19 сессия Выступление Президента Республики Казахстан Н.А

Выступление Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева на XIX
сессии Ассамблеи народа Казахстана 27.04.2012
КАЗАХСТАНСКИЙ ПУТЬ: СТАБИЛЬНОСТЬ, ЕДИНСТВО, МОДЕРНИЗАЦИЯ
Құрметті Ассамблея мүшелері!
Қадірменді отандастар!
Сессияның қонақтары!
Баршаңызды Қазақстан халқы Ассамблеясы 19-шы сессиясының ашылуымен шын жүректен
құттықтаймын!
Ассамблеяның әр сессиясы еліміз үшін тағдырлы және түбегейлі шешімге жол ашады. Біз бүгін
тұрақтылық, бірлік, жаңғыру ұғымдарын басқосудың күн тәртібіне шығарып отырмыз.
Тұрақтылық - біздің татулығымыз берік болуы үшін табан тірейтін тұғырымыз. Бірлік - баға жетпес
басты байлығымыз. Жаңару - келер күнге, кемел келешекке жетелейтін жарқын жолымыз.
Осы үш ұғым біздің мызғымас мемлекетіміздің тұтастығына тірек болып тұр. Үндестігі мол үйлесімді
үштаған - мерейлі мемлекетіміздің қасиетті құндылығы.
Бүгін осы ұғымдардың төңірегінде пікір алысып, болашақта бұл ұғымдарды нығайтып, іс жүзіне
қалай асыратынымызды әңгімелейтін боламыз.
Уважаемые члены Ассамблеи!
Дорогие гости!
В повестку дня сессии Ассамблеи вынесен важный триединый вопрос.
СТАБИЛЬНОСТЬ, ЕДИНСТВО, МОДЕРНИЗАЦИЯ - это ключевые ценности казахстанского
общества. Они составляют основу успешного Казахстанского пути.
СТАБИЛЬНОСТЬ - была, есть и будет базовым условием развития независимого
Казахстана. Стабильность по-казахстански - это свыше 700 новых школ, более 750 новых
поликлиник, больниц и медицинских центров. Это полтора миллиона казахстанцев, справивших
новоселье в новых квартирах и домах.
Уже второе десятилетие страна развивается в условиях стабильного экономического роста. До
2020 года мы планируем трудоустроить еще полтора миллиона казахстанцев.
По Карте индустриализации до 2014 года будет создано свыше 100 новых производств. В этом
году на 1,3 миллиарда долларов увеличен объём средств из Национального фонда, выделяемых
для осуществления индустриально-инновационной программы.
Полным ходом идёт выполнение Дорожной карты «Бизнес-2020». Нигде в мире нет такой
программы государственной поддержки предпринимательства. А у нас на эту Программу только в
2012 году выделяется около 37 миллиардов тенге.
По всем направлениям Программы оказывается поддержка более одной тысяче предприятий с
общей численностью работающих почти 130 тысяч человек.
В рамках программы «Занятость - 2020» в прошлом году микрокредиты получили почти 1500
начинающих бизнесменов. Размер одного микрокредита - свыше 1,8 миллиона тенге.
В нынешнем году расходы на микрокредитование будут увеличены в 3,5 раза, а число
получателей возрастет до более чем 8-ми тысяч человек.
Мы приступили к реализации проекта народного IPO. На рынок народного IPO до 2015 года
поэтапно будут выходить компании «КазТрансОйл», «КЕGOC», «Эйр Астана», «Самрук-Энерго»,
КТЖ, «КазМунайГаз», «Казатомпром» и другие.
Программа народного IPO - не просто новая массовая приватизация. Это процесс создания
мощного класса новых собственников, живущих достойной жизнью.
На реализацию программы «Модернизация ЖКХ» в 2012 году выделено 16 миллиардов тенге. Эта
программа охватит каждый регион, каждый город, поселок и аул.
С каждым годом развивается наше здравоохранение. Поездами здоровья, оснащенными самым
современным оборудованием, оказана медицинская помощь более 100 тысячам жителей более
200 отдаленных пунктов.
В настоящее время функционирует 183 телемедицинских центра, на базе которых проведено
около 20-ти тысяч дистанционных консультаций пациентов.
