DOC - Управление образования

«О
результатах реализации Национальной образовательной
инициативы «Наша новая школа» за 2013год»
Ростовская область
г.Таганрог
Часть I. Переход на новые образовательные стандарты.
1. Нормативная
база,
обеспечивающая
реализацию
направления (перечень нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации и муниципального образования с реквизитами
документов).
Закон «Об образовании в Российской Федерации» 29 декабря
2012 г. № 273-ФЗ ;
- Областной закон «Об образовании в Ростовской области» от
14.11.2013
№ 26-ЗС;
Постановление Правительства Российской Федерации от
24.02.2009г № 142 «Об утверждении правил разработки и утверждения
федеральных государственных образовательных стандартов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от
24.02.2009г № 142 «Об утверждении правил разработки и утверждения
федеральных государственных образовательных стандартов»;
Приказ Минобрнауки России от 6 октября 2009г № 373 «Об
утверждении и введении в действие
федерального государственного
образовательного стандарта начального общего образования»;
Концепция духовно-нравственного развития и воспитания
личности гражданина России (Приложение к ФГОС 2009);
План действий по модернизации общего образования,
направленных на реализацию национальной образовательной инициативы
«Наша новая школа», на период 2011-2015 годов (утвержден приказом
министерства общего и профессионального образования Ростовской области
от 30.06.2010 № 582);
Приказ Управления образования от 05.03.2008г №250 «Об
организации
перехода на стандарты второго поколения»;
Приказ Управления образования от 28.08.2008г. № 766
«Об организации апробации материалов ФГОС»;
Приказ Управления образования от 18.02.2010г. №209 «О
создании рабочей группы по внедрении Федерального государственного
образовательного стандарта»;
Приказ Управления образования от 15.04.2010г. № 450
«Об организации апробации материалов ФГОС»;
Приказ Управления образования от 23.08.2011 № 837 «Об
организации внеурочной деятельности учащихся 1-х классов в соответствии
с ФГОС второго поколения»;
Приказ Управления образования от 26.01.2012 № 159 «Об
организации муниципального в сфере образования» ;
Приказ Управления образования №829 от 21.08.2012г. «Об
организации I этапа получения начального общего образования в 2012г2013г.»;
Приказ Управления образования от 29.08.2012г. «Об обеспечении
безопасности образовательного процесса»;
Приказ Управления образования от 05.09.2012г. № 905 «Об
участии в научном семинаре «Наша новая школа».
2.
Финансовое обеспечение реализации инициативы.
Финансовое обеспечение реализации инициативы осуществляется в
рамках Долгосрочной целевой программы Управления образования на 20102015 годы, которая разработана с учетом необходимости решения комплекса
задач, определенных в проекте национальной образовательной инициативы
«Наша новая школа».
Финансовое обеспечение перехода на новые образовательные
стандарты из средств субвенций осуществлялось в рамках нормативноподушевого финансирования в соответствии с Областным законом
Ростовской области от 22.10.2005 №380-ЗС «О межбюджетных отношениях
органов государственной власти и органов местного самоуправления в
Ростовской области», а также согласно объемов средств областного бюджета,
выделенных в соответствии с Областным законом Ростовской области «Об
областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от
24.12.2012 №1009-ЗС.
С 1 сентября 2011 года в школах города введены новые федеральные
государственные образовательные стандарты, в соответствии с которыми в
начальных классах дополнительно организована внеурочная деятельность (10
часов). Расходы на оплату труда преподавателей осуществляются в рамках
подушевого финансирования из средств областного бюджета.
Оплата труда работников общеобразовательных учреждений
г.Таганрога осуществляется на основании постановления Администрации
города Таганрога от 05.02.2014 №305 «О системе оплаты труда работников
муниципальных образовательных учреждений города Таганрога». В
соответствии с данным постановлением все образовательные учреждения с
01.01.2009 года перешли на новую систему оплаты труда, которая
ориентирована на результат, в том числе на повышение качества
оказываемых услуг. При этом определение персонального повышающего
коэффициента за качество работы и премиальных выплат производится с
учетом выполнения муниципального задания.
За 2013 год исполнение мероприятий Долгосрочной целевой
программы Управления образования составило 1 910 337,5 тыс.руб., в том
числе из средств федерального бюджета – 30 655,5 тыс.руб., из средств
областного бюджета –850 360,6 тыс.руб., из средств бюджета города 1 029 321,4 тыс.руб.
Программа 2013 года состоит из подпрограмм:
1) Развитие дошкольного образования, исполнение – 739 375,4тыс.руб.;
2) Развитие общего образования, исполнение – 865 548,2тыс.руб.;
3) Здоровье школьников, исполнение – 54 264,2тыс.руб.;
4) Развитие
дополнительного образования, исполнение –
135 180,1тыс.руб.;
5) Развитие научно-исследовательской деятельности одаренных детей,
исполнение – 227,1 тыс. руб.;
5) Прочие целевые мероприятия по обеспечению функционирования
системы образования, исполнение – 41 514,4 тыс. руб.;
6) Социальная политика, исполнение – 44 504,2тыс.руб.;
7) Обеспечение противопожарной, антитеррористической и санитарной
безопасности муниципальных образовательных учреждений, исполнение –
13 441,1тыс.руб.;
8)
Строительство,
капитальный
ремонт
и
реконструкция
образовательных
учреждений по объектам Управления капитального
строительства г.Таганрога», исполнение – 16 282,8тыс.руб.
Освоение выделенных денежных средств по подпрограмме «Развитие
общего образования» осуществлено в 2013 году по направлениям:
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного общего начального, основного и среднего
(полного) образования в объеме 702 608,5тыс. руб. из средств субвенций с
учетом финансирования 10 часов внеурочной деятельности по начальным
классам,
- финансовое обеспечение предоставления муниципальных услуг в
части средств бюджета города в объеме 112 668,9тыс.руб.,
- ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в
муниципальных образовательных учреждениях в объеме13 350,1 тыс.руб. из
федерального бюджета,
развитие
и
использование
информационных
и
телекоммуникационных технологий в рамках софинансирования расходов из
средств федерального, областного и местного бюджетов в объеме 6 665,9
тыс. руб., в том числе на оплату доступа к сети Интернет.
3.
Эффекты реализации направления в 2013 году.
Для реализации ФГОС в ОУ города созданы следующие условия:
в 32 ОУ пищеблоки оснащены современным технологическим
оборудованием, охват горячим питанием школьников составляет 96%;
100% учреждений имеют возможность доступа в сеть Интернет
по технологии широкополосного доступа;
проводится
планомерная
работа
по
лицензированию
медицинских кабинетов;
в 92% образовательных учреждениях приобретена школьная
мебель в соответствии с ростовыми требованиями;
созданы условия для развития воспитательной работы по
основным направлениям деятельности;
педагогические
кадры
осваивают
идеологию
новых
образовательных стандартов;
проведен психолого-педагогический
мониторинг, который
позволил оценить интенсивность психического развития обучающихся,
тенденции развития их личностных качеств, творческую самостоятельность,
инициативность, коллективизм, наблюдательность. Результаты мониторинга
объективной оценки уровня развития социальной компетентности
обучающихся показал обоснованность дальнейшего внедрения ФГОС во
внеурочной деятельности на ступени начального обучения.
В школах разработаны рабочие образовательные программы для
организации внеурочной деятельности
учащихся. В ОУ налажена
совместная внеурочная деятельность с учреждениями дополнительного
образования детей, учреждениями культуры. Проведена паспортизация
муниципальных общеобразовательных учреждений, в рамках которой
осуществлен анализ соответствия общеобразовательных учреждений
требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
общего образования второго поколения к условиям образовательной
деятельности.
ЕГЭ и Г(И)А 2013 года проведены в условиях, отраженных в проекте
ФГОС общего образования.
Концепция духовно-нравственного воспитания является составной
частью ФГОС. В целях совершенствования духовно-нравственного
воспитания детей, профилактики негативных проявлений в подростковой и
молодежной среде реализован комплекс мер по обеспечению условий для
введения в деятельность ОУ курса «Основы православной культуры». 100%
родителей приняли участие в анкетировании по выбору модулей ОРКСЭ для
преподавания в школе и остановили свой выбор на модуле «Основы
Православной Культуры».
4.
Проблемные вопросы реализации направления.
- несовершенство
нормативно-правовой
базы
для
сетевого
взаимодействия
общеобразовательных
учреждений
и
учреждений
дополнительного образования;
- отсутствие в некоторых ОУ полноценных материально-технических
условий для внедрения ФГОС (н-р, проектом приспособленного здания не
предусмотрен спортивный, актовый зал).
5.Задачи и планируемые показатели на следующий календарный
год по реализации направления.
- обеспечить привлечение общественности к решению вопросов по
реализации ФГОС;
- создать условия для курсовой подготовки
всех учителей,
приступивших к обучению по ФГОС.
6. Анализ
количественный
показателей
реализации инициативы по направлению.
