4. Система права

1
Тема: «Понятие и сущность права»
План
1.
Понятие и признаки права.
2.
Норма права: понятие, признаки, виды, структура.
3.
Источники права.
4.
Система права.
1.
Понятие и признаки права
С правом имеет дело в своей жизни каждый человек и на этом основании
составляет о нем собственное представление.
По словам известного древнеримского юриста Ульпиана, «изучающему
право надо, прежде всего, узнать, откуда происходит слово «право» (ius); оно
получило свое название от правосудия (iustitia)… право есть наука (ars) о добром и
справедливом».
Вопрос о праве не обходил ни один крупный философ древности. Видное
место он занимал и в философии позднего периода, а центральным стал для
формирующейся юриспруденции. Вековые исследования то приближали, то удаляли
человечество от правильного понимания права, его сути.
Десятилетия дискуссий о праве в нашей юридической науке выявили
следующие основные подходы к определению его понятия и сущности:
1.
Нормативный
–
рассматривает
право
только
как
систему
юридических норм (нормативное, «узкое» понимание права);
2.
Социологический – право отождествляется с регулируемыми им
общественными отношениями;
3.
Философский - связывает право с мерой свободы и справедливости.
4.
Социологический
и
философский
подходы
дали
«широкое»
понимание права, когда в его понятие включились и нормы права, и правосознание,
и правоотношения, и т.д., где право представлено как
система нормативных
установок, опирающихся на идеи человеческой свободы и справедливости,
2
выраженная большей частью в законодательстве и регулирующая общественные
отношения (интегративный).
Право необходимо для регулирования отношений складывающихся в
обществе. Однако, регулировать поведение людей и деятельность организаций могут
не только правовые, но и иные виды социальных норм.
В отличие от неправовых нормативных
регуляторов общественных
отношений право характеризуется следующими формальными признаками:
1. Правовые нормы устанавливаются государством в официальных актах.
Другие виды социальных норм от государства не исходят. Они устанавливаются
либо общественными организациями, либо возникают путем постепенного
признания общественным мнением, укореняются в привычках людей (нормы
морали, нормы обычаев, традиций);
2. Нормы права охраняются принудительной силой государственного
аппарата. Если требования правовых норм не исполняются добровольно,
государство применяет необходимые меры для их реализации. Другими словами, к
нарушителям требований норм права компетентные органы могут применить меры
юридической ответственности. Тем самым государство обеспечивает обязательность
норм права.
3. Право представляет собой единственную систему норм, которая
обязательна для всего населения, проживающего на территории определенного
государства. Неправовые социальные нормы обязательны лишь для части населения.
4. Право выражает общую и индивидуальную волю граждан государства в
их гармоничном взаимоотношении. Все иные социальные нормы отражают волевые
интересы только определенных групп и образований людей, находящихся на
территории данного государства.
Право – система общеобязательных правил поведения (норм права), которые
устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные
интересы
населения
страны
общественных отношений.
и
выступают
государственным
регулятором
3
2.
Норма права: понятие, признаки, виды, структура
Норма права - это общеобязательное правило поведения, установленное или
санкционированное государством, обеспеченное его принудительной силой и
направленное на урегулирование общественных отношений.
Признаки нормы права:
1.Устанавливается или санкционируется государством. Это модель
поведения, которая закрепляется в официальных государственных актах.
2. Обладает общеобязательным характером. Это свойство означает
неукоснительное исполнение и соблюдение и предполагает обязательную реакцию
со стороны общества или государства.
Реакция может положительной, если
поведение соответствует требованиям нормы, или отрицательной, если предписания
нарушаются. Общеобязательность представляет собой властное предписание
государства относительно возможного и должного поведения людей.
3. Обеспеченность мерами государственного принуждения. Нарушение
границ дозволенного и необходимого поведения влечет за собой применение мер
юридической ответственности.
