Текст лекции сенатора Андрея Климова
реклама
Aftercorrection (?) А.А. Климов д.э.н., почетный профессор Пермского госуниверситета, Зампред Комитета по международным делам Совета Федерации РОССИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ – ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕКИЕ АСПЕКТЫ ТЕЗИСЫ ПУБЛИЧНЫХ ЛЕКЦИЙ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА ПЕРМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА (АПРЕЛЬ-МАЙ 2014, ПЕРМЬ, РФ) ВМЕСТО ВВЕДЕНИЯ: Мне очень приятно прочитать небольшой курс лекций в Пермском государственном национальном университете, который в мои годы учебы и преподавания здесь, на экономическом факультете назывался ПГУ – Пермский госуниверситет, а попросту - «универ». Это уже потом, после горбачевской перестройки, когда страну наводнили самые разнообразные университеты, когда в одной только Перми их вдруг оказалось чуть ли не больше десятка, наш университет стали называть классическим, а затем присвоили ему нынешнее весьма почетное, но тяжелое для моего восприятия и произношения название. Наша страна тоже изменила за эти годы свое официальное наименование. До распада Советского Союза она была самой большой и одной из самых бесправных в политическом отношении республик СССР. Тогда она называлась РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика). А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 1 С момента принятия новой российской конституции – конституции суверенного государства мы стали официально именоваться Российская Федерация и живем под этим названием уже третье десятилетие. Между тем, славное имя Россия по-прежнему является для всего человечества более привычным названием государства, занимающего шестую часть земной суши. Совсем недавно наша территория возросла еще на 26 081 квадратный километр, а число ее граждан в марте 2014 г. выросло без малого на 2 млн. человек. Событие, о котором я говорю – присоединение Республики Крым к Российской Федерации - вызвало в мире бурную и далеко не однозначную реакцию. Некоторые западные страны по настойчивому требованию США даже заговорили о масштабных экономических санкциях в отношении нашей с вами Родины. Эти события текущей глобально-политической жизни делают тему данного лекционного курса крайне актуальной и важной. Но не только сегодняшняя повестка дня обеспечивает важность и актуальность выбранной нами темы. Менее чем через год на огромном постсоветском пространстве должен возникнуть Евразийский экономический союз – более высокая степень интеграции ряда стран СНГ – России, Белоруссии и Казахстана. Возможно, что вскоре к новому интеграционному проекту примкнут Армения и Киргизия. Кстати, именно отношение к выбору интеграционного пути раскололо в ноябре 2013 г. украинское общество и государство на так называемые «Майдан» и «Анти-Майдан», что спровоцировало затем острый мировой политический кризис и обострение экономического, социального и политического кризиса в самой Украине. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 2 Кроме того, в 2015 году Россия становится странойпредседателем в БРИКС – пятерке крупнейших государств Европы, Азии, Африки и Южной Америки. В наступающем году Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка начинают свой первый масштабный и амбициозный проект – учреждают банк БРИКС, который фактически разрушит монополию Запада на управление мировыми финансовыми потоками. Все эти большие темы мы попробуем рассмотреть в трех лекциях. Первая из них – «Место Российской Федерации в мире 21-го века». ЛЕКЦИЯ 1. МЕСТО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МИРЕ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО ВЕКА. ВЗГЛЯД ЭКОНОМИСТА Эта лекция посвящена в первую очередь общей финансовоэкономической оценке Российской Федерации в современном нам мире. Хотел бы подчеркнуть, что экономические оценки - это не только оценки стоимостных параметров. Сама по себе экономика это по большому счету совокупность общественных отношений в сфере производства, обмена и распределения продукции. На международном уровне эти отношения тесно переплетаются с отношениями межгосударственными, о которых нам тоже неизбежно придется говорить. Недаром В. Ленин определял политику, как концентрированное выражение экономики, а французский экономист Анн Тюрго заявлял еще в 18-м веке – «Дайте мне хорошую политику, и я дам вам хорошие финансы». А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 3 В рамках наших лекций мы также будем вспоминать некоторые исторические обстоятельства и даже попытаемся заглядывать в будущее нашего молодого государства. Я не случайно сделал упор на слово «молодое». В нынешних границах Россия получила суверенитет сравнительно недавно – в начале последнего десятилетия 20-го века. Ранее наша страна в ее существующих границах входила в состав СССР – одной из двух супердержав минувшего столетия, а до этого – в состав Российской империи. Вот почему попытки прямых исторических сопоставлений нынешней Российской Федерации со всей советской или царской Россией далеко не во всем и не всегда корректны. Однако в любом случае следует иметь ввиду, что Российская Федерация, как юридический «продолжатель» СССР,( по факту унаследовавшего большую часть территории Российской империи), по крайней мере, на протяжении четырехсот лет была, есть и, уверен, будет среди ключевых государств Земли, во многом определяющих происходящие в мире политические, экономические, социальные и иные процессы. Отсюда, знания о положении России в мире безусловно важны не только для нас, граждан этой страны, но и для всего человечества. Среди важнейших, первоочередных характеристик любой страны - ее размеры и численность населения. Площадь России с марта 2014 года составляет 17 098 242 кв. км.; население – около 144 млн. чел. По показателю площади мы находимся на первом месте в мире. Второе место занимает Канада (9 984 670), далее следуют Китай (9 596 960), США (9 372 610) и Бразилия (8 547 000). А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 4 Разумеется, для оценки экономического потенциала важна не только площадь государства, но и то, где оно расположено. Так, наибольшая часть РФ расположена на тех же широтах, что Аляска, Гренландия и Канада, севернее 50-й широты – то есть в местах, не самых комфортных с точки зрения природноклиматических условий. Между тем, расположение относительно природных ресурсов у России весьма выигрышное – на нашей территории расположено около 40 процентов природных ресурсов Земли. При этом доля населения РФ в мире только 2 процента. То есть на все остальные семь миллиардов человек или 98 процентов населения приходится только 60 процентов ресурсов. По некоторым оценкам совокупность установленных природных ресурсов Российской Федерации превышает 75 триллионов долларов (объем прогнозных запасов примерно вдвое больше). Это больше, чем аналогичный показатель США и Китая взятых вместе! Всего же среди первого десятка самых обеспеченных ресурсами стран находятся (кроме РФ): США, Саудовская Аравия, Канада, Иран, Китай, Бразилия, Австралия, Ирак и Венесуэла. В том числе по разведанным запасам нефти мы входим в первую десятку стран мира (60 млрд. баррелей, у США втрое меньше, у Китая – почти в 4 раза). По запасам газа РФ – мировой лидер – 43 300 млрд. куб.м. (второе место у Ирана – 29 610, третье у Катара – 25 260, четвертое – Туркмения – 7 940, пятое – Саудовская Аравия – 7 319) Такая пропорция (ресурсы/численность) давно раздражает многих на Западе и Востоке, некоторые политики прямо рассуждают о «несправедливости» данного соотношения, а коекто даже пытался восстановить «справедливость» силой А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 5 (например, Наполеон в 1812 г. и Гитлер – в 1941 г.). В годы холодной войны эта тема не раз поднималась в США и Лондоне. Еще одна особенность нашего географического положения – рекордное число государств-соседей. Для начала напомню, что по сухопутной границе у Канады лишь один сосед – США. У самих США только два – Мексика и Канада. Кстати, через узкий Берингов пролив США граничат с РФ. У Китая – 14 стран-соседей.Среди них Россия, причем, протяженность нашей общей границы более 4,2 тыс. км. У России по соседям еще один мировой рекорд – 16 (по сухопутным границам) и 18 с учетом морских (США и Япония). Но вернемся к численности населения. Здесь в мире на первом месте – Китай (1 340 млн. чел.), на втором - Индия (1 188 млн. чел.), на третьем месте США (310 млн. чел.), четвертое у Индонезии (238 млн. чел.), пятое – у Бразилии (194 млн. чел.). Российская Федерация находится на 9 месте (меду Нигерией – 158 млн. и Японией – 127 млн.). Среди стран Европы Россия по населению занимает первое место (второе ФРГ – 81, 8 млн. чел., третье у Франции). Среди азиатских стран РФ по численности на 6 месте). Общепринято обращать внимание еще на одно важное соотношение – плотность населения. Здесь в мировых лидерах небольшие государства: Монако (16500 чел. на кв. км.), Сингапур (7326), Ватикан (1818), Мальта (1316), Бахрейн (1161). Россия в этом списке на 180 месте (около 9 чел. на кв. км.), меду Чадом и Центрально-Африканской республикой. Для справки – КНР – на 55 месте (140), США – на 141 (33). Хотя плотность населения является важным и часто употребляемым показателем, хотелось бы обратить внимание А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 6 на обратное соотношение, например, сколько квадратных километров приходится в среднем на каждый миллион жителей. Данное соотношение дает представление о том, какими силами может соответствующее государство осваивать и содержать в порядке собственные территории. Для России это соотношение выглядит так – 118,7 тыс. кв. км. на каждый миллион жителей! Применительно к Пермскому краю эта цифра меньше – около 57 тыс. кв. км. Если даже не принимать во внимание суровый климат на ¾ российской территории, то обустраивать и поддерживать нам приходится (относительно числа жителей) примерно в десять раз большие площади, чем немцам или финнам. У второй по площади страны в мире – Канады рассматриваемый показатель еще более высокий - 292 тыс. кв. км.; соответственно у США – 30,2 тыс. кв. км., у Китая – 7,2 тыс. кв. км. СПРАВОЧНО – Монголия – 579 тыс. кв. км. Оставим на время экономико-географические параметры. Очевидно, что важнейшим фактором процветания любого государства являются накопленные им богатства. Речь не только и не столько о золоте, «твердой» валюте, ценных бумагах, но и о состоянии трудовых ресурсов, производственной инфраструктуры, наличии и уровне промышленного, сельскохозяйственного, научнообразовательного потенциала и т.п. Важной характеристикой трудовых ресурсов является уровень образования населения той или иной страны. Определить его не просто, речь идет о комплексной оценке. С нашей точки зрения наиболее корректны подобные оценки, выполненные под эгидой ООН. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 7 Согласно этим данным по состоянию на 2011 год уровень образования оказался на первом месте у Новой Зеландии (ее индекс принят за 1,00), далее следуют соответственно Норвегия (0,99), Австралия (0,98), Ирландия (0,96) и США (0,94). У РФ в этом рейтинге только 49 место (0,78) – меду Фиджи (0,79) и Гренадой (0,78). После нас среди постсоветских стран оказались Беларусь (52/0,78), Армения (56/0.76), Туркменистан (67/0.74), Молдова (76/0,72), Узбекистан (80/0,71), Таджикистан (84/0,70), Азербайджан (99/0,67). Еще одна немаловажная характеристика потенциала» - средний возраст населения. «человеческого Чем старше население – тем большую нагрузку несет трудоспособное население по содержанию пенсионеров, хотя этот же показатель говорит об уровне медицинского обслуживания. Чем моложе средний возраст, тем, с одной стороны, выше резерв для формирования трудовых ресурсов, ниже нагрузка на содержание пожилых людей, но и выше риски безработицы, а также затраты на содержание и образование молодых. Наиболее высок средний возраст граждан в самых обеспеченных странах мира. Здесь первенство у маленького европейского княжества Монако (49,4 года). Далее следует самая мощная экономика ЕС - Германия (44,9). У одного из экономических гигантов Азии – Японии - средний возраст 44,8 года. Далее снова следуют европейские страны: Италия (43,5) иАвстрия (43). А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 8 РФ находится на 45 месте (38,7)между Румынией (38,7) и Польшей (38,5). СПРАВОЧНО: средний возраст в США – 36,9 лет, в Китае 35,5 года, в Армении – 32,2 года, в Казахстане 30,2 года. В мире в среднем 29 лет.