мониторинга
Переход на новые образовательные стандарты находится в центре
внимания Администрации и педагогического сообщества города. В 2013 году
удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным
государственным стандартам (от общего числа учащихся начальной школы)
составил 77,59 %. Численность школьников, обучающихся по федеральным
государственным стандартам (от общего числа учащихся 1-х классов)
100 % при среднем количестве часов в неделю внеурочной занятости на
одного обучающегося за счет сочетания бюджетного и внебюджетного
финансирования 9,903 час.
Возможность
пользоваться
учебным
оборудованием
и
интерактивными пособиями для практических работ в соответствии с
новыми ФГОС предоставлена 79,26 % и 96,83% учащихся соответственно.
75,01%
педагогических
и
управленческих
кадров
общеобразовательных учреждений прошли повышение квалификации для
работы по новым ФГОС.
Часть II. Развитие системы поддержки талантливых детей.
1. Нормативная
база,
обеспечивающая
реализацию
направления (перечень нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации и муниципального образования с реквизитами
документов).
- План действий по модернизации общего образования, направленных
на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая
школа», на период 2011-2015 годов (утвержден приказом министерства
общего и профессионального образования Ростовской области от 30.06.2010
№ 582);
- Приказ Управления образования от 07.11.2011 № 1189 «Об
утверждении Программы развития и поддержки одаренных детей»;
Приказ Управления образования от 12.10.2012 №1100 «Об
утверждении Положения о муниципальном этапе Всероссийской олимпиады
школьников».
2.
Финансовое обеспечение реализации инициативы.
В 2013 году в Долгосрочной целевой программе Управления
образования г.Таганрога предусмотрена подпрограмма «Развитие научноисследовательской деятельности одаренных детей». В рамках подпрограммы
запланированы средства на 2013 год в сумме 280,2 тыс.руб. для организации
олимпиад, конференций, материального поощрения победителей творческих
конкурсов разного уровня и педагогов, осуществляющих подготовку
одаренных детей. В 2013 году исполнение мероприятий подпрограммы
составило 227,1 тыс. руб.
3.
Эффекты реализации направления в 2013 году.
Мероприятия плана первоочередных действий по реализации
инициативы выполнены в полном объеме.
В рамках мероприятий, направленных на поддержку талантливых
детей организовано участие обучающихся во всех этапах Всероссийской
олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, олимпиадах,
проводимых высшими учебными заведениями (МГУ, СПбУ, МФТИ,
Академии имени Г.В. Плеханова, ЮФУ).
Администрацией города проведены мероприятия, направленные на
популяризацию научных знаний. Деятельность научных обществ учащихся,
поддержка и поиск одаренных учащихся, развитие инноваций в образовании,
что позволит провести качественную подготовку кадров для передовой
науки
и высокотехнологичных
производств.
Организована
работа
Ассоциации ученических научных обществ города. На апрель 2014 года
запланирована IV научно-практическая конференция Ассоциации в
сотрудничестве с ТГПИ.
Основными направлениями работы Администрации города в рамках
выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
«Наша новая школа» (поддержка и сопровождения талантливых детей)
в 2013 году являлись:

предоставление возможности обучения в заочных, очно-заочных,
дистанционных школах;

обеспечение возможности участия обучающихся в различного
рода олимпиадах и конкурсах;

развитие системы научно-исследовательской деятельности
школьников.
Старшеклассника города
нужно предоставлена возможность
обучения в заочных, очно-заочных и дистанционных школах: 919 учащихся
ОУ города занимаются в очно-заочных (дистанционных) школах.
В 2013 году в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады
школьников по образовательным предметам для учащихся 7-11 классов
приняли участие 1666 учащихся.
Предметными комиссиями определены 393 победителя и призера
олимпиад.
В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников
приняли участие 320 учащихся, из которых победителями и призёрами стали
127 человек,
В заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по
общеобразовательным предметам приняли участие 5 учащихся ОУ города.
Приоритетным направлением в работе с талантливыми детьми
является научно-исследовательская деятельность.
В настоящее время в 23 общеобразовательных учреждениях города
осуществляют деятельность 34 научных общества, в которых занимается
около 1324 учащихся 5-11 классов.
Направления деятельности самые разнообразные: гуманитарное
(«Гимназическая Академия наук» - МАОУ гимназия № 2 им. А.П. Чехова;
НОУ «Мудрая сова» - МОБУ СОШ № 3);
лингво-страноведческое
(«Творческая лаборатория «Лингвист» - МОБУ СОШ № 9 с углубленным
изучением английского языка); математическое («Творческая лаборатория
«Факториал» - МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского
языка); естественно-научное («Плеяды» - МОБУ СОШ № 6;
«Естествоиспытатель» - МОБУ СОШ № 12; Общество юных биологов
«Лидер», Общество юных химиков «Поиск» - МОБУ СОШ № 21» «Мир, в
котором мы живем» - МОБУ СОШ № 26; «Эрудит» - МОБУ СОШ № 30);
правоведческое («Творческая лаборатория «Гражданин» - МОБУ СОШ № 9 с
углубленным изучением английского языка; «Эрудит» - МОБУ СОШ № 30);
краеведческое («Творческая лаборатория «Краевед» - МОБУ СОШ № 9 с
углубленным изучением английского языка; «Краевед» - МОБУ СОШ №
12); информационно - технологическое («Творческая лаборатория
«Кибернетик» - МОБУ СОШ № 9 с углубленным изучением английского
языка); психологическое («Эрудит» - МОБУ СОШ № 30); межпредметное:
(«Умники и умницы» - МОБУ СОШ № 5; «Первые шаги в науку» - МОБУ
лицей № 7, «Мы = ХХI век» – МОБУ СОШ № 10; УНИО» - МАОУ
гимназия «Мариинская»; «Поиск юных» - МОБУ СОШ № 24; «Клуб юных
исследователей» - МОБУ СОШ № 25/11; «Шаг в науку» - МАОУ СОШ № 27;
НОУ «Эврика» - МАОУ лицей № 28; «Искатель» - МОБУ СОШ № 29;
«Хочу все знать» - МОБУ СОШ № 35; УНИО «Первые шаги человечества в
XXI веке» МАОУ СОШ № 37 с углубленным изучением искусств и
английского языка; УНО МОБУ СОШ № 38; «Научное общество лицеистов»
- МАОУ лицей №4(ТМОЛ).
В 2010 году создана Городская Ассоциация ученических научных
обществ, 8 февраля 2013 года, в рамках партнерства с Таганрогским
государственным педагогическим институтом Управление образования
провело третью конференцию Ассоциации ученических научных обществ на
базе ТГПИ. Участниками конференции были учащиеся
различных
возрастов: от семиклассников до выпускников школы.
С каждым годом в г. Таганроге увеличивается количество детей,
участвующих в различных очных и заочных, в федеральных и региональных
конкурсах, телекоммуникационных проектах, интернет-конференциях.
Общее количество участников составляет 2888 человек, из них 529 стали
победителями данных проектов.
Приоритетными направления работы с одаренными детьми в городе
являются:
1. Эксклюзивное образование одаренных детей через создание
инфраструктуры образовательных учреждений для одаренных детей и детей,
способных и мотивированных к получению качественного образования,
которая включает:
воскресную математическую школу (ВМШ), работает на базе
МАОУ лицея №4 (ТМОЛ). Обучение осуществляется по следующим
программам: «Занимательная математика 5-8 класс», «Информатика для
начинающих 6-8 класс», «Физика вокруг нас 7-8 класс»;
муниципальные гимназии, лицеи, школы (классы) с углубленным
изучением отдельных предметов (всего 8 учреждений);
муниципальные учреждения дополнительного образования (всего
8),
реализующие
программы
для
интеллектуально
одаренных,
художественно одаренных, коммуникативно одаренных и спортивно
одаренных детей
летние школы инновационных проектов (на базе пришкольных
лагерей) для одаренных детей (эколого-биологический и экологический на
базе МОБУ ДОД Станция Юных натуралистов (СЮН) г. Таганрога;
художественно-эстетический и с углубленным изучением английского языка
на базе МАОУ СОШ № 37; «Юный информатик» на базе МОБУ лицея № 33;
спортивно-эстетический на базе МОБУ СОШ № 31);
2. Инклюзивное образование (процесс обучения детей с особыми
потребностями в общеобразовательных школах. Инклюзивное образование –
процесс интеграции, подразумевающий доступность образования для всех и
создание образовательного пространства, соответствующего различным
потребностям всех детей) одаренных детей в условиях общеобразовательной
школы через:
реализацию в общеобразовательных учреждениях специальных
образовательных программ факультативных, элективных курсов для
одаренных детей (гимназия «Мариинская - спецкурсы «Одаренный ученик»,
МАОУ лицей № 28 - обучение по технологии индивидуальных учебных
планов для учащихся
с повышенным уровнем восприятия учебного
материала (8 – 9 классы); МАОУ гимназия № 2 им. А.П. Чехова введение в
учебные планы развивающих курсов (2-7 классы), исследовательской и
проектной деятельности по лингвистике, литературе, физике, математике
(10-11 классы);
организацию профильного образования на старшей ступени
(МАОУ гимназия № 2, гимназия «Мариинская», лицей № 7, лицей №4 г.
