Паспорт программы - Администрация Буденновского

Утверждена
постановлением
администрации
Будённовского муниципального района
от 12 ноября 2013 г. № 1395
Муниципальная программа Будённовского муниципального района
«Молодёжь Будённовского муниципального района»
Паспорт
муниципальной программы
Будённовского муниципального района
«Молодёжь Будённовского муниципального района»
Наименование
Программы
муниципальная
программа
Будённовского
муниципального
района
«Молодёжь
Будённовского муниципального район» (далее Программа)
Ответственный
исполнитель
Программы
отдел социального развития администрации
Будённовского муниципального района
Соисполнители
Программы
нет
Цель Программы
содействие формированию в Будённовском
муниципальном районе личности молодого
человека с активной жизненной позицией
посредством обеспечения его прав, интересов и
поддержки его инициатив
Задачи Программы
создание комфортных условий в районе для
трудового,
духовного,
физического
и
творческого развития молодого человека;
развитие существующих и поиск новых форм
мероприятий, направленных на социализацию,
воспитание молодёжи;
оптимизация
системы
патриотического
воспитания
и
допризывной
подготовки
молодёжи;
вовлечение
в
общественно
полезную
деятельность несовершеннолетних и молодёжи,
склонных к совершению правонарушений
Сроки реализации
2014 – 2016 годы
2
Программы
Целевые индикаторы
и показатели
Программы
Объёмы и источники
финансового
обеспечения
Программы
доля молодых граждан, проживающих на
территории Будённовского муниципального
района, задействованных в мероприятиях по
реализации
молодёжной
политики
в
Будённовском муниципальном районе, в общем
количестве молодых граждан;
доля молодых граждан, удовлетворённых
качеством и доступностью услуг по организации
и проведении мероприятий по направлениям
молодёжной политики;
количество
мер
воспитательного
и
административного
воздействия
к
несовершеннолетним в целях предупреждения
совершения правонарушений и преступлений
среди несовершеннолетних;
количество полученных данных о социальном
положении семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации и состоящих на учёте в
комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав Будённовского муниципального
района
объём бюджетных ассигнований Программы
составит 11125,50 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2014 году - 3708,50 тыс. рублей;
в 2015 году – 3708,50 тыс. рублей;
в 2016 году – 3708,50 тыс. рублей;
за счёт средств:
бюджета Ставропольского края (далее - краевой
бюджет) 217,20 - тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2014 году – 72,40 тыс. рублей;
в 2014 году – 72,40 тыс. рублей;
в 2015 году – 72,40 тыс. рублей;
бюджета Будённовского муниципального района
(далее – местный бюджет) – 10908,30 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2014 году – 3636,10 тыс. рублей;
в 2015 году – 3636,10 тыс. рублей;
в 2016 году – 3636,10 тыс. рублей
3
Основные
мероприятия
Программы
патриотическое,
духовно-нравственное
воспитание, вовлечение в социальную практику,
поддержка
талантливой
и
инициативной
молодёжи
Будённовского
муниципального
района;
профилактика безнадзорности, правонарушений
и
асоциальных
явлений
среди
несовершеннолетних и молодёжи Будённовского
муниципального района;
обеспечение
реализации
муниципальной
программы Будённовского муниципального
района
«Молодёжь
Будённовского
муниципального района»
Ожидаемые конечные
результаты
реализации
Программы
увеличение
доли
молодых
граждан,
задействованных в мероприятиях по реализации
молодёжной
политики
в
Будённовском
муниципальном районе, в общем количестве
молодых граждан до 80 процентов;
увеличение
доли
молодых
граждан,
удовлетворённых качеством и доступностью
услуг по организации и проведении мероприятий
по направлениям молодёжной политики;
снижение уровня преступности в молодёжной
среде
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
Программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития
Основная идея государственной молодёжной политики в Российской
Федерации - создание условий для повышения степени интеграции молодых
граждан, проживающих на её территории, в социально-экономические,
общественно-политические и социокультурные отношения с целью
увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.
Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования
условий для поддержки, самореализации и гражданского становления более
30 тысяч человек молодых граждан, проживающих на территории
Будённовского муниципального района (далее – молодые граждане), что
составляет около 25 процентов от общего количества населения
Будённовского муниципального района (далее - район).
4
От позиции молодых граждан в общественно-политической жизни, их
уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть социальноэкономическое и политическое развитие района. Именно молодые люди
должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и
экстремистских призывам.
В современных условиях наблюдается процесс трансформации
ценностных ориентиров молодых граждан. В связи с этим существует
проблема привлечения их к участию в делах, основанных на проявлении
гражданской активности.
Для сферы молодёжной политики в районе характерно следующее:
распространённость асоциального поведения в молодёжной среде;
отсутствие у молодых граждан социального иммунитета против
деятельности организаций, пропагандирующих политический, этнический и
религиозный экстремизм;
влияние социального статуса молодых граждан на их возможности
реализовать свой потенциал;
низкая финансовая грамотность молодых граждан.
