Протокол заседания комиссии по

Утверждаю
Глава администрации Арзамасского
муниципального района, председатель
КЧС и ОПБ
п/п
В.И.Демин
«20» февраля 2015 года
ПОВЕСТКА ДНЯ
заседания комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Арзамасского района
№2
Дата проведения
Время проведения
Место проведения
Вступительное слово:
Демин
Василий Иванович
Вопрос № 1:
- 25 февраля 2015 года
- 1500 - 1600
- зал заседаний
администрации
- глава администрации Арзамасского
муниципального района, председатель
КЧС и ОПБ.
«Об
итогах
деятельности
районного
звена
территориальной
подсистемы
РСЧС,
выполнения
мероприятий ГО в 2014 году и задачах на 2015 год».
Докладывает:
Щепин
Василий Анатольевич
Вопрос № 2:
- начальник отдела ГЗ, ПБ и МП
администрации района, секретарь КЧС и
ОПБ
«Об организации безаварийного пропуска половодья в
2015 году»
Докладывает:
Усимов
Владимир Алексеевич
- заместитель главы администрации заместитель председателя КЧС и ОПБ
района.
Вопрос № 3:
«О мерах по стабилизации обстановки с пожарами и гибели
на них людей в населённых пунктах Арзамасского района».
Докладывают:
Королёв Анатолий
Николаевич
- начальник отдела надзорной деятельности
по г. Арзамасу и Арзамасскому району
Авдеев Александр
Иванович
-
Начальник отдела ГЗ, ПБ и МП,
секретарь КЧС и ОПБ
глава администрации Абрамовского
сельсовета
п\п
В.А. Щепин
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Арзамасского района
№2
25 февраля 2014 года
Председатель:
Демин Василий Иванович
Присутствовало:
администрации
- глава
муниципального района
КЧС и ОПБ района.
Арзамасского
председатель
Членов КЧС и ОПБ - 19 чел.
Приглашённых
- 28 чел.
Вступительное слово:
Демин
Василий Иванович
Вопрос № 1:
- глава администрации Арзамасского
муниципального района, председатель
КЧС и ОПБ.
«Об
итогах
деятельности
районного
звена
территориальной
подсистемы
РСЧС,
выполнения
мероприятий ГО в 2014 году и задачах на 2015 год».
Докладывает:
Щепин
Василий Анатольевич
Вопрос № 2:
- начальник отдела ГЗ, ПБ и МП
администрации района, секретарь КЧС и
ОПБ
«Об организации безаварийного пропуска половодья в
2015 году»
Докладывает:
Усимов
Владимир Алексеевич
- заместитель главы администрации заместитель председателя КЧС и ОПБ
района.
Вопрос № 3:
«О мерах по стабилизации обстановки с пожарами и гибели
на них людей в населённых пунктах Арзамасского района».
Докладывают:
Королёв Анатолий
Николаевич
- начальник отдела надзорной деятельности
по г. Арзамасу и Арзамасскому району
Авдеев Александр
Иванович
-
глава администрации Абрамовского
сельсовета
Заслушав доклады комиссия РЕШИЛА:
По первому вопросу:
На 2015 год определить следующие задачи:
I. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской
обороны и
районного звена Арзамасского муниципального района
территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РЗ ТП
РСЧС) считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на
реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны,
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - ЧС), снижение рисков и смягчения последствий
ЧС для обеспечения безопасности населения, стабильного социальноэкономического развития, а также совершенствования системы защиты
населения в мирное и военное время.
Основными задачами считать:
1. В области гражданской обороны:
продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и
методической базы в области ГО с учетом современных взглядов на ведение
войн и вооруженных конфликтов, направленных на формирование нового облика
ГО;
дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их мобильности и
оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), в том
числе средствами малой механизации, готовности
к действиям по
предназначению в мирное и военное время;
подготовка органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых
приемов и способов аварийно-спасательных работ, а также работ, связанных с
решением других задач ГО;
активизацию работ по накоплению, хранению и использованию в целях ГО
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
совершенствование организации учета, содержания и использования средств
защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение
новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий
по ГО и защите населения;
выполнение мероприятий по повышению готовности системы централизованного
оповещения населения;
обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты
населения (далее - ЗС ГО);
принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности ЗС ГО
установленных категорий населения;
активизация работы по переработке и внедрению новых программ и
методов
обучения населения, подготовку должностных лиц и работников в области ГО;
проведение обязательного обучения соответствующих групп населения в
образовательных организациях, учебно-методическом центре;
повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок
(далее - КШУ (ШТ)) по ГО, а также тактико-специальных учений (далее - ТСУ) с
органами управления и силами ГО.
2. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
повышение эффективности деятельности координационных органов управления;
совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления
функциональных и территориальной подсистем РСЧС, силами постоянной
готовности РЗ ТП РСЧС при выполнении ими задач по предназначению в ЧС, а
также вопросов по управлению силами РЗ ТП РСЧС при ЧС (происшествиях)
различного уровня;
совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и
территории от ЧС природного и техногенного характера;
дальнейшее развитие правовой базы по вопросам предупреждения и ликвидации
ЧС природного и техногенного характера, создания и развития аварийноспасательных формирований (далее - АСФ);
обеспечение готовности органов управления, сил и средств РЗ ТП РСЧС к
реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования
ЧС и развитие систем информационного обеспечения;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
создание и поддержание необходимых условий для обеспечения
жизнедеятельности пострадавшего населения;
участие в реализации проекта создания в области системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб через единый номер «112», на базе единой
дежурно-диспетчерской службы Арзамасского муниципального района (далее ЕДДС) путём консолидации ресурсов из областного бюджета и бюджета
Арзамасского муниципального района;
участие в дальнейшем развитии общероссийской комплексной системы
информирования населения в местах массового пребывания людей (далее ОКСИОН) на территории района;
развитие системы подготовки населения в области защиты населения от угрозы
различного характера, внедрение современных методик и технических средств
обучения;
создание и поддержание в рабочем состоянии системы оповещения населения об
угрозе и факте ЧС.
3. В области обеспечения пожарной безопасности:
осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества
пожаров и гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных
технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
совершенствование технической готовности пожарной техники и пожарнотехнического оборудования муниципальной пожарной охраны;
развитие
и
совершенствование
нормативной
правовой
базы
муниципальных образований по вопросам пожарной безопасности и содействия в
развитии добровольной пожарной охраны;
внедрение современных форм и методов обеспечения пожарной безопасности.
4. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на
водных объектах;
повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению
несчастных случаев с людьми на водных объектах;
развитие и совершенствование правовой базы;
По второму вопросу:
1.Председателю эвакоприёмной комиссии района (Усимов В.А.) в
срок до 12.03.2015 г:
- уточнить количество населения, попадающего в зону возможного
затопления ( подтопления);
- определить места их размещения при эвакуации;
- спланировать и иметь в готовности 4 автобуса, для эвакуации населения;
- для вывоза материальных ценностей спланировать 2 грузовых
автомобиля.
2.Заместителю главы администрации (Ивашкин Н.И.) в срок до
20.03.2015г:
- на базе предприятий жилищно-коммунального хозяйства организовать
бригады по ликвидации последствий половодья (машин КО – 2ед., самосвал 2ед., экскаватор – 2ед.);
- приобрести и затарить (по 50кг.) 100 мешков песком, складировав их на
базе предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
3.Начальнику управления сельского хозяйства администрации района
(Трофимов Н.Е.) в срок до 20.03.2015г:
- организовать проверку готовности объектов сельскохозяйственного
назначения к прохождению половодья, предупреждению смыва загрязняющих
веществ (ядохимикатов, удобрений), создание запасов кормов для скота;
- организовать обследование объектов сельскохозяйственного назначения,
выполнение природоохранных мероприятий.
4.Заместителю начальника отдела экономики и промышленности
администрации района (Запольновой Л.И.):
- при возникновении ЧС, связанных с половодьем обеспечить продуктами
питания личный состав аварийно-спасательные формирований и эвакуируемое
население ( при необходимости);
5.Директору МБУ «МПО Арзамасского района» (Создашов В.Ф.): в
срок до 20.03.2013г:
- подготовить 5 единиц техники для откачки воды при возникновении ЧС,
связанных с половодьем.
6.Начальнику отдела транспорта, связи и лесных ресурсов
администрации района(Сидоров С.Г.):
- своевременно произвести демонтаж перильных ограждений переливных
мостов через реку Тёша в районе с. Заречное и с. Марьевка, установку
запрещающих дорожных знаков и искусственных препятствий у переливных
мостов в период весеннего половодья.