Таганрога (ТМОЛ), СОШ № 8, 10, 21, 24, 27, 37, 38, выделение физикоматематического
и
естественно-научного
профилей
в
качестве
приоритетных;
использование дифференциации и индивидуализации обучения
одаренных школьников (дифференцированные задания; индивидуальные
образовательные маршруты, программы, учебные планы – МОБУ СОШ №№
25/11 , 27, лицея № 28, гимназии «Мариинская»);
реализацию программ дополнительного образования для
одаренных детей (учреждения дополнительного образования Центр
внешкольной работы, Станции юных техников № 1 и № 2);
Участие в работе конференции Донской Академии Наук Юных
Исследователей (г. Ростов-на-Дону) в течение последних 15 лет стало
традицией для школьников Таганрога, каждый год таганрогские
исследователи в числе призеров и победителей.
В 2013 году учащиеся города приняли участие в конкурсах
интеллектуального, творческого и спортивного направления, вошедших
в федеральный перечень. В 26 ОУ функционируют детские общественные
организации и ассоциации (советы старшеклассников, школьных музеев,
отделения школьного парламента).
В городе создана база данных одаренных детей (в настоящее время в
банке данных более 1200 файлов).
4.
Проблемные вопросы реализации направления.
- невозможность участия в межрегиональных и федеральных
мероприятиях, проводимых негосударственными фондами из-за отсутствия
финансирования;
- недостаточность технической инфраструктуры для дистанционного
образования.
5. Задачи и планируемые показатели
календарный год по реализации направления.
на
следующий
обновить
нормативно-правовую
базу,
регламентирующую работу
с одаренными детьми в городе;
создать
муниципальное
педагогическое
сообщество
преподавателей, работающих с одаренными учащимися;
развитие системы олимпиадного движения младших школьников
(проводить муниципальный этап олимпиад по русскому языку и математике);
развитие системы адресного мониторинга и сопровождения
учащихся – победителей олимпиад, конкурсов различного уровня;
способствовать увеличению доли одаренных учащихся,
получающих дистанционные формы образования, внедрение системы
электронного обучения, доступа к информационным электронным ресурсам.
-
6. Анализ
количественный
показателей
реализации инициативы по направлению.
мониторинга
Обеспечение перехода работы с одаренными детьми и молодежью в
новое качественное состояние, создание условий для развития талантливых
детей и молодежи на основе взаимодействия всех субъектов ее реализации в
условиях использования потенциала муниципального образования – одна из
задач работы в 2013 году.
Школьникам были созданы условия для участия во всех видах
олимпиад: общая численность участников Всероссийской олимпиады
школьников по общеобразовательным предметам на школьном этапе
проведения составила 10266 чел., на муниципальном этапе - 1666 чел.,
на региональном этапе 320 чел. 5 школьников приняли участие в
заключительном этапе ее проведения.
Общая численность школьников участников всех видов олимпиад на
всех этапах их проведения 12 252чел.
18 % обучающихся была оказана поддержка в рамках программ
поддержки одаренных детей и талантливой молодежи и предоставлена
заниматься в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах.
В большинстве образовательных учреждений созданы условия для
гармоничного развития личности обучающихся: удельный вес численности
детей школьного возраста, имеющих возможность получать по выбору
(не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер
деятельности)
доступные
качественные
услуги
дополнительного
образования, составляет 93,03 %.
Часть III. Совершенствование учительского корпуса.
1. Нормативная
база,
обеспечивающая
реализацию
направления (перечень нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации и муниципального образования с реквизитами
документов).
Областная долгосрочная целевая программа «Развитие
образования в Ростовской области на 2010-2015 годы»;
Постановление Администрации Ростовской области от 27.11.2009
№ 625 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы
"Развитие образования в Ростовской области на 2010-2015 годы»;
Постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011
«О премиях и стипендиях Губернатора Ростовской области в сфере
образования»;
Распоряжение Правительства Ростовской области от 19.12.2013
№ 533 «О присуждении премий Губернатора Ростовской области»;
Приказ министерства общего и профессионального образования
Ростовской области от 01.04.2013 № 231 «О проведении областного
конкурса «Лучший педагогический работник дошкольного образования
Ростовской области»;
Приказ УО от 23.10.2012г. № 1162 «О проведении конкурса
«Учитель года Таганрога-2013»;
Приказ УО от 07.03.2013г. № 332 об итогах финального тура
конкурса «Учитель года Таганрога-2013»;
Приказ министерства общего и профессионального образования
Ростовской области от 18.02.2013 № 113
«О проведении областного
конкурса «Учитель года Дона-2013»;
Приказ министерства общего и профессионального образования
Ростовской области от 22.04.2013 № 287, Представление министерства
общего и профессионального образования Ростовской области
от
18.08.2013г № 24/3.2 – 6529/м и направлении Катричевой Л.М., педагогапсихолога МБДОУ д/с № 102 для участия во Всероссийском конкурсе
«Педагог-психолог России -2013»;
Постановление Администрации города Таганрога от 05.02.2013
№305
«О системе
оплаты
труда
работников муниципальных
образовательных учреждений города Таганрога»;
Постановление Администрации города Таганрога от 18.12.2012
№4510 «О мерах по повышению заработной платы отдельным категориям
работников» о поэтапном повышении уровня заработной платы до 2018 года;
Постановление Администрации города Таганрога от 09.08.2013
года № 2421 «О повышении заработной платы отдельным категориям
работников муниципальных учреждений города Таганрога в 2013 году»;
Приказ УО № 1238 от 19.09.2013 о направлении победителя
областного конкурса «Учитель года Дона-2014» для участия во
Всероссийском конкурсе «Педагог-психолог России -2013»;
Приказ УО от 13.08.2013г № 1002 «О проведении августовской
конференции»;
Приказ УО № 1232 от 17.09.2013г об участии в 7 региональном
Фестивале-конкурсе «Учитель профильной школы»;
Приказ УО № 1512 от 08.11.2013 «Об итогах регионального
конкурса «Учитель профильной школы-2013».
1.
Финансовое обеспечение реализации инициативы.
Одним из первоочередных вопросов реализации комплекса мер
модернизации общего образования является повышение заработной платы
учителей.
Оплата труда работников общеобразовательных учреждений
г.Таганрога осуществляется на основании постановления Администрации
города Таганрога от 05.02.2013 №305 «О системе оплаты труда работников
муниципальных образовательных учреждений города Таганрога».
В целях реализации Указов Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии
действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» Администрацией города
Таганрога принято постановление от 18.12.2012 №4510 «О мерах по
повышению заработной платы отдельным категориям работников» о
поэтапном повышении уровня заработной платы до 2018 года.
В 2013 году согласно постановлению Администрации города Таганрога
от 09.08.2013 года № 2421 «О повышении заработной платы отдельным
категориям работников муниципальных учреждений города Таганрога в 2013
году» с 1 сентября 2013 года увеличены должностные оклады учителей в
1,1735 раза, должностные оклады педагогических работников дошкольных
образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений (кроме
учителей) в 1,055 раза, с 1 октября 2013 года должностные оклады
педагогических работников учреждений дополнительного образования детей
увеличены в 1,055 раза. Также в связи с вступлением с 1 сентября 2013 года в
силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» увеличены должностные оклады педагогическим
работникам на размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение
книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
Из средств субвенций в рамках подушевого норматива для повышения
заработной платы педагогических работников общеобразовательных
учреждений выделены ассигнования в объеме 54348,4 тыс.руб., из средств
местного бюджета – в объеме 127,5 тыс.руб. Из средств местного бюджета
для повышения заработной платы педагогических работников дошкольных
ступеней общеобразовательных учреждений выделены ассигнования в
объеме 1046,3 тыс.руб. С целью повышения заработной платы
педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до
нормативного значения в 2013 году из фонда софинансирования расходов
выделены дополнительные ассигнования в сумме 91074,1 тыс.руб., в том
числе из областного бюджета 54415,6 тыс.руб., педагогических работников
учреждений дополнительного образования детей – 5000,0 тыс.руб., в том
числе из областного бюджета 3620,0 тыс.руб.
Средняя заработная плата педагогических работников за год составила:
- в дошкольных учреждениях 21765,3 руб. при установленном
нормативе 19573,4 руб. по учреждениям дошкольного образования (не менее
100% среднемесячной заработной платы в сфере общего образования в
Ростовской области), выполнение 111,2%, рост по сравнению с 2012 годом
составил 166,5%;
- в общеобразовательных учреждениях 21701,9 руб. (с межшкольным
учебным комбинатом 21693,9 руб.) при установленном нормативе 21699,3
руб. по учреждениям общего образования (не менее 100% среднемесячной
заработной платы по Ростовской области), выполнение 100,0%, рост по
сравнению с 2012 годом составил 130,1%;
- в учреждениях дополнительного образования детей 18083,3 руб. при
установленном нормативе 16274,5 руб. по учреждениям дополнительного
образования детей (не менее 75% среднемесячной заработной платы по
Ростовской области), выполнение 111,1%, рост по сравнению с 2012 годом
составил 132,9%.