Несмотря на низкую удовлетворённость своим материальным
положением, молодые граждане занимают активную жизненную позицию,
готовы бороться за достижение своих целей (в основном нематериального
характера) и отстаивать свои убеждения честным путём, не выступая за
рамки приемлемого в обществе поведения.
В системе общечеловеческих ценностей толерантность является одной
из фундаментальных категорий, обуславливающей гуманизацию отношения
человека к миру, сознательное признание им прав и свобод другого вне
зависимости от его отличительных характеристик, готовность к диалогу и
сотрудничеству в различных ситуациях взаимодействия. Проблемы мира
особенно актуальны для района в силу того, что на его территории
проживает более 58 национальностей, широко представлено в районе и
конфессиональное сообщество. Более 83 процентов жителей района - это
представители
славянских
народов,
традиционно
исповедующие
христианство.
В целом молодые граждане демонстрируют позитивное отношение к
представителям других национальностей. Значительная часть молодых
граждан района считает, что необходимо развивать межкультурное общение
и межнациональные связи, преодолевать коррупцию и организованную
преступность.
Одной из эффективных форм приобретения трудового опыта для
молодых
специалистов
является
добровольческая
деятельность
(волонтёрство). Вовлечение молодых граждан в волонтёрское движение - это
не только способ формирования активной гражданской позиции,
организации конструктивного свободного времени, но и определённый этап
построения профессиональной карьеры молодого гражданина.
По мнению молодых граждан, в основе волонтёрского движения лежит
5
желание помочь людям, возможность приобретения опыта для карьерного
роста в будущем.
Участие молодых граждан в волонтёрском движении позволит
системно решать проблему вовлечения молодёжи в социально значимую
деятельность, а также повысит её социальную активность.
Для обеспечения стабильного и устойчивого развития и укрепления
обороноспособности Российской Федерации необходимо дальнейшее
развитие системы патриотического воспитания молодых граждан
допризывного возраста, формирование их патриотического сознания как
важнейшей ценности, одного из основ духовно-нравственного единства
общества.
В связи с вышеизложенным при разработке Программы
рассматриваются в качестве ключевых следующие проблемы:
слабая вовлечённость молодых граждан в общественную и
экономическую жизнь района;
недостаточное выявление и поддержка инициативных и талантливых
молодых граждан;
слабая общероссийская гражданская идентичность и правовой
нигилизм у молодых граждан;
рост безнадзорности, правонарушений и асоциальных явлений среди
несовершеннолетних и молодёжи.
Молодые
граждане
обладают
значительным
потенциалом
(мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным
изменениям, новым технологиям), который используется ими не в полной
мере. Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и
решении задач по обеспечению активного вовлечения молодых граждан в
общественную и экономическую жизнь района.
Вышеперечисленные проблемы требуют системного решения, так как
проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодых граждан.
Реализация мероприятий Программы позволит:
обеспечить адресность, последовательность, преемственность и
контроль инвестирования средств в молодёжь;
разработать и внедрить инновационные технологии решения
актуальных проблем молодёжи при её активном участии.
Таким образом, будет создана основа для саморазвития сферы
молодёжной политики и обеспечено увеличение вклада молодых граждан в
социально-экономическое развитие района.
Раздел 2. Приоритеты Будённовского муниципального района
в сфере реализации Программы, цель, задачи, целевые индикаторы
и показатели Программы, прогноз конечных результатов
реализации Программы и сроки её реализации
6
В целях проведения в районе эффективной государственной
молодёжной политики необходимы:
разработка эффективных моделей и форм вовлечения молодых граждан
в трудовую и экономическую деятельность;
развитие различных форм занятости молодых граждан;
увеличение количества молодых граждан, участвующих в
профессиональных и творческих конкурсах, спортивных соревнованиях,
олимпиадах;
создание и развитие системы поддержки талантливой сельской
молодёжи;
осуществление мер, направленных на повышение эффективности
социально-досуговой работы с молодёжью по месту жительства;
обеспечение занятости несовершеннолетних и молодых граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
осуществление
мер,
направленных
на
формирование
законопослушного поведения несовершеннолетних;
развитие новых форм, направленных на социальную адаптацию и
вовлечение в общественно полезную деятельность несовершеннолетних и
молодёжи, склонных к совершению правонарушений, а также
несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Будённовского муниципального
района.
Целью Программы является содействие формированию в районе
личности молодого человека с активной жизненной позицией посредством
обеспечения его прав, интересов и поддержки его инициатив.
