Анализ уровня доходов населения в некоторых странах СНГ

Мухтарова К. С.
Анализ уровня доходов населения в некоторых странах СНГ
Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 1999, № 2.
/Libr/Домой Вестник КазГУ К текущему номеру Пред. статья След. статья
Введение.
Известно, что социальные инновации, направленные прежде всего на человека, могут
быть успешными в зависимости от их соответствия общественному сознанию. В
противном случае народ не воспримет инновации, явно или скрыто будет саботировать
реформы, отчуждаясь от проводимой в государстве политики. Преодоление такого
сопротивления требует специальных мер, вплоть до силовых, но последнее недопустимо в
демократической стране, поэтому остается путь пропаганды, с одной стороны, и
эффективных преобразований - с другой. Однако социальные реформы необходимо
соотносить с менталитетом народа и его национальным характером. Иными словами,
глубокие социальные реформы невозможно провести, если большая часть общества не
признает их справедливыми, исходя из присущей этому обществу шкалы ценностей или
менталитету.
Необходимо учитывать, что евразийскому менталитету свойственны ценности
коллективизма, человеческой солидарности и сострадания.
Другая особенность нашей ментальности состоит в отношении к наживе, богатству как к
чему-то предосудительному или подозрительному. Особенно негативно мы относимся к
резкому расслоению общества, богатству отдельных групп на фоне нищеты основной
массы тружеников. С этим положением наш человек не примирится никогда. Поэтому
политика реформ должна соотноситься с этими взглядами и не допускать чрезмерного
расслоения общества.
Также своеобразно представление нашего общества об обязательствах государства перед
ним. По западным моделям роль государства сводится к минимуму - полицейским,
налоговым, оборонным функциям. Наши люди же привыкли видеть в государстве
главную силу, организующую всю общественную жизнь, в том числе распределение
общественных благ. Население бывшего СССР продолжает считать, что государство
обязано обеспечить всем членам общества некоторый разумный минимум жизненных
благ, причем это распределение осуществляется по едокам, а не по рыночным принципам.
Конечно, такой тип традиционного евразийского сознания постепенно уступает место
прозападному, но эти перемены в сознании затронули главным образом городскую
молодежь, да и то поверхностно. Так что сдвиги в сознании не имеют тех масштабов,
которые необходимы для разумного использования прогрессивных элементов западной
модели социально-экономического развития. Встает вопрос, что нужно делать
государству в этих условиях. Ответом может стать программа социальных
преобразований государства.
При этом социальная политика государства должна осуществлять регулирование
социальной сферы на основе некоторых индикаторов и критериев. Последний очерчивают
пределы деформаций общественных отношений и состояний, за которыми может
наступить социальный взрыв, катастрофа. Переход через эти незримые, но вполне
реальные границы недопустим, так как он чреват такими последствиями, которые делает
бессмысленным дальнейший процесс реформирования общества.
Что это за индикаторы и пороговые критерии? Они известны из мировой практики и
отработаны в развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция, Германия.
Одним из этих критериев является норма безработицы. Да, безработица оказалась
неизбежной, но ее нужно и можно сдерживать в пределах допустимого уровня, а именно
не выше 4,8-5,1 %. Для сдерживания роста безработицы в Казахстане предусматривается
комплекс мер, в том числе активизация строительства, повышение инвестиционной
активности, снижение инфляции, реализация программ общественных работ,
квотирование рабочих мест для инвалидов, впервые трудоустраивающихся выпускников
учебных заведений и др.
Социальная политика также предусматривает использование индикатора концентрации
доходов населения, характеризующего степень поляризации общества по доходам. Этот
показатель, так называемый коэффициент Джини, имеет особую актуальность для нашего
общества. В последние годы на глазах у народа произведено резкое перераспределение
государственной собственности, ее денационализация. При этом народ, в психологии
которого сильны коллективистские и уравнительные критерии справедливости, в
значительной своей части не приемлет приватизации, ведущей к полярному расслоению
общества. Такое расслоение ненормально, оно ставит под вопрос формирование среднего
класса, мешает экономическому оздоровлению и является источником постоянной
социальной напряженности.
Для того, чтобы убедиться в вышесказанном, проанализируем ситуацию с
дифференциацией доходов населения- как показателей в некоторых странах с переходной
экономикой.
Казахстан.
