УТВЕРЖДЕН - Администрация муниципального района

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов
экономики муниципального района в чрезвычайных ситуациях мирного
и военного времени
1. Общие положения
1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования
объектов экономики района (далее-комиссия) создается при администрации
муниципального района Янаульский район в целях организации
планирования и контроля за выполнением мероприятий по повышению
устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений
района в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и
является постоянно действующим организующим, консультативным и
исследовательским органом.
1.2. Комиссия формируется из числа представителей органов
исполнительной власти, организаций, предприятий и учреждений района и
организаций федерального подчинения, находящихся на территории района.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным
законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской
обороне», Законом Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года № 26-з
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», Указом Президента Республики Башкортостан от
25 августа 1994 года № УП-390 «О мерах по обеспечению устойчивого
функционирования системы мобилизационной подготовки и гражданской
обороны в Республике Башкортостан в процессе приватизации» (в редакции
Указа Президента Республики Башкортостан от 31 августа 2001 года № УП440),
иными
указами
Президента
Республики
Башкортостан,
постановлениями
и
распоряжениями
Правительства
Республики
Башкортостан, настоящим Положением и другими нормативными
правовыми актами по вопросу подготовки организаций, предприятий и
учреждений к устойчивому функционированию объектов экономики района
в условиях чрезвычайных ситуации мирного и военного времени.
2. Задачи Комиссии
1.4. Основной задачей Комиссии является организация работы по
повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и
учреждений района и города, предприятий и организаций федерального
подчинения, находящихся на территории района и города, в чрезвычайных
ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате
аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств
поражения вероятного противника в военное время, а также по обеспечению
жизнедеятельности населения района и созданию оптимальных условий для
восстановления нарушенного производства.
1.5.
При
функционировании
Башкирской
территориальной
подсистемы Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций( далее - БТП РСЧС) на Комиссию
возлагаются следующие задачи:
1.5.1. В режиме повседневной деятельности:
Координация работы руководящего состава и органов управления
звеньев БТП РСЧС по повышению устойчивости функционирования
организаций, предприятий и учреждений в условиях чрезвычайных
ситуаций;
Контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений,
расположенных на территорий района, к работе в условиях чрезвычайных
ситуаций, за планированием, разработкой и осуществлением мероприятий по
повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и
учреждений (независимо от форм собственности) в экстремальных условиях,
за соответствием мероприятий схемам районной планировки и застройки
населенных пунктов, генеральному плану города, проектам строительства,
реконструкции объектов и модернизации производства;
- организация работы администрации района по комплексной оценке
состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий,
учреждений района для обеспечения жизнедеятельности населения, а также
выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных
потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного
времени;
- организация и координация проведения научно-исследовательских
работ с целью планирования и разработки мероприятий по повышению
устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений
района в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- рассмотрение результатов исследований методов повышения
устойчивости объектов экономики и подготовка предложений по
осуществлению разработанных мероприятий;
- рассмотрение итогов проверок состояния гражданской обороны по
вопросам устойчивости объемов экономики и работы по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, проведенных в рамках командно-штабных учений и
других
мероприятий,
обеспечивающих
качественную
подготовку
руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости
объектов экономики;
- рассмотрение результатов учений в области устойчивости объектов
экономики и выработка предложений по дальнейшему повышению
устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в
условиях чрезвычайных ситуаций для включения в проект плана
экономического развития, в проект плана действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и проект плана гражданской обороны
района.
2.2.2. В режиме повышенной готовности - определение комплекса мер
по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий
и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе
возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- проведение анализа состояния и возможностей функционирования
организаций, предприятий, учреждений района;
- рассмотрение информации о сложившейся обстановке в районе
чрезвычайной ситуации и подготовка предложений Главе администрации по
вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся
мощностях, восстановления нарушенного в результате чрезвычайной
ситуации управления организациями, предприятиями и учреждениями
района, проведения аварийно-восстановительных работ, а также обеспечения
условий жизнедеятельности населения.
2.2.4. При переводе организаций, предприятий и учреждений района
на работу по планам военного времени:
оценка хода осуществления организациями, предприятиями и
учреждениями
мероприятий
по
повышению
устойчивости
их
функционирования в военное время;
- рассмотрение итогов проверок качества выполнения мероприятий по
повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и
учреждений' с введением на территории района соответствующих степеней
готовности гражданской обороны;
- рассмотрение вопросов устойчивости функционирования объектов
экономики для принятия решения по переводу организаций, предприятий и
учреждений района на работу по планам военного времени.