Таким образом, в 2013 году основные мероприятия по
совершенствованию системы оплаты труда по муниципальным учреждениям
сферы образования г.Таганрога выполнены, средняя заработная плата
работников доведена до нормативного значения.
В 2014 году для доведения средней заработной платы педагогических
работников до установленного уровня предусмотрены средства областного и
местного бюджетов в объеме 110 805,1 тыс.руб., в том числе:
- по общеобразовательным учреждениям 52006,4 тыс.руб. (в части
областного бюджета и бюджета города);
- по дошкольным учреждениям 54637,9 тыс.руб. (в части областного
бюджета);
- по учреждениям дополнительного образования детей 4160,8 тыс.руб.
(в части бюджета города).
В 2014 году уровень средней заработной платы педагогических
работников запланирован в размере:
- 24554,2 руб. по учреждениям общего образования (не менее 100%
среднемесячной заработной платы по Ростовской области);
- 21604,2 руб. по учреждениям дошкольного образования (не менее
100% среднемесячной заработной платы в сфере общего образования в
Ростовской области);
- 19643,4 руб. по учреждениям дополнительного образования детей (не
менее 80% среднемесячной заработной платы по Ростовской области).
Согласно постановлению Администрации г.Таганрога от 17.02.2011
№516 «О внесении изменений в постановление Мэра г.Таганрога от
31.10.2008 №5840 «О системе оплаты труда работников муниципальных
образовательных учреждений г.Таганрога» начиная с 2011 года производится
ежемесячная доплата молодым специалистам - педагогическим работникам,
выпускникам учреждений высшего и среднего профессионального
образования соответствующего профиля, в течение 1 года. В 2011 году
ежемесячная доплата составляла 1000 рублей, с 2012 года ее размер был
увеличен до 2000 рублей. По состоянию на 01.01.2014 года количество
молодых специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений
составило 37 человека.
Одним из направлений ПНП «Образование», способствующее
повышению качества работы учителей, является дополнительное
ежемесячное вознаграждение за ведение функций классного руководителя.
За 2013 год сумма федеральных средств по выплатам 896 классных
руководителей составила 13350,1 тыс.руб.
Повышение квалификации преподавателей общеобразовательных школ
города предусмотрено в рамках подушевого финансирования из средств
областного бюджета. Количество учителей, прошедших курсы повышения
квалификации в 2013 году, составило 1174 человека, в том числе по ФГОС.
2.
Эффекты реализации направления в 2013 году.
В течение года были проведены инструктивно-методические
совещания для административных групп ОУ и учителей по проблемам
внедрения федеральных образовательных стандартов второго поколения.
34,8% педагогов прошли повышение квалификации в рамках
курсовой подготовки по проблеме перехода на стандарты второго поколения.
Проведены муниципальные этапы Всероссийских конкурсов:
«Учитель года -2013», «Сердце отдаю детям», «За успехи в воспитании».
Созданы муниципальные банки данных:
- элективных курсов;
- курсов по выбору;
- учителей, работающих в профильных классах.
Средняя заработная плата работников
образования составляет
19 535,524 рублей.
Удельный вес учителей в образовательных учреждениях города
Таганрога составляет 62,12% от общей численности сотрудников.
В 2013 г. 1174 работников образования г. Таганрога прошли курсы
повышения квалификации на базе Ростовского областного ИПК и ПРО,
Таганрогского филиала ИПК и ПРО, АПК и ППРО, Таганрогского
государственного педагогического института, Таганрогского института
управления и экономики, Таганрогского филиала Московского социальногуманитарного института, ТТИ ЮФУ.
Победителем областного конкурса лучших учителей в рамках ПНПО2013 стали 9 педагогов.
В целях поддержки инновационного движения педагогов, повышения
престижа и статуса учителя в обществе, развития профессиональных
контактов по инициативе «Учительской газеты» и Межрегионального клуба
«Учитель года» при поддержке Министерства образования РО и
Администрации города Таганрога с 03.01.2013 по 09.01.2013 в Таганроге
прошла Восьмая межрегиональная зимняя школа «Учитель года».
В мероприятиях Зимней школы – 2013 приняли участие учителяпобедители и финалисты конкурса «Учитель года России» разных лет и
группы школьников из 16 регионов России (19 делегаций).
Межрегиональная зимняя школа «Учитель года» – образовательный
проект Межрегионального клуба «Учитель года» – творческого объединения
педагогов-победителей и лауреатов региональных и Всероссийских
конкурсов «Учитель года» разных лет.
Основные цели и задачи работы Зимней школы:
— реализация краткосрочных интенсивных образовательных
программ обучения групп школьников из различных регионов России в
учебных мастерских учителей-лауреатов конкурсов «Учитель года» по их
авторским методикам;
— обмен опытом учителей-лауреатов конкурсов «Учитель года»
различных регионов России в форме открытых уроков, круглых столов,
мастер-классов.
Работа Зимней школы была организована на базе ДСОК «Спутник».
В рамках программы Зимней школы в Таганроге проведено 72
открытых урока и 4 мастер-класса лучшими учителями страны и города.
28 февраля 2013 года в ДК «Фестивальный» прошел финал
городского конкурса «Учитель года Таганрога – 2013» в рамках областного
конкурса «Учитель года Дона». В конкурсе приняли участие 26 педагогов из
общеобразовательных и дошкольных учреждений города. Победителем в
номинации «Учитель года Таганрога-2013» стала Кетино Германовна Берия,
учитель русского языка и литературы МАОУ гимназии «Мариинская».
8 по 12 апреля 2013 года в рамках традиционного Всероссийского
конкурса «Учитель года России» в городе Ростове-на-Дону проходил
областной конкурс «Учитель года Дона – 2013». Победителем в номинации
«Педагог-психолог стала Катричева Лилия Мирзеюсуфовна, педагогпсихолог МДОУ д/с № 102, которая представляля в сентябре 2013 года
Таганрог на Всероссийском конкурсе.
24-27 сентября 2013 года на базе РО ИПК и ППРО проходил
очередной VII Региональный Фестиваль-Конкурс «Учитель профильной
школы – 2013. В Конкурсе приняли участие 9 общеобразовательных
учреждений г. Таганрога, из них 13 учителей различных предметов.
Учителя и обучающиеся г.Таганрога получили 9 первых мест, 3 вторых
места и 2 третьих места. Главный приз «Большая фарфоровая Дрофа»
выиграла Пирогова Татьяна Николаевна, учитель математики МОБУ СОШ
№10.
В сентябре 2013 года в соответствии
с Областной целевой
программой «Развитие образования в Ростовской области на 2010-2013
годы» в целях поддержки инноваций и повышения профессионального
мастерства и престижа труда педагогических работников системы
дошкольного образования проводились областные профессиональные
конкурсы «Лучший педагогический работник дошкольного образования
Ростовской области» и «За успехи в воспитании».
На
конкурс «Лучший педагогический работник дошкольного
образования Ростовской области» от города Таганрога было направлено 7
пакетов документов от дошкольных образовательных учреждений.
Из 7-ти Претендентов победу одержали 5 : Бекезина Н. В., д/с № 68,
Белая С. Г., д/с № 100, Безус Г. А., д/с № 41, Кривосудовой Ю. В., д/с № 64,
Левченко Л. Ю., д/с № 63.
На конкурс «За успехи в воспитании» были представлены 5
пакетов документов в разных номинациях. Из 5-ти Претендентов победу
одержали 4: Деркач И. Г.,ОУ№ 38, Ковтунова Е. М., ЦВР, Чилиджян Э. С.,
СЮТ № 2, Бякова Е. М., д/с № 102.
С 23 по 29 ноября 2013 г. в Москве
при поддержке Министерства
образования и науки Российской Федерации прошел VIII Всероссийский
конкурс профессионального мастерства педагогов «Мой лучший урок».
В конкурсе участвовали педагоги из разных городов Российской
Федерации: учителя русского языка и литературы, истории и
обществознания, иностранного языка и музыки. Таганрог на конкурсе
представляла Берия Кэтино Германовна, учитель русского языка и
литературы гимназии «Мариинская», победитель городского конкурса
«Учитель года Таганрога-2014», которая
заняла первое место и была
награждена медалью «За службу образованию».
В соответствии с планом работы Управления образования с целью
обобщения опыта работы и активизации применения информационнокоммуникационных технологий в образовании 23.04.2013г. состоялась
научно-практическая четвертая конференция «Информационные технологии
в образовании г. Таганрога – 2013, в которой приняли участие 250 педагогов.
