Гильдия профессионального предпринимательства в области

Концепция создания и деятельности Некоммерческого партнерства
«Гильдия профессионального предпринимательства в области таможенного дела и ВЭД».
КОНЦЕПЦИЯ
Создания и деятельности некоммерческого партнерства
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
«ГИЛЬДИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ВЭД».
Социальная и экономическая потребность саморегулирования деятельности в области
таможенного дела и ВЭД.
Предпосылки:







создание таможенного союза Россия – Белоруссия - Казахстан;
принудительная без согласия и одобрения бизнеса, без утверждения Правительством РФ,
реализация Концепции переноса таможенного оформления к государственной границе РФ;
отсутствие диалога между бизнесом и властью, в данном случае между ФТС и околотаможенным
бизнесом (Консультативный совет не работает, встречи с бизнесом не проводятся. Программы
государственно-частного партнерства не создаются и не реализуются);
создание Федеральной таможенной службой негативного образа участника ВЭД (причисление
участника ВЭД к криминальной среде, как основной источник криминала и коррупции);
монополизация рынка околотаможенных услуг ФГУП РОСТЭК, прямое лоббирование со стороны
ФТС интересов РОСТЭК, в ущерб развития и становления здоровой конкуренции и прозрачности
деятельности участников ВЭД;
необоснованное, жесткое администрирование бизнеса и всех процессов взаимоотношений,
искусственное ужесточение требований к бизнесу;
необоснованный отказ ФТС от договоров поручительства как инструмента развития
профессионального рынка услуг в области таможенного дела;
Цель и общие принципы создания и деятельности саморегулируемой организации, как
альтернатива государственному регулированию в области таможенного дела. Приобретение
ГИЛЬДИЕЙ статуса саморегулируемой организации соответствует государственной политике в
области таможенного регулирования в соответствии с ФЗ N 315-Ф3 «О саморегулируемых
организациях», а также федеральными законами, регулирующими соответствующий вид
деятельности.
Цели ГИЛЬДИИ
Целью деятельности является содействие консолидации предпринимателей, осуществляющих
свою деятельность в области таможенного дела и ВЭД, для участия в формировании благоприятных
экономических, политических и правовых условий развития предпринимательской деятельности в
области ВЭД, обеспечивающих эффективное и устойчивое развитие экономики России.
Цели в области таможенного дела и ВЭД:
Стр. 1
Концепция создания и деятельности Некоммерческого партнерства
«Гильдия профессионального предпринимательства в области таможенного дела и ВЭД».
1. Создать профессиональное объединение участников ВЭД – экспортеров, импортеров,
таможенных перевозчиков, таможенных брокеров, владельцев складов временного хранения, магазинов
беспошлинной торговли, уполномоченных банков, страховых компаний и других участников
внешнеэкономической деятельности оказывающих реальную деятельность в области таможенного дела
и ВЭД;
2. Выработать и внедрить механизм взаимодействия профессиональных участников рыка с
органами государственной власти, с целью защиты, представления интересов и полной реализации
прав бизнеса;
3. Выработать и внедрить способы общественного контроля за деятельностью таможенных
органов РФ с целью снижения необоснованного административного давления на бизнес и снижения
уровня коррупции;
4. Создать модель общественного мониторинга системы предотвращения негативных
последствий конфликта интересов, по предотвращению коррупции и реализации административной
реформы;
5. Организация систематического публичного обсуждения и общественной экспертизы,
публичное обсуждение результатов и проблем;
6. Войти в Экспертный совет по таможенному регулированию при ГД РФ, в Консультационный
совет при ФТС РФ, рабочую комиссию при РСПП, в члены ТПП, В ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПРИ РАБОЧЕЙ
КОМИССИИ Таможенного союза. с целю создания делового диалога бизнеса с государственными
органами, полного представления интересов бизнеса перед государственными структурами, с целью
выработки антикоррупционных технологий;
7. Создать профессиональную открытую площадку для диалога бизнеса с властью;
8. Создать межгосударственную платежную систему с целью равнозначной реализации
таможенных технологий на всей территории таможенного союза;
9. Мониторинг таможенного законодательства стран-участниц ТС;
10. Мониторинг хода реформы таможенных органов, реализации Концепции переноса
таможенного оформления к государственной границе, реализации создания таможенного союза;
Миссия ГИЛЬДИИ
ГИЛЬДИЯ является некоммерческой саморегулируемой организацией, осуществляющей
координацию предпринимательской и профессиональной (научной, образовательной, др.) деятельности
участников (членов) таможенного предпринимательства и ВЭД, безопасности, мониторинга и
диспетчеризации логистических, транспортных, экспедиторских, брокерских и складских составляющих
цепи поставок, представление и защиту их интересов в федеральных и региональных органах
государственной власти, местного самоуправления и общественных объединениях.