2.3. Задачи по повышению устойчивости функционирования
организаций, предприятий и учреждений района в условиях чрезвычайных
ситуаций Комиссия выполняет во взаимодействии с комиссией по
чрезвычайным ситуациям, комитетом по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям, военным комиссариатом, городским отделом
внутренних дел и другими заинтересованными органами.
3. Права Комиссии
В соответствии с возложенными на нее задачами Комиссия вправе:
3.1. Определять мероприятия, необходимые для организации и
координации разработки планов, технических заданий, нормативных,
организационных и других документов, в области повышения устойчивости
функционирования объектов экономики района и представлять их на
утверждение к Главе администрации.
3.2. Участвовать в разработке комплексных программ подготовки
населения к непрерывной работе и объектов экономики
района к
устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций и в
военное время.
3.3. Давать заключения о соответствии мероприятий по повышению
устойчивости объектов экономики комплексным целевым программам.
3.4. Запрашивать данные у организаций, предприятий и учреждений,
необходимые для принятия решения по вопросам, относящимся к
устойчивости функционирования объектов экономики района.
3.5. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов
повышения устойчивости функционирования объектов экономики
специалистов других организаций, предприятий и учреждений.
3.6. Заслушивать доклады должностных лиц организации,
предприятий и учреждений района по вопросам повышения устойчивости
функционирования данных объектов экономики в условиях чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени, проводить в установленном порядке
совещания с представителями этих организаций, предприятий и
учреждений.3.7. Участвовать в мероприятиях, связанных с решением
вопросов повышения устойчивости функционирования организаций,
предприятий и учреждений в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное
время.
4. Функции Комиссии
Основными функциями Комиссии являются:
4.1. По рациональному размещению производительных сил:
- анализ информации о размещении производительных сил на
территории района, в том числе о степени концентрации промышленных
объектов и запасов материальных средств в возможных чрезвычайных
ситуаций, возможностей размещения небольших предприятий, филиалов и
цехов объектов экономики вне зон и районов возможных чрезвычайных
ситуаций;
- подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию
размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных
связей.
4.2. По повышению устойчивости функционирования предприятий
топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и
транспортных систем:
- определение степени устойчивости элементов и систем электро- и
теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в условиях чрезвычайных
ситуаций;
- анализ возможностей функционирования организаций, предприятий
и учреждений района от автономных источников энергоснабжения и
использования для этих целей запасов твердого топлива, имеющихся на
территории района;
подготовка предложений по дальнейшему повышению
устойчивости функционирования предприятий топливно-энергетического
комплекса;
- оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости
функционирования промышленных предприятий;
- анализ возможного разрушения основных производственных фондов
и потерь производственных мощностей этих предприятий;
- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости
функционирования транспорта;
- определение возможных потерь транспортных средств и разрушений
транспортных коммуникаций и сооружений на них;
- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости
функционирования транспортных систем.
4.3. По повышению устойчивости функционирования предприятий
агропромышленного комплекса, социальной сферы и сферы услуг:
- анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в
животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и
пищевого сырья;
- определение потерь мощностей агропромышленного комплекса,
снижения объёма производства продукции и предоставления услуг
населению;
подготовка
предложений
по
повышению
устойчивости
функционирования
организаций,
предприятий
и
учреждений
агропромышленного комплекса, социальной сферы и сферы услуг;
анализ
эффективности
мероприятий
по
повышению
функционирования социальной сферы.
4.4. По повышению устойчивости систем управления:
- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости
функционирования систем управления и связи, в том числе способности
дублирующих систем связи обеспечить управление организациями,
предприятиями и учреждениями района при нарушении связи с основными
органами управления;
- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости
функционирования систем управления и связи с подчиненными и
вышестоящими органами управления.