14-15 ноября в городе Ростове-на-Дону на базе ТВЦ «ВертолЭкспо»
прошла XIII Южно-Российская межрегиональная научно-практическая
конференция-выставка «Информационные технологии в образовании -2013»,
в которой приняло участие более 100 педагогов из города Таганрога. Из них
- 56 педагогов дошкольных образовательных учреждений, 45 педагогов
общеобразовательных
учреждений,
5
педагогов
дополнительного
образования. В рамках проведения конференции был издан Сборник трудов,
в который вошло 46 научных статей от педагогов нашего города, которые
рассматривали вопросы и проблемы современного образования.
26 августа 2013 г. в 10.00 в зале заседаний Ученого Совета ТК ЮФУ
(корпус «Д», ауд. 229) состоялось пленарное заседание Августовской
конференции педагогических работников и организаторов образования
«Основные направления достижения нового современного качества
образования в условиях реализации ФГОС».
Участники пленарного заседания Августовской конференции Администрация города Таганрога, руководители межведомственных
организаций, представители педагогической общественности, духовенство,
городская профсоюзная организация, ученые и преподаватели ЮФУ.
Августовская конференция включала в себя не только пленарное
заседание, но и работу секций (программа прилагается), в которых были
рассмотрены актуальные вопросы развития общего образования. В 2013 году
в конференции приняли участие около 900 человек.
25 января 2013 года в гимназии № 2 имени А. П.Чехова Управление
образования и отдел международных отношений Администрации города
Таганрога провели III Международную научно-практическую конференцию
«В орбите А.П. Чехова: духовно-нравственный аспект». В ней приняли
участие представители таганрогского государственного педагогического
института, Южно-российского научно-культурного центра А.П. Чехова,
управлений образования и культуры г. Таганрога, отдела международных
связей администрации города, студенты и учащиеся 4-11 классов школ,
гимназий, колледжей. Всего в конференции участвовали 110 человек. В том
числе – заочно – представители Германии, Болгарии, Украины, Молдовы,
Приднестровья, Армении, Казахстана и Латвии.
6-7 февраля 2013 года в гимназии № 2 имени А.П. Чехова при
поддержке Управления образования и ТГПИ прошла международная
научно-практическая конференция «Преемственность между дошкольным и
начальным общим образованием в условиях введения федерального
государственного образовательного стандарта».
Участниками конференции стали преподаватели РИПК и ППРО,
Донбасского государственного педагогического университета (Украина),
методисты научно-методического центра УО, преподаватели ФГБОУ ВПО
«ТГПИ имени А.П. Чехова руководители ОУ, педагоги, психологи, логопеды
школ и ДОУ г. Таганрога, Ростова-на-Дону, Неклиновского района
Ростовской области, педагоги дополнительного образования.
19 и 20 февраля 2013 года в РО РИПК и ППРО проводилась
региональная
научно-практическая
конференция
«Модернизация
муниципальных систем дошкольного образования».
Участие в работе конференции приняли Поляниченко Е.Б.,
Беловецкая Г.П., Лукьяненко В.Н., Момотова А.В. и руководители ДОУ базовых площадок Таганрога: (МБДОУ д/с №63, МАДОУ д/с №66, МАДОУ
д/с №68,МБДОУ д/с №78).
По результатам двух летней работы стажировочной площадки ГБОУ
ДПО РО РИПК и ППРО (Лот № 1) были подведены промежуточные итоги и
намечены перспективы на 2014 год.
В целях систематизации научных основ и практического опыта в
организации безопасных условий образовательного пространства по
инициативе Администрации города Таганрога 26.04.2013г. состоялась
межведомственная научно-практическая конференция «Детство».
В связи с открытием на базе факультета дошкольного и начального
образования ГБОУ ДПО РО РИПК и ППРО экспериментальной площадки по
апробации и внедрению примерной общеобразовательной программы «Мир
открытий» в практику дошкольного образования с 13.05. - 14.05.2013г. на
базе МБДОУ д/с № 102 проведён авторский семинар И.А. Лыковой (доктор
педагогических наук, профессор кафедры дошкольного и начального
образования АПК и ППРО г. Москва).
В соответствии с планом работы отдела по охране окружающей среды
и природных ресурсов Администрации города и Управления образования
города Таганрога 23 мая 2013 года в конференц – зале библиотеки имени
А.П. Чехова состоялся городской конкурс школьных библиотек по
экологическому просвещению, в котором приняли участие библиотеки
образовательных учреждений Таганрога с конкурсными материалами в
которых была показана работа школьных библиотек по экологическому
просвещению в течение года.
19 октября 2013 года в Центральной городской публичной
библиотеке имени А.П. Чехова стартовал Российский проект «Счастливое
детство», состоялся
телемост и семинар-практикум для родителей,
педагогов, психологов и специалистов библиотек «Как сделать наших детей
счастливыми?», в котором приняли участие города: Москва, СанктПетербург, Сочи, Рига, Минск, Тольятти и Таганрог. В проекте принимают
участие родители, педагоги и психологи детских садов и школ, специалисты
библиотек нашего города и России.
26-27 сентября на базе Южного федерального университета кафедры
дошкольной педагогики факультета педагогики и практической психологии
состоялась Международная научно-практическая конференция «Стратегия
дошкольного образования в контексте Федерального закона «Об образовании
в РФ, посвящённая 75-летию кафедры дошкольной педагогики ЮФУ.В
конференции приняли участие ведущие специалисты по дошкольному
образованию России, Украины, Белоруссии, Казахстана, а также выпускники
кафедры дошкольной педагогики. На работе секций обсуждались актуальные
вопросы - теоретико-методологические основания развития дошкольной
педагогики в России, ребёнок в культуре и социуме, современный
дошкольник и его субкультура, игровая культура детства, уклад
образовательной организации, доступность дошкольного образования для
детей
с
ограниченными
возможностями
здоровья,
интеграция
содержательного и технологического контента дошкольного и начального
образования, психолого-педагогическое сопровождение и поддержка
развития детей.
Материалы двух МАДОУ №№ 66, 68 г. Таганрога («Использование
электронных устройств в процессе подготовки старших дошкольников ДОУ
к школьному обучению» А.В. Щербак), №68 («Модель открытого
образовательного пространства ДОУ как среда развития творческих
способностей дошкольников» И. А. Кокаева, Н.В. Бекезина) были
представлены на заседаниях секций.
18-19 октября 2013 года в Московском социально-гуманитарном
институте прошла 11-я Международная научно-практическая конференция
«Ребёнок в современном мире».Был представлен опыт работы музыкальных
руководителей, педагогов – психологов, учителей-логопедов, инструкторов
по ФК, воспитателей. Всего в конференции приняло участие 32педагога.
27 ноября 2013 года на базе МАДОУ д/с № 66
ГБОУ ДПО РО
РИПК и ППРО совместно с Управлением образования г. Таганрога провели
итоговый
методический
семинар
по
проблеме
«Модернизация
муниципальных систем дошкольного образования» для специалистов и
методистов,
осуществляющих управление в сфере дошкольного
образования, руководителей дошкольных организаций. Основная цельраспространение опыта деятельности базовых площадок (МАДОУ д/с №№
66, 68; МБДОУ д/с № 63,78);
В семинаре участвовали преподаватели ГБОУ ДПО РО РИПК и
ППРО, специалисты и методисты Управления образования, представители
базовых площадок, а также 70 педагогов из дошкольных образовательных
учреждений города Таганрога, Неклиновского, Куйбышевского, МКурганского районов.
В 2013 году в традиционном конкурсе «Учитель года» приняли
участие 26 педагогов из общеобразовательных и дошкольных учреждений
города. В финал вышли 6 педагогов. В областном этапе конкурса Катричева
Лилия Мирзеюсуфовна, педагог-психолог МДОУ д/с № 102 стала
победителем в номинации «Педагог-психолог», а Берия Кетино Германовна,
учитель русского языка и литературы МАОУ гимназии «Мариинская», стала
лауреатом конкурса.
Победители городского этапа конкурса «Учитель года Дона-2013»
приняли участие в региональном этапе.
Организован и проведен
муниципальный этап областного конкурса «Лучший педагогический
работник дошкольного образования Ростовской области».
3.
Проблемные вопросы реализации направления.
- нехватка педагогов по предметам естественнонаучного цикла;
- отсутствие полноценных социальных пакетов для молодых учителей
(жильё, дошкольные учреждения для детей);
- процент соотношения педагогов до 30 лет в общей численности
учителей Таганрога составляет 16,88%.
4. Задачи и планируемые показатели
календарный год по реализации направления.
на
следующий
создать
условия
для
подготовки
управленческих
и
педагогических кадров образовательных учреждений города к масштабной
модернизации содержания образования;
создать условия для овладения педагогами современными
технологиями оценки качества образования;
развить профессиональную компетентность педагога, его
творческое развития средствами включения в профессиональные сетевые
ИНТЕРНЕТ сообщества: «Оpen class», «СоцОбраз» (довести охват до 100%).