Сегодня в Казахстане на базе Национального медицинского холдинга проведены уникальные
операции по пересадке искусственного левого желудочка сердца.
Благодаря этому Казахстан вошёл в число 22 развитых стран, где применяются технологии
кардиоимплантации. Мы решили в целом вопрос по кардиологии.
В целом, сегодня 87 процентов казахстанцев отмечают стабильность своего социального
самочувствия и уверенность в будущем.
Сейчас весь мир с тревогой ожидает новый виток глобального кризиса. Даже в развитых странах
нарастают экономические трудности, сокращаются социальные расходы, растут государственные
долги.
А мы в Казахстане создаем новые заводы, фабрики, выдаем микрокредиты, увеличиваем пенсии,
пособия и зарплаты. Это и есть подготовка к любым глобальным кризисам.
ЕДИНСТВО казахстанцев - это бесценный залог необратимости движения Казахстана
вперёд. Мало в какой стране мира есть такая же масштабная поддержка государством
этнокультурных центров, Домов дружбы, театров, школ и СМИ.
Сегодня 92 процента казахстанцев оценивают межэтническую обстановку в стране как
благополучную.
У всех казахстанцев - общее будущее. Это ещё раз показали результаты президентских и
парламентских выборов, на которых абсолютное большинство избирателей поддержало партию
«Нур Отан».
Основа казахстанского единства - это равенство гражданских прав и свобод. Например, сегодня
свобода слова в Казахстане, в соответствии с существующим законодательством, обеспечивается
в полном объёме. Состояние дел в этой сфере у нас гораздо лучше и благополучнее, чем у
любого из наших партнёров по СНГ, ЕврАзЭС, ШОС и так далее. В вопросах партийного
строительства мы ни от кого не отстаем.
По сути, мы наиболее близки к европейским стандартам обеспечения деятельности прессы.
А по ряду позиций, например, по контролю за нераспространением идей насилия и жестокости,
терроризма и экстремизма наше законодательство намного мягче, чем во многих странах мира.
МОДЕРНИЗАЦИЯ - это императив глобального развития. Сегодня в мире вызревает новая
технологическая революция, которая откроет невероятные возможности для развития экономики,
улучшения жизни людей.
Казахстан должен идти в ногу с этими процессами вместе с партнёрами по Единому
экономическому пространству.
Поэтому всем казахстанцам важно осознать историческую судьбоносность задач индустриально инновационного развития, социальной модернизации, региональной и глобальной интеграции.
Глобальный мир и глобализация затормаживаются. Региональные интеграции играют все
большую роль. Поэтому Евразийский экономический союз - это необходимость и благо для
укрепления экономики, независимости и будущего нашей страны.
Дорогие соотечественники!
Я постоянно получаю теплые письма со всей страны. Только за последние полтора года в мой
адрес по линии Ассамблеи поступило около 10-ти тысяч писем.
В каждой их строке раскрывается благородное и отзывчивое сердце всего казахстанского
народа. Казахстанцы выражают искреннюю поддержку нашей политике мира и созидания.
Из села Люблинка Костанайской области пишет Костенко Виктория Георгиевна: «Мы решили
уехать в Германию, но оставили здесь душу. Я не смогла быть там без казахстанских степей,
родных напевов. Жила воспоминаниями о Родине, а главное, о людях - живущих вместе, одними
заботами и надеждами. Теперь я снова дома - в процветающей и набирающей высоту стране.
Пусть всегда на нашей земле будет мир и согласие!».
Спасибо, Виктория Георгиевна! Я передаю ваше пожелание всем казахстанцам!
Сегодня глобальный мир ищет формулу единства и находит ее здесь, у нас в Казахстане.
В ходе моей недавней встречи Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун подчеркнул, что
принципы Ассамблеи - уважение и толерантность - «это и есть принципы ООН».
Всё это говорит о том, что наша страна находится на верном пути.
Сегодня казахстанец любой этнической или религиозной принадлежности - это равноправный
гражданин своей страны.
Казахский народ и государственный язык выступают как объединяющее ядро развивающейся
казахстанской гражданской общности. Этот процесс идёт объективно.
70 процентов государственных СМИ издаются на казахском языке. Численность учащихся в
школах с казахским языком обучения составляет 63 процента. Мы поставили задачу достичь к
2020 году 95-ти процентного владения государственным языком всеми казахстанцами.