5. Обязанности председателя Комиссии
5.1. В режиме повседневной деятельности председатель Комиссии:
- координирует работу руководящего состава и органов управления
звеньев БТП РСЧС по повышению устойчивости функционирования
организаций, предприятий и учреждений в условиях чрезвычайных
ситуаций;
- организует контроль за подготовкой организаций, предприятий и
учреждений, расположенных на территории района, к работе в условиях
чрезвычайных ситуаций, а также разработку, планирование и осуществление
мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций,
предприятий и учреждений (независимо от их форм собственности) в
экстремальных условиях, в соответствии со схемами районной планировки,
застройки населенных пунктов, генеральным планам района, проектами
строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
- организует работу по комплексной оценке текущего состояния,
потенциальных возможностей организаций, предприятий и учреждений
района в обеспечении жизнедеятельности населения, а также по выпуску
заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и
разрушений в чрезвычайных ситуациях; координирует организацию и
проведение исследований в области устойчивости объектов экономики
района и города и определяет целесообразность практического
осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных
исследований;
- участвует в проверках состояния гражданской обороны и работы по
предупреждению чрезвычайных ситуаций по вопросам устойчивости
объектов экономики, в командно-штабных учениях и других мероприятиях,
обеспечивающих подготовку руководящего состава и органов управления по
вопросам устойчивости объектов экономики;
- организует подготовку предложении по дальнейшему повышению
устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений,
расположенных на территории района и города, в условиях чрезвычайных
ситуаций для включения в установленном порядке в проекты планов
экономического развития района и города, в проект плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
района и города и проект плана гражданской обороны района;
назначает председателей подкомиссий и утверждает их
обязанности, определяет состав подкомиссий.
5.2. В режиме повышенной готовности председатель Комиссии:
- принимает меры по обеспечению устойчивого функционирования
организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории
района, для защиты населения и окружающей среды при угрозе
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
5.3. При переводе объектов экономики на работу по планам военного
времени председатель Комиссии:
- осуществляет контроль за ходом проведения организациями,
предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости
их функционирования в военное время;
- организовывает проверки качества выполнения мероприятий по
повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и
учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской
обороны;
- организовывает обобщение данных по вопросам устойчивости
функционирования объектов экономики, необходимых для принятия
решений по переводу организаций, предприятий и учреждений района на
работу по планам военного времени.
5.4. В режиме чрезвычайной ситуации председатель Комиссии:
- организовывает проведение анализа состояния и экономических
возможностей важнейших организаций, предприятий и учреждений района;
- организовывает обобщение данных по обстановке с целью
подготовки предложений главе администрации по вопросам организации
производственной
деятельности
на
сохранившихся
мощностях,
восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и
учреждениями района и города, обеспечения жизнедеятельности населения, а
также проведения аварийно-восстановительных работ.
6. Организация работы Комиссии
6.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом,
утвержденным председателем Комиссии, но не реже двух раз в год, и
оформляются протоколами.
6.2. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них
присутствует более половины состава Комиссии.
6.3. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них
проголосовало более половины присутствующих на заседании членов
Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании.
6.4. Решения Комиссии регламентируются нормативными правовыми
актами Кабинета Министров РБ.
7. Порядок реорганизации или ликвидации Комиссии
7.1. Комиссия реорганизуется или ликвидируется постановлением
главы администрации района.
СОСТАВ
комиссии по повышению устойчивости функционирования
объектов экономики муниципального района в чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени
Сафаргалеева Л.Ф.
Гармаш П.В.
Члены:
Багаув И.Ф.
заместитель
главы
Администрации
по
экономическому
развитию
и
предпринимательству, председатель комиссии
заведующий
сектором
по
ГОЧС
и
мобилизационной подготовке Администрации
муниципального района Янаульский район,
секретарь комиссии
-
Беспалов А.И.
- глава администрации городского поселения
г. Янаул;
- директор МУП «ЯнаулТеплоэнерго»;
Вильданов И.А.
-
Минигалиев Р.Н.
Мусин А.З.
Садриев Н.Р.
Салихов И.Б.
Сахратов Р.Ф.
Хабибуллин З.З.
Хакимов Р.Г.
Хафизов И.Р.
Шляхов О.В.
главный
государственный
ветеринарный
инспектор (по согласованию);
- начальник ДРСУ фил. ОАО «Башкиравтодор» (по
согласованию);
- начальник Янаульского участка «Газсервис» (по
согласованию);
- заместитель начальника станции Янаул (по
согласованию);
- начальник Янаульского РУС Бирского МУЭС (по
согласованию);
- директор ООО «Янаульские электросети» (по
согласованию);
- директор ООО «Водоканалстройсервис» (по
согласованию);
- главный врач ГБУЗ «Янаульская ЦРБ» (по
согласованию);
директор
ООО
«Янаулводоканал»
(по
согласованию);
- начальник отдела МВД по Янаульскому району
(по согласованию).