Моложе среднемирового население таких стран как Азербайджан (28,8), Индия (26,2), Узбекистан 25,7, Туркменистан (25,3), Кыргызстан (25), ЮАР (25), Таджикистан (22,6). Еще один показатель, связанный с трудовым потенциалом территории - доля трудоспособного населения в общей численности жителей. В РФ это около 54 процентов (76,1 млн. чел.), причем средний возраст занятых в экономике – около 39,7 лет. Для сравнения: удельный вес экономически активного населения у Канады – 54 процентов; в Норвегии – 52 процента; в США, Германии, Нидерландах Финляндия и Эстонии – 51, также в Латвии в Азербайджане – 50; на Украине – 48, в Литве и Беларуси – 47. Среди других постсоветских стран Армения – 37, Грузия – 44, Казахстан – 53, Киргизия – 45, Таджикистан – 31, Туркмения – 40, Узбекистан – 39. Разумеется, мы привели далеко не все возможные характеристики «человеческого ресурса», но общее представление, надеюсь, получить удалось. Теперь несколько количественных инфраструктурных возможностей. характеристик Со времен Древнего Рима большое значение имело наличие дорог, их протяженность. Протяженность автодорог общего пользования в РФ 1,1 млн. км.По сравнению с нашими размерами и расстояниями это А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 9 очень мало. О качестве многих из этих дорог говорить без слез трудно. Да, у нас почти везде суровый климат, частые и резкие перепады температур, но, увы, не только это. Думаю не секрет, что именно дорожное строительство становится одной из притягательных сфер деятельности разного рода коррупционеров. Недаром на родине мафии – в Сицилии именно дорожное строительство было, пожалуй, главным средством доходов тамошних «крестных отцов». Как бы то ни было, известное выражение, которое приписывают то Гоголю, то Салтыкову-Щедрину, то Карамзину, к несчастью до сих пор актуально -«У России две беды – дураки и дороги». Но вернемся к международным сравнениям. Мировым лидером по протяженности автодорог (а, возможно, и их качеству) являются США, у которых общая длинна автодорог составляет 68,9 млн. км., т. е. в 62 раза больше чем у РФ! За американцами с огромным отрывом следует наш сосед - КНР – 6,8, потом Индия – 3,2, Бразилия – 1,7 и Япония – 1,2. Наше место, таким образом, оказалось 7-м (между Канадой – 1,0 и Францией – 0,9) Со второй половины 19-го века и до наших дней для промышленного развития и обеспечения перевозок пассажиров особую роль стали играть железные дороги. Здесь наш потенциал гораздо выше. Хотя по протяженности железных дорог первое место в мире занимают США – 224,8 тысячи км., но РФ следует сразу за ними – 124 тыс. км., потом уже КНР – 91 тыс. км., Индия – 64, 2 тыс. км. и Канада – 46,5. В 20-м веке появился еще один вид производственного транспорта – трубопроводный. Здесь мы в передовиках. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 10 Протяженность трубопроводов в РФ: газопроводы – более 158 тыс. км., нефтепроводы – свыше 72 тыс. км. Для сравнения – США соответственно около 548 тыс. км. и 244 тыс. км.; КНР – 26 тыс. км. и 17 тыс. км., Индия – 7 тыс. км. и 8 тыс. км. Географическое расположение России предполагает широкие возможности для организации разнообразных транспортных коридоров из Европы в Азию (Запад – Восток), а также из северных широт в южные. Это в том числе авиа-коридоры, железнодорожные транссибирские перевозки, автомобильные магистрали, трансконтинентальные трубопроводы и Северный морской путь. Этот транспортный коридор проходит по морям: Карскому, Лаптевых, Восточно-Сибирскому и Чукотскому. Его длина от Карских ворот до бухты Провидения составляет 5,6 тыс. км. Для самой России путь доставки из С.-Петербурга во Владивосток по СМП короче почти на 9 тысяч км., чем через Суэцкий канал. В период 1990-х годов объем перевозок по СМП снизился более чем в 5 раз. С 2010 г. наблюдается резкий рост перевозок (2010 – 110 тыс. тн., 2011 – 810 тыс. тн., 2012 – 1,26 млн. тн.). Транспортные коридоры не только способствуют росту обмена товарами и услугами, становятся объектами многомиллиардных инвестиций, но и важным интеграционным стимулом. Еще один немаловажный фактор современного развития – возможность обеспечить территорию электроэнергией. Недаром В. Ленин даже вывел звонкую политическую формулу – «коммунизм есть советская власть плюс электрификация всей страны». А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 11 В наши дни мощности по производству электроэнергии составляют в РФ более 140 ГВт, 17 процентов, из них – АЭС. По суммарной мощности АЭС РФ занимает четвертое место в мире после США, Франции и Японии. Протяженность линий электропередач в РФ – более 93 тыс. км. В целом по производству электроэнергии лидирует КНР (около 4 700 100 ГВт/час в 2011), далее следуют США – (4 308 000), Япония (1 104 200), Россия (1 051 600) и Индия (1 006 200). Из стран ЕС в этом списке ФРГ на 6 месте (614 500), Франция на 8 (564 300). Со средины 20-го века и до настоящего времени особое значение для развития экономики имеют мощности по переработке нефти. В РФ основу мощности по производству нефтепродуктов составляют на 32 крупных НПЗ РФ – более 260 млн. тн. в год. (в том числе ПНОС в Перми), мини НПЗ позволяют перерабатывать еще около 11 млн. тн. в год. По этому показателю мы занимаем четвертое место после США, Японии и Китая. Для многих отраслей промышленности до сих пор важнейшим исходным сырьем являются металлы. РФ занимает третье место по производству стали (свыше 72 млн. тн. в год), уступая Китаю и Японии. По производству алюминия РФ на втором месте (3,8 млн. тн.) после Китая (16,8 млн. тн.) и перед Канадой (2,9), Австралией (1,9) и США (1,7). Для строительного производства важнейшее значение уже более пятидесяти лет имеет цемент. Мировым лидером в этом отношении является Китай (2012 – 2 150 млн. тн.), на втором месте со значительным отставание следует Индия (250), у США третье место (74), далее Бразилия (70), Вьетнам и Иран (по 65). РФ делит 7-8 место с Турцией (60). 9-е место у Японии (52), 10-е - у Южной Кореи (49). А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 12 Немаловажным остается такой возобновляемый природный ресурс, как древесина. С точки зрения общих площадей, на которых находятся запасы круглого леса, в мире их объем составляет примерно 4 млрд. га., при этом у РФ около 1/5 или более 800 млн. га. На втором месте Бразилия(520), далее Канада (310), США (304) и Китай (207). При этом РФ заготовила в 2013 году почти 200 млн. куб. м. древесины. По этому показателю в мире мы пятые. На первом месте Индия (332 млн. куб. м. или 9,7 процентов от мирового объема учтенного производства). Второе место у США (324), третье у КНР (291), четвертое у Бразилии (272). Особое значение для развития сельского хозяйства имеет объем посевных площадей, которые определяют не только возможности растениеводства, но и кормовую базу животноводства. Посевные площади в РФ около 76 млн. га., в т.ч. под зерновыми и зернобобовыми культурами – 44 млн. га. В США под посевные площади 2013 г. было выделено около 93 млн. га. При этом не следует забывать, что климатические условия на территории США гораздо более благоприятны, чем в большинстве российских регионов. Для сравнения Китай планировал в 2013 г. занять под зерновые культуры более 111 млн. га., а Индия - около 97 млн. га. Можно и дальше продолжать соответствующие сопоставления, но из-за недостатка времени обратимся к одному из главных интегральных макроэкономических показателей – валовому внутреннему продукту (ВВП), т.е. к сумме рыночных стоимостей всех произведенных в государстве товаров и услуг. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 13 ВВП, рассчитанное по паритету покупательной способности, составило для всего мира в 2012 г. около 83 триллионов долларов. Наибольший объем ВВП у США – 16,3 трлн. или почти 1/5 от мирового объема. При этом доля населения США в мировом составляет всего около 4%. На втором месте КНР – 12,3 трлн. или примерно 14% от мирового объема (однако при доле населения около 19%). Третье место с большим отставанием у Индии – 4,7 триллиона или 5,6% (примерно 18,5% от населения Земли). Далее следует Япония (4,5 трлн.) и Германия (3,2 трлн.). Россия в 2012 г. засвидетельствовала ВВП на уровне 2,5 трлн., что составило около 3%, при том, что наша доля в населении планеты около 2%. В результате по объему ВВП на душу населения РФ в 2012 г. имела по данным Всемирного банка 23,6 тыс. долларов, Китай – 9,2 (39% от РФ), а Индия 3,8 (16% от РФ). Таким образом,производительность общественного труда в РФ оказалась в целом значительно выше, чем в Китае и Индии, которые получили столь значительные объемы ВВП в первую очередь за счет большего объема трудовых ресурсов. Иными словами, имей мы численность население на уровне США, то при нынешней производительности получили бы объем ВВП порядка 7 трлн. долл., т.е. больше чем у Индии и Японии или почетное третье место в мире после США и Китая. Кстати, именно численность населения около 300 млн. чел. является, по мнению ряда экспертов, оптимальной для обеспечения функционирования российской экономики, ее военной безопасности и достойного уровня социального обслуживания граждан (при условии, что удельный вес трудоспособного населения и уровень безработицы останутся в существующих параметрах). А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 14 Вообще говоря, в первой пятерке стран по объему ВВП на душу населения нет ни одного лидера по его общему объему: - Люксембург – 88,3 тыс. долларов - Макао –87,8 тыс. долларов - Катар – 86, 5 тыс. долларов (данные за 2011) - Норвегия – 62,8 тыс. долларов - Сингапур – 61,8 тыс. долларов - Бруней – 53,4 тыс. долларов. США в этом списке стоит на 7-месте (49,9 тыс. долл.), Германия на 17-м месте (40,4), а Япония только на 23-м (35,2). ЕС в целом- будь он единым государством, а не экономикополитическим союзом - располагался бы между 23 и 24 местом (33,0). При этом общий объем ВВП стран-членов ЕС в 2012 составил 15, 9 трлн. долл. (между показателем США и Китая), при том, что население ЕС больше, чем в США примерно вдвое и меньше чем в КНР также приблизительно в два раза. Россия по объему ВВП на душу населения занимает в мире 43 место (23,6 тыс. долл.), КНР – 92-е (9,2), а Индия – 126 (3,9). Всего же в этом списке 180 государств. Для сравнения – в 1998 г. по данному показателю российская экономика заняла лишь 74 место (5,5 тыс. долл.). Таким образом, можно с уверенностью говорить о том, что с точки зрения большого числа различных показателей (как стоимостных, так и не стоимостных) РФ в конце первого десятилетия 21-го века устойчиво входит по основным объемным характеристикам в первую десятку мировых держав. При этом по объему ВВП мы находимся среди первых 5-6 стран, конкурируя в этом отношении с Германией – самой экономически развитой страной ЕС. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 15 * * * Общие макроэкономические показатели имеют несомненное значение для анализа положения в мире практически любой современной, особенно претендующей на мировое лидерство,страны. Однако приведенные нами ранее показатели, во-первых, не исчерпывают всех возможных обобщающих количественных оценок, а, во-вторых, не могут заменить собой целый ряд качественных характеристик. Кроме того, оценка положения страны в мире не в малой степени зависит от динамических характеристик, их прогноза, а также от существующих мирохозяйственных связей, потоков товаров, услуг, капиталов рабочей силы и их перспектив. Попробуем разобраться в этих характеристиках на некоторых важных и показательных примерах. Участие страны в мирохозяйственных связях неплохо характеризуют показатели ее внешнеторгового товарооборота, экспорта и импорта. В 2010 г. общий объем мирового экспорта составил около 15 трлн. долл. Наибольший удельный вес в нем занял ЕС, входящие в его состав 27 стран экспортировали на сумму около 2 трлн. долл., что составило около 13% от мирового объема. Среди государств лидировал Китай – 1,5 трлн. долл. (10%), второе место заняла Германия 1,34 трлн. долл. (8,6%), на третьем США – 1,29 трлн. долл. (8,4%), а замыкают первую пятерку мировых экспортеров Япония (0,77 трлн., 5%) и Франция (0,5 трлн., 3,3%). У РФ было почетное 10-е место (0,4 трлн., 2,6%). Причем за первое десятилетие 21-го века объем нашего экспорта возрос почти в 4 раза! Здесь следует обратить внимание на один немаловажный факт – население России составляло на этот период времени около А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 16 2% населения планеты, в то время как у чемпиона по экспорту – КНР – 18,5%. Иными словами доля китайского объема экспорта превысила российский в три раза, в то время, как доля его населения в мировом превысила российский почти в 6 раз. Последнее позволяет по достоинству оценить эффективность российской экспортной активности. Вместе с тем, не следует забывать, что доля минеральных продуктов в отечественном экспорте по-прежнему доминирует (2010 г. - 68%). При этом общий объем российского экспорта машин и оборудования за десять лет вырос вдвое, химической продукции в 3 раза, экспорт продовольственных товаров в 7 раз, а продажа за рубеж иных (не сырьевых групп товаров) в 8 раз. В их числе и экспорт российских вооружений, который составляет порядка 14-15 млрд. долл. в год. Не менее интересен анализ импорта. В том же 2010 году по его абсолютной величине лидировали США – почти 2 трлн. долл., т.е. американцы продали почти вдвое меньше, чем купили. ЕС оказалось вторым в мире импортером – 1,7 трлн. долл. Здесь соотношение экспорта и импорта оказалось позитивным – страны ЕС продали больше, чем приобрели на 17%. Еще более позитивным это соотношение было у КНР –31% при общем объеме импорта – 1,3 трлн. долл. Россия по объему импорта заняла 19 место (0,3 трлн. долл.) при положительном соотношении 33%. Неслучайно российский платежный баланс оказался (и остается до сих пор) весьма устойчивым, а долговая нагрузка на государство – оптимальной. Так, сальдо счета платежных операций в соотношении с ВВП оказалось в 2010 году на уровне +4,7%. Для сравнения у КНР 5,1%, зато у Канады – 3,7 %, а у США – 9,5%. То есть эти две А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 17 североамериканские стран жили (и живут) в долг. Причем Америка покрывает свой долг «печатным станком» - эмитируя все новые сотни миллиардов долларов США. Тема внешнего государственного долга вообще заслуживает отдельного разговора. В нашей лекции обратим внимание лишь на несколько выразительных цифр и фактов. На момент распада СССР его внешний долг составил порядка 100 млрд. долл. 2 апреля 1993 г. правительство РФ заявило о взятии на себя всех обязательств бывших республик СССР по погашению внешнего долга в обмен на их отказ от долей в зарубежных активах СССР. Пик российских госдолгов по отношению к ВВП пришелся на 1998 - дефолтный год. Тогда он составлял более 140 процентов ВВП. Внешний долг РФ (включая долги СССР) в 2000 г. составил 158, 7 млрд. долларов. С приходом к власти команды В. Путина была поставлена задача освобождения России от чрезмерной финансовой зависимости, в первую очередь речь шла о погашении долгов СССР и РФ, набранных за1990-е годы. В результате к началу второго президентского срока В. Путина в 2004 сумма внешней государственной задолженности снизилась почти на 40 млрд. долл. и составила 121 млрд. долл., а к 2008 г. ее объем упал до 44,9 млрд. долл. При этом стремительно снижался и уровень наших государственных долгов по сравнению с российским ВВП. Общий объем государственного внешнего долга РФ на конец 2013 г., (включая обязательства СССР, принятые РФ – 55,8 млрд. долл.; обязательства по внешним облигационным займам – 40,7 млрд. долл., государственные гарантии РФ в иностранной валюте – 11,4 млрд. долл.), составил 107,9 млрд. долл. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 18 Россия по абсолютному объему внешнего долга занимает только 25 место – весьма хороший результат (с учетом масштабов нашей экономики). Напомню, что по итогам 2012 г. Россия вошла в пятерку лидеров по объему ВВП, обогнав Германию, и стала первой по ВВП страной Европы. В результате по сравнению с ВВП нынешний российский долг составляет менее 5%. Для сравнения у США этот показатель составил в 2013 г. 73%, у Канады – 84%. Среди стран ЕС, которые почему-то считаются образцом финансовой политики: Франция – 75%, Германия – 83%, Великобритания – 89%, Италия – 118%. Рекордсменом здесь оказалась Япония – 214,3% от ВВП! Для Китая данное соотношение составило 31,7%, для Индии – 52%. СПРАВОЧНО: Объем внешнего долга в мире в целом около 56,3 трлн. долл., из которых 17,6 у США (1/3!), 9,9 у Японии (1/5), 3,9 у КНР (1/16). Неплохие показатели у нашей страны и по объемам золотовалютных резервов. В настоящее время они находятся на уровне около 0,5 трлн. долл., а по их объемам мы входим в первую пятерку стран мира. В ней лидирует КНР (около 3,9 трлн. долл.) и Япония (1,3). Сумма всех золотовалютных резервов зоны евро менее 0,9 трлн. долл. (тогда как у одной лишь Швейцарии – около 0,5 трлн., как и у РФ). Зато в расчете на одного жителя у россиян в госрезервах накоплено почти 3,5 тыс. долл., в то время как у КНР – 2,9 тыс. долл., а в еврозоне около 3 тыс. долл. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 19 У самой большой экономики мира, чьей валютой обеспечивается львиная доля международных торговых операций, собственные золотовалютные резервы оказались менее чем 150 млрд. долл. (16 место в мире) или по 500 долл. на каждого американца. Зато объем национального долга США приходится в расчете на жителяв 2013 г.превышает 56 тыс. долл.! Одновременно со снижением долговой нагрузки и ростом ВВП в России укреплялась стабильность рубля. Так, с момента введения свободного курса рубля 1 июля 1992 (с учетомденоминации 1.07.1998), его курс по отношению к доллару на конец 2000 г. изменился с 0,125 до 28,16 рублей за доллар или в 225 раз! В период с 1 декабря 2000 г. по 31декабря 2005 г. изменение составило лишь 3%, а в период международной финансовой турбулентности с конца 2005 г. до конца 2013 г. около 13%. Для сравнения в тот же период перепады в курсах между долларом и евро составили 39%! При этом российский рубль стал конвертируемым по текущим капитальным операциям с 1 июля 2006 г. Огромное значение для стабильности национальной валюты, положения дел в экономике любого государства имеет состояние национального бюджета. В 2011 г. Россия имела бюджетный профицит порядка 0,4% от своего ВВП, у Китая тогда оказался дефицит – 1,2%. Эта цифра особенно впечатляет, при сравнении, например с США -8,9% процентов дефицита. Еще одним обстоятельством, влияющим на положение РФ в мировой экономике, стало вступление в ВТО. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 20 ВТО существует с 1995 года (ранее ГАТТ – с 1947). Ее цель – либерализация международной торговли и регулирование торгово-политических отношений государств-членов ВТО. В 2013 году в ВТО входило 159 стран. РФ вступила в ВТО в августе 2012 года, после 18 лет ожидания решения по своей заявке, поданной еще в ГАТТ. Надо добавить, что на последнем этапе, особенно после кавказского конфликта в августе 2008 г., препятствия по вхождению РФ в ВТО принимали очевидный политический характер. При этом важнейшим российским торговым партнерам был и остается Европейский союз. Сегодня ежедневный оборот РФ/ЕС составляет около 1 млрд. евро, а для ЕС мы третий по значимости партнер (после США и Китая). В то же время объем товарооборота с другим нашим соседом – США был и остается незначительным. Доля России в товарообороте США около 1% (для нас это 3% от российского объема), сам товарооборот равен примерно 29 млрд. долларов в год (у РФ с ЕС такой оборот происходит всего за три недели) при этом мы поставляем в США товаров примерно столько же, сколько покупаем у американцев. Хотел бы особо подчеркнуть, что низкая экономическая взаимозависимость РФ и США при том, что обе наши страны являются ракетно-ядерными супердержавами и ведущими глобальными политическими игроками, в течение многих десятилетий приводит к периодическим острым всплескам напряженности во взаимных отношениях. Так было в период Балканского кризиса 1990-х годов, полной американской оккупацией Ирака (2003), конфликта на Кавказе в августе 2008 г. и сейчас, во время украинского кризиса в конце 2013 – начале 2014 гг. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 21 Итак, Россия за минувшее десятилетие очевидно вошла в первую пятерку мировых экономик, наше влияние в мире повышалось весь этот период. Начиная с 2012 г. Россия резко усилила свои позиции на постсоветском пространстве, заявив вместе с Белоруссией и Казахстаном о намерении создать к началу 2015 г. Евразийский экономический союз. Мы начали бурно развивать экономические связи с Китаем. Товарооборот между нами должен достичь к 2015 г. 100 млрд. долл. - до кризисного 2008 г. он не достигал и 60 млрд. долл. Наши традиционные отношения со странами Азии, Африки и Латинской Америки также получают все большую динамику. Именно на этой основе удалось подойти к новому формату взаимодействия со странами БРИКС. Вместе с тем, Россия только в начале этого пути. Нам предстоит сделать гораздо больше, чтобы через экономический рост, в том числе, рост наших международных возможностей существенно повысить эффективность собственной экономики, качество производства товаров и услуг, а в конечном счете уровень жизни людей, граждан Российской Федерации. О том, что мы только в начале этого длинного и трудного пути говорят такие, например, сопоставления. Среди 2000 крупнейших компаний мира с совокупной выручкой около 30 трлн. долл. российских только 28, из них в первую сотню входят 4 (Газпром – 16 место, Лукойл – 69 место, Роснефть – 77 место, Сбербанк - 93). Для сравнения у США в этом списке 515 компаний (1/4), у Японии 210 (1/10). Китай имеет 113 компаний (1/20), Канада 62, Индия – 56. Всего в списке оказались компании из 62 стран. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 22 Мы до сих пор слабо используем возможности интеллектуальной экономики и экспорта интеллектуальных товаров и услуг. В то же время, если пятьдесят лет назад самыми прибыльными в мире были такие компании как “Ford”, “General Electric”, “Standard Oil”, то в 2000-е они уступили место“Disney”, “Microsoft”, “News Corporation”. Среди товаров и услуг интеллектуальной экономики все больший объем набирает производство программного продукта, образования, развлекательных программ и др. Относительно наукоемкой экономики Россия продолжает находиться в числе первых в таких областях, как космическая индустрия, военно-техническое сотрудничество, ядерная энергетика. Наши специалисты неплохо зарекомендовали себя в производстве программного продукта («Касперский» Москва, «Прогноз» - Пермь). Все большее значение в мире «инжиниринговыми» услугами. приобретает торговля Огромные резервы роста заключены в отечественном финансовом секторе. Наши банки еще слабы по сравнению со своими зарубежными конкурентами. В списке 50 крупнейших банков мира в первую десятку входят коммерческие банки Китая (3), США (3), Великобритании (1), Австралии (2). Максимальная рыночная капитализация оказалась у банка Industrial and Commercial Bank of China – 235,2 млрд. долл. Единственным российским банком оказался Сбербанк (68,9 трлн. долл.), он занял 18 место между американским банком (Goldman Sachs) и банком Канады (Bank of Nova Scotia). А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 23 С точки зрения размеров чистых активов в РФ лидирует Сбербанк – 17, 2 млрд. руб., за ним следуют Банк ВТБ (5,7 млрд.), Газпромбанк (3,77), ВТБ-24 (2,2) и Россельхозбанк (1,8). СПРАВОЧНО: Первый коммерческий банк России возник в 1988 г. в Ленинграде (кооперативный банк – «Патент»). Сейчас в РФ более 900 коммерческих банков. Еще слабее банковского сектора – российский страховой рынок. Среди российских страховых компаний первой тройке в 2013 г. находились Росгосстрах (99,8 млрд. руб. Собранных премий), СОГАЗ (84,8) и Ингосстрах (66,6). Среди 100 крупнейших страховых компаний мира нет ни одной российской. В первой пятерке оказались по одной компании Германии, Франции, Нидерландов, США и Великобритании. На последнем месте в этом почетном списке американская страховая компания с объемом продаж в 5 млрд. долларов, что почти вдвое больше, чем у Росгосстраха. Российская фондовая зарубежных партнеров. биржа зримо отстает от своих Нет стабильности и в иностранных инвестициях, хотя в целом их объем в Россию вырос с 9 (2000) до 160 млрд. долл. (2011) или почти в 19 раз. Заметно отстает РФ по этому показателю от США, где они превышают наши объемы десятикратно (около 1,7 трлн. долл.)! Среди основных инвесторов Нидерланды (около14 млрд. в 2011 г.), Великобритания (13), Кипр (11), Германия (5,8) и Люксембург (4,1). А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 24 Большинство из этих стран (все, кроме Германии) известно широким использованием особых схем налоговой оптимизации и аффилированы с различными офшорными зонами. Между тем, несомненным источником проблем стал высокий уровень офшоризации отечественной экономики. Российское правительство намерено взять курс на поддержку прежде всего национально ориентированного бизнеса и усиление борьбы с офшорными схемами. Однозначные указания на этот счет содержатся в президентском послании Федеральному Собранию России 13 декабря 2013 г. Показателем влияния в мире и экономического потенциала государства становится в 21-м веке объем и характер международной гуманитарной помощи. Это не только свидетельство цивилизованности и гуманизма самого государства-донора, не только элемент мягкой силы, но и в определенной мере дополнительный стимул развития собственной экономики, а также фактическая реклама отечественных товаропроизводителей. Обычно такого рода помощь оказывается в рамках программ ООН. Различают гуманитарную помощь при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера, а также в результате войн и революций. Так, только по линии Организации экономического сотрудничества и развития РФ выделяет ежегодно около 500 млн. долл. К разряду экономической помощи следует относить и скидки на российские энергоносители. Так, по словам премьерминистра Д. Медведева Украина только через скидки на газ получила от России в общей сложности более 100 млрд. долл. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 25 По мнению руководителя ФА «Россотрудничество» К. Косачева, Россия вскоре изменит свой подход к оказанию гуманитарной помощи международному развитию, переходя от многосторонних на двусторонние отношения, займется программами и проектами, которые будут работать на ее национальные интересы. Относительно отечественного делового климата: В России он пока еще не столь притягателен, как хотелось бы: слаборазвита деловая инфраструктура, правоприменительная практика пугает многих, низки темпы инноваций, малый и средний бизнес так и не могут выйти из колыбели 1990-х годов. Средняя продолжительность жизни – одна из ключевых характеристик ее качества. Первые пять мест по этому показателю в мире занимают Андорра (82,7 года), Япония (82,2), Сан-Марино (82), Сингапур (82) и Франция (81). По этому показателю Канада на 10-м месте (80,5), США на 30-м (78,1), Китай на 79 (72,5), Россия на 113 (69,8), между Перу (70,2) и Гватемалой (69,7). Из стран БРИКС мы оказались впереди Индии (118 место, 68,98 лет) и ЮАР (184 место, 42,5 лет). Среди постсоветских стран РФ опередила Киргизию (68,9 лет), Туркмению (68,4 года), Украину (68,1 года), Казахстан (68,4 года), Азербайджан (66,3), Узбекистан (65,1). Смертность от отравления алкоголем в РФ превышает 40 тысяч человек в год, от убийств до 30 тыс. чел. в год, от ДТП еще около 25 тыс. чел., от передозировки наркотиков около 20 тыс. чел. Итого по этим «неуважительным» причинам страна теряет ежегодно свыше 100 тыс. человек, что отражается и на средней продолжительности жизни, и на степени общественной безопасности. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 26 На качество жизни влияет состояние окружающей среды. Общий объем затрат на охрану окружающей среды в РФ – около 370 млрд. руб.,это примерно втрое больше расходной части бюджета Пермского края. По уровню доходов на душу населения РФ находится на 44-м месте в мире. При этом средняя зарплата по России составляет около 30 тыс. руб. (около 900 долл.) в месяц, а средняя пенсия более 11 тыс. руб. По показателю заработной платы на первом месте Норвегия (5,6 тыс. долл.), затем США (4,4 тыс. долл.), далее следуют Германия (4,2), Япония (4,0) и Греция (2,4). У России 11-е место среди других стран (между Болгарией – 1000 долл. и Казахстаном – 700 долл.). У остальных бывших советских республик дела обстоят так: Эстония – 1200; Латвия – 860; Литва – 600; Азербайджан – 540;Грузия – 490; Украина – 400; Армения – 350; Беларусь и Туркменистан – 330; Молдова – 290; Киргизстан – 240; Узбекистан – 230; Таджикистан – 120. Среди первых пяти стран по комплексной оценке уровня жизни (с учетом продолжительности жизни, уровня свобод, состояния «человеческого капитала» и др.) в 2013 г. ОказалисьНорвегия (1), Швейцария (2), Канада (3), Швеция (4), Новая Зеландия (5). США здесь на 11 месте (между Люксембургом и Ирландией). Экономически развитая Япония оказалась 21-й, Россия на 61 месте из 142 государств, участвовавших в этом рейтинге. Кстати о международных рейтингах в целом. В последние годы многие страны начинают ощущать определенную предвзятость или даже политическую ангажированность традиционных международных рейтинговых агентств. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 27 Данные агентства вольно или невольно нередко работают в интересах США. Это ощущают не только в России, но и в целом ряде стран ЕС, в Азии, Африке и Латинской Америке. Поэтому уже несколько лет в нашей стране обсуждается вопрос создания собственных рейтинговых агентств или участие в создании более объективных международных агентств такого типа. В заключение несколько слов о российских перспективах. На этот счет существует значительное число прогнозов, как оптимистического, так и пессимистического свойства. В данной связи хотел бы обратить внимание на основные положения Стратегии 2020, разработанной большой группой отечественных экспертов в 2011 г. в преддверии подготовки к парламентским и президентским выборам в РФ. А вообще работа над концепцией стартовала еще в 2006 г., накануне мирового экономического кризиса. В основе концепции – курс на социально-ориентированные реформы без повышения бюджетных обязательств. Рекомендую ознакомиться с ее последней версией. Что же касается роли России в мировой экономике, то она будет при любых сценариях оставаться на достаточно высоком уровне и в обозримом будущем. При этом необходимо сохранять единство нашего государства, его политическую стабильность, а также более активно развивать отечественный человеческий потенциал и повышать эффективность его использования в интересах общества в целом. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 28 ЛЕКЦИЯ 2. РОССИЯ И ПРОЦЕСС ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ Ровно 20 лет назад, в 1994 г., выступая с лекцией в МГУ, нынешний президент Казахстана Нурлсултан Назарбаев однозначно заявил о необходимости начала нового интеграционного процесса между бывшими советскими республиками. А ныне суверенными государствами-соседями. Мы еще вернемся с вами к предложениям президента Назарбаева, а пока сделаем небольшой исторический экскурс. Английский философ Френсис Бэкон писал на заре британского капитализма: «Три вещи делают нацию великой и благоденствующей: плодоносная почва, деятельная промышленность и легкость передвижения людей и товаров». В 21-м веке этот тезис, как и четыре столетия назад, во многом остается справедливым. Именно свобода передвижения людей и товаров, наряду с новыми информационными технологиями привели к известным процессам глобализации, столь характерными для начала нового века. Снятие излишних административных барьеров, развитие транспорта и производственной кооперации положили основу новых экономических союзов, таких как Европейский союз, зародившийся во второй половине прошлого века и объединяющий сегодня вокруг Брюсселя 28 европейских государств. В этом смысле процесс экономической дезинтеграции на постсоветском пространстве был вызван не столько экономической необходимостью, либо какими-то особыми мировыми финансово-экономическими трендами. Дело было в центробежных устремлениях национальных политических элит 15 бывших республик СССР. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 29 Как известно, три из них – Литва, Латвия и Эстония вскоре попали в орбиту Европейского союза и НАТО и делегировали им немалую часть своей политической и экономической самостоятельности, оказавшись в итоге на периферии ЕС. Оставшиеся 12 государств сразу после распада СССР также пытались нащупать для себя новых союзников. Вместе с тем, они вынуждены были поддерживать и экономические взаимоотношения в рамках традиционных кооперационных связей на большом постсоветском пространстве. Таким образом, процесс новой экономической интеграции в рамках новых суверенных государств начался практически сразу после распада СССР и фактически противостоял другому процессу – дезинтеграции. В основе интеграционного процесса была далеко не только и не столько ностальгия по Советскому Союзу – на первом этапе это чувство не было доминантой, напротив, практически повсеместно господствовала эйфория по поводу «распада Советской империи» («империи зла» - по определению президента США Р. Рейгана) и ярко выраженные сепаратистские настроения. Эти же настроения отмечались и внутри Российской Федерации. Тогда многим казалось, что порознь мы быстрее придем к успеху. Причем, подобные настроения были и внутри России. Сегодня принято говорить о больших успехах интеграции в рамках Европейского союза. Между тем, к нынешнему уровню интеграции в ЕС подошли не сразу. Принято считать, что первым шагом на пути к европейской интеграции было подписание в 1951 году шестью странами континентальной части Западной Европы (Бельгией, Западной Германией, Нидерландами, Люксембургом и Францией) А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 30 Договора об учреждении Европейского объединения угля и стали (European Coal and Steel Community). Он вступил в силу в июле 1952 г. и предполагал объединение европейских ресурсов по производству стали и угля. Важная деталь, страны, подписавшие договор, думали не столько об экономической интеграции, сколько о том, как бы исключить внезапное военное нападение друг на друга. Дело в том, что уголь и сталь в средине прошлого века были важнейшими компонентами для подготовки к войне, а членами соглашения как раз стали страны, которые боролись друг против друга в первой и второй мировых войнах. Однако по мере развития НАТО – военного объединения западных государств против СССР, новое объединение приобретало все более экономическую специализацию, что потребовало расширения его функций. Так в 1957 г. эта же шестерка стран учредила Европейское экономическое сообщество или «Общий рынок» (European Economic Community). В 1973 г. состоялось первое расширение стран «Общего рынка», к ним присоединились Дания, Ирландия и Великобритания. В 1976 г. началось создание общей валютной системы, которое привело к появлению в конце 1999 г. новой валюты – евро. Правда, не все страны союза поспешили отказаться от своих национальных валют. В 1979 г. прошли первые выборы в Европейский парламент. В 1985 г. было подписано Шенгенское соглашение о едином безвизовом пространстве между рядом стран «Общего рынка». Однако и сегодня не все страны Евросоюза участвуют в этом соглашении. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 31 Наконец в 1992 г. было решено преобразовать Европейское экономическое сообщество в Европейский союз. Более высокая форма интеграции предполагала уже не только экономические, но и политические вопросы, а также регулирование многих социальных вопросов, вопросов охраны окружающей среды и т.д. Именно тогда в Европе громко заговорили о попытке создания Соединенных Штатов Европы, а в США появилось немало критиков этого процесса. К слову сказать, В. Ленин еще в 1915, во время эмиграции в Западной Европе написал статью «О лозунге Соединенных Штатов Европы», где пришел к выводу о неправильности этого модного в ту пору тезиса в среде европейских социалдемократов. Более того, по мере расширения ЕС в Западной Европе нарастал протест против как дальнейшего расширения Европейского союза, так и избыточной централизации функций по управлению ЕС, слишком серьезном влиянии «брюссельской бюрократии». Здесь уместно вернуться к нашей отечественной истории и вспомнить, что если ЕС только сегодня перешел к наличию свободному пространству для перемещения товаров, услуг, рабочей силы, капитала, созданию общей валюты и органов управления, то у нас это все было еще каких-нибудь 25 лет назад в рамках Советского Союза. Напомню, что по советской конституции все республики СССР считались государствами. В них были свои парламенты и правительства, некоторые из них были даже представлены в ООН (Украина и Белоруссия), везде были свои национальные языки и собственное законодательство. При этом между ними было безвизовое пространство, не было внутренних таможенных барьеров, существовала единая валюта – рубль и А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 32 единые наднациональные органы управления, общий союзный бюджет. Между тем, плановая советская экономика основывалась на централизованном способе ведения хозяйства, отсутствии легальной частной собственности, слабом развитии товарноденежных отношений между предприятиями, что предполагало жесткую модель производственной кооперации и соответствующее ей расположение производственных мощностей, развитие схемы энергоснабжения и транспорта, системы подготовки кадров и социального обеспечения. Нарушение такого рода связей в связи с ускорением центробежных тенденций и хаотичной дезинтеграции привело к значительному спаду производства во всех республиках бывшего СССР и резкому падению жизненного уровня населения. Наивные ожидания либеральных экономистов того, что некая «невидимая рука рынка» сама все исправит, настроит и сбалансирует, не оправдались. Именно в этих условиях хоть какую-то координацию усилий государств по поддержанию традиционных производственно-хозяйственных и иных необходимых связей должно было сыграть СНГ – Содружество независимых государств. У основ СНГ в декабре 1991 г. были РСФСР, Беларусь и Украина. Сегодня в составе СНГ: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Грузия покинула СНГ в 2008 г., после военного конфликта с Россией, но осталась в целом ряде совместных проектов по линии СНГ. Украина, начиная с марта 2014 г., устами своего временного правительства постоянно говорит о выходе из СНГ и уже А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 33 отказалась от своего планового председательства в этой организации в 2014 г. Но к теме Украины в контексте евразийской экономической интеграции мы еще вернемся сегодня особо. Большое значение для развития экономических связей в рамках СНГ имеет Договор о зоне свободной торговли СНГ (подписан в октябре 2011). Его положения гармонизированы с нормами GATT– Генеральное соглашение по тарифам и торговле (1994). Кроме того, на постсоветском пространстве в 1996 г. появилось Союзное государство России и Белоруссии. Кстати только в этих двух странах бывшего СССР русский язык был и остается в статусе государственного языка. В 1997 г. собственное объединение организовали Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова – ГУАМ (оно ориентируется не столько на страны СНГ и РФ, сколько имеет прозападную направленность). Назову еще два важных объединения постсоветских государств – Евразийское экономическое сообщество - ЕврАзЭС (2001) и Организацию Договора коллективной безопасности – ОДКБ (2002). Членами ЕврАзЭС сегодня являются: Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. В составе ОДКБ: Армения. Беларусь, Казахстан, Россия и Таджикистан. Несмотря на известные недостатки и слабости ЕврАзЭС в среднем за период с 2001 по 2010 гг. промышленное производство увеличилось здесь в 1,6 раза, инвестиции в основной капитал – в 1,5 раза, в 2,2 раза увеличился оборот розничной торговли; в 2,3 раза, экспорт товаров -в 4,1 раза. За эти годы оборот взаимной торговли составил около 700 млрд. долл. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 34 Создан Центр высоких технологий ЕврАзЭС, его деятельность ориентирована на координацию сотрудничества инновационных структур по разработке и реализации совместных инновационных программ и проектов. Большую роль в этом играет и международный банк – Евразийский банк развития. Суд Евразийского экономического сообщества (статус Суда принят 5 июля 2010) начал работать в полном формате с 1 января 2012. В 2003 г. Россия, Казахстан, Беларусь и Украина заявили о создании Единого экономического пространства, однако Украина сразу же выступила против объединенных органов управления (в ЕС, куда стремились украинцы, такие органы давно созданы). В 2010 г. было подписано Соглашение между РФ, Беларусией и Казахстаном «О единых принципах и правилах технического регулирования», что стало практической основой их Таможенного союза (ТС). Евразийская экономическая комиссия была учреждена как постоянно действующий орган ТС и Единого экономического пространства на основании договора от 18 ноября 2011 г. Ее штаб-квартира расположена в Москве. Сегодня этот наднациональный орган стран ТС возглавляет Виктор Борисович Христенко. По понятным причинам во всех этих организациях (естественно, кроме ГУАМ) Россия играет ведущую экономическую роль, что предполагает и ведущий финансовоэкономический вклад нашей страны. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 35 Так, доля СНГ (без учета России) в мире в 2010 г. составила: по населению – 2 процента (с РФ - 4); по ВВП – 1,2 (с РФ – 4,2). Примечательно, что еще в 1990-е годы находились политики, причем не только в России, которые предполагали, что именно евразийская экономическая интеграция станет магистральным путем развития значительной части постсоветского пространства. Мы начали эту тему с того, что отметили 20-ю годовщину выступления в МГУ президента Казахстана Назарбаева по вопросам евразийской интеграции. Возвращаясь к этой теме через 17 лет в статье в «Известиях», глава Казахстана выделил следующие важнейшие черты Евразийского союза как «мегапроекта будущего»: (1) Новый союз должен создаваться как конкурентоспособное глобальное экономическое объединение; (2) Это должно быть прочное звено, скрепляющее евроатлантический и азиатский ареалы развития; (3) Союз должен формироваться как самодостаточное региональное объединение; (4) «Возмужание евразийской интеграции должно идти исключительно эволюционным и добровольным путем»; (5) Создание Евразийского союза возможно только на основе широкой общественной поддержки. Совсем недавно, в связи с двадцатилетием своего первого выступления в МГУ на данную тему Н. Назарбаев специально прилетел в Москву, где с трибуны МГУ вновь подтвердил приверженность Казахстана этой доктрине Именно во исполнение такого рода проектов главы трех государств подписали 18 ноября 2011 г. декларацию «О евразийской интеграции». А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 36 В ней отмечается, что данное объединение основывается на глубоких исторических и духовных связях между народами Белоруссии, Казахстана и России. Подчеркивается, что данный процесс отвечает национальным интересам наших государств, способствует решению общих задач по повышению благосостояния и качества жизни граждан, устойчивому социально-экономическому развитию, всесторонней модернизации и усилению национальной конкурентоспособности в рамках глобальной экономики. В этом же документе была сформулирована важная цель – завершить к 1 января 2015 г. подготовку к созданию Евразийского экономического союза – качественно новому этапу интеграционного процесса на постсоветском пространстве. СПРАВОЧНО: Соглашение о создании ЕЭС подписано 29 мая 2014 г. В рамках Евразийского экономического союза будут сняты барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, укрепится взаимодействие в сферах, где уже проводится единая политика (торговая, таможенно-тарифная, и конкурентная политика, техническое регулирование). Инструментарий, заложенный в основу нового интеграционного объединения, позволяет решать задачи, связанные с проведением согласованной макроэкономической и валютной политики в ряде ключевых отраслей (промышленность, энергетика, транспорт, сельское хозяйство). В октябре 2011 г. газета «Известия» опубликовала статью тогдашнего председателя российского правительства В. Путина – «Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня». А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 37 Эта была по существу его первая статья накануне президентских выборов марта 2012 г., которая де факто носила характер своеобразного политического манифеста. В этой статье В. Путин особо отметил, что наивно и ошибочно полагать, что Евразийский экономический союз есть попытка возрождения или клонирования СССР. Как заявил в последствии министр иностранных дел Сергей Лавров – участники евразийского интеграционного процесса «не собираются расставаться с суверенитетом и независимостью – к этому они склонны не больше, чем, скажем, Германия или Франция» (см. Сборник «Евразийская интеграция в ХХ1 веке», М., 2013). В этой связи следует напомнить, что политическим ядром СССР была коммунистическая партия и соответствующая идеология, господствовала государственная собственность и централизованное планирование, частная собственность была запрещена законом, а предпринимательство каралось уголовным кодексом. В Евразийском экономическом союзе каждая из странучастниц не только сохраняет свой суверенитет, но и имеет право вето на решения в высшем органе управления ЕЭС, чего в СССР никогда не было. Нет такой системы и в современном ЕС, где основные решения вырабатывают и проводят в жизнь несколько «главных» европейских держав (в первую очередь ФРГ и Франция). Между тем тезисом о воссоздании СССР навязчиво пугают наши западные оппоненты, в первую очередь из Вашингтона. Бывшая госсекретарь США и возможный следующий кандидат в американские президенты Хиллари Клинтон, покидая свой пост, заклинала помешать евразийскому интеграционному проекту, поскольку, ощущала в нем угрозу национальной А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 38 безопасности США, а точнее, фактической монополии Америки на мировое господство. Там же опасаются сильной связки с помощью Евразийского экономического союза с Европейским союзом и странами АТР. Не потому ли именно США усиленно ссорит в наши дни РФ и