Памятка лесопользователя

Прокуратура Кировской области
Кировская межрайонная природоохранная прокуратура
ПАМЯТКА
лесопользователя
по вопросам вступления в законную силу
и исполнения Федерального закона № 415-ФЗ
от 28.12.2013
Киров
2015
2
Основные понятия, используемые в Федеральном законе
№ 415-ФЗ от 28.12.2013
 Единая
государственная
автоматизированная
информационная
система учета древесины и сделок - федеральная информационная
система, созданная в целях обеспечения учета древесины, информации о
сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в
нее информации и контроля за достоверностью такой информации (ст. 50.6
Лесного Кодекса РФ)
 Декларация о сделках с древесиной - электронный документ, подписанный
электронной подписью, подаваемый с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети
"Интернет", юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
совершившими сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в
Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, оператору
единой государственной автоматизированной информационной системы
учета древесины и сделок с ней, и содержащий информацию о
собственниках древесины, сторонах сделки с древесиной, сведения об
объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе,
сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка
древесины, сведения о договоре, по которому приобретается или
отчуждается древесина, сведения о месте складирования древесины (при
наличии) (ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ);
 Сопроводительный документ – документ, оформляемый юридическими
лицами,
индивидуальными
предпринимателями,
являющимися
собственниками древесины, при осуществлении транспортировки
древесины любым видом транспорта, в котором указываются сведения о
собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины,
ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах
отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в
случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере
государственного регистрационного знака транспортного средства, на
котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее
транспортировки автомобильным транспортом) (ст. 50.4 Лесного Кодекса
РФ).
3
Изменение прав и обязанностей лесопользователей и органов
государственной власти в области лесных отношений в связи с
принятием Федерального закона № 415-ФЗ от 28.12.2013
Лесопользователи
• с 01.07.2014 - обязанность по
транспортировке древесины только с
сопроводительным документом;
• с 01.01.2015 - право подачи лесной
декаларации на бумажном носителе
или в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью,
с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети
"Интернет", включая единый портал
государственных и муниципальных
услуг;
• с 01.01.2015 - право подачи отчета об
использовании лесов непосредственно
либо через многофункциональные
центры предоставления
государственных и муниципальных
услуг в форме документа на бумажном
носителе или в форме электронного
документа, подписанного электронной
подписью, с использованием
информационнотелекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети
"Интернет", включая единый портал
государственных и муниципальных
услуг;
• с 01.01.2015 - обязанность по учету
всей заготовленной древесины;
• с 01.01.2015 - обязанность по
маркировке заготовленной древесины
ценных пород в случае её вывоза из
Российской Федерации;
• с 01.07.2015 - обязанность по
деаларированию сделок с древесиной.
Органы государственной
власти
• 01.01.2015 - обязанность по
учету древесины,
заготовленной гражданами
для собственных нужд;
• с 01.01.2015 - обязанность
по представлению в ЕГАИС
информации о
юридических лицах и
индивидуальных
предпринимателях,
осуществляющих заготовку
древесины, о договорах
аренды лесных участков,
договорах купли-продажи
лесных насаждений, о
праве постоянного
(бессрочного) пользования
лесными участками, о
лесных декларациях и
отчетах об использовании
лесов.
4
Хронология вступления в силу положений Федерального закона
№ 415-ФЗ от 28.12.2013
1 февраля
2014 года
• введение в действие ЕГАИС «Учет
древесины и сделок с ней»
1 июля
2014 года
• обязанность по наличию
сопроводительного документа при
транспортировке древесины;
1 января
2015 года
•обязанность по учету всей срубленной
древесины
•поштучная маркировка дуба, бука, ясеня при
экспорте;
•право на подачу лесной декларации, а также
отчета об использовании лесов в
электронном виде;
1 июля
2015 года
• декларирование сделок с древесиной
5
Административная ответственность за нарушение требований
законодательства об учете древесины и сделок с ней
(положения вступают в силу в 2015 году)
ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ
Нарушение требований
лесного
законодательства об
учете древесины и
сделок с ней
ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ
Нарушение требований
лесного
законодательства об
учете древесины и
сделок с ней
ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ
Нарушение требований
лесного
законодательства об
учете древесины и
сделок с ней
(вступает в силу
01.01.2015)
(вступает в силу
01.07.2015)
(вступает в силу
01.07.2015)
Нарушение порядка учета
древесины
Нарушение требований
лесного законодательства
в части маркировки
древесины
Наказание:
администартивный штраф
: на должностных лиц :
30-50 тыс. руб. с
конфискацией древесины
и (или) транспортных
средств
Наказание:
администартивный
штраф: на должностных
лиц : 25-35 тыс. руб.
на юридических лиц:
200-400 тыс. руб.
Наказание:
администартивный
штраф : на должностных
лиц : 30-40 тыс. руб. с
конфискацией древесины
на юридических лиц:
300-500 тыс. руб. с
конфискацией
древесины
- протоколы вправе
составлять должностные
лица органов полиции, а
также лесной охраны;
- протоколы вправе
составлять должностные
лица органов лесной охраны;
Транспортировка
древесины без
оформленного в
установленном лесным
законодательством
сопроводительного
документа
- дела об
администартивных
правонарушениях
рассматриваются мировыми
судьями
- дела об
администартивных
правонарушениях
рассматриваются мировыми
судьями
- протоколы вправе
составлять должностные
лица таможенных органов,
оператора ЕГАИС;
- дела об администартивных
правонарушениях
рассматриваются мировыми
судьями
6
Административная ответственность за нарушение требований
законодательства об учете древесины и сделок с ней
(положения вступают в силу в 2016 году)
ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ
Нарушение требований лесного законодательства об учете
древесины и сделок с ней
(вступает в силу 01.01.2016)
Непредоставление или несвоевременное предоставление деклараций
о сделках с древесиной , а также предоставление заведомо ложной
информации в деларации о сделках с древесиной
Наказание: администартивный штраф: на должностных лиц : 5-20
тыс. руб.
на лиц, осуществляющих деятельность без образования
юридического лица:
7-25тыс. руб.
на юридических лиц: 100-200 тыс. руб.
- протоколы вправе составлять должностные лица операторов ЕГАИС
и его территориальных органов;
- дела об администартивных правонарушениях рассматриваются
мировыми судьями
7
Форма и особенности заполнения сопроводительного документа
на транспортировку древесины
 В графе «Пункт отправления» «Пункт назначения» необходимо
указывать полный адрес, в том числе лесничество, квартал, выдел,
делянку, улицу, дом и т.д.;
 Графа «Количество (штук)» заполняется при экспорте древесины;
 Наличие
печати
юридического
лица
или
индивидуального
предпринимателя не требуется;
 Сопроводительный документ не является документом строгой
отчетности.
8
Особенности подачи деклараций о сделках с древесиной


подаётся в двустороннем порядке и продавцом и покупателем;


подается не позднее чем за сутки до транспортировки древесины;


подается в течение 5 дней со дня заключения договора, по которому
приобретается или отчуждается древесина;
подается оператору ЕГАИС учета древесины
электронного документа;
только в форме
подается по каждому договору в отдельности, по которому приобретается
или отчуждается древесина;
внесение изменений допускается только при наличии технических
ошибок.