5. Анализ
количественный
показателей
реализации инициативы по направлению.
мониторинга
Процессы совершенствования и обновления системы образования
г.Таганрога в рамках реализации ННШ требуют от педагогов и
руководителей непрерывного профессионального роста. Он достигается в
результате самообразования и повышения квалификации. С этой целью
проводится аттестация педагогических и руководящих работников
образовательных учреждений города, побуждающая к совершенствованию
профессиональной деятельности, поиску и нахождению в своей профессии
оптимальных, интересных и удачных решений.
За 2013 г. количество педагогических работников ОУ г. Таганрога,
прошедших аттестацию на первую и высшую квалификационные категории
составило 34,28%. , в том числе:
- первой 14,71 %
- высшей 19,57 %
Введение новой системы оплаты труда позволило увеличить среднюю
заработную плату работников общеобразовательных учреждений, которая
составила 21701,9 руб. при установленном нормативе 21699,3 руб.
Численность
учителей
в
общей
численности
персонала
образовательных учреждений составляет 61,8 %. Образовательные
учреждения на 94,71% укомплектованы педагогическими кадрами,
имеющими высшее профессиональное образование. В школах работает
16,88%. учителей в возрасте до 30 лет.
Часть IV. «Изменение школьной инфраструктуры».
1. Нормативная
база,
обеспечивающая
реализацию
направления (перечень нормативных правовых актов
субъекта Российской Федерации и муниципального
образования с реквизитами документов).
- Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Администрации г. Таганрога от 17.08.2010 г. №3535
«Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
«Энергосбережения и повышения энергетической эффективности
бюджетного сектора, жилищного фонда и систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования «Город Таганрог» на
период до 2020 года».
2. Финансовое обеспечение реализации направления (средства
субъекта РФ и муниципального образования).
В системе муниципального образования уделяется большое внимание
здоровьесберегающим условиям пребывания в учреждениях обучающихся и
воспитанников.
В городе в рамках Долгосрочной целевой программы Управления
образования реализуется подпрограмма «Обеспечение противопожарной и
антитеррористической безопасности муниципальных образовательных
учреждений». Во всех образовательных учреждениях установлена пожарная
сигнализация со звуковым оповещением о пожаре, кнопки тревожной
сигнализации. Из средств бюджета города на противопожарные мероприятия
направлено9 733,3
тыс.руб.,
на
мероприятия
по
обеспечению
антитеррористической безопасности – 672,3тыс.руб.
На оснащение общеобразовательных учреждений современным
оборудованием, мебелью, техническими средствами обучения, учебной
литературой в 2013 году израсходовано 3325,8 тыс.руб. из местного
бюджета и 20624,6 тыс.руб. из областного бюджета.
За счет средств резервного фонда бюджета г.Таганрога для 14
общеобразовательных учреждений №№ 5,6,9,10,12,17,23,25,26,27,31,35,36,38
приобретены основные средства и материальные запасы (мебель,
светильники, стройматериалы, системы видеонаблюдения), для МАОУ
лицей № 4 (ТМОЛ) профинансировано участие учащихся в международных
турнирах и олимпиадах.
Средства резервного фонда администрации
Ростовской области на выполнение комплекса мероприятий для демонтажа
здания МАОУ гимназии № 2 имени А.П. Чехова, а также на оснащение
МАОУ СОШ №10 (приобретение школьной мебели) использованы на сумму
19 566,0 тыс.руб.
В 2013 году в рамках реализации Комплекса мер по модернизации
общего образования и развития и использования информационных и
телекоммуникационных технологий в г.Таганроге из средств федерального,
областного и местного бюджетов предусмотрены расходы в объеме 15 481,5
тыс.рублей, в том числе с учетом уровня софинансирования расходов
федерального (областного) бюджетов - 72,4%, местного бюджета -27,6%, на:
- увеличение пропускной способности и оплаты интернет-трафика
муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 2133,4
тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета – 1544,6 тыс.рублей,
из средств местного бюджета – 588,8 тыс.рублей. Фактическая потребность в
расходах составила 1213,1 тыс.рублей, в том числе из средств областного
бюджета – 877,7
тыс.рублей, из средств местного бюджета- 335,4
тыс.рублей. Экономия выделенных средств 920,3 тыс.рублей, в том числе из
средств областного бюджета – 666,9 тыс.рублей., из средств местного
бюджета - 253,4 тыс.рублей. Финансирование за 2013 год получено в
размере 1065,9 тыс.рублей, в том числе областной бюджет – 730,5
тыс.рублей, местный бюджет – 335,4 тыс.рублей. С учетом сложившейся
экономии в размере 920,3 тыс.рублей и кредиторской задолженности за
ноябрь и декабрь 2013 года из средств областного бюджета в сумме 147,2
тыс.рублей освоение средств областного и местного бюджетов по состоянию
на 01.01.2014 года составило – 49,9%.
- закупку компьютерного оборудования и программного обеспечения
(мобильные компьютерные классы для основной и средней школы) для
муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме
5 600,0
тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета - 4054,4 тыс.рублей,
из средств местного бюджета - 1545,6 тыс.рублей. Поставка компьютерного
оборудования
и
программного
обеспечения
в
муниципальные
общеобразовательные учреждения
осуществлена. Финансирование из
средств областного и местного бюджета получено в полном объеме в сумме
5600,0 тыс.руб.
- закупку спортивного оборудования и инвентаря для спортивных
залов муниципальных общеобразовательных учреждений на сумму 8001,5
тыс.руб., в том числе из средств федерального бюджета - 5793,1 тыс.рублей,
из средств местного бюджета – 2208,4 тыс.рублей. Из них, за счет остатков
прошлых лет на закупку спортивного оборудования предусмотрено 300,0
тыс.рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 217,2
тыс.рублей, из средств местного бюджета – 82,8 тыс.рублей. Поставка
спортивного оборудования и инвентаря осуществлена. Финансирование из
средств федерального и местного бюджетов получено в полном объеме в
сумме 8001,5 тыс.рублей.
Кроме
того,
согласно
приказу Министерства общего
и
профессионального образования Ростовской области от 18.03.2013г. №173
«Об утверждении перечня общеобразовательных учреждений Ростовской
области-получателей субсидии федерального бюджета на модернизацию
общего образования в 2013 году», Министерством общего и
профессионального образования Ростовской области осуществлена поставка
в муниципальные общеобразовательные учреждения на сумму 33 488,6
тыс.рублей, в том числе:
- лингофонных кабинетов (9 ед.) на сумму 3296,7 тыс.рублей,
- цифровых лабораторий естественно-научного цикла (14 ед.) на сумму
25833,3 тыс.рублей,
- оборудования для организации медицинского обслуживания
обучающихся (4 ед.) на сумму 1806,0 тыс.рублей,
- мобильного компьютерного класса для основной и средней школы (1
для учителя + 15 для учеников) (1ед.)на сумму 396,0 тыс.рублей,
межпредметных компьютерных классов (7 ед.)на сумму 2156,6
тыс.рублей.
В
рамках
нормативно-подушевого
финансирования
общеобразовательных учреждений на оплату труда учителей за
индивидуальное обучение больных детей на дому по медицинскому
заключению направлено 15958,9 тыс.руб.
3. Эффекты реализации направления в 2013 году.
По результатам мониторинга состояния зданий и сооружений
общеобразовательных учреждений создана база данных недвижимого
имущества учреждений, подлежащих текущему, капитальному или
аварийному ремонту.
Все учреждения оснащены кнопками реагирования на сигнал тревоги,
автоматической пожарной сигнализации, с 01.01.2011г. во всех учреждениях
работает радиосигнал «01» на пульт пожарной охраны.
Значительно улучшилось оснащение образовательных учреждений
компьютерами, интерактивным и мультимедийным оборудованием. В
2013году для реализации Комплекса мер по модернизации общего
образования в г.Таганроге в рамках софинансирования расходов из средств
областного бюджета (72,4%) и местного бюджета (27,6%)
были
предусмотрены расходы:
-на увеличение пропускной способности и оплаты интернет-трафика
муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 2133,4
тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета – 1544,6 тыс.рублей,
из средств местного бюджета – 588,8 тыс.рублей. В результате реализации
данного направления расходов 100% школ обеспечены широкополосным
доступом к сети Интернет.
- закупку компьютерного оборудования и программного обеспечения
(мобильные компьютерные классы для основной и средней школы) для
муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме
5 600,0
тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета - 4054,4 тыс.рублей,
из средств местного бюджета - 1545,6 тыс.рублей. Поставка компьютерного
оборудования
и
программного
обеспечения
в
муниципальные
общеобразовательные учреждения
осуществлена.Финансирование из
средств областного и местного бюджета получено в полном объеме в сумме
5600,0 тыс.руб.Реализация данного направления расходов позволила
обновить компьютерный парк 14 муниципальных общеобразовательных
учреждений на 210 единиц компьютерной техники.
