Право социального обеспечения - Санкт
реклама
КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Промышленно-экономический колледж» (СПб ГБОУ СПО «ПЭК») Заочное отделение Специальность 030912 «Право и организация социальное обеспечение» Контрольная работа по междисциплинарному курсу (МДК 01.01.) «Право социального обеспечения» Вариант №1 Студента группы № 12701 Пузановой Марии Николаевны Преподаватель-научный руководитель Бандурченко В. Ю. Санкт- Петербург 2013 г. 1 Содержание РЕЦЕНЗИЯ ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ПСО ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В РФ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 3-5 6 - 10 11 -13 14 15 2 Приложение 3 Рецензия на контрольную работу Студента _______________________________________________________ ФИО группы № ___________ заочного отделения Специальность______________________________________________ _____Предмет_________________________________________________ _______ Анкетные данные на бланке рецензии заполняются студентом Критерии оценки: 1.Выполнение требований по оформлению работы: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ______ 2.Выполнение требование по объему работы: ___________________________________________________________________________ _____ 3.Использование литературы и нормативных актов: 3 ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ________ 4.Умение последовательно изложить существо рассматриваемых вопросов: ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ________ 5.Владение соответствующим понятийным и терминологическим аппаратом: ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 6.Приемлемый уровень языковой грамотности, включая владение юридической терминологией: ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ___________ 7.Выполнение практического задания (правильность, полнота ответа): ___________________________________________________________________________ _____ ___________________________________________________________________________ _____ ___________________________________________________________________________ _____ Оценка _________________________________________________________________________ Рекомендации: (указываются в случае, если контрольная работа не зачтена)______________________________________________________________________ 4 _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _________ Преподаватель______________________________________________________________ ___ (подпись) (Ф. И. О.) «_______»___________________________201____ года 5 Понятие, предмет, метод и система ПСО. 1.1 Понятие социального обеспечения. Социальная защита – это система мер, осуществляемых обществом и государством по обеспечению гарантированных, минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека. Виды социальной защиты: 1. обеспечение пенсиями; 2. обеспечение пособиями; 3. бесплатное медицинское обслуживание; 4. предоставление санаторно-курортного лечения; 5. социальная помощь семьям, имеющим детей; 6. обеспечение жильем за счет государственных фондов и т.д. Право социального обеспечения (ПСО) – это самостоятельная отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих пенсионные и некоторые другие отношения по материальному обеспечению и социальному обслуживанию нетрудоспособных членов общества, предоставлению им действующих льгот и преимуществ, а также тесно связанных с ними процессуальных отношений по разрешению споров и процедурных отношений по установлению юридических фактов. 1.4 Понятие предмета ПСО. Предмет права социального обеспечения – это совокупность общественных отношений, регулируемых данной отраслью права. В предмет права социального обеспечения входят следующие отношения: Отношения по пенсионному обеспечению; Отношения по социальному обслуживанию; Отношения по выплате пособий; 6 Отношения по бесплатному медицинскому обслуживанию и т.д. Кроме того, к названным выше отношениям относятся также: процессуальные отношения – это отношения по разрешению споров, возникающих между участниками отношений по пенсионному обеспечению; процедурные отношения – это отношения, возникающие в связи с установлением или проверкой фактов, имеющих значение для предоставления тех или иных видов социальной защиты (например, установление инвалидности). 