4. Выступает как государственный регулятор типовых общественных
отношений (например, отношений подчиненности в армии, отношений куплипродажи при совершении имущественных сделок). В этом выражается социальная
роль правовых норм.
Виды норм права
Виды норм права зависят от основания их классификации.
I. По содержанию:
1.Управомочивающие нормы представляют субъектам право на совершение
определенных действий, влекущих юридические последствия. В своем тексте они
обычно содержат слова "может", "вправе" "имеет право". Например "Каждый имеет
право на свободу и личную неприкосновенность".
4
2.Обязывающие - это нормы права, предписывающие лицам совершать
определенные положительные действия. Для этих норм характерны слова «обязан»,
«должен». Например: «Каждый гражданин РФ обязан платить налоги».
3.Запрещающие - нормы права, которые указывают на недопустимость
совершения лицом каких-либо действий, т. е. требуют воздержания от них. Этот
вариант поведения сопровождается словами: «запрещается», «не допускается», «не
вправе», «не может быть» и т.д. Пример: «Какое бы то ни было вмешательство в
деятельность Конституционного Суда РФ не допускается».
II. По методу правового регулирования
1.Императивные
нормы
-
строго
обязательные,
не
допускающие
отступлений и иной трактовки предписания. (Свидетель обязан явиться в суд и дать
правдивые показания).
2.Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом
предоставляют субъектам права возможность самим решать вопрос об объеме и
характере своих прав и обязанностей. Например: «Если в трудовом договоре не
оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный
срок».
III.В зависимости от целевого назначения
1.Регулятивные
нормы
представляют
собой
предписания,
устанавливающие права и обязанности субъектов правоотношений.
2.Охранительные нормы регулируют общественные отношения, которые
связаны с юридической ответственностью и применением мер государственного
принуждения. Например: «Убийство, то есть умышленное причинение смерти
другому человеку, - наказывается лишением свободы на срок от шести до
пятнадцати лет».
IV.По отраслям права
Различают нормы конституционного, административного, гражданского,
уголовного, трудового, экологического, международного и иных отраслей права.
V. По функциям в механизме правового регулирования:
5
1.Нормы-дефиниции содержат определения правовых категорий и понятой.
Таковы, например, определение преступления в уголовном праве (ст. 14 УК РФ
гласит: Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное
деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания).
2.Нормы – начала – это предписания, закрепляющие устои существующего
строя, основы социально-экономической и политической, государственной жизни (в
Конституции РФ). Например: «Россия является федеративным, демократическим,
правовым государством с республиканской формой правления»
3. Нормы-принципы – законодательные предписания, выражающие и
закрепляющие принципы права. Например, ст.4 УК РФ Принцип равенства граждан
перед законом: «Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат
уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,
а также других обстоятельств».
Структура нормы права - это способ взаимосвязи ее элементов. Такими
элементами являются гипотеза, диспозиция, санкция.
Структура нормы права в логическом смысле представляет собой формулу:
"Если, - то, - иначе ".
Гипотеза - это элемент нормы права, указывающий на условия ее действия
(время, место, субъективный состав и т. п.). Например, ст.456 ГК РФ: «Если иное не
предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с
передачей вещи передать покупателю ее принадлежности и документы».
Диспозиция - элемент нормы права, в котором указывается, каким может
или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой.
Диспозиция раскрывает содержание поведения субъекта права, выступает основной
регулирующей частью нормы. Если гипотеза является предпосылкой применения
властного предписания, то диспозиция представляет собой ядро юридической
нормы. В формуле она соответствует элементу - "то".
6
Санкция - это структурный элемент нормы права, который указывает на
меры государственного принуждения, применяемые при нарушении предписания,
содержащегося в норме права. Санкция - это такой элемент нормы права, который
предусматривает последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут
быть как негативными, неблагоприятными - меры наказания, так и позитивными меры поощрения.
В нашем примере продавец в случае нарушения своих обязательств должен
будет возместить в соответствии с законом убытки.