Согласно статистике, годовой денежный доход в среднем на душу населения в 1997 году
составил Т34024 и увеличился по сравнению с 1996 годом в 1,2 раза. В денежных доходах
населения преобладающее место занимают трудовые доходы, их удельный вес в
бюджетах семей ежемесячно составляют 70 %. Денежные же расходы в среднем на душу
населения в 1997 году составили Т33193. При этом преобладают расходы на покупку
товаров и услуг (83-85 %). Из суммы, израсходованной на платные услуги, более
половины (55 %) составляет оплата жилищно-коммунальных услуг.
За 1997 год объем розничного товарооборота по всем каналам реализации составил Т326,3
млрд., что выше уровня 1996 года на 23 %. В общем объеме розничного товарооборота
83,3 % занимают частные предприятия, из которых 54,5 % составляют вещевые,
смешанные и продовольственные рынки. Лишь 2 % от общего объема товарооборота
приходится на государственный сектор. Несколько выросла среднемесячная заработная
плата работников и оставляет сегодня Т8500. Однако, она имеет значительную разницу в
отдельных отраслях. К примеру, строители и производственники получают около Т13000,
тогда как некоторые профессии бюджетных отраслей - в два раза меньше.
Ситуация на рынке труда в 1997 году характеризовалась снижением численности занятых
в отраслях экономики по сравнению с 1996 годом на 11,8 %. Значительное снижение
численности работающих отмечено в организациях сферы материального производства
(15,2 %), в том числе в торговле и общественном питании - на 21,5 %, строительстве - на
20,2 %, сельском хозяйстве - на 19,4 %, промышленности - на 11,3 %. В организациях и
учреждениях отраслей непроизводственной сферы численность работающих уменьшилась
на 4,9 %.
Вопросы размеров заработной платы и проблемы трудоустройства населения невозможно
рассматривать отдельно от такой социально-экономической категории как уровень жизни
населения.
Комитет по статистике и анализу РК ежемесячно проводит обследования уровня жизни 6
тысяч семей. Итоги обследований привели к выводу о том, что в обществе наблюдается
значительное расслоение на социальные группы; уровень жизни остается крайне низким;
около половины населения проживает за чертой бедности. При этом официальные
источники заговорили о бедности в нашем обществе впервые.
В этой связи требуется государственное вмешательство, регулирующее процесс
становления новой социальной структуры Казахстана. При этом Правительство должно
исходить из той мировой закономерности, что при доле населения в 8-10 % с доходами
ниже прожиточного минимума снижается экономический рост, затягивается депрессивное
состояние экономики. Разрыв в доходах между 10 % самых богатых и 10 % самых бедных
граждан Казахстана должен быть в соответствии с допустимыми в развитых странах
величинами, а именно не более чем 6-7 раз. У нас сейчас этот разрыв гораздо
значительнее, порядка более чем 20 раз.
Правительство Казахстана обязуется заботиться о социально-оправданном росте доходов,
особенно у беднейших слоев населения. В этих целях предполагается повысить
минимальные размеры дохода, потребительского бюджета, а также государственных
социальных выплат (пенсий, пособий, стипендий), повысить размеры ставок и окладов в
бюджетных отраслях в связи с ростом потребительских цен и динамикой зарплаты во
внебюджетном секторе. Все это обеспечит поэтапное повышение доли денежных доходов
населения в валовом продукте республики с 30-36 % в 1995 году до 40-44 % в 2000 году.
Для борьбы с задержками зарплаты будут разработаны и поэтапно внедрены такие меры,
как компенсация материального ущерба работникам и порядок рассмотрения исков по
задержке зарплаты.
Кроме того, подготовлен проект Долгосрочной Стратегии до 2030 года по борьбе с
бедностью и социальной защите населения Республики Казахстан, в котором заложены
меры по борьбе с бедностью, поэтапного улучшения уровня жизни населения и намечены
пути совершенствования адресной социальной поддержки.
Кыргызстан
В Киргизии за последнее время идет устойчивый рост экономики. Особенно удачным в
этом смысле был 1997 год. Валовой внутренний продукт за этот период увеличился на 10
%, только в промышленности этот показатель вырос на 87 %.
Однако, оживление экономики не очень заметно отражается на уровне жизни
кыргызстанцев. Здесь показатели неблагоприятны. В принятой недавно национальной
программе по борьбе с бедностью "Аракет" прямо записано, что сегодня более 60 %
населения живет ниже черты бедности, а 20 % пребывает вообще в нищете.