1.5 Метод правового регулирования отношений по социальному обеспечению. Метод права социального обеспечения - совокупность приемов и способов, с помощью которых государство регулирует правовые отношения в этой сфере. Метод ПСО имеет следующие отличительные признаки: 1. сочетание централизованного и локального способов установления прав и обязанностей субъектов (на федеральном уровне закрепляется определенный социальный стандарт, который ни при каких условиях не может быть понижен субъектами РФ, а может быть только повышен за счет собственных источников (например, установление доплаты к пенсии в г. Москве); 2. права и обязанности субъектов в этой отрасли могут устанавливаться не только нормативным, но и договорным путем (например, в коллективном договоре на конкретном предприятии могут быть предусмотрены более льготные условия по сравнению с действующим законодательством: досрочный уход на пенсию, бесплатное ежегодное санаторно-курортное лечение и т.д.). Но условия, достигнутые при договорном регулировании, не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством, в противном случае они признаются недействительными. 7 3. все права и обязанности субъектов данных отношений определены законом и не могут изменяться по соглашению сторон; 4. специфика санкций, применяемых к правонарушителям, и способы защиты нарушенного права (как в административном, так и в судебном порядке). Специфика санкций заключается, во-первых, в том, что имущественное взыскание может быть обращено только на граждан, которые виновно излишне получили суммы выплат по социальному обеспечению. Например, гражданин представил для назначения пенсии заведомо ложный документ о своей работе с вредными условиями труда, на которой никогда не работал. С учетом этого документа ему назначили пенсию, а впоследствии этот факт выявился. В таком случае этот гражданин должен полностью возместить незаконно выплаченную ему сумму пенсии. А если переплата образовалась из-за ошибки работника органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, то в таком случае вина пенсионера отсутствует, и взыскание с него излишне выплаченных сумм производиться не должно. А во-вторых, санкции носят правовосстановительный, а не штрафной характер: граждане возвращают только излишне полученную сумму и дополнительных лишений не испытывают. Защитить нарушенное право можно путем обращения в вышестоящую инстанцию (например, обжаловать решение районного управления социальной защиты населения можно в соответствующее окружное управление или в Департамент социальной защиты населения города), а при несогласии и с вынесенным этим органом (органами) решением - в суд, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. 1.6 Понятие системы права. Характеристика элементов системы права. СИСТЕМА ПСО - это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи правовых институтов и норм права соц. обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права. ПСО можно разделить на 3 части: общую часть, 8 особенную часть, специальную часть. К общей части отрасли права социального обеспечения относятся правовые нормы, содержащие указания на сферу действия и предмет регулирования, а также выражающие принципы ПСО. Т.е. в общую часть входят понятие, предмет, метод, система, принципы, источники права социального обеспечения, а также история отечественного законодательства о социальном обеспечении. Особенная часть отрасли права социального обеспечения состоит из институтов, имеющих самостоятельный объект регулирования. Они в деталях регламентируют основания, порядок, условия и размеры предоставления гражданам различных видов обеспечения: пенсионное, пособия и компенсации, медицинская помощь и лечение, социальное обслуживание, льготы по системе соц. обеспечения. Говоря о нормах, регулирующих пенсионные отношения, следует отметить, что они многочисленны, разнообразны и подразделяются на несколько институтов. Так, нормы о пенсиях делятся на следующие группы: трудовые пенсии - по старости (в т.ч. досрочные), по инвалидности, по случаю потери кормильца; по государственному пенсионному обеспечению - за выслугу лет (федеральным государственным служащим), по старости (гражданам, пострадавшим в результате радиационных, например на Чернобыльской АЭС, или техногенных катастроф), по инвалидности (военнослужащим и участникам Великой Отечественной войны), социальные пенсии (нетрудоспособным гражданам, не приобретшим право на трудовую пенсию, например, инвалидам с детства). В особый институт выделяются нормы, определяющие порядок назначения и выплаты пенсии. Нормы, регулирующие другие отношения, объединяются в институты: - пособия, 9 - социальное обслуживание и т.д. В специальную часть включены нормы, регулирующие международноправовые аспекты социального обеспечения, в т.ч. и социальное законодательство зарубежных стран. Источники права социального обеспечения: Из теории государства и права мы знаем, что под источниками права понимаются внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. В нашем государстве для права характерно то, что основными его источниками являются нормативные правовые акты, рассчитанные на неоднократное применение. 