Деятельность ГИЛЬДИИ исходит из положения, что обеспечение комплексной безопасности
таможенно-брокерской, складской и транспортно-экспедиторской деятельности соответствует
общенациональным стратегическим и экономическим интересам России в вопросах экономической
безопасности, развития реального сектора экономики, импортозамещения и прозрачности процедур
таможенного оформления и контроля.
Стр. 2
Концепция создания и деятельности Некоммерческого партнерства
«Гильдия профессионального предпринимательства в области таможенного дела и ВЭД».
Стратегия ГИЛЬДИИ
Деятельность ГИЛЬДИИ предусматривается:
1. В интересах реализации Соглашения о создании таможенного союза России, Белоруссии и
Казахстана;
2. В интересах цивилизованной, экономически обоснованной для государства и бизнеса
реализации Концепции переноса таможенного оформления к государственной границе РФ;
3. В интересах создания условий максимальной реализации прав экспортеров-импортеров,
декларантов, таможенных перевозчиков, таможенных брокеров, владельцев складов временного
хранения и других участников внешнеэкономической деятельности;
4. В интересах создания условий общественного контроля за деятельностью таможенных
органов с целью:
- снижения необоснованного и незаконного давления на бизнес;
- минимизация и искоренение коррупции в таможенных органах;
- прозрачности и понятности процедур таможенного контроля;
5. В интересах создания здоровой и справедливой конкуренции на рынке околотаможенных
услуг и равного доступа к услугам;
6. В интересах создания прозрачности и понятности таможенных формальностей для
потенциальных инвесторов с целью создания привлекательности инвестиций в российскую экономику;
7. В интересах популяризации таможенно-тарифной политики Правительства РФ с целью
защиты отечественного производителя и рынка и формирования устойчивого реального сектора
экономики.
8. В интересах активизации инновационной и инвестиционной деятельности, путем
оптимизации и гармонизации таможенных формальностей;
9. В интересах создания и внедрения единых стандартов предоставления государственной
услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по
вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
10. В интересах обеливания и прозрачности процедур таможенного оформления,
формирования здорового климата в околотаможенной среде;
Основные функции и задачи ГИЛЬДИИ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Взаимодействие с федеральными органами законодательной и исполнительной власти по
всем вопросам деятельности участников.
Осуществление общественной экспертизы решений, принимаемых органами
государственного управления по вопросам деятельности в области таможенного дела.
Участие в разработке способов устранения экономической основы коррупции.
Участие в разработке основных принципов и механизмов развития и поддержки
профессионального предпринимательства в области таможенного дела и ВЭД.
Доведение в установленном законодательством порядке до органов власти всех уровней
информации о состоянии дел профессионального предпринимательства в области таможенного
дела и ВЭД.
Поддержка деловой активности, высокого социального и правового статуса, престижа
предпринимательской деятельности в области таможенного дела и ВЭД.