Из средств федерального и местного бюджетов было предусмотрено
приобретение спортивного оборудования и инвентаря для 12 спортивных
залов муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 8001,5
тыс.руб. Спортивное оборудование и инвентарь в полном объеме поставлено
в муниципальные общеобразовательные учреждения. Финансирование
осуществлено в полном объеме.
Министерством общего и профессионального образования Ростовской
области осуществлена поставка в муниципальные общеобразовательные
учреждения: лингофонных кабинетов (9 ед.), цифровых лабораторий
естественно-научного цикла (14 ед.), оборудования для организации
медицинского
обслуживания
обучающихся
(4
ед.),
мобильного
компьютерного класса для основной и средней школы (1 для учителя + 15
для учеников) (1ед.), межпредметных компьютерных классов (7 ед.).
Все поставленное оборудование введено в эксплуатацию и
используется в образовательном процессе. Проводится мониторинг
использования установленного оборудования.
4. Проблемные вопросы реализации направления.
Проблемными вопросами остаются недостаточное оснащение
общеобразовательных учреждений спортивными сооружениями, свободными
помещениями для занятий детей во внеурочное время по программам
дополнительного образования.
Требует обновления компьютерный парк общеобразовательных
учреждений.
Необходим капитальный ремонт зданий МОБУ лицея № 4 и гимназии
«Мариинская», МАОУ лицея № 28 (корпус Б), МАОУ СОШ № 10.
Требуется дальнейшее внедрение энергосберегающих технологий.
5. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный
год по реализации направления.
- завершить работу по лицензированию медицинских кабинетов;
- осуществлять программу реализации мероприятий энергосбережения
и повышения энергетической эффективности;
- выполнить работы по ремонту плоскостного сооружения МОБУ СОШ
№ 23.
6. Анализ количественный показателей мониторинга реализации
инициативы по направлению.
В 2013 году произошли изменения в инфраструктуре образовательных
учреждений. Средняя наполняемость старшей ступени в муниципальных
дневных общеобразовательных учреждениях составила 76,969 чел.
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена
возможность пользоваться современными библиотеками и медиатеками, то
есть имеющих все нижеперечисленные условия составляет 98,7 %.
- имеют доступ в читальный зал 98,7 %;
- имеют доступ в читальный зал с числом рабочих мест не менее 2542,9 %
- есть медиатека 98,7 %;
- в библиотеке можно работать на стационарных или переносных
компьютерах 98,7 %;
- обеспечен выход в Интернет с компьютеров, расположенных в
библиотеке – 98,7 %;
- обеспечена контролируемая распечатка бумажных материалов (есть
доступ к принтеру)
в 98,7 % учреждений;
- обеспечено контролируемое копирование бумажных материалов (есть
доступ к ксероксу) в 93,18 % учреждений.
Часть V. «Сохранение и укрепление здоровья школьников».
1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления
(перечень нормативных правовых актов субъекта Российской
Федерации и муниципального образования с реквизитами
документов).
- Постановление Администрации города Таганрога от 06.11.2009г.
№ 5400 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О
проведении заключительной дезинфекции в очагах инфекционных
заболеваний в г.Таганроге на 2010-2013 гг.»;
- Постановление Администрации города Таганрога от 06.04.2009г.
№ 1050
«Комплексные
мероприятия
по
предупреждению
распространения ВИЧ-инфекции в г. Таганроге на 2009-2013гг.»;
- Постановление Администрации г.Таганрога от 02.11.2009г. №5297 «Об
утверждении долгосрочной целевой программы развития физической
культуры и спорта в городе Таганроге на 2010-2013 годы «Спорт для
всех»;
- Постановление Мэра г. Таганрога от 14.06.2007г. № 2094 «Об
организации питания учащихся общеобразовательных учреждений
г. Таганрога»;
- Постановление Мэра г. Таганрога от 11.06.2008 №2962 «О создании
Межведомственной комиссии по реализации экспериментального
проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в
муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Таганрога».
2. Финансовое обеспечение реализации направления (средства
субъекта РФ и муниципального образования).
В городе в рамках Долгосрочной целевой программы Управления
образования реализуется подпрограмма «Здоровье школьников».
По направлению «Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях
на базе образовательных учреждений» оплата услуг по набору продуктов
питания произведена в рамках софинансирования на сумму 17509,2 тыс. руб.
(3804,9 тыс. руб. из местного бюджета, 9981,1 тыс. руб. из областного
бюджета). Запланированные средства освоены на 100%. Из средств бюджета
города оплата наценки на стоимость продуктов питания, услуг и работ по
проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, приобретению
бутилированной воды и одноразовых стаканов составила 3723,2 тыс.руб.
По направлению «Организация мероприятий по созданию условий для
укрепления здоровья детей» произведена:
- оплата услуг по организации бесплатного питания учащихся
отдельных категорий осуществлена на сумму 28284,7 тыс.руб.
- оплата дополнительного питания учащихся 1-4-х классов в части
предоставления молока осуществлена на сумму 7468,1 тыс. руб.;
- организация бесплатного проезда (оплата проездных билетов)
учащихся, проживающих в примиусских поселках, осуществлена на сумму
143,2 тыс.руб.
3. Эффекты реализации направления в 2012 году.
Мероприятия раздела «Сохранение и укрепление здоровья
школьников» плана первоочередных действий по реализации национальной
образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2013 году выполнены в
полном объеме.
Проведены:
- мониторинг организации питания обучающихся в МОУ;
- мониторинг оснащения медицинских кабинетов;
- состояния спортивной базы ОУ.
В соответствии с планом проводились мероприятия по профилактике
злоупотребления ПАВ в детской и подростковой среде.
С целью увеличения двигательной активности учащихся 100%
образовательных учреждений города реализуют трехчасовую программу по
физической
культуре.
Спортивно-массовые
мероприятия
в
общеобразовательных
учреждениях
проведены
в
соответствии
с утвержденным графиком. Ведется мониторинг физического развития
обучающихся.
Из средств федерального и местного бюджетов было приобретено
спортивное оборудование и инвентарь для 12 спортивных залов
муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 8001,5 тыс.руб.
Оборудование и инвентарь в полном объеме поставлено в муниципальные
общеобразовательные учреждения. Финансирование осуществлено в полном
объеме.
В
2013г.
Управлением
образования
и
муниципальными
образовательными учреждениями реализован комплекс мер по организации
отдыха и занятости учащихся в каникулярный период организована работа
лагерей дневного пребывания детей на базе 39 муниципальных
образовательных учреждений. Данной формой отдыха было охвачено 9010
учащихся.
В течение 2013 года проведена информационно-пропагандистская
кампания по пропаганде здорового образа жизни среди подростков.
Продолжается дальнейшее внедрение и реализация в ОУ города
образовательных программ, направленных на формирование ценностей
здорового образа жизни.
В 2013 году различными формами физкультурно-оздоровительных
мероприятий: Дни здоровья, спортивные соревнования и фестивали, занятия
в спортивных кружках и секциях, спартакиады охвачено 100%.
В 2013 году в городе продолжилась реализация городских проектов
«Школьная баскетбольная лига», «Школьная волейбольная лига», «Минифутбол – в школу», 36-часовая программа обучения плаванию учащихся
2-х классов в бассейнах города.
Ежегодно в сентябре во всех МОУ проводится мониторинг физического
развития обучающихся.
В 2008-2009 году город Таганрог стал участником экспериментального
проекта по совершенствованию организации питания обучающихся, что
позволило повысить культуру и качество питания.
В
результате
реализации
проекта
23315
обучающихся
общеобразовательных
учреждений
имеют
возможность
получать
качественное горячее питание: завтраки и обеды.
5235 учащимся из малообеспеченных семей предоставлялось бесплатное
двухразовое питание на сумму 42 руб. в день. Учащиеся начальных классов
ОУ дополнительно бесплатно обеспечиваются молоком по областной
программе.
Тестирование на предмет употребления наркотиков учащихся 11-х
классов проведено в 32 муниципальных ОУ, а также в 4 государственных
образовательных учреждениях Ростовской области, расположенных на
территории г. Таганрога (лицей-интернат «Педагогический», санаторная
школа-интернат № 18, специальные коррекционные школы №№ 1, 19). В
2012 – 2013 учебном году в 11-х классах указанных образовательных
учреждений обучалось 1293 подростков. В тестировании приняли участие
1224 обучающихся, что составляет 94,6%.
4. Проблемные вопросы реализации направления.
Основными проблемами в реализации инициативы в сфере организации
полноценного питания школьников является отсутствие массовой культуры
«здорового питания» среди части родителей и школьников.
Отсутствие спортивных залов в МОБУ СОШ №№ 25, 26, 32 затрудняет
организацию и проведение уроков физической культуры и спортивных
мероприятий.
