Фамилия, имя, отчество Наджафов Закир

Стратегия развития инновационной сферы в Азербайджане
к.э.н, Наджафов З.М.
Президиум НАН Азербайджана
начальник финансового управления АНАН
В реформируемой экономике
чрезвычайно важное значение на
сегодняшний день имеет проведение таких структурных преобразований, которые
позволят
сформировать
высокоэффективный
промышленный
комплекс,
выпускающий конкурентоспособную продукцию мирового уровня. Ядром
структурных изменений служит инновационная сфера, поскольку эффективно
функционирующая экономика должна обеспечивать непрерывную замену
устаревших технологий более прогрессивными. Более того, без инновационного
бума, обновления основного капитала невозможно устойчивое экономическое
развитие.
Это
подтверждается
и
опытом
промышленно-развитых
стран,
экономический рост которых на 90% обеспечивается за счет внедрения в
промышленность новых знаний и технологий. Эти страны уже осознали
значимость
определенных
ключевых
технологий.
Отставание
в
области
биотехнологии, микроэлектроники, информационных и коммуникационных
технологий в XXI веке практически закрывает перспективы формирования
конкурентоспособной экономики.
В рыночной экономике государство не в состоянии заставить предприятия
пойти на инновации, однако оно может создать для этого благоприятные условия
и особо поддерживать отдельные направления научно-технического развития
страны с помощью целенаправленных и ограниченных мер воздействия. Это
должно найти свое отражение в выработке и реализации соответствующей
научно-технической и инновационной политики, как важнейшей составляющей
промышленной политики.
2
Необходимость
государственного
вмешательства
в
инновационный
процесс объясняется длительностью научно-производственного цикла, высокими
затратами и неопределенностью конечного результата. Рынок не может решить
проблему долгосрочных рисковых инвестиций. Эти функции должно взять на
себя государство. Причем государство никогда не оказывается в проигрыше. В
ориентированной
перевешивает
на
инновации
вероятностные
промышленной
ошибки.
политике
Инновации
преимущества
способны
порождать
динамичные эффекты, затрагивающие различные области знаний. Например,
базовый инновационный процесс производства проводников тянет за собой серию
последующих инновационных процессов в области производства микрочипов,
компьютеров и т.д. Кроме того, ориентация на инновации дает значительное
преимущества уже на старте производственного цикла, что бесспорно приносит
производителю экономическую выгоду.
Национальные
интересы
требуют
решительных
действий
по
формированию и реализации инновационной политики, отвечающей новым
экономическим
и
социально-политическим
реалиям,
обеспечивающей
крупномасштабный приток капитала для модернизации производства.
В
ближайшее
время
не
прогнозируется
существенного
роста
инновационной активности промышленных организаций. Особенно низким
уровнем инновационной активности отличаются отрасли ориентированные на
удовлетворение
потребностей
внутреннего
рынка:
легкая
и
пищевая
промышленность, промышленность строительных материалов. В условиях низкой
конкурентоспособности
сопровождаемой
отечественных
интенсивной
импортной
потребительских
интервенцией,
спад
товаров,
объемов
производства в названных отраслях продолжает оставаться значительным.
Перелом сложившейся тенденции возможен только на основе активизации
инновационной деятельности в соответствующих отраслях экономики страны.
3
Затраты на технологические инновации в промышленности
Азербайджана (млн.ман.)
Показатели
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Вся промышленность
1,1
10,3
2,1
0,2
0,4
53,3
Добывающая
промышленность
1,0
0,9
0,1
0,1
0,1
43,9
Обрабатывающая
промышленность
Производство
и
распределение
электроэнергии, газа
и воды
0,1
9,4
2,0
0,1
0,3
8,6
-
-
-
-
0,8
и-
В целом по промышленности лишь 5% организаций самостоятельно
занимаются исследованиями и разработками. Состояние экспериментальной базы
и
инфраструктуры
научно-технической
деятельности
является
неудовлетворительным.
Научно-технические
инновационным
разработки
продуктом,
готовым
далеко
для
не
всегда
производства
и
становятся
эффективной
реализации. Существуют проблемы правового и организационного порядка в
охране
и
передаче
интеллектуальной
собственности,
сертификации
инновационной продукции и многие другие.
Для изменения ситуации требуются целенаправленные усилия со стороны
государственных органов и всех хозяйственных субъектов. Прежде всего,
необходимо разработать стратегию активизации технологической инновационной
деятельности, то есть прикладных исследований на коммерческой основе,
которые становятся частью нормальной рыночной экономики.
4
Инновационная деятельность промышленных предприятий
Азербайджана (млн.манат)
Показатели
Продукция подвергшаяся
значительным изменениям
или вновь внедренная
Продукция подвергшаяся
усовершенствованию
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
0,7
0,4
1,3
8,5
-
-
0,2
0,2
Очевидно, что для Азербайджана целесообразно использование элементов
стратегии «заимствования», при которой организуются совместные предприятия
для производства конкурентоспособной продукции и ее сбыта на внутреннем и
внешнем рынках, где реализует подобные изделия зарубежный партнер. Такие
процессы наблюдаются при совместном (или по заказу отдельных западных
фирм) производстве элементов электронной техники, сборке сложной бытовой
техники. Эти предприятия могут поддержать производственный потенциал,
обеспечить занятость и развивать собственные инновационные проекты. Большую
роль будут играть малые инновационные предприятия, так как одно из их
преимуществ это функционирование при крупных производствах для быстрой
переналадки
технологий
на
выпуск
к
таким
изделий,
требующихся
основному
производству.
По
отношению
нефтепереработка,
производство
направлениям,
некоторых
видов
как
нефтедобыча,
машиностроительной
продукции, можно осуществлять стратегию «наращивания». В условиях
ограниченных финансовых ресурсов она должна опираться на ограниченный круг
высокоэффективных
инновационных
проектов,
реализующих
накопленные
заделы. Имеются в виду приоритетные научно-технические направления и
5
критические технологии, срок внедрения которых 2-5 лет. Для этого необходимы
госзаказы,
выдаваемые
на
конкурсной
основе
и
при
гарантированном
государственном финансировании, а также долевое участие частных инвесторов.
Следует отметить, что рыночные элементы инновационной сферы в
Азербайджане уже существуют: появились частные предприятия, крупные
приватизированные
распределении
производства
прибыли,
имеется
освободились
от
создававшийся
опеки
государства
десятилетиями
в
научно-
технический потенциал, государство участвует в поддержке приоритетных
проектов, тем не менее инновационный механизм не работает. Ресурсы и
возможности существуют сами по себе, в отрыве от структурных преобразований
экономики, а последние практически не повышает эффективность производства,
т.е. не выполняют той задачи, ради которой начинались экономические реформы.
Поэтому инновационная политика должна быть направлена на системный подход
к циклам «НТП – инновации – воспроизводство» и обеспечивать интеграцию всех
элементов инновационного процесса в единый механизм, способный не только
поглощать ресурсы, но и выдавать в качестве результата успешно реализованные
проекты не только в единичных экземплярах, но и серийно.