Все
логические
элементы
этой
нормы
права
можно
кратко
сформулировать так: «Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, то
продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее
принадлежности
и
документы,
иначе
к
нему
будут
применены
меры
государственного воздействия, направленные на защиту прав покупателя».
3. Источники права
Источники права – это формы внешнего выражения содержания права.
Правовой
обычай
устойчивые,
-
сложившиеся
в
результате
их
многократного применения правила поведения людей, которые санкционированы
государством
и
принуждением.
Исторически
отношения
в
соблюдение
период
которых
это
становления
первый
гарантируется
источник
государства.
права,
Правовые
государственным
регулировавший
обычаи
широко
применяются при регулировании земельных, наследственных, семейно-брачных
отношений в государствах Африки, Азии, Латинской Америки. Например, в
Тайланде, по сей день бытует закон, определяющий условия развода супругов. Муж
и жена в присутствии свидетелей одновременно зажигают по свече одинаковых
размеров. Тот из супругов, чья свеча догорит первой, должен покинуть дом, не взяв с
собой ничего из имущества.
7
Правовой прецедент - это решение судебного или административного
органа по конкретному делу, которое принимается за правило при разрешении
других аналогичных дел.
Существует две основных разновидности правового прецедента - судебный
и административный. Сущность, например, судебного прецедента заключается в
том, что решение суда, вынесенное по конкретному делу, становится нормой для
рассмотрения аналогичных дел. Таким образом, судья становится законодателем,
устанавливающим правовую норму. Наибольшее распространение как источник
права судебный прецедент получил в англосаксонской правовой системе.
Нормативный договор – содержащее нормы права соглашение между
равноправными субъектами по поводу деятельности, представляющее их общий
интерес (федеративный договор, коллективный договор между администрацией
предприятия и профсоюзной организацией и т.д.).
Нормативно-правовой акт - это изданный или санкционированный
компетентными
государственными
органами
правовой
акт,
обладающий
государственно-властным характером и имеющий официально-документальную
форму, содержащий общеобязательные правила поведения и гарантированный
принудительной силой государства.
В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты делятся на
законы и подзаконные акты.
Высшей юридической силой обладает закон. Закон - это нормативный акт,
устанавливающий, излагающий, отменяющий или изменяющий общие предписания
- нормы права. Закон регулирует наиболее значимые, типичные и стабильные
общественные отношения. Принимается в установленном порядке высшими
органами государственной власти или в порядке референдума.
Согласно Конституции РФ - закон - это принятый представительным и
законодательным органом Российской Федерации акт, обязательный для всех и
имеющий верховенство и прямое действие на всей территории Федерации (ст. ст. 4,
76 94). Таким образом, закон - это нормативно-правовой акт, принятый высшим
8
государственным органом или в порядке референдума, обладающий высшей
юридической силой и содержащий первичные нормы права.
Законы подразделяются на конституционные и обыкновенные.
Основным законом каждой страны является Конституция. Конституция это нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу, содержащий систему
правовых норм, регулирующих, во-первых, отношения между человеком и
обществом; во-вторых, отношения между человеком и государством; в-третьих,
основы организации самого государства. Конституция создает правовую основу для
дальнейшего существования и развития, как государства, так и всего общества.
Федеральные
законы
-
это
законы,
принимаемые
федеральным
законодательным органом и распространяемые на всю территорию федерации.
Законы субъектов федерации - это законы, принятые законодательным органом
субъекта федерации, и распространяемые на территорию характеризуются также
разной степенью обобщенности нормативных предписаний, в зависимости от
которых они делятся на простые и сложные (кодексы, основы, типовые положения,
уставы).
Подзаконные
исполнительной
акты.
власти,
К
акты
подзаконным
местного
относятся
самоуправления,
акты
а
органов
также
акты
внутриорганизационного характера, регламентирующие внутреннюю структуру и
распорядок деятельности предприятий, учреждении, организаций.