Стр. 3
Концепция создания и деятельности Некоммерческого партнерства
«Гильдия профессионального предпринимательства в области таможенного дела и ВЭД».
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Содействие формированию единого открытого информационного пространства
предпринимательского сообщества в области ВЭД в рамках Таможенного Союза в соответствии с
действующим законодательством.
Защита прав и законных интересов участников Гильдии в области таможенного дела и ВЭД
Разрабатывать, определять требования к вступлению и членству в СРО субъектов
предпринимательской или профессиональной деятельности, их статус, возможности и
полномочия, права и обязанности.
Повышение конкурентоспособности своих работ и услуг и содействие участникам в
продвижении новых технологий, поиске партнеров, инвесторов как внутри России, так и за
рубежом.
Создание единой системной базы методической и технологической документации,
соответствующей стандартам федерального уровня.
Интеграция в межрегиональные и международные смежно-родственные транспортнологистические системы, использование мировых достижений в области логистики и таможенных
технологий.
Формировать и вводить в действие внутренние документы Гильдии, реализовывать
процедуры вступления и выхода из Гильдии.
Применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Федеральным законом и
внутренними документами СРО, в отношении своих членов.
Образовывать третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами СРО,
а также между ними и потребителями.
Осуществлять анализ деятельности своих членов на основании информации,
предоставляемой ими в СРО в форме отчетов.
Представлять интересы членов СРО в их отношениях с органами государственной
исполнительной власти и местного самоуправления Российской Федерации.
Организовывать профессиональное обучение, добровольную аккредитацию организаций,
аттестацию работников организаций-членов СРО и сертификацию произведенных ими услуг.
Публиковать информацию и обеспечивать информационную открытость о деятельности
своих членов.
Участие и оказание поддержки своим членам в проведении семинаров, симпозиумов,
конференций, выставок, в том числе и международных.
Организация и содействие в проведении профессионального обучения и повышении
квалификации специалистов участников (членов).
Основные (декларированные) права ГИЛЬДИИ
1. Самостоятельно разрабатывать и устанавливать по собственной инициативе стандарты
и правила предпринимательской и (или) профессиональной деятельности, обязательные для всех
членов СРО.
2. Осуществлять контроль за предпринимательской и профессиональной деятельностью
своих членов в части соблюдения требований стандартов и правил, предусмотренных федеральным
законодательством и внутренними документами СРО.
3. Оспаривать в установленном законодательством РФ порядке любые акты, решения и
действия (бездействие) федеральных и региональных органов государственной власти и местного
Стр. 4
Концепция создания и деятельности Некоммерческого партнерства
«Гильдия профессионального предпринимательства в области таможенного дела и ВЭД».
самоуправления, нарушающие (создающие угрозу нарушения) прав и законных интересов СРО и ее
членов.
4. Обращаться в суд от своего имени и в интересах своих членов с заявлением о признании
недействующим, не соответствующего федеральному закону нормативного правового акта, обязанность
соблюдения которого возлагается на членов СРО, в том числе нормативного правового акта,
содержащего не допускаемое федеральным законом расширительное толкование его норм в целом или
в какой-либо части.
5. Участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ,
государственных программ по вопросам саморегулирования.
6. Направлять в органы государственной власти РФ всех уровней заключения о
результатах проводимых СРО независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов.
7. Вносить на рассмотрение органов государственной власти РФ всех уровней предложения
по вопросам формирования и реализации государственной политики в отношении предмета
саморегулирования.
8. Запрашивать в органах государственной власти РФ всех уровней и получать от этих
органов информацию, необходимую для выполнения возложенных на СРО федеральными законами
функций, в установленном федеральными законами порядке.
9. Самостоятельно устанавливать способы и условия опубликования и размещения
информации о деятельности СРО, с учетом ее доступности любому потребителю продукции,
акционерам, инвесторам и кредиторам, при этом, не нарушающих установленного внутренними
документами СРО порядка раскрытия информации
Стр. 5