10 Организационные и правовые основы пенсионного страхования в РФ. 2.1 Понятие обязательного пенсионного страхования. Основные понятия в системе обязательного пенсионногостра¬хования: Обязательное государством пенсионное правовых, направленных на страхование экономических компенсацию система - и создаваемых организационных гражданам заработка мер, (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. 1.Страховщик. Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пен­сионный фонд РФ (государственное составляют единую учреждение) и централизованную его терри­ториальные сис­тему органов органы управления средствами обязательного пенсион­ного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подот­четны вышестоящим. Государство несет субсидиарную ответственность по обязатель­ствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы дейст­вуют на основании ФЗ "Об управлении средствами государст­венного пенсионного обеспечения (страхования) в РФ" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Положения о территориальных органах Пенсионного фонда РФ, являющихся юридическими лицами, утверждаются Правлением Пенсионного фонда РФ. Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом РФ могут являться негосударст­венные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые пре­дусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств 11 пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, поря­док передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фон­да РФ и уплаты страховых взносов в негосударственные пен­сионные фонды, а. также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика, устанавливаются федеральным законом. 2.Страхователи. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: - лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица; - индивидуальные предприниматели, адвокаты. Если страхователь одновременно относится к нескольким вышеперечисленным категориям, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. Частные детективы и занимающиеся частной практикой - нотариусы приравниваются к индивидуальным предпринимателям. К страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. 3. Застрахованные лица. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства: - работающие по трудовому договору или договору гражданско­правового характера, предметом которого являются выполне­ние работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензи­онному договору; - самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуаль­ные предприниматели, частные детективы, занимающиеся ча­стной практикой нотариусы, адвокаты); - являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; 12 - работающие за пределами территории РФ в случае уплаты стра­ховых взносов в соответствии с законодательством1, если иное не предусмотрено международным договором РФ; Статья 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Право на обязательное пенсионное страхование в РФ реализуется в случае уплаты страховых взносов. Страховым риском признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца. 13 Практическое задание Женщине 55 лет, её общий трудовой стаж на 1.01. 2002 г. составляет 24 г 8м 15дн., из них до 1991 г.- 10лет. Всего страхового стажа на момент назначения пенсии в 2012 г. 30 лет. ЗР = 9000 (средняя заработная плата за 2000-2001г. по данным индивидуального (перс.) учета). ЗП= 1494р.50к (средняя з/плата по стране за 2000-2001г.) СЗП= 1671руб. (средний заработок в стране за З квартал 2001г.) Сумма ПК (пенсионного капитала) с 1.01.2002 ко дню обращения за пенсией в 2012 г. составила 150 000 руб. Определить размер трудовой пенсии по старости на основании ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” № 173-ФЗ, ст.14, п.4 ст. З0 Решение ЗР РП = СК× ×СЗП ЗП РП=0,75×1,2×1671=1503,9 ЗР ЗП учитывается не более чем 1,2 РП до 2002 = 1503,9 - 450 = 1053,9 РПК на 01.01.2002 ПК2002 = (1053,9 − 450 )×228 =240289,2 Коэф-т валоризации 10 % + 10 лет × 1 % =20 % = 0,2 прибавка за счет валоризации 240289,2 ×0,2 ×3,6784 228 =774,67 страховая часть пенсии СЧ = 1053 ×3,6784 +150000 П = Б + СЧ + 228 СВ Т = 4531,25 = 2562 + 4531 +774,67 = 7867, 67 14 Список использованной литературы Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ, 2013. - 575 с. Название: Право социального обеспечения: Учебное пособие Автор: Ершов В.А., Толмачев И.А. Издательство: ГроссМедиа, Ферлаг Год: 2009 Право социального обеспечения Автор: Галаганов Владимир Петрович Издательство: Кнорус, 2010 г. Справочно-правовая система «Гарант-СПб-сервис» http://garantsp.ru/ ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1 Положение о ПФ РФ Конституция РФ Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 Г. 15