7.Рекомендовать:
7.1. Главам администраций поселений:
- провести заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям, утвердить
планы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при
прохождении весеннего половодья 2014 года – срок до 12.03.2015г.;
- провести разъяснительную работу среди населения на сходах граждан об
организации безаварийного пропуска весеннего половодья;
- организовать постоянный контроль за состоянием и работой
водопропускных сооружений;
- принять меры по обеспечению устойчивого функционирования объектов
экономики и инфраструктуры в период половодья;
- обеспечить проверку технического состояния гидротехнических
сооружений на подведомственных территориях (акты обследования
предоставить в КЧС и ОПБ района) срок до 25.03.2015г.;
- очистить водопропускные трубы на дорогах местного значения ото льда
и предметов, препятствующих пропуску воды, а также зоны водосброса от
кустарника и деревьев - срок до 20.03.2015г.;
- расчистить русла рек на территории поселений- срок до 20.03.2015г
- организовать обвалование мест хранения твёрдых бытовых отходов- срок
до 20.03.2015г
- определить и подготовить места для размещения людей и животных в
случае эвакуации из угрожаемых зон - срок до 20.03.2015г.
- создать группы оперативного реагирования в составе 5-7 человек для
оказания помощи пострадавшему населению;
- обеспечить выполнение мероприятий по безаварийному пропуску
весеннего половодья через ГТС расположенные на территории поселений;
- подготовить необходимое количество плавательных средств, для
эвакуации населения из зон возможного затопления (подтопления). Сведения о
наличии плавсредств предоставить в отдел ГЗ. ПБ и МП администрации
Арзамасского района - срок 20.03.2015г.;
- с целью анализа складывающейся обстановки при прохождении
весеннего половодья на территории района организовать и обеспечить в период с
20 марта и до окончания весеннего половодья предоставление ежедневных
докладов в ЕДДС района к 900 по телефонам 7-00-88, 7-19-36, 01 об обстановке
на территориях поселений, а при угрозе затопления (подтопления) домов в
населённых пунктах информацию предоставлять немедленно и в дальнейшем
через каждые 4 часа.
7.2. Главе администрации Чернухинского сельсовета (Белякова М.Н.):
- предусмотреть демонтаж перильного ограждения пешеходного моста через
реку Серёжа в районе Пошатовского детского дома.
7.3.Главному врачу ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница»
(Филатов А.П.),:
-обеспечить готовность сил и средств для оказания помощи пострадавшему
населению в период весеннего половодья.
7.4. Производственному отделению "Арзамасские электрические сети"
филиала "Нижновэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья"
(Овчинников Е.В.),
филиала
в г. Арзамас
ОАО «Газпром
газораспределение Нижний Новгород» (Красненков М.В.), МЦТЭТК г.
Арзамас Нижегородского филиала ОАО «Ростелеком» (Опарин А.В.):
- обеспечить поддержание в готовности линий электропередач, связи и
газопроводов в период весеннего половодья.
7.5. ООО «Арзамасдорремстрой» (Чеботарев С.А) в срок до 20.03.2015г.:
- подготовить водопропускные трубы к пропуску паводковых вод, для
предупреждения и ликвидации ЧС, создать запасы щебня -150м3, песка -150м3,
обеспечить готовность техники (погрузчики – 2ед., самосвалы – 4ед., бульдозер –
1ед., грейдер – 2ед.);
7.6.Начальнику
ГБУ
НО
«Госветуправление
Арзамасского
района»(Лопарёв В.И.)
- провести обследование скотомогильников, попадающих в зону возможного
затопления(подтопления) в срок до 20.03.2015г.:
- организовать контроль за состоянием скотомогильников в период
весеннего половодья.
7.7.Промышленным предприятиям, расположенным на территории
Арзамасского района в срок до 20.03.2015г.:
7.7.1 ООО «Пешеланский гипсовый завод» (Ижболдин Е.Н.):
- обеспечить готовность аварийно-спасательной бригады в количестве 4-х
человек и техники ( водооткачивающая техника – 1ед., грузовой автомобиль –
2ед.).
7.7.2. ОАО «Арзамасспирт» (Волжанкин А.А.):
- обеспечить готовность аварийно-спасательной бригады в количестве 4-х
человек и техники
(грузовой автомобиль –1ед., экскаватор–1ед.,
водооткачивающая техника –1ед.).
7.7.3.Филиал ФГУ «НПП» «Исток» (Рябов В.И.):
- обеспечить готовность аварийно-спасательной бригады в количестве 4-х
человек и техники (грузовой автомобиль–1ед., экскаватор–1ед.).