Официальная статистика черту бедности определяет на основе минимального
потребительского бюджета (МПБ). В его состав входят продукты питания, другие товары
(продовольственные и непродовольственные), крайне необходимые для поддержания в
течение месяца жизни человека. Так, в 1997 г. МПБ включал в себя хлебопродукты 118,24 сома (6,8 долл. США по текущему курсу), мясо и мясопродукты - 161,18 сома (9,3
долл. США). На эту сумму можно купить овощей и фруктов на 61,27 сома (3,5
долл.США), молока - на 55,85 сома (3,3 долл. США), также немного яиц, масла, сахара. На
непродовольственные товары можно истратить 133,99 сома (7,8 долл. США) и почти
столько же - на разные услуги, в том числе и коммунальные. Все эти затраты в сумме
должны были составить, по данным официальных органов, - 702 сома. Среднемесячная же
зарплата всех категорий работающих остановилась в тот период на отметке 640 сомов, что
равнялось 91 % от МПБ. Это средняя величина, т.к. в бюджетном секторе она значительно
ниже, а именно 524 сома. Наряду с этим есть еще 20 % населения, средний доход которых
составляет лишь 220-230 сомов.
К вышеназванной категории относятся в основном пенсионеры. Статистика считает, что
на этом уровне живут сегодня 395 стариков и инвалидов. Значительно ниже прожиточного
минимума получают сегодня в Киргизии учителя и врачи - примерно 550 сомов, что почти
в десять раз меньше, чем зарабатывают, к примеру, банковские служащие.
Очень много бедных среди работников сельскохозяйственного сектора. В эту категорию
попадают сегодня 80 % сельчан. Крайне низок доходов служащих: ниже черты бедности
живет из них каждый второй человек.
Есть определенные различия в распространении бедности и по регионам. Заметно
отличается, например, от средне республиканских показателей столица Киргизии - город
Бишкек. Здесь доля бедных составляет всего 26,7 %. Несколько хуже выглядит положение
в Чуйской области, где число бедных достигает 40 %. В южных областях, довольно
благоприятных по своим природным условиям, - Ошской и Джалал-Абадской - доля
бедных достигла 72%. Кроме того, по официальным данным, к категории бедных можно
отнести почти все население Нарынской и многих районов Таласской областей.
В целом по республике сельское население живет значительно хуже городского в первую
очередь за счет более высокого уровня безработицы. Даже в самых бедных регионах
молодым кыргызстанцам трудно найти работу; они бегут оттуда в крупные города и
столицу.
Разработчики программы "Аракет" важнейшей причиной роста бедности среди
трудоспособного населения считают постоянное падение реальных доходов
кыргызстанцев. Если за базу взять 1991 г. (год официального начала экономических
реформ), то с учетом инфляции уровень жизни в 1992г. снизился на 60%, в 1993г. - на
8,2%, в 1994г. - на 11,3%. Хотя после этого произошел определенный перелом: в 1996 году
реальные доходы упали всего на 1,8%, а в 1997 году уже увеличились на 6,3%.
Определенное замедление падения жизненного уровня и даже его маленький рост в 1997
году связаны, главным образом, с тем, что прибавка заработной платы стала намного
опережать рост индекса потребительских цен. В 1997 году, например, доходы на душу
населения увеличились на 29,3%, а индекс потребительских цен - "всего" на 25,7 %4
Разница, конечно, невелика. Однако, в соответствии с национальной программой
"Аракет", эту тенденцию правительство планирует развивать и дальше. Например, уже в
1998 году рост индекса потребительских цен по расчетам не должен превышать 12 %-13
%, а реальные доходы запланировано увеличить на 18-20 %. Кроме того, "ножницы"
между двумя этими цифрами должны расходиться все больше.
В целом национальная программа борьбы с бедностью, утвержденная Указом Президента
Киргизии Аскаром Акаевым, нацелена на сокращение числа бедных к 2005 году до 30-45
%. Крайнюю же бедность, в которой сегодня пребывает каждый пятый кыргызстанец,
планируется полностью победить к концу нынешнего тысячелетия. К 2015 году, если
республика сохранит довольно высокие темпы развития и реформирования, число бедных
не должно превышать 15% населения, которое к тому времени, по прогнозам ученых,
может возрасти в 1,5 раза и превысить 6 млн. человек.
