на реализацию
мероприятий по муниципальной программе «Обеспечение доступным и
комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Бесединского
сельсовета» на мероприятия по уличному освещению, озеленению,
прочим мероприятиям по благоустройству поселения.
Раздел 0800 «Культура и кинематография»
Подраздел 0801 «Культура»
По данному подразделу предусмотрены расходы за счет средств
местного бюджета на реализацию муниципальной программы «Развитие
культуры» и не программные мероприятия на содержание муниципальных
учреждений культуры Бесединского сельсовета с учетом расчётов
представленных получателями средств местного бюджета.
Раздел 1000 «Социальная политика»
Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»
По данному подразделу предусмотрены расходы
на реализацию
муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» по выплате
пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности
муниципальной
службы
Бесединского
сельсовета, объем которых
планируется исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее
изменения.
Раздел 1100 «Физическая культура и спорт»
Подраздел 1102 «Массовый спорт»
По данному подразделу планируются расходы на реализацию
муниципальной программы «Повышение эффективности работы с
молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи,
развитие физической культуры и спорта», по созданию условий для
развития на территории муниципального образования Бесединский
сельсовет физической культуры и массового спорта, организации
проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий.
.