7.7.4. ОАО «ЖБК» (Лабзин Ю.И.):
- обеспечить готовность аварийно-спасательной бригады в количестве 4-х
человек и техники (самосвал – 2ед.)
7.7.5. ОАО «Арзамасский пищевик»(Малыгин С.Л.):
- обеспечить готовность аварийно-спасательной бригады в количестве 4-х
человек и техники (самосвал – 1ед., бульдозер – 1ед.).
8. Начальнику ОМВД России по Арзамасскому району (Пичугин
А.А.):
- организовать проверку мест возможного выезда транспорта на ледовый
покров рек и озёр;
- обеспечить недопущение выезда транспорта на переливные мосты в
период весеннего половодья;
- организовать охрану жилых домов в случае эвакуации населения из зон
возможного затопления (подтопления).
9. ООО «РайводоканалСЕРВИС» (Булынкин А.А.):
- обеспечить
подвоз питьевой воды в населённые пункты при
возникновении чрезвычайных ситуаций в системе водоснабжения;
- провести обволовку водозаборных скважин с целью отвода паводковых
вод. После прохождения весеннего половодья произвести хлорирование системы
водоснабжения.
10. Утвердить комплексный план мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Арзамасского района
связанных с прохождением весеннего половодья 2015 года.
По третьему вопросу:
В целях обеспечения пожарной безопасности, стабилизации обстановки с
пожарами и гибелью на них людей в населенных пунктах Арзамасского района:
1.Рекомендовать главам администраций поселений:
- выполнить в полном объеме мероприятия рекомендованные постановлениями
администрации Арзамасского муниципального района от 27.08.2014 года №
1356 «Об обеспечении пожарной безопасности объектов и населенных пунктов
Арзамасского района в осенне-зимний пожароопасный период 2014-2015 г.г.», от
15.01.2015 г. № 21 «Об организации и проведении на территории Арзамасского
района надзорно-профилактической операции «Жилище - 2015» и решением
КЧС и ОПБ района (протокол от 20 января 2015 года № 1).
2. Рекомендовать начальнику ОНД по г.Арзамас и Арзамасскому району
(Королёв А.Н.):
-оказать методическую помощь главам поселений по обеспечению первичных
мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов в срок до
10.03.2015;
-совместно
с
главами
администраций
поселений
активизировать
профилактическую работу с гражданами по обеспечению мер пожарной
безопасности в частном жилом фонде;
-усилить контроль за выполнением требований нормативных правовых актов по
обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населённых пунктах;
-обобщённую информацию о проделанной работе два раза в месяц предоставлять
главе администрации района.
Информацию о выполнении решения КЧС и ОПБ предоставлять в сроки
указанные в решении и комплексном плане мероприятий в отдел гражданской
защиты, пожарной
безопасности
и
мобилизационной подготовки
администрации Арзамасского.
Председатель комиссии
п/п
Секретарь комиссии
п/п
В.И. Демин
В.А. Щепин
УТВЕРЖДЁН
Решением комиссии ЧС и ОПБ
Арзамасского района
от __________ 2015 № ___
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории Арзамасского района, связанных с прохождением весеннего
половодья 2015года
№
Планируемые мероприятия
п/п
1
2
1. Подготовка нормативных правовых
актов по планированию и подготовке
к безаварийному пропуску
паводковых вод, утверждение состава
противопаводковых комиссий
Срок
исполнения
3
до
05.03.2015
Ответственные
исполнители
4
Главы администраций
поселений (по
согласованию),
руководители объектов
экономики (по
согласованию)
Главы администраций
поселений (по
согласованию),
руководители объектов
экономики
(по согласованию)
Главы администраций
поселений (по
согласованию),
руководители ОЭ
(по согласованию)
Главы администраций
поселений
(по согласованию);
руководители ОЭ
(по согласованию)
Главы администраций
поселений (по
согласованию),
руководители ОЭ
(по согласованию)
Разработка планов
противопаводковых мероприятий,
проведение заседаний комиссий КЧС
и ОПБ в целях координации работ по
предупреждению и ликвидации ЧС в
период половодья
Подготовка и доведение памяток
населению по безопасному
поведению в период половодья
до
05.03.2015
4.
Определить состав сил и средств,
привлекаемых для выполнения
противопаводковых мероприятий
до
20.03.2015
5.
Уточнение зон возможного
затопления (подтопления) территории
(на основе прогноза и фактических
данных)
По мере
поступлени
я прогноза
6.