Мемлекеттік тілді меңгеруге алдымен өз қандастарымыз мол үлес қосуы керек. Еліміздегі он
миллионнан астам қазақ түгел тіл игерсе, байлықтың үлкені осы болар еді.
Бұл тіл баршаны біріктіретін, жастарды жақындастыратын татулық тіліне айналуға тиіс!
Я не раз говорил о том, что вопрос о языке - это не вопрос политики. Политическое решение
принято давно, с принятием Конституции и соответствующих законов.
Вопрос о языке не может быть предметом политических спекуляций. Теперь это вопрос практики.
Важный аспект экономической и социальной модернизации - развитие триединства языков.
Практически все казахстанцы владеют русским языком. Это наше общее достояние, богатство,
которое нельзя терять.
Растёт значение и роль английского языка, открывающего казахстанцам окно в мир инноваций,
технологий и бизнеса.
Сегодня в любой развитой стране абсолютное большинство жителей свободно владеют 2-3
языками.
Поэтому в технологически продвинутых странах такие естественно-научные дисциплины, как
химия, математика, физика, биология преподаются в школах и университетах преимущественно на
английском языке. А гуманитарные - история, литература и другие - на родном языке.
Свежий пример - опыт Малайзии. Абсолютное большинство отлично знает государственный язык
страны, при этом преподавание идет на английском языке. Иначе, как они считают, страна
технологически отстанет от мирового сообщества. Это универсальный педагогический подход.
Поэтому нам также необходимо изучать английский язык. Поручаю Министерству образования и
науки изучить вопрос внедрения такого международного опыта.
Уважаемые участники сессии!
На нынешний год приходятся сразу две даты, которые мы не должны забывать. Это 80-летие
массового голода начала 30-х годов и 75-летие пика массовых политических репрессий
сталинизма.
Цена этих трагедий невосполнима. По самым общим подсчетам, от голода и болезней в
Казахстане, Беларуси, России и Украине погибло свыше 7-ми миллионов человек.
Свыше полутора миллионов погибших в то время от голодной смерти, приходится на
Казахстан. 600 тысяч казахов вынуждены были покинуть родную землю, спасаясь от голода и
болезней.
Только в 1937 - 1938 годах, по официальным данным, органами НКВД на территории Советского
Союза было арестовано свыше полутора миллионов человек.
Мы должны помнить об этом!
31 мая мы будем отмечать ежегодный День памяти жертв политических репрессий и голода. В
этот день в Астане будет открыт Монумент «Ашаршылық құрбандарына ескерткіш».
В ту жестокую эпоху благодаря гостеприимству казахского народа и взаимной поддержке всех
этносов, насильственно депортированных в Казахстан, республика смогла пережить годы сурового
лихолетья.
Уже в новое время мы сделали ценности единства и согласия фундаментом общества, основой
нашей особой казахстанской толерантности.
Мы должны бережно передавать эти ценности каждому будущему поколению казахстанцев.
Дорогие друзья!
Укрепление межэтнического согласия требует постоянных усилий.
Первое. Укреплять казахстанскую толерантность - это, в первую очередь, укреплять и развивать
Ассамблею народа Казахстана. По моему поручению, разработан проект Стратегии развития АНК
до 2020 года.
Нам надо качественно усилить работу Ассамблеи в регионах. Как вы знаете, в Мажилисе
Ассамблеей создана депутатская группа межпартийного сотрудничества по вопросам мира,
общественного и межэтнического согласия. По сути, это новый механизм взаимодействия
депутатов от разных партий.
Очень грамотный шаг. Эту практику надо распространить и на уровень областных
маслихатов. Акимам областей следует обратить внимание на качественный состав заведующих
секретариатами. Там должны работать опытные и авторитетные кадры.
Хочу обратить ваше внимание, что структура АНК не должна ограничиваться на официальном
уровне областей, городов Алматы и Астаны.
Надо изучить вопрос о новых формах работы Ассамблеи в крупных коллективах вузов,
национальных компаний и предприятий.
Ассамблея - это наше национальное достояние. Поэтому за эффективность работы её
региональных филиалов персональную ответственность несут акимы областей.
С учётом всех обозначенных подходов надо доработать и принять Стратегию развития АНК до
2020 года.