ЕС?! К этому вопросу мы, как я обещал ранее, еще вернемся, когда будем обсуждать экономическую подоплеку острого внутриполитического кризиса на Украине в конце 2013 – начале 2014 гг. Вступление России в ВТО унифицировало торговый режим всех государств-членов ТС со странами, входящими в ВТО. Это произошло на условиях режима наибольшего благоприятствования. Исключение составили страны, с которыми у РФ имеются соглашения о свободной торговле. В СНГ: Армения, Молдова, Таджикистан, Киргизия, Узбекистан, Украина. За пределами СНГ - Сербия и Черногория. Планируется также установить режим свободной торговли с Европейской ассоциацией свободной торговли (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария), а также с Вьетнамом и Сирией. Особое значение для углубления интеграции в ТС имеет формирование контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд в Белоруссии, России и Казахстане. Законодательство о техническом развитии должно обеспечивать внедрение наиболее значимых достижений одних стран (передовые технологии и др.) в других странах Союза. При этом особое значение приобретает вопрос конкурентоспособности. Как писал в своей программной статье В. Путин – «мы можем говорить и о начале настоящей «конкуренции юрисдикций», о борьбе за предпринимателя. Ведь каждый российский, А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 39 казахстанский, белорусский бизнесмен получает право выбирать – в какой из стран ему регистрировать свою фирму, где вести дела, где заниматься таможенным оформлением грузов. Это серьезный стимул для национальных бюрократий заняться совершенствованием рыночных институтов, административныхпроцедур, улучшением делового и инвестиционного климата. Словом, устранять те «узкие места» и пробелы, до которых прежде не доходили руки, совершенствовать законодательство в соответствии с лучшей мировой и европейской практикой» (из статьи в «Известиях», окт., 2011). Наши страны уже активно используют опыт ЕС и других международных интеграционных объединений (НАФТА: США, Канада, Мексика; АТЭС; АСЕАН). Евразийский экономический союз в составе трех государств будет иметь население более 170 млн. чел., площадь – 19,9 млн. кв. км и совокупный ВВП по ППС около 2.5 трлн. долл. При этом промышленный потенциал Союза оценивается в 600 млрд. долл., а объем сельхозпроизводства в 112 млрд. долл. По данным советника президента РФ, академика Сергея Юрьевича Глазьева совокупный эффект для РФ, Казахстана и Белоруссии от евразийского экономического пространства может составить (к 2030) около 900 млрд. долл. Причем главный эффект создается не столько за счет объединения рынков (1/3 от прироста ВВП), сколько в результате перехода к единой политике развития. В той или иной степени выгоды от интеграции получат все страны ЕЭС. Выгоды РФ даже на первой стадии очевидны. Так, теперь не потребуется технического обустройства 7 тыс. км.российскоА.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 40 казахстанской границы, упростится провоз грузов и пассажиров из РФ и в РФ транзитом через Казахстан, будет проще обеспечивать работу Байконура. Россия оказывается ключевой странной в новом Шелковом пути из Западной Европы в Китай протяженностью свыше 20 тыс. км. Проблемы с рабочей силой для освоения Сибири и Дальнего Востока могут решаться легче. Разумеется, этим список зримых преимуществ не ограничивается. Как сказал в 1992 г. известный отечественный ученый Лев Николаевич Гумилев,«если Россия будет спасена, то только как евразийская держава, и только через евразийство». ЕЭС – это открытый проект. То есть при желании и готовности в него могут включаться другие государства, даже не имеющие с нами общей сухопутной границы – например, Армения (ее президент уже выразил такую готовность в сентябре 2013 г.). Важно иметь ввиду, что интеграция на постсоветском пространстве это разноскоростной процесс. То есть степень интеграции между различными странами может быть различной. Такое же положение дел наблюдается в ЕС. Там, например, целый ряд стран ЕС уже перешли к единой валюте, но не все. Парламентское измерение евразийской интеграции – это еще один немаловажный и даже спорный вопрос. Дело в том, что с одной стороны, при появлении наднациональных органов управления обычно возникает необходимость и в соответствующих наднациональных парламентских объединениях. В ЕС эту функцию выполняет Европарламент. В то же время, часть национальных элит стран ТС опасаются, что подобный орган может взять на себя часть их суверенных А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 41 политических прав. Поэтому парламентское измерение постсоветской интеграции проходит через парламентские ассамблеи стран-участниц. Они собираются в Петербурге и состоят из делегаций от парламентов национальных государств. Евразийская интеграция в полном объеме невозможна без включения в ее реализацию самых широких слоев населения наших стран. Деловые круги стран ТС уже образовали Евразийский деловой совет. На уровне Совета Федерации по инициативе Валентины Ивановны Матвиенко создан Интеграционный клуб с участием очень авторитетных отечественных экспертов. По инициативе Сергея Евгеньевича Нарышкина создан и работает международный Форум «Евразийская экономическая перспектива». В его работе участвуют парламентские делегации стран СНГ. В 2012 г. был образован «Евразийский диалог» при российском парламентском Европейском клубе. На его базе уже прошли масштабные общественные форумы в Петербурге, Казани и Перми. Очередной форум состоится также в Перми – 10-11 июня («Русский язык в диалоге культур»). Напомню, что именно русский язык является действенным объединительным инструментом постсоветского пространства, официальным языком СНГ, ЕврАзЭС и ТС. По данным опросов, проведенных в 2013 г.,доля тех, кто положительно относится к евразийской экономической интеграции, составила в Беларуси – 65%, в РФ – 67%, в Казахстане – 73%. Отрицательное отношение составило соответственно: Беларусь – 3%, РФ – 5%, Казахстан – 6%. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 42 В том же году о желании присоединиться к ТС в Узбекистане заявляли 77%опрошенных, в Таджикистане – 75%, в Кыргызстане – 72%, Армении – 67%, Грузии – 59%, Молдове – 54%, Туркменистане – 50%, Азербайджане – 37%. На Украине до начала острого политического кризиса (2013) согласно опросам к новому евразийскому экономическому объединению готовы были присоединиться 50% респондентов, «против» – только 28%, безразличными остались 12% и затруднились ответить 10%. Однако именно Украина пала жертвой масштабного давления со стороны США и ЕС с целью вывести ее за скобки евразийского интеграционного процесса и принуждения к подписанию документа об ассоциированном членстве с ЕС. Следует пояснить, что подписание этого документа было намечено на ноябрь 2013 г. в Вильнюсе, в рамках саммита с ЕС. Но президент Украины Янукович в последний момент, оценив возможные губительные последствия этого шага для будущего своей страны, решил отложить подписание кабального соглашения и продолжить переговоры в «треугольнике» РФ-Украина-ЕС. Кабальность соглашения с ЕС заключалась в следующих обязательствах: (1) с момента подписания Украина обязана была следовать указаниям ЕС в вопросах своего внутреннего развития и внешнеэкономических связей; (2) соглашение с ЕС исключало возможность дальнейшей интеграции с СНГ и ТС; (3) Украине никто не гарантировал вступления в ЕС в обозримом будущем; (4) никаких особых финансовых компенсаций Украине ЕС также не предлагал (размер компенсаций по расчетам прежнего украинского правительства должен был составить свыше 100 млрд. евро). А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 43 В то же время среди очевидных причин, по которым Украина должна была быть заинтересованной в евразийской экономической интеграции, были следующие: (1) У Украины самый большой товарооборот со странамиучастницами ТС – почти 40 процентов; (2) именно у Украины наилучшая структура экспорта с этими странами (в нем содержится значительная часть добавленной стоимости (почти 65 процентов экспорта машиностроения приходилось на страны ТС); из 38 проанализированных основных видов экономической деятельности по всем 38 (!) Украина получала преимущества от интеграции с ТС и РФ. Для сравнения со странами ЕС позитивный эффект был бы только в 6 случаях, и то незначительный –сотые доли процента, при этом общие потери составили бы минус 18 процентов от валового выпуска продукции! (3) За 2012 – относительно спокойный год - отрицательное сальдо торгового баланса Украины из-за перекоса в торговле с Западом составило 15,8 млрд. долл. Справка – торговый потенциал стран ТС для Украины до обострения ситуации в 2013/14 году был порядка 60 млрд. долл., в то время как с ЕС около 40 млрд. (4) Украина могла бы получить из России в рамках интеграционного сотрудничества почти 50 млрд. долл. – таких средств Запад Украине никогда не предлагал, и предлагать не намеривается; (5) В рамках открытого рынка труда более 3 млн. граждан Украины могли бы получить полноценные рабочие места в России (отчисления от их заработков на родину сопоставимы с 1/10 ВВП Украины!). (6) В рамках ТС Украина получала огромные скидки по поставкам российского газа и дешевые долларовые кредиты из РФ. Кроме того, ей были обеспечены отсрочки платежей по прежним кредитам. В частности общий долг к Газпрому измерялся десятками миллиардов долларов. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 44 Однако Запад решил не ждать переноса подписания соглашения с ЕС и продолжения переговоров с РФ. Запад никогда не жалел средств на пропаганду антироссийских настроений на Украине. По данным из Госдепартамента США, Америка потратила натакого рода цели более 4 млрд. долл. В рамках Восточного партнерства на агитацию и пропаганду так называемого «европейского выбора» для Украины только за пять лет было истрачено около 100 млн. евро. При помощи массированной пропаганды жителям Украины внушалось, что их чуть ли не завтра готовы принять в ЕС и открыть границы Шенгенской зоны (этого на самом деле никто в ЕС официально не предлагал и не гарантировал). Отчасти подобные иллюзии до ноября 2013 г. насаждал и сам Янукович, который одновременно вел переговоры с ЕС и РФ, рассчитывая получить наибольшие выгоды одновременно с двух сторон. В результате он потерял буквально все. У украинцев к концу 2013 г. возникла массовая устойчивая иллюзия того, что «вскоре все смогут жить как в благополучной Европе». Этого тоже не могло быть в реальности. Кроме того, среди украинцев распространялась дезинформация о принципах формирования и управления Евразийским экономическим союзом и о том, что этот союз якобы возрождает СССР, где все снова станут «рабами Москвы». В результате жители страны, с одной стороны, возмущенные крайне высоким уровнем украинской коррупции времен Януковича, а, с другой стороны, одурманенные пропагандой Запада, дали возможность смены власти путем государственного переворота. Этот переворот послужил началом внутреннего раскола в Украинском обществе, вынудил жителей Крыма потребовать А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 45 воссоединения с Россией, привел к военному противостоянию на юго-востоке Украины и кровавым событиям в Одессе. Тем временем сам украинский экономический и социальный кризис продолжает углубляться и грозит стране не только дефолтом, но и дальнейшей дезинтеграцией и деиндустриализацией. Так, по прогнозам в 2014 г. при не самом печальном сценарии дефицит бюджета Украины превысит 60 млрд. млрд. долл. При этом золотовалютные запасы Украины на 1 апреля равнялись примерно 15 млрд. долл. Общее число официально зарегистрированных безработных в стране превысило полмиллиона человек. Средний размер пособия по безработице в январе 2014 г. составлял около 100 долл. в месяц. ВВП на душу населения по результатам 2013 г. составил около 7,4 тыс. долл. (РФ – 17,8; Беларусь – 15,7; Казахстан – 14,4). При этом годовой объем ВВП Украины в 2014 г. может снизиться из-за острого политического кризиса. Совокупный внешний долг Украины на начало 2014 – 37,5 млрд. долл. (без учета корпоративных долгов, включая долг перед Газпромом) и продолжает катастрофически расти. Темпы инфляции за первый квартал 2014 г. вырос втрое! При этом курс гривны к доллару снизился с 1,2 до 0,8. Естественно, что украинские события негативно сказались на двусторонних связях Украины с РФ, в том числе,впроизводственно-экономической и финансовокредитной сферах. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 46 Возможности Украины интегрироваться со странами ТС находятся сегодня на минимальном уровне. В то же время, последствия украинского политического и экономического кризиса вызвали значительные потери многих западных компаний (прежде всего в ЕС). При этом сама Россия тоже терпит экономические убытки от этих событий. Однако нам есть, где их компенсировать. В том числе речь идет о развертывании более прочных связей со странами БРИКС. Об этом речь пойдет в следующей лекции. ЛЕКЦИЯ 3. РОССИЯ И СТРАНЫ БРИКС – ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА 13 лет назад в 2001 г. американский банк GoldmanSachs впервые внедрил в общественное сознание новое понятие – БРИК. Поводом для этого послужило то, что аналитики банка обратили внимание на наиболее крупные и быстро развивающиеся страны мира – Бразилию, Россию, Индию и Китай, объединив их в особую группу, которую назвали по первым буквам этих стран. Вопубликованной 20 ноября 2001 г. статье “BuildingBetterGlobalEconomicBRICs” JimO’Neil, глава издательского отдела GoldmanSachs предсказывает, что вскоре состав участников международных экономических форумов может подвергнуться серьезным изменениям. В тот же год Китай вступает в ВТО, а президент В.В. Путин берет курс на удвоение российского ВВП за десять лет. Вскоре выяснилось, что это изобретение западных финансовых аналитиков не просто удачная аналитическая группировка, но и нечто гораздо большее, далеко выходящее за рамки простого изменения состава участников экономических форумов. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 47 Во-первых, страны БРИК оказались ключевыми государствами в политическом и экономическом отношении для целых континентов: Бразилия – для Латинской Америки, Россия в Евразии, Индия и Китай в Азии; Во-вторых, эти страны никоим образом не были инкорпорированы в то, что принято именовать емким словом Запад, более того, по разным причинам они выступали своеобразными оппонентами и конкурентами тем или иным западным начинаниям; В-третьих, многие из этих стран к началу 21-го века уже имели достаточно устойчивые двусторонние политические и экономические связи. Применительно к России наш двухсторонний товарооборот в 2012 г. составил с Китаем – 75,5 млрд. долл., с Индией – 11 млрд., с Бразилией 5,9 млрд. итого без малого 100 млрд. долл. Это конечно в несколько раз ниже нашего товарооборота со странами ЕС, но почти в 1,5раза ниже российского товарооборота со странами таможенного союза (Беларусью и Казахстаном). Не будем забывать и тот географический факт, что между Россией и Китаем общая сухопутная граница составляет более 4 тыс. км. Индия также находится по мировым меркам рядом с Россией, к тому же непосредственно граничит с Китаем. Таким образом, идея, высказанная финансистами США, неожиданным образом трансформировалась в новую международную конструкцию – БРИК, ставшую вскоре проблемой для монопольного положения Запада в мире. 20 сентября 2006 г. по предложению В.В. Путина в кулуарах 61й сессии Генассамблеи ООН произошла неформальная встреча министров иностранных дел стран четверки. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 48 Еще через два года, в разгар мирового финансовоэкономического кризиса страны БРИК проводят свой первый саммит в Екатеринбурге, а тогдашний президент России Д. А. Медведев называет группу БРИК «новым форматом решения глобальных мировых проблем» и предлагает принять участие в «формировании новых правил игры». С 2011 г. к БРИК по инициативе Китая присоединяется ключевая страна Африки – ЮАР, и с тех пор этот формат получает название БРИКС. Пока БРИКС скорее похож на некий международный политический клуб, но в течение всех последних лет прослеживается наращивание самых разнообразных связей в этом новом формате. Потенциал же этих связей чрезвычайно велик. Так, на долю БРМКС приходится ¼ мировой территории, более 40% населения Земли (почти 3 млрд. чел.), 1/6 ВВП планеты. Общая оценочная стоимость установленных природных ресурсов стран БРИКС превышает 125 трлн. долл. Бразилия, Россия, Индия и Китай производят около 40% мирового объема пшеницы, половину всей свинины, 1/3 говядины и мяса птицы. БРИКС обладает третью мировых пахотных земель. К тому же на долю БРИКС приходится почти половина мировых золотовалютных резервов, то есть впятеро больше, чем у ЕС! Именно это обстоятельство сыграло немаловажное значение в появлении и развитии идеи становления общего для стран БРИКС международного банка, который решено основать в 2015 году, году российского председательства в БРИКС. Остановимся на этой теме более подробно. Идея создания у стран БРИКС собственного международного банка впервые публично была высказана нашими индийскими А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 49 коллегами, само же политическое решение на этот счет было принято на саммите БРИКС в ЮАР в марте 2013 г. Решено, в частности, что это будет международный банк развития, во многом похожий на ЕБРР или, например, Африканский банк развития. Оба эти банка в значительной степени аффилированы к мировым финансовым институтам, подконтрольным Западу. Банк же стран БРИКС должен будет вести более самостоятельною политику, строиться на принципах коммерческой выгоды и ориентироваться на развитие стран участниц, а также так называемых развивающихся стран, так называемого третьего мира. Переговоры о формировании банка БРИКС идут непросто. Важно до 2015 г. понимать основные принципы БАНКА, его главные финансовые параметры, иметь проект уставных документов, понимать, где будет расположена штаб-квартира новой международной организации, иметь определенный план-график действий на ближайшие 2-3 года и более отдаленную перспективу. Пожалуй, первой проблемой создания банка БРИКС является тот очевидный факт, что в отличие от ЕС или СНГ сам БРИКС не является официальным межгосударственным объединением или союзом, нет у БРИКС и общего координационного органа, объединенного секретариата, межпарламентской ассамблеи. По сути именно БАНК может явиться первым совместным институтом, общей организацией БРИКС. К тому же у стран БРИКС далеко не одинаковые взгляды как по внешнеполитическим вопросам, так и по отношению, например, к путям и методам реформирования мировой финансовой системы. Правда необходимость такого реформирования, включая реформу МВФ и Всемирного банка, поддерживают все участники БРИКС. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 50 В то же время удалось договориться, что юридическое оформление банка будет обеспечено подписанием многостороннего межправительственного соглашения, в котором будут содержаться основные элементы, ради чего банк создается, принципы его функционирования, участники и общеполитические вопросы. К нему в качестве приложения пойдет документ, который мы называем устав, или статьи соглашения об учреждении Банка развития. Мы договорились, что разрешенный капитал банка будет 100 млрд. долларов. Подписной капитал, который сразу распределяется между странами, - 50 миллиардов. При этом 10 млрд. будет полностью оплачиваемый капитал, а 40 млрд. останется капиталом до востребования. Сам процесс внесения взносов в уставной капитал или, точнее, покупки акций мы растягиваем лет на пять. Это будет плавный процесс, идущий нарастающим итогом, поскольку первые года два идет проработка внутренних технологий, наработка документов, правил, принципов кредитной политики, учетной политики. Соответственно первые два года можно национальные бюджеты зря не напрягать. Россия изначально исходит из принципа паритетного участия. То есть, по 20% у страны и каждый потом своими акциями участвует в принятии решений по тем или иным вопросам. Мы уже договорились по тем позициям, где решения могут приниматься только консенсусом, когда все согласны. Это, в частности, изменение устава и прием новых членов. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 51 Есть позиции, по которым решение будет приниматься квалифицированным большинством, например, с распределением прибыли. При этой работе, разумеется, учитывается и уже накопленный опыт работы разнообразных международных банков развития. Кстати, сегодня каждая из стран претендует на то, чтобы штабквартира банка располагалась на ее территории. Даже внутри стран есть конкуренция между отдельными городами. Очень важно получить первый успех в работе нового банка. В замыслах БРИКС создать многосторонний Банк развития, чтобы при себе создать специальную структуру, ответственную за финансирование инфраструктурных проектов. Уже сегодня активность БРИКС в этой сфере вынудила руководство Всемирного банка еще раз взглянуть на собственные планы, попытаться найти вариант, при котором и баланс банка бы не очень затрагивался, и в то же время была возможность финансировать крупные и долгосрочные инфраструктурные проекты, на финансирование которых имеется большой спрос в мире. Банк развития БРИКС, пожалуй, самый проработанный и заметный совместный проект нового международного сообщества. Возможно, кто-то из слушателей этой лекции даже сможет поработать в этой перспективной финансовой структуре. Однако, на одном только банке углубление международных финансово-экономических и иных связей в рамках БРИКС дело не закончится. Финансовые фонды, которые могли бы помочь реализации как задач, поставленных перед новым банком развития, так и для иных возможных программ БРИКС также вполне возможно А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 52 появятся в тех или иных формах. Они же способны помочь обеспечить большую финансовую стабильность стран БРИКС, став их своеобразной кассой взаимопомощи. Вплотную к данной теме примыкает организация некого объединенного страхового пула БРИКС. В этом отношении мы еще только продумываем возможные первые шаги. Более того, объединенные организации страховщиков или совместный страховой пул дело новое и малоосвоенное даже в рамках формируемого Евразийского экономического союза трех постсоветских государств. Между тем, есть и более актуальные задачи – собственные рейтинговые службы, способные дать более объективную оценку финансово-экономическому положению как в самих странах БРИКС, так и у наших потенциальных партнеров. Рейтинговые агентстваЗапада, точнее, США, сегодня играют определяющую роль втакого рода оценках. Именно информация этих агентств влияет сегодня на оценку активов не только крупнейших корпораций, но и целых стран. Они же влияют на курсы валют, стоимость ставок банковского кредита, потоки инвестиций. Между тем, объективность оценок этих «независимых» агентств вызывает все большие сомнения. Их проамериканская ангажированность отмечается не только Россией, странами СНГ и БРИКС, но и нашими партнерами в ЕС. Однако создание и развитие собственных профессиональных и авторитетных рейтинговых агентств до сих пор находится в зачаточном состоянии. В то же время определенные усилия на этот счет предпринимают в настоящее время китайцы. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 53 Думается, в этом направлении вполне можно было бы сложить усилия на паритетных началах, в том числе опираясь на будущие возможности и структуру Банка развития БРИКС. Статистика также является той частью экономической инфраструктуры, которая обеспечивает работу и рейтинговых агентств и аналитических служб банков, финансовых фондов, корпораций и, конечно, правительств. Здесь мы вполне могли бы наладить в рамках БРИКС более тесные связи, синхронизировать наши методики, наладить обмен данными, возможно, создать некий общий статистический центр. Объединение бизнеса стран БРИКС также началось. Уже сформирован и работает Деловой совет БРИКС. От РФ в его руководящем органе представлен президент ТПП России – С. Катырин. Научно-техническое и гуманитарное сотрудничество стран БРИКС имеет существенное значение уже на текущей стадии развития. В России такого рода вопросы во многом курирует федеральное агентство Россотрудничество. Между прочим, Россия в 20-м веке немало сделала для подготовки кадров в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Многие правительственные чиновники и бизнесмены Китая, Индии, ЮАР и Бразилии учились в наших вузах. Не секрет, что и ядерные и ракетные технологии Китай и Индия получили при прямом содействии нашей страны. Именно Россия ведет активное взаимодействие с Китаем и Индией в сфере ВТС. Теперь к этому начинает присоединяться ЮАР. Кстати целый ряд руководителей ЮАР получили в нашей стране военное образование. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 54 Говоря о сотрудничестве со странами БРИКС, имеет смысл коротко остановиться на наших двусторонних экономических связях. Начнем с КНР. Российско-китайские отношения развиваются в последние годы с особой скоростью и уже приобрели характер стратегического партнерства. В 2013 г. товарооборот России и КНР достиг 89 млрд. долл. при этом китайский экспорт в РФ составил около 50 млрд. долл. Для сравнения, в 2003 г. он равнялся всего 12 млрд. долл., то есть за десять лет произошло более чем семикратное увеличение двусторонних торговых связей. При этом, как уже говорилось, руководителями обеих государств была поставлена задача еще больше увеличить масштаб наших торговых связей, доведя их к 2015 г. до 100 млрд. долл. КНР заключила в мае 2014 г., в ходе визита В.В. Путина в Китай беспрецедентный объем экономических соглашений. Намечено также получение значительного объема Китайских инвестиций в Россию (исходя из того, что КНР накопила огромные инвестиционные ресурсы). Так, если сегодняшний уровень китайских инвестиций в РФ оценивается в 4 млрд. долл., то к 2020 г. предполагается его семикратный рост, приблизительно до 30 млрд. Для укрепления нашего стратегического взаимодействия с КНР большую роль сыграло учреждение в 2001 г. Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в которую вошли Китай, РФ и еще четырех постсоветских среднеазиатских государств (Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана). Напомню, что Казахстан уже вместе с РФ находится в общем ТС, а Киргизия может в ближайшее время также войти в зону ТС. Мы уже говорили о том, что наша общая сухопутная граница с Китаем огромна – 4209,3 км. В прежние времена линия А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 55 границы не раз приводила к острым спорам и даже вооруженным конфликтам (Конфликт на КВЖД и о. Даманский). В 2004 г. президент В. Путин издал распоряжение о подписании Дополнительного соглашения между нашими странами по уточнению линии госграницы. После его ратификации парламентами обеих государств мы сняли все спорные пограничные вопросы. Существует значительный потенциал и для иных сфер нашего двух- и многостороннего сотрудничества. Отношения с Индией у России сложились также давно. С начала 21-го века они имеют очевидный рост. Так, всего за 4 года, в условиях мирового экономического кризиса наш взаимный товарооборот вырос почти в два раза. В 2012 г. российский экспорт в Индию составил около 8 млрд. долл., а индийский импорт в Россию – около 3 млрд. долл. При этом планируется довести общий объем товарооборота к 2015 до 20 млрд. долл. В сфере инвестиционного сотрудничества цифры носят пока более скромный характер. Общий объем накопленных индийских инвестиций в Россию составил в 2012 г. 2,5 млрд. долл. В то же время это почти вдвое больше, чем было в 2010 г. Между тем, по мнению экспертов, Индия сама является очень привлекательной страной для инвесторов (более привлекательной, чем КНР, Бразилия и даже США с Канадой!). Отношения с Бразилией у России в сфере экономики менее масштабны. Сказывается, безусловно, удаленность партнеров и их традиционные торговые связи, способы развития производственной кооперации и география финансовых потоков. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 56 Тем не менее, в 2012 г. товарооборот между нашими странами оказался на уровне более 5 млрд. долл., при этом бразильский экспорт в РФ превысил импорт из России почти на млрд. Отношения у РФ с ЮАР долгое время находились на очень скромном уровне. Изменения в этом отношении наметились лишь к 2010 г. и во многом ускорились в связи с вступлением ЮАР в БРИКС. Пермякам может быть интересно, что период усиления российского взаимодействия с ЮАР пришелся на то время, когда российскую межправительственную комиссию по связям с этой страной возглавил наш земляк Ю.Трутнев (ныне вице-премьер правительства РФ). К 2013 г. наш товарооборот превысил, наконец, 1 млрд. долл. Между тем, с учетом потенциала самой ЮАР и ее роли на африканском континенте, эта цифра является пока еще незначительной. Говоря о БРИКС в контексте оценки экономических возможностей России на международной арене, следует особо остановиться на возможностях России внутри БРИКС. Очевидно, что по занимаемой территории и объему природных ресурсов мы здесь в лидерах. С точки зрения населения мы с той же очевидностью проигрываем Китаю и Индии (в каждой из этих стран более миллиарда жителей) и уступаем Бразилии (более 190 млн. чел.). Относительно объема ВВП мы уступаем лишь Китаю, зато по показателю общей экономической эффективности государства в виде ВВП на душу населения (по ППС) РФ (ок. 18 тыс. долл. в 2013) мы заметно обгоняем Бразилию (12,2 тыс. долл.), ЮАР (11,3), почти вдвое КНР (9,8) и втрое Индию (4,1). Уровень доходов на душу населения в России также самый высокий, как среди стран БРИКС, так и СНГ. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 57 Среди стран БРИКС по уровню образования на первом месте опять РФ (коэффициент ООН 0,78), за нами следует ЮАР (0,71), Бразилия (0,66), Китай (0,62), Индия (0,45). Что же касается доли трудоспособного населения то здесь у Китая – 59%, РФ – 54%, Бразилии – 52%, Индии – 39%, ЮАР – 35%. Уровень безработицы соответственно: в КНР – 4,1%; РФ – около 5,5%, в Бразилии – 6,9%; Индии – 8,5%; ЮАР – 24%. Таким образом, по качественным показателям социальноэкономического характера РФ также среди лидеров БРИКС. Научно-технический потенциал России среди стран БРИКС один из самых высоких, хотя в последние годы в этом отношении Китай и Индия существенно преуспели по сравнению с 1990-ми годами. Россия продолжает занимать первенство во многих фундаментальных науках, освоении космического пространства, ядерных технологиях, многих сегментах военнотехнического сотрудничества, авиастроении; разведке, добыче и переработке полезных ископаемых; экологических программах. Есть значительные достижения и в программном обеспечении (здесь наш основной конкурент Индия). В то же время по уровню финансовых возможностей мы зримо уступаем Китаю, а по степени развития рынка финансовых услуг - Индии и ЮАР. В заключение этой темы еще один немаловажный вопрос. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 58 В то время как целый ряд экспертов сомневается в успешности БРИКС и его перспективе, уже появляются новые желающие участвовать в этом формате. В начале 2014 г. появились сообщения о предложении включить в БРИКС Аргентину. Лично я не уверен, что такого рода расширение стоит проводить на данном этапе, поскольку, например, переговоры по банку БРИКС велись именно в формате 5 стран, но и исключить определенного расширения БРИКС в определенной исторической перспективе нельзя. В любом случае, наличие желающих войти в БРИКС само по себе подтверждает тезис о его перспективности и привлекательности. При этом БРИКС, безусловно, создает для России и нашей экономики дополнительные возможности. * * * ОБЩИЕ ИТОГИ И ВЫВОДЫ ЛЕКЦИОННОГО ЦИКЛА: - Россия – новое суверенное государство, возникшее в результате распада СССР и ставшее фактическим продолжателем как Советского Союза, так и Российской империи. При этом Российская федерация основана на принципах выборности, политического плюрализма, рыночной экономики, равенстве форм собственности и является социальным государством. Поэтому, хотя отдельные исторические сравнения и аналогии возможны, но их А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 59 применение в анализе текущей ситуации и прогнозе на обозримое будущее имеет целый ряд ограничений. - Изменилась не только Россия, но и весь мир. Мир 21-го века подвержен всеобщей глобализации, во многом зависит от информационных технологий, имеет иные политические и финансово-экономические конфигурации, чем были в 20-м и, тем более предшествующих веках. - Роль России в современном мире предопределена как ее географическими и историческими особенностями, так и новыми возможностями, связанными с существенными изменениями в российской политической и экономической системе. - В результате наших внутренних преобразований Российская Федерация смогла, начиная с 2000 г. стабилизировать свою политическую систему и повысить на этой основе как эффективность собственной экономики, так и уровень жизни населения России. - Внутренние преобразования позволили России расплатиться по внешним долгам, как собственным, так и остальных республик бывшего СССР, модернизировать целый ряд секторов экономики, наладить взаимовыгодные торговоэкономические связи как со своими традиционными, так и новыми партнерами. - Современная Россия стала очевидным центром нового этапа процесса Евразийской экономической интеграции на постсоветском процессе, что привело к формированию Евразийского экономического союза. Данное объединение строится на принципах добровольности, взаимной выгодности и полного равенства стран-участников. - Поддерживая масштабное партнерство с Европейским союзом, Россия активно участвует в формировании новых А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 60 партнерств, таких как БРИКС, развивает отношения со всеми континентами и не делает свою экономическую политику заложником идеологических догм (как это было во времена СССР и как это бывает в случаях с США, НАТО и ЕС). - В результате проведения активной экономической политики современная Россия по большинству ключевых объемных показателей устойчиво входит в первую пятерку мировых держав и очевидно оказывает влияние не только на своих ближайших соседей, но и на такие мощные экономические сообщества, как Европейский союз. - Достигнутый уровень экономического развития не является предельным, однако дальнейшее движение вперед, завоевание новых позиций в мире требует серьезных качественных изменений, включая глубокую реорганизацию структуры промышленного производства и сельского хозяйства, существенное снижение энерго-, материало- и трудоемкости отечественной экономики, повышение ее наукоемкости и формирование новой современной деловой инфраструктуры. - Развитие России невозможно без более активной и последовательной работой на новых рынках, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе. - Дальнейшее укрепление экономического положения России в мире маловероятно без серьезного развития отечественных финансово-кредитных организаций, укрепления позиции рубля в международных расчетах. - В любом случае главной целью развития международных связей России было и остается создание наилучших условий для внутреннего развития, в том числе для заметного повышения жизненного уровня граждан Российской Федерации. Москва – Пермь, апрель – май 2014 г. А.А. Климов, д. экон. наук. Публичная лекция, апрель-май 2014 Страница 61