Для достижения вышеуказанной цели Программы необходимо решение
следующих задач:
создание комфортных условий в районе для трудового, духовного,
физического и творческого развития молодого человека;
развитие существующих и поиск новых форм мероприятий,
направленных на социализацию, воспитание молодёжи;
оптимизация системы патриотического воспитания и допризывной
подготовки молодёжи;
вовлечение
в
общественно
полезную
деятельность
несовершеннолетних и молодёжи, склонных к совершению правонарушений.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы и их
значениях приведены в приложении № 1 к Программе.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь увеличения:
доли молодых граждан, задействованных в мероприятиях по
реализации молодёжной политики в районе, в общем количестве молодых
граждан до 80 процентов;
доли молодых граждан, удовлетворённых качеством и доступностью
услуг по организации и проведении мероприятий по направлениям
7
молодёжной политики в общем количестве молодых граждан
до 100 процентов;
снижение доли преступлений, зарегистрированных на территории
района, совершённых несовершеннолетними, в общем количестве
преступлений, зарегистрированных на территории района.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Программы
Основными мероприятиями Программы являются:
патриотическое, духовно-нравственное воспитание, вовлечение в
социальную практику, поддержка талантливой и инициативной молодёжи
Будённовского муниципального района;
профилактика безнадзорности, правонарушений и асоциальных
явлений среди несовершеннолетних и молодёжи Будённовского
муниципального района;
обеспечение реализации муниципальной программы Будённовского
муниципального района «Молодёжь Будённовского муниципального
района».
Выполнение основных мероприятий Программы предполагается
осуществлять следующим путём:
организация и проведение мероприятий по выявлению инициативной и
талантливой молодёжи, её поощрение и поддержка;
поддержка деятельности клубов и объединений, оказывающих на
территории района социальную помощь ветеранам Великой Отечественной
войны;
организация допризывной подготовки молодёжи;
организация и проведение мероприятий, направленных на
профилактику межнациональной, межконфессиональной напряжённости,
этнического и религиозно-политического экстремизма среди молодёжи;
организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового
образа жизни и профилактике асоциальных явлений среди молодёжи;
организация и проведение мероприятий по гражданскому и
патриотическому воспитанию и повышению правовой культуры молодёжи;
организация и проведение районных форумов, лагерей, актива для
молодёжи;
вовлечение молодёжи в волонтёрское движение, создание отрядов
волонтёров;
организация и проведение мероприятий для трудящейся молодёжи;
организация и проведение мероприятий, направленных на социальную
адаптацию и вовлечение в общественно полезную деятельность
несовершеннолетних и молодёжи, склонных к совершению правонарушений,
а также несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии по делам
8
несовершеннолетних и защите их прав Будённовского муниципального
района;
организация и проведение мероприятий по поддержке молодых
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с
ограниченными возможностями здоровья, и молодых семей;
размещение информационных материалов о реализации молодёжной
политики в районе в печатных и электронных средствах массовой
информации района, в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»;
проведение опросов по вопросам реализации молодёжной политики в
районе и жизнедеятельности молодёжи;
обеспечение деятельности по реализации Программы.
Перечень
основных
мероприятий
Программы
приведён
в
приложении № 2 к Программе.
Раздел 4. Обобщающая характеристика основных мер правового
регулирования в сфере реализации Программы
Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации
Программы не предусмотрены.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований
Будённовского района, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных
предприятий Будённовского муниципального района, общественных и иных
организаций в реализации Программы
Муниципальные образования Будённовского района участвуют в
реализации Программы по согласованию в пределах своей компетенции.
Внебюджетные
фонды,
муниципальные
унитарные
предприятия
Будённовского муниципального района, общественные и иные организации в
реализации Программы не участвуют.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счёт средств
местного бюджета приведено в приложении № 3 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
краевого бюджета и местного бюджета на реализацию Программы
приведены в приложении № 4 к Программе.
Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений,
событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно
влияющих на основные параметры Программы) и описание мер
управления рисками реализации Программы
Риски реализации Программы разделены на:
9
внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного
исполнителя Программы;
внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного
исполнителя Программы.
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на
предотвращение негативного воздействия внутренних и внешних рисков
реализации Программы, повышение уровня гарантированности достижения
ожидаемых результатов реализации Программы.
К внутренним рискам реализации Программы относятся:
низкая исполнительная дисциплина ответственного исполнителя
Программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий
Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов,
обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации
Программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.
Мерами управления внутренними рисками реализации Программы
являются:
детальное планирование хода реализации Программы;
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы и сроков их
исполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
К внешним рискам реализации Программы относятся:
экономические риски, связанные с возможным уменьшением объёма
средств краевого бюджета и местного бюджета, направляемых на
реализацию мероприятий Программы;
законодательные риски, связанные с несовершенством федерального
законодательства в сфере молодёжной политики.
Мерами управления внешними рисками реализации Программы
являются:
привлечение дополнительных средств на выполнение обязательств;
определение
приоритетов
и
перераспределение
объёмов
финансирования мероприятий Программы;
оперативное
реагирование
на
изменение
федерального
законодательства.
Управляющий делами администрации
Будённовского муниципального района
Л.М. Демичева