Узбекистан
Показатели Узбекистана по уровню жизни за рассматриваемый период выглядят
несколько благополучно: налицо весомые процентные приросты практически во всех
базисных отраслях, положительна динамика такой характерной для подъема
промышленности величины, как валовый внутренний продукт (ВВП), прирост которого
только в 1997 году составил 5,2 % по сравнению с 1996 годом.
Впервые объем производства ВВП в динамике опережал рост численности населения, что
позволило на 3,2 % увеличить его объем в расчете на душу населения. Достаточно
эффективно, если верить местной прессе, проходит реформирование народного хозяйства
по всем основным рыночным направлениям: акционируются предприятия госсектора,
создается реальный рынок ценных бумаг с вовлечением свободных средств населения,
раскручиваются приватизационные фонды (ПИФы).
Налицо вроде бы улучшение жизненного уровня каждой узбекистанской семьи. Однако,
как известно, это возможно только при достойной заработной плате у трудоспособного
населения и при сопоставимой с реальным прожиточным минимумом пенсии. По
официальным данным, средний размер зарплаты среднестатистического работника
составил 5891,3 сума, а пенсионные пособия - 1930 сума.
Точно перевести эти показатели в общепонятный долларовый эквивалент довольно
непросто из-за ощутимой разницы официального и реального коммерческого курсов.
Кроме того, цены на продукты, вещи, квартплату и коммунальные услуги непрерывно
растут.
Безусловно, нагляднее всего реальный уровень жизни виден по соотношению доходов и
расходов на продукты, товары и услуги первой необходимости в потребительской
корзине.
Официальных данных о слагаемых и стоимости потребительской корзины в Узбекистане в
последние годы не опубликовано. По неофициальным же сведениям, реальная цена
потребительской корзины в несколько раз превышает среднестатистическое пенсионное
пособие. До такой цены работники с минимальным уровнем заработной платы явно не
дотянут, не говоря уже о тех, кто получает пособие по безработице.
Особенно трудно ныне свести концы с концами в сельской глубинке. Конечно, можно
оперировать опубликованными данными о том, что среднедушевые реально
располагаемые денежные доходы населения в Узбекистане возросли только в 1997г. на
10,5 %. Но нельзя игнорировать такими факторами, как полутора-, двукратным ростом цен
на масло, мясо, молоко, хлебопродукты.
Очень многое ввозится в республику извне по непомерным для большинства
земледельцев ценам. Скажем, чтобы заработать для семьи тот праздничный плов к
весеннему празднику Навруз, иному дехканину нужно не один день проработать на поле.
Не по карману ему, к примеру, импортное растительное масло, которым заставлены
многие магазинные прилавки: на селе многие, как и прежде, довольствуются простым,
нерафинированным хлопковым маслом.
В реальной жизни всегда выходит, что свои потребности нужно соизмерять по карману. У
большинства узбекистанцев они довольно скромные.
Туркмения
По данным Национального института статистики и прогнозирования Туркмении,
стоимость прожиточного минимума за 1997г. основной части населения увеличилась на
38 % против 1996г. за счет стабилизации потребительских цен и тарифов.
В расчете на одного человека за январь-декабрь 1997г. денежные доходы составили 671
тысячу манатов, что в 2,7 раза выше соответствующего периода прошлого года. Реальные
денежные доходы населения в январе-декабре 1997г. в сопоставлении с 1996г. возросли на
43 %. Сохраняется положительная тенденция уменьшения потребительских расходов в
общих денежных расходах населения (с 45,1 % в январе-декабре 1996г. до 32,9 % за
соответствующий период 1997г.) и роста накоплений в форме покупки иностранной
валюты (с 45,7 % до 56,9 % соответственно).
Снизился уровень превышения денежных доходов над расходами населения: в 1996г. на
6,05 %, что также говорит о некотором уменьшении объема денежной массы на руках.
Наблюдается неравномерное формирование и использование денежных доходов
населения в течение года, что связано с рядом факторов, одним из которых является
задержка денежных выплат. По данным выборочного обследования бюджетов 1350
домашних хозяйств, среднедушевые денежные доходы в 1997г. составили 77672 маната в
месяц, реальные доходы по сравнению с 1996г. выросли в 2,4 раза. Уровень
среднедушевых доходов зависит от половозрастного состава населения, природноклиматических условий, национальных особенностей, разделения труда, наличия
иждивенцев в домашнем хозяйстве, а также своевременно полученной оплаты труда,
задержка которой наблюдается как в городской, так и в сельской местностях.