Второе. Прочной гарантией стабильного развития нашего общества является твердое следование
светским принципам государства.
Религия - это сфера человеческой души и морали. И высокие ценности, исповедуемые каждой
религией - Исламом, Православием, Католицизмом, Протестантскими вероучениями и другими,
будут всегда поддерживаться государством.
Через месяц мы будем принимать Четвертый Съезд лидеров мировых и традиционных
религий. Его проведение - величайший дар Казахстана делу формирования глобальной
толерантности как важнейшего принципа мироустройства в ХХI веке.
Для укрепления взаимодействия со всеми религиозными объединениями Казахстана создано
Агентство по делам религий. Необходимо выработать эффективный комплекс мер по ограждению
молодежи от влияния псевдорелигиозных групп.
Третье. В соответствии с моим поручением Правительство разрабатывает Концепцию развития
местного самоуправления. В Концепции должны быть учтены все аспекты межэтнического и
межрелигиозного взаимодействия на местах.
АНК должна принимать активное участие в проработке этого документа.
Уважаемые участники сессии!
На заседаниях Ассамблеи народа мы обсуждаем самые важные вопросы развития
страны. Сегодня я хочу поднять ряд новых аспектов социальной модернизации.
Сейчас на первый план выходят интересы простого человека. В обществе есть широкий запрос на
справедливый и достойный труд.
В моём январском Послании ответы на этот народный запрос занимают центральное место.
Я подробно говорил о социальной справедливости.
Индустриализация - не самоцель. Наша главная цель - Человек, его интересы, судьба,
образование, трудоустройство, качественное жилье. Новые предприятия,
высокопроизводительные объекты промышленности требуют высокопрофессиональных рабочих.
Значит, изменится жизнь в Казахстане, вырастет средний класс, о котором мы говорили.
В ХХI веке успешная экономика - это экономика социальной ответственности и
справедливости. Наш народ активно участвует в модернизации экономики и ожидает
справедливого отношения со стороны всех работодателей.
Необходимо обеспечить справедливые доходы за производительный труд. Следует в полной мере
возродить престиж труда и профессионализма. Именно на это нацелена наша Новая
индустриализация.
Всего к 2020 году будут трудоустроены полтора миллиона человек.
Мы строим инновационную экономику, создаем такое справедливое общество, в котором каждый
может сказать: «Я - казахстанец, и в своей стране для меня открыты все двери!».
Казахстан - молодая страна, и каждый второй казахстанец моложе 30-ти лет. С вами, мои
молодые соотечественники, я связываю огромные надежды на прорыв Казахстана в будущее!
Для молодежи в Казахстане создаются все необходимые условия - для получения образования,
достойной работы, жилья, занятия спортом.
По показателю охвата населения средним образованием мы занимаем 18 место среди 182 странучастниц Индекса глобальной конкурентоспособности.
Техническим и профессиональным образованием охвачено более 600 тысяч человек. За годы
Независимости нашими вузами подготовлено более 2,4 миллиона специалистов.
В рамках программы «С дипломом - в село!» на 2012-2014 годы в республиканском бюджете
предусмотрено 21,6 миллиарда тенге для привлечения более 16-ти тысяч молодых специалистов.
В целом, совокупный объём финансирования общенациональных проектов «Ауыл жастары», «С
дипломом в село», «Молодежная практика» и «Жасыл ел» на сегодня составил 37,7 миллиарда
тенге.
Только активисты программы «Жасыл ел» высадили по всей стране свыше 43-х миллионов
саженцев. Это 80 тысяч гектаров новых лесных насаждений.
До 2020 года предусматривается строительство 1,2 миллиона квадратных метров жилья для
молодых семей. В Казахстане каждый четвертый государственный служащий - это молодой
специалист. Молодежи создаются условия для занятия спортом. Только в прошлом году открыто
более полутора тысяч новых спортивных объектов.
Важное направление работы - это занятость и трудоустройство молодежи. В рамках Программы
«Занятость - 2020» успешно реализуется такое направление, как «Молодежная практика». На эти
цели в текущем году выделено 2,7 миллиарда тенге, что позволит охватить 15 тысяч молодых
выпускников.
