Типовое положение об Общественном совете при органе

Муниципальный нормативный правовой акт (вид акта) органа местного
самоуправления муниципального образования Тверской области
дата ____
№____
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
при органе местного самоуправления муниципального образования Тверской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1
статьи 21 закона Тверской области от 02.10.2008 № 96-ЗО «Об Общественной палате
Тверской области», статьей ____ Устава муниципального образования:
1. Образовать Общественный совет
при органе местного самоуправления
муниципального образования Тверской области.
2. Утвердить Положение
об Общественном совете при органе местного
самоуправления муниципального образования Тверской области (прилагается);
3. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступает в силу со дня
(принятия, подписания, официального опубликования (обнародования)-в соответствии с
Уставом муниципального образования).
Руководитель органа местного самоуправления
муниципального образования Тверской области
подпись
(расшифровка подписи)
Приложение
к муниципальному
нормативному
правовому акту
от
№
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕСРКОЙ ОБЛАСТИ (НАИМЕНОВАНИЕ)
I. Общие положения
1. Общественный совет при органе местного самоуправления муниципального
образования Тверской области (наименование) (далее также – Совет, Общественный
совет) – совещательный коллегиальный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан,
общественных объединений и некоммерческих организаций с органами местного
самоуправления муниципального образования Тверской области (наименование), учета
потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и
реализации муниципальной политики в сфере общественных отношений, социальноэкономического и культурного развития муниципального образования, осуществления
общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в решении
вопросов местного значения.
2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативными правовыми
актами Тверской области, Уставом муниципального образования, муниципальными
правовыми актами и настоящим положением об Общественном совете при органе
местного самоуправления муниципального образования Тверской области (наименование)
(далее - Положение).
3. Общественный совет не является юридическим лицом.
4. Все члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на
общественных началах и безвозмездной основе.
5. Общественный совет может иметь эмблему и бланки со своим наименованием,
которые утверждаются на его заседании.
6. Местонахождение Общественного совета: Тверская область…(наименование
населенного пункта).
II. Цели и задачи и полномочия Общественного совета
7. Общественный совет призван обеспечить согласование интересов граждан,
общественных объединений, некоммерческих организаций и органов местного
самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального
развития муниципального образования, обеспечения прав и свобод граждан путем:
- привлечения граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций
к участию в осуществлении местного самоуправления, реализации решений органов
местного самоуправления;
- выдвижения и поддержки гражданских инициатив;
- проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов
органов местного самоуправления;
- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного
самоуправления;
- выработки рекомендаций органам местного самоуправления в области поддержки
общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации,
деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской
Федерации.
- изучения общественного мнения по наиболее важным для жителей
муниципального образования вопросам.
8. Общественный совет полномочен:
- рекомендовать главе муниципального образования, органу местного
самоуправления муниципального образования, при котором создан Общественный совет
способы решения проблем и важных вопросов социально-экономического развития
муниципального образования;
- обращаться в установленном порядке в федеральные органы государственной
власти, органы государственной власти Тверской
области, органы местного
самоуправления, общественные организации за получением документов, содержащих
информацию, необходимую для решения вопросов, выносимых на обсуждение Совета;
- создавать из членов Совета и привлеченных специалистов комиссии, рабочие
группы;
- проводить круглые столы, встречи по вопросам, относящимся к компетенции
Совета;
- приглашать представителей органов государственной власти, местного
самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций на
заседания Совета;
- направлять членов Общественного совета для участия в работе комиссий органа
местного самоуправления в порядке, определяемом этим органом;
- направлять запросы Общественного совета;
- информировать жителей муниципального образования о результатах деятельности
Совета.
III. Принципы деятельности Общественного совета
9. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности,
гласности, открытости, коллективного обсуждения, рассмотрения и решения вопросов.
IV. Состав и порядок формирования Общественного совета
10. Членом Общественного совета может быть назначен гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно проживающий на территории
муниципального образования.
11. Членами Общественного совета не могут быть назначены:
- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации;
- лица, замещающие должности государственной гражданской службы Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации;
- лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной
службы;
- лица, признанные решением суда недееспособными или ограниченно
дееспособными;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
12. Количество членов Общественного Совета составляет…..(указать),
13. Орган местного самоуправления муниципального образования, при котором
создан Общественный совет, публикует (обнародует) объявление о формировании Совета.
Предложения о включении в состав Общественного совета вносятся Главой
муниципального образования руководителем органа местного самоуправления
муниципального образования,
общественными объединениями, некоммерческими
организациями, гражданами не позднее 20 дней со дня опубликования (обнародования)
объявления о формировании Общественного совета.
14. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественного совета
уведомляют (письменно или устно) руководителя органа местного самоуправления
муниципального образовании о своем согласии либо отказе войти в состав Общественного
совета.
15. Назначение гражданина в состав Совета осуществляется правовым актом
руководителя органа местного самоуправления муниципального образования (или органа
местного самоуправления муниципального образования, при котором создан
Общественный совет).
16. Срок полномочий членов Общественного совета составляет …..(указать).
17. Первое заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем
через тридцать дней со дня формирования правомочного состава Общественного совета.
Общественный совет является правомочным, если в его состав назначено не менее
….(указать) от установленного настоящим Положением числа членов Общественного
совета.
18. Члены Общественного совета на первом заседании путем открытого голосования
избирают председателя Общественного совета, его заместителя и секретаря
Общественного совета.
19. Председатель Общественного совета осуществляет руководство деятельностью
Общественного совета.
20. Секретарь Общественного совета обеспечивает организационно-техническую
работу, готовит материалы для проведения заседаний Общественного совета.
21. Общественный совет вправе образовывать временные органы Общественного
совета - комиссии и рабочие группы.
В состав комиссий Общественного совета входят члены Общественного совета. В
состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета,
представители общественных объединений, некоммерческих организаций и иные
граждане, привлеченные к работе Общественного совета.
Количество рабочих групп и комиссий, порядок их формирования и работы
определяются регламентом Общественного совета.
22. В работе Общественного совета могут принимать участие по приглашению
депутаты представительного органа муниципального образования, представители местной
администрации, иных органов местного самоуправления и органов государственной
власти Тверской области.
23. К участию в работе Общественного совета могут привлекаться эксперты.
V. Участие членов Общественного совета в деятельности Совета
24. Члены Общественного совета обладают равными правами на участие в
деятельности Совета.
25. Член Общественного совета вправе;
- свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета;
- получать документы, содержащие информацию о работе Совета;
- вносить предложения по вопросам повестки дня, принимать участие в подготовке
заседаний Совета;
- в случае несогласия с решением Совета заявить о своем особом мнении;
- участвовать в реализации решений Совета.
26. Член Общественного совета не вправе использовать деятельность в Совете в
интересах политических партий, общественных объединений, некоммерческих
организаций, а также в личных интересах.
27. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
- наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 11 раздела IV настоящего
Положения;
- истечения срока полномочий;
- подачи заявления о выходе из состава Совета;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- систематического (более трех раз подряд) пропуска без уважительной причины
заседаний Совета;
- выезда за пределы муниципального образования на постоянное место жительства;
- смерти.
28. Исключение из состава Общественного совета членов Совета производится
правовым актом руководителя органа местного самоуправления муниципального
образовании (или органа местного самоуправления муниципального образования, при
котором создан Общественный совет) с указанием причин прекращения полномочий
члена Совета.
VI. Организация деятельности и порядок работы
Общественного совета
29. Формами работы Общественного совета являются заседания Общественного
совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
30. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал.
31. На заседаниях Общественного совета обсуждаются вопросы, вносимые
председателем Общественного совета или любым членом Общественного совета.
32. Повестка дня заседания Общественного совета формируется не позднее чем за 5
календарных дней до дня заседания, и о ней информируются все члены Общественного
совета.
33. Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, обращений,
заявлений и подписываются председательствующим на заседании Общественного совета,
носят рекомендательный характер и направляются руководителю органа местного
самоуправления муниципального образования.
34. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов
его членов, присутствующих на заседании, с обязательным отражением хода заседания в
протоколе. В случае равенства голосов при голосовании председательствующему
предоставляется право решающего голоса.
35. По итогам работы Общественного совета за год готовится доклад, который после
обсуждения на заседании Общественного совета направляется руководителю органа
местного самоуправления муниципального образования.
VII. Общественная экспертиза
36. Общественный совет вправе проводить общественную экспертизу проектов
нормативных правовых актов органа местного самоуправления муниципального
образования, при котором он создан.
37. При поступлении запроса Общественного совета орган местного самоуправления
муниципального образования обязан представить проекты актов, указанные в запросе, а
также документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы
проектов подготовленных ими актов.
38. Заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы
проектов актов органа местного самоуправления носят рекомендательный характер и
направляются, соответственно, в орган местного самоуправления, при котором создан
Общественный совет.
39. Заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы
проектов актов органа местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению
органом местного самоуправления, при котором создан Общественный совет.
VII. Содействие членам Общественного совета
40. Орган местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные
служащие оказывают содействие членам Общественного совета в исполнении ими
полномочий, установленных настоящим Положением.
Примечание: текст, выделенный курсивом, подлежит уточнению и может быть
изменен в зависимости от конкретных обстоятельств, имеющих место в
муниципальном образовании.