Доля компенсационных выплат на содержание семей в детских учреждениях, на путевки в
санатории, дома отдыха возросла с 1,5 % в 1996г. до 2,8 % в 1997г.
Личное подсобное хозяйство населения является дополнительным источником
потребления продуктов питания и ежемесячного дохода от продажи продукции
растениеводства и животноводства. Рост натуральных доходов повлиял на структуру
доходов и расходов: в общем поступлении мясопродуктов в сельской местности они
составили 13,9 % и 27,7 % соответственно, молока и молочных продуктов - 40,3 % и 55,5
%, яиц - 68,1 % и 93,2 %, овощей и бахчевых - 29,8 % и 51,5 %, картофеля - 35,1 % и 57,2
%.
Денежные расходы на личное потребление занимают наибольший удельный вес в общих
расходах населения. В 1997г. они составили 67943 маната в месяц на одного члена
домашнего хозяйства, доля их снизилась с 90 % в 1996г. до 88,9 % в 1997г. за счет
сокращения покупки овощей, фруктов, молочных продуктов и увеличения поступления их
из личного подсобного хозяйства.
Доля расходования на непродовольственные товары возросла с 25,0 % в 1996г. до 26,1 % в
1997г. и составила 19947 манатов в месяц на одно лицо. Населением больше приобретено
одежды, обуви, тканей в 1,4 раза. Таким образом, в 1997г. наблюдался процесс
рационализации потребительских расходов в домашних хозяйствах.
В домохозяйствах увеличились расходы на приобретение скота и птицы, в частности,
крупного рогатого скота в 1997г. на одно хозяйство приобретено в 4 раза больше, чем в
1996г., мелкого рогатого скота - в 2,4 раза, птицы - в 2,2 раза.
На повышение доли налогов, платежей в 1997г. (3,7 %) по сравнению с 1996г. (3 %)
повлиял рост тарифов на услуги связи (индекс цен на услуги связи составил 234,7 %).6
Располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей) в 1997г.
составили чуть больше 96 % от номинальных денежных доходов. Структура
потребительских расходов у 10 % наименее обеспеченных граждан существенно не
отличается от расходов по прожиточному минимуму в стране.
Каково состояние "бедности" во Франции и США ?
За последние десятилетия во Франции сформировалась эффективная система
государственного регулирования денежных доходов населения. Так, в 50-х годах был
установлен минимальный уровень заработной платы, который составил 15 долл. США.
Этот уровень доходов обеспечивал потребление 2,9 ккал. в сутки и соответствовал
заработку чернорабочего парижского округа. С учетом инфляции минимальная заработная
плата периодически повышалась и в настоящее время она составляет 1000 долл. США.
Такой уровень доходов позволяет содержать семью из четырех человек, в которой хотя бы
один член такой семьи работает.
Каждый второй работающий во Франции получает заработную плату в пределах 150 %
минимального уровня, то есть до 1500 долл. США. Национальный прожиточный минимум
установлен значительно ниже минимальной заработной платы и составляет 406 долл.
США в месяц на человека. Причем, на семью из двух человек этот норматив повышается
на 50 %, из трех - еще на 30 %, но общий доход в семьях, живущих на социальные
пособия не должен превышать доход семей, которые живут на заработную плату. Это
очень важный принцип и он обеспечивается всей системой социальных пособий.
Малообеспеченная семья может претендовать на несколько видов пособий, но общая их
сумма не должна превышать 1000 долл. США, и получение каждого вида пособия строго
контролируется. Например, если малообеспеченная семья не имеет жилья, то она имеет
право на пособие для оплаты жилья в сумме 300 долл. США, но, если эта семья проживает
у родственников или знакомых, то это пособие не назначается.
На основании "корзины" рассчитывается один из основных экономических показателей в
США - индекс потребительских цен. Наибольшая часть затрат у американцев связана с
жильем. На оплату жилья уходит почти 40 %, на транспорт - 17 %; тратится на еду и питье
16,3 %, в 5,6 % оценены медицинские услуги, а расходы на образование и связь
составляют 5,5 %.