В передовых индустриальных странах - Германии, Англии, США, Южной Корее - хорошо
зарекомендовала себя дуальная система подготовки рабочих кадров. По этой системе учащийся
профшколы одновременно является практикантом на производстве. Такую систему подготовки
надо широко внедрить и в Казахстане.
Поручаю Фонду «Самрук-Казына» определить перечень базовых предприятий и разработать
пошаговый план внедрения дуальной модели. Это позволит нам модернизировать подготовку
кадров для новой индустриализации.
Тем более, что в рамках Карты индустриализации реализуется свыше шестисот проектов
стоимостью 9,6 триллиона тенге. Всего создаётся почти 370 тысяч рабочих мест для молодежи.
Как видите, государство создает все необходимые условия для поддержки нового поколения
казахстанцев. Надо продолжить эту работу.
Во-первых, поручаю Правительству до 1 ноября т.г. представить мне проект Концепции
государственной молодежной политики до 2020 года.
Во-вторых, до конца текущего года надо обновить наше законодательство по вопросам
государственной молодежной политики.
В-третьих, поручаю создать в структуре Министерства образования и науки Комитет по
молодежной политике, а в регионах - соответствующие управления. Акимы областей, городов
Астаны и Алматы должны лично возглавить региональные Советы по делам молодежи.
В-четвертых, сейчас очень важно формировать новые социальные лифты для молодежи. В этом
плане мы многое уже сделали, чтобы одним из эффективных социальных лифтов стала
государственная служба.
Только в прошлом году Агентством по делам государственной службы в рамках кадрового резерва
трудоустроено свыше 2-х тысяч человек, в основном молодые специалисты.
Но независимые социологические исследования показывают, что вопросом номер один для
молодежи являются трудоустройство и отсутствие равных стартовых условий.
Нередки случаи, когда получив хорошее, порой и качественное зарубежное образование, молодой
специалист не может трудоустроиться и реализовать свой потенциал.
Правительству поручаю подготовить системный пакет законодательных и социальноэкономических мер по формированию социальных лифтов для молодежи.
В-пятых, нужны глубокие исследования процессов в молодежной среде. Поручаю Министерству
образования и науки проработать вопрос о создании при Евразийском университете имени
Гумилева научно-исследовательского центра «Молодежь».
В-шестых, надо усилить работу Молодежного крыла «Жас Отан». Центральному аппарату партии
«Нур Отан» поручаю разработать и утвердить Стратегию действий «Жас Отана» до 2020 года.
Я знаю, что по инициативе Гражданского альянса и молодежных организаций в поддержку моего
Послания по всей стране началась акция «Будущее начинается сегодня!».
В её рамках я готов проводить встречи с молодежью. АНК нужно уделить больше внимания
проблемам молодежи и не стоять в стороне, а активно поддержать вышеуказанные меры. Вместе
с партией «Нур Отан» надо наладить жесткий контроль за этой работой.
Уважаемые соотечественники!
Сегодня для наших граждан открыты все двери, все возможности, все дороги. Нас много, и мы все
- одна страна, один народ.
Поэтому все политические силы, все казахстанцы должны сосредоточиться на достижении
главных целей. Это - единство и стабильность, рост благосостояния граждан, здоровая и
образованная нация.
Быть полезным своей стране, быть ответственным за судьбу своей Родины - это долг и честь для
каждого ответственного политика, для каждого казахстанца.
Впереди у нас День единства народа Казахстана. Я поздравляю всех с этим нашим общим
праздником!
Құрметті қауым!
Қазір біздің бірлігі жарасқан еңселі ел, зайырлы мемлекет екендігіміз баршаға аян. Татулық пен
тұрақтылықты қалыптастыруға Ассамблея айрықша үлес қосты.
Бірліктің берекелі бесігіне айналған бұл құрылымның алдағы уақытта да көп жұмыс атқаратына
сенемін.
Ұлтты ұйыстырып, ұлысты ұғыстыра білген еліміз өркендей түссін!
Түрлі халықтың тағдырын тоғыстырып, тұтастығын сақтаған Қазақстан жасай берсін!
Тұғырымыз - тыныштық, тірегіміз - тұрақтылық, тілегіміз -татулық болсын!
Баршаңызға табыс тілеймін!
г. Астана, Дворец мира и согласия
27 апреля 2012 года