Обеспечение своевременного
осуществления комплекса
первоочередных противопаводковых
Главы администраций
поселений
Постоянно в (по согласованию),
2.
3.
до
15.03.2015
№
п/п
1
Планируемые мероприятия
Срок
Ответственные
исполнения
исполнители
3
4
период
руководители ОЭ
половодья (по согласованию)
2
мероприятий по защите населенных
пунктов и объектов, расположенных
на паводкоопасных территориях, с
привлечением при необходимости, в
установленном порядке, для этих
целей сил и средств аварийноспасательных формирований.
Организация постоянного контроля за Постоянно в
состоянием и работой
период
водопропускных сооружений ГТС,
половодья
наиболее важных объектов, жилых
домов, коммуникаций, накопителей
жидких отходов
Главы администраций
поселений
(по согласованию),
руководители объектов
ЖКХ (по
согласованию),
руководители
сельхозпредприятий
(по согласованию).
8. Выполнение комплекса инженерных
До
Главы администраций
мероприятий по обеспечению
25.03.2015 поселений
готовности гидротехнических
(по согласованию),
сооружений к пропуску весеннего
собственники
половодья
(балансодержатели)
ГТС.
9. Подготовка водопропускных труб,
до
ОАО
мостов к пропуску весеннего
20.03.2015 «Арзамасдорремстрой»
половодья
(ЧеботаревС.А.) (по
согласованию).
10. Организация постоянного
Постоянно в Главы администраций
информирования КЧС и ОПБ района
период
поселений (по
о проводимых противопаводковых
половодья согласованию),
мероприятиях.
руководители объектов
ЖКХ
(по согласованию).
11. Организация
информирования постоянно
Главы администраций
населения через средства массовой
поселений (по
информации
о
прохождении
согласованию)
половодья
(о
складывающейся
паводковой обстановке, принимаемых
мерах по минимизации последствий
прохождения паводка и др.)
12. Обследование скотомогильников,
до
ГУНО
попадающих в зону возможного
20.03.2015 «Госветуправление
затопления в период половодья.
Арзамасского района»
(по согласованию).
13. Проверка технического состояния
В период
Отдела ГЗ, ПБ и МП
гидротехнических сооружений района весеннего администрации района
половодья
7.
№
Планируемые мероприятия
п/п
1
2
14. Предотвращение возможных
заторных явлений на р. Теша и р.
Сережа
15. Регулярное проведение анализа
качества питьевой воды и
информирование населения.
Обеспечение населения качественной
питьевой водой
16.
Проведение разъяснительной работы
среди населения о необходимости:
-
принятия мер по борьбе с
паводковыми водами и сохранению
личного подворья, семенного фонда,
запасов продовольствия;
по проведению работ по расчистке
водотоков (труб, водоотводных
каналов) около личных подворий;
об оказании помощи инвалидам и
престарелым гражданам;
о необходимости страхования
личного имущества и жилого фонда,
от чрезвычайных ситуаций.
Обеспечения контроля за поведением
учащихся детей в период половодья
-
-
17.
18.
19.
20.
Установка предупреждающих знаков
о запрете выхода на лед в местах
традиционного лова рыбы
Выделение (при необходимости)
средств из целевого финансового
резерва на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций,
на создание запасов МТС, контроль
целевого использования финансовых
средств
Организация дежурства должностных
лиц администраций, органов
управления районного звена ТП
РСЧС
Срок
Ответственные
исполнения
исполнители
3
4
В период
10-ОФПС
весеннего
(по согласованию).
половодья
Территориальный
В период
отдел
весеннего территориального
половодья управления
Роспотребнадзора по
Нижегородской
области (по
согласованию).
На сходах
граждан до
20.03.2015
Главы администраций
поселений
(по согласованию),
Старосты населенных
пунктов
(по согласованию)
В период
весеннего
половодья
Управление
образования
администрации района
Отдела ГЗ, ПБ и МП
администрации района
до
15.03.2015
Главы администраций
поселений
(по согласованию)
март –
Начальник
апрель 2015 финансового
управления
Арзамасского района
С момента
начала до
окончания
половодья
Председатель
противопаводковой
комиссии,
главы администраций
№
п/п
1
21.
Планируемые мероприятия
2
Организация работы оперативной
группы КЧС и ОПБ администрации
Арзамасского района
Срок
исполнения
3
В период
весеннего
половодья
_________________
Ответственные
исполнители
4
поселений (по
согласованию)
Председатель
противопаводковой
комиссии