Впервые более чем за десять лет в содержание потребительской корзины среднего
американца внесены изменения. В результате чего в ней, например, оказался сотовый
телефон. А различия между мужскими парикмахерскими и женскими салонами красоты
были полностью устранены как неактуальные.
Мировая практика показывает, что в странах, где большая часть населения находится
выше абсолютной черты бедности предпочтителен такой подход к социальной защите
нуждающихся, который повышает низкие доходы до принятой в стране черты бедности
без существенного ущерба для обеспеченных слоев населения.
В нашей республике, где основная часть населения проживает за чертой бедности или
чуть выше, ситуация принципиально отличается. Любая социальная помощь бедным
всегда означает перераспределение доходов и сокращение дифференциации условий
жизни. Но практикой доказано, что повышение налогов свыше критической точки
уменьшает экономическую активность и предприимчивость и приводит не только к
замедлению экономического роста, но и к сокращению поступлений в государственный
бюджет и, следовательно, к сворачиванию социальных программ. Кроме того,
экстенсивная социальная помощь способствует распространению иждивенческих
установок. Следовательно, в этих условиях необходим такой подход, когда социальная
защита строится на основе выплат небольших фиксированных пособий и более жесткого
подхода к проведению черты бедности.
Заключение
Система социальной защиты населения в странах СНГ находится на стадии становления и
развития, ведется активный поиск ее оптимальной структуры.
Смысл и назначение данной системы состоит в том, чтобы с помощью нормативноправовых, экономических, финансовых, социально-психологических и организационнотехнических средств и рычагов осуществить поддержку и помощь нуждающимся в этом.
Амортизация шоковых мероприятий, предпринятых для быстрого перевода экономики и
политической системы в новое либерально-демократическое русло, не была осуществлена
в полной мере и своевременно. Произошло резкое падение уровня и качества жизни
населения. Отчетливо наблюдаются тревожные симптомы разложения социальной ткани,
такие как рост преступности и вообще агрессивности, особенно молодежной, рост
заболеваемости, травматизма, смертности. Дальнейшее пренебрежение потребностями
социума или отсрочка их удовлетворения будет наносить удар по благополучию людей,
усилит угрозу для социальной безопасности страны, доводя людей до отчаяния и
подталкивая к социальному взрыву.
Вот почему сейчас важно, опираясь на принципиальные направления реформирования,
определить тот предел реформаторских воздействий на общество, далее которого
общество не может терпеть. Стабильная социально-политическая обстановка в стране
зависит не только от доброй воли народа, но и от своевременных целенаправленных мер
правительства по смягчению, нейтрализации и устранению тяжелых недугов социальных
проблем.
Реализация социальной политики, решаемая вместе с мировым сообществом, несомненно,
сыграет умиротворяющую, стабилизирующую роль в нашем обедневшем и уставшем
обществе и позволит снять многие наболевшие вопросы и остроту проблем в социальной
жизни.
1. А как с этим в США //Азия - экономика и жизнь. - март 1998, №10
2. Баубекова Б. 60 % населения страны живет за чертой бедности. //Деловая неделя. 20 февраля 1998, №7
3. Жить по потребностям трудно. Даже если они скромные. //Азия - экономика и
жизнь. - март 1998, №10
4. Зарплата растет, но медленно. //Азия - экономика и жизнь. - март 1998, №10
5. Мухтарова К.С. О социальной Доктрине в Республике Казахстан. Социальные
реформы в стране с переходной экономикой. - М.: EDI WB и МГУ им. М.
Ломоносова, 1997
6. Султанова З.М. Дифференциация доходов населения в РК. Материалы семинара
EDI WB в Казахстане. - Алматы, 1997
7. Уровень жизни и доходы населения Туркмении за 1997г. //Азия - экономика и
жизнь. - март 1998, №10
8. Материалы отчета Комитета по статистике и анализу РК. - Алматы, 1997
9. "Азия - экономика и жизнь". 1998, №10
10. Материалы отчета Комитета по статистике и анализу РК за 1997 г.
11. Мухтарова К.С. О социальной Доктрине Республики Казахстан. Социальные
реформы в странах с переходной экономикой. - М.: EDI WB и МГУ им.
М.Ломоносова .- 1997, с.31.
12. "Деловая неделя".1998, № 10
13. "Азия - экономика и жизнь". - 1998, №10.
14. Материалы семинара EDI WB в Казахстане по компоненту "Социальная защита". Алматы, 1997г.