В сфере профилактики негативных явлений среди части обучающихся
основными проблемами являются:
- недостаточное внимание со стороны родителей к проблеме здорового
образа жизни детей;
- непопулярность среди учащихся и их родителей элективных и
факультативных курсов по проблемам здорового образа жизни;
- негативное влияние СМИ и сети Internet на формирование жизненных
ценностей подрастающего поколения.
5. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный
год по реализации направления.
- повысить уровень компетентности участников образовательного
процесса по вопросам здорового питания через систему подготовки,
переподготовки и повышения квалификации работников системы
школьного питания;
- реализовать комплекс мер по пропаганде здорового питания среди
обучающихся и их родителей;
- оснастить медицинские кабинеты (пункты) в соответствии с
нормативными требованиями и получить лицензии на осуществление
медицинской деятельности всех медицинских кабинетов (пунктов);
- провести информационно-пропагандистскую кампанию по вопросу
здорового образа жизни с участием известных спортсменов,
общественных
деятелей,
предпринимателей,
представителей
Таганрогского благочиния, работа с родительской общественностью;
- внедрить и реализовать в ОУ города образовательные программы,
направленных на формирование ценностей здорового образа жизни.
6. Анализ количественный показателей мониторинга реализации
инициативы по направлению.
Удельный вес числа зданий общеобразовательных учреждений, в
которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными
возможностями здоровья от общего числа зданий общеобразовательных
учреждений 6,38 %.
Удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых
обеспечена возможность пользоваться современными столовыми, т.е.
выполнены все нижеперечисленные требования 100%:
- собственная (на условиях договора пользования) столовая или зал для
приема пищи с площадью в соответствии с СанПиН 100 %;
- современное технологическое оборудование 100 %;
- наличие сотрудников, квалифицированных для работы на
современном технологическом оборудовании 100 %;
- отремонтированное помещение столовой 100 %;
- современное оформление зала для приема пищи 100 %;
- реализация образовательных программ по формированию культуры
здорового питания 100 %;
Численность обучающихся общеобразовательных учреждений,
которые получают качественное горячее питание,23315 чел. в том числе:
- только завтраки 5421чел.;
- завтраки и обеды 11314 чел.;
- только обеды 5340 чел.
40,09% учащихся обеспечена возможность пользоваться современно
оборудованными спортзалами со следующими характеристиками:
- спортивный зал (собственный или на условиях договора пользования)
100 %;
- площадь зала не менее 9х18 м – 83,98 %;
- высота зала не менее 6 м – 81,98 %;
- оборудованные раздевалки - 96,66 %;
- действующие душевые комнаты - 51,25 %;
- действующие туалеты -70,04 %.
Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена
возможность пользоваться современно оборудованными спортивными
площадками для реализации программы «Легкая атлетика» со следующими
характеристиками составляет 52,76%:
- собственная оборудованная территория или на условиях договора
пользования – 100 %;
- размеченные дорожки для бега – 82,25 %;
- дорожки для бега со специальным покрытием -64,4 %;
- оборудованный сектор для метания – 52,76%;
- оборудованный сектор для прыжков в длину 91 %.
Удельный вес численности школьников, обучающихся в зданиях, в
которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие
современных (лицензионных) медицинских кабинетов и не менее
1 квалифицированного медицинского работника 71,06 %, в том числе:
- в учреждениях, где есть в наличии медицинский (лицензированный)
кабинет 71,06 %;
- в учреждениях, где постоянно присутствует не менее
1 квалифицированного медицинского работника 100 %.
Часть VI. Развитие самостоятельности школ.
1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления
(перечень нормативных правовых актов субъекта Российской
Федерации и муниципального образования с реквизитами
документов).
- Федеральный закон от 08.05.2010г. №83 - ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российский Федерации в связи с
совершенствованием
правового
положения
Государственных
(муниципальных) учреждений»;
- Постановление Администрации Ростовской области №542 от
25.06.2012г. «Об утверждении положения о создании, реорганизации,
изменении типа и ликвидации государственных учреждений
Ростовской области и внесении в них изменений»;
- Решение Городской Думы г. Таганрога от 25.11.2010г. «Об
утверждении Положения «Об отдельных мерах по совершенствованию
правового положения муниципальных учреждений города Таганрога в
переходный период»;
- Постановление Администрации г. Таганрога от 30.12.2011 № 5063
«О порядке организации работы по формированию и финансовому
обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям
города Таганрога»;
- Постановление Администрации г.Таганрога от 29.11.2010г.№5063 «О
порядке организации работы по формированию и финансовому
обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям
города Таганрога»;
- Постановление Администрации г.Таганрога №2294 от 26.07.2013г.
«О создании муниципального автономного общеобразовательного
учреждения
средней общеобразовательной школы №22 путем
изменения
типа
существующего
муниципального
общеобразовательного
бюджетного
учреждения
средней
общеобразовательной школы №22» ;
- Постановление Администрации г.Таганрога №3054 от 01.10.2013г. «О
создании
муниципального автономного
общеобразовательного
учреждения
средней общеобразовательной школы №10 путем
изменения
типа
существующего
муниципального
общеобразовательного
бюджетного
учреждения
средней
общеобразовательной школы №10» ;
- Постановление Администрации г.Таганрога №2980 от 26.09.2013г. «О
создании
муниципального автономного
общеобразовательного
учреждения
средней общеобразовательной школы №12 путем
изменения
типа
существующего
муниципального
общеобразовательного
бюджетного
учреждения
средней
общеобразовательной школы №12» ;
- Постановление Администрации г.Таганрога №2792 от 10.09.2013г. «О
создании
муниципального
автономного
дошкольного
образовательного учреждения «Детский сад №7»
№12 путем
изменения типа существующего муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №7»».
2. Финансовое обеспечение реализации направления (средства
субъекта РФ и муниципального образования).
С целью упразднения сметного принципа финансирования для всех
подведомственных образовательных учреждений Управление образования
г.Таганрога с 01.01.2010 года согласно постановлению Администрации
города Таганрога от 16.12.2009 № 6186 «О порядке организации работы по
формированию и финансовому обеспечению муниципального задания
муниципальным учреждениям города Таганрога» осуществлен переход от
финансирования
муниципальных
учреждений
к
финансированию
предоставления муниципальных услуг в соответствии с установленным
муниципальным заданием.
При планировании бюджета на очередной финансовый год
используются показатели муниципального задания, а также их качественный
состав с учетом затрат целевого назначение на развитие и содержание
образовательных учреждений, утвержденных в долгосрочных целевых
программах г.Таганрога. С 2012 года формирование муниципального задания
и финансового обеспечения муниципального задания образовательных
учреждений
осуществлялось
в
соответствии
с
постановлением
Администрации города Таганрога от 30.12.2011 года № 5063 «О порядке
организации работы по формированию и финансовому обеспечению
муниципального задания муниципальным учреждениям города Таганрога»
В 2013 году исполнение финансового обеспечения предоставления
услуг по общему образованию в рамках муниципального задания составило
94263,9 тыс.руб. из средств местного бюджета и 702608,5 тыс.руб. из средств
областного бюджета.
3. Эффекты реализации направления в 2013 году.
В 2013 году статус автономного получили 3 ОУ .
Все общеобразовательные учреждения г. Таганрога предоставили
общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и
прозрачность деятельности учреждения.
4. Проблемные вопросы реализации направления.
Проблемными остаются имущественные вопросы, регистрация права
собственности, нет единого решения по определению особо ценного
имущества.
Острым остается кадровый вопрос в области административнохозяйственного и экономического управления учреждением (отсутствие в
штатном расписании ОУ заместителей директора по экономическим
вопросам, квалифицированных специалистов по вопросам эксплуатации
зданий и сооружений).
Необходимо
повышение
квалификации
руководителей
по
экономическим вопросам.
5. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный
год по реализации направления.
- способствовать организации платных образовательных услуг в ОУ;
- активизировать деятельность органов общественного управления
в ОУ.
6. Анализ количественный показателей мониторинга реализации
инициативы по направлению.
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших
на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной
методикой Минобрнауки России 100 %.
В соответствии с образовательной инициативой Президента РФ 100%
общеобразовательных учреждений, ежегодно представляют общественности
публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность
деятельности учреждения, из них 100 % размещают его в сети Интернет
Доля управленческих кадров по отношению к общей численности
работников общеобразовательных учреждений – 9,5 %.
Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших
на электронный документооборот (электронные системы управления), 36,25 %
Реализация проекта «Наша новая школа» в муниципальном
образовании «город Таганрог» во многом предопределена условиями,
которые были созданы в муниципальной системе образования в ходе
реализации Приоритетного национального проекта «Образование» и
Комплексного проекта модернизации образования до 2020 года.
Вопрос системных изменений в школе является основным
направляющим вектором работы всей системы муниципального образования
района. От того, как будет устроена школьная действительность, система
отношений школы и общества, зависит во многом успешность получения
образования
и
вся
система
гражданских
отношений.
Мэр города Таганрога ____________________ В.А. Прасолов
подпись