Таким образом, подзаконные нормативно-правовые акты - это акты
компетентных государственных органов или общественных организации, принятые
на основе и во исполнение законов.
Юридическая сила подзаконных нормативно-правовых актов и сфера их
действия зависят от компетенции издавшего его государственного органа. В
Российской Федерации наиболее важными подзаконными актами являются Указы
Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской
Федерации, акты государственных региональных и местных муниципальных
органов, ведомственные акты.
Действие нормативно-правовых актов
9
Нормативно-правовые акты имеют пределы действия во времени, которые
определяются моментом вступления акта в силу и моментом, с которого данный акт
теряет свою силу.
Нормативно-правовой акт может вступать в силу:
1) с момента его принятия;
2) по истечении определенного срока после его публикации;
3) со времени указанного в самом нормативном акте или в специальном акте
о введении его в действие.
Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на
которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Например,
действие нормативного акта, принятого высшим законодательным органом
Российской
Федерации,
распространяется
на
всю
территорию
России,
а
нормативный акт, принятый законодательным органом субъекта Российской
Федерации (край, область и т.п.), действует только на территории данного субъекта.
4. Система права
Право кроме внешней формы имеет и внутреннюю, под которой понимается
его строение.
Система права - это объективно существующее строение права, которое
выражается в разделении единого права на отдельные части (отрасли, подотрасли,
институты), связанные между собой.
Признаки системы права:
1) единство и согласованность норм, ее составляющих;
2) разделение на взаимосвязанные между собой институты и отрасли права;
3) объективность ее строения;
4) первичными элементами системы права выступают нормы права, которые
объединяются в более крупные образования - институты, отрасли, подотрасли.
Отрасль права - это совокупность норм, регулирующих определенную
сферу общественных отношений с помощью специального метода правового
регулирования. Отрасль - наиболее крупное подразделение системы права. Отрасли
10
права являются составной частью системы права, взаимосвязаны между собой и в
совокупности образуют целостную систему.
Выделяют следующие отрасли права: конституционное (государственное)
право; гражданское, административное, уголовное, земельное, трудовое, семейнобрачное,
уголовно-исполнительное,
предпринимательское,
налоговое,
аграрное,
экологическое,
муниципальное,
финансовое,
уголовно-процессуальное,
гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное.
Конституционное
право
закрепляет
основы
общественного
и
государственного устройства страны, основы правового положения граждан,
систему государственных органов и их основные полномочия.
Административное право состоит из норм, регулирующих общественные
отношения, складывающиеся в сфере административного управления.
Гражданское право регулирует разнообразные имущественные и связанные
с ними личные неимущественные отношения, закрепляет и охраняет различные
формы собственности.
Уголовное право состоит из юридических норм, охраняющих права и
свободы
личности,
собственность,
общественный
строй
от
преступных
посягательств.
Трудовое право включает в себя нормы, регулирующие трудовые
отношения.
Семейное право – отрасль, регулирующая отношения, связанные с браком и
членством в семье и т.д.
Правовой институт - это совокупность правовых норм, образующая
обособленную часть отрасли права. То есть, если отрасль права является частью
системы права, то институт права - часть отрасли права.
Институт права - это совокупность юридических норм, регулирующих
определенный вид (группу) общественных отношений. Если отрасль права
регулирует определенный род общественных отношений, то институт - лишь их вид.
Например,
отрасль
гражданского
права
регулирует
главным
образом
имущественные отношения, а такие институты гражданского права как подряд,
11
мена, частная собственность и т.п. регулируют лишь определенную часть
имущественных отношений. То есть институт - гораздо меньшая, по сравнению с
отраслью, совокупность юридических норм
Система однородных институтов определенной отрасли права образует
подотрасль права. Так, подотраслями гражданского права являются авторское,
изобретательское, жилищное право; подотраслью административного права муниципальное право.