Власть и национальная безопасность

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Кафедра «Общая политология»
УТВЕРЖДАЮ
Ректор
__________ М.А. Эскиндаров
_______ ___________ 2013 г.
А.М. Ястремский
Власть и национальная безопасность
Рабочая программа дисциплины
Для направления 030200.62 «Политология»
(программа подготовки бакалавра)
Рекомендовано Ученым советом факультета социологии и политологии
протокол №6 от «22» октября 2013 г.
Одобрено кафедрой общей политологии
протокол №12 от «24» апреля 2013 г.
Москва 2013
1
УДК321(073)
ББК66.02.я73
Я.85
Рецензенты: Матвеев О.В., профессор кафедры «Общая политология», кандидат
политических наук, доктор исторических наук; Брега А.В., профессор кафедры «Общая
политология», доктор политических наук.
А.М. Ястремский
«Власть и национальная безопасность». Рабочая программа дисциплины для студентов, обучающихся по направлению 030200.62 «Политология» (программа подготовки бакалавра).– М.: Финансовый университет, кафедра «Общая политология», 2013. 23 с.
Дисциплина «Власть и национальная безопасность» является дисциплиной по выбору профессионального цикла дисциплин федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению «Политология»
(бакалавриат).
Рабочая программа учебной дисциплины содержит требования к результатам освоения дисциплины, программу, тематику семинарских занятий и их проведения, формы самостоятельной работы, систему оценивания и учебно-методическое обеспечение дисциплины. Программа посвящена проблемам власти и национальной безопасности Российской Федерации.
УДК 321(073)
ББК66.02.я.73
Я.85
Учебное издание
Анатолий Михайлович Ястремский
Власть и национальная безопасность
Рабочая программа дисциплины
Компьютерный набор, верстка: Ястремский А.М.
Формат 60х90/16. Гарнитура Times New Roman
Усл. п.л. 1 п.л. Изд. № 27.1 - 2013. Тираж 26 экз.
Заказ ____________
Отпечатано в Финансовом университете

Ястремский А.М., 2013
 Финансовый университет, 2013
2
СОДЕРЖАНИЕ
Цели дисциплины …………………………………………………..….4
Место дисциплины в структуре ООП …………………………….…4
Требования к результатам освоения дисциплины ...………………4
Объем дисциплины и виды учебной работы…………………………5
Содержание дисциплины………………………………………………6
Часть 1 Содержание разделов дисциплины…………………………6
Часть 2 Разделы (или темы) дисциплины и виды учебных
занятий……………………………………………………………..…. 12
6. Учебно-методическое и информационное обеспечение
дисциплины……………………………………………………………13
3
1. Цели дисциплины
Дисциплина «Власть и национальная безопасность»:

Формирует навыки и умения политического анализа безопасно-
сти государства;

создает основу политических знаний о власти и национальной
безопасности.

2. Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина «Власть и национальная безопасность» является дисциплиной по выбору профессионального цикла дисциплин Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению «Политология» (бакалавриат). Она основывается на
сумме знаний, полученных в результате изучения дисциплин: «Политология», «Введение в политическую теорию», «Политическая история России и
зарубежных стран», и других политических дисциплин.
Дисциплина «Власть и национальная безопасность»» дает студентам
возможность расширить профессиональный кругозор, выработать аналитические навыки, необходимые при решении поставленных задач.
3. Требования к результатам освоения дисциплины
В совокупности с другими дисциплинами профессионального цикла
дисциплина «Власть и национальная безопасность» обеспечивает инструментарий формирования следующих общекультурных (ОК) и профессиональных
(ПК) компетенций бакалавра политологии:
№
п/п
1.
2.
3.
Код
Компетенция
Формы и методы обучения
ОК-1
владение политической обстановкой в Лекция. Опрос
стране и за рубежом……..
ОК-6
способность анализировать политиче- дискуссии
скую обстановку………..
ПК-5
Умение разъяснять сложившуюся си- Решение
тетуацию в стране и за рубежом
стов
В результате освоения содержания дисциплины «Власть и националь-
ная безопасность» студент должен:
4
знать:
- сущность политической власти и национальной безопасности;
- проблемы и пути их решения, возникающие в ходе политической
борьбы за власть;
уметь:
- использовать формы и методы политологии в своей практической деятельности;
- применять полученные знания на практике;
- грамотно излагать свою политическую позицию и аргументировано ее
отстаивать;
- анализировать внутриполитическую и международную обстановку в
интересаз национальной безопасности государства.
владеть:
- формами и методами борьбы за власть и решения задач внутренней и
внешней безопасности государства;
- навыками поиска и обобщения политической информации различными средствами, формами и методами;
- методикой анализа национальной безопасности.
4. Объём дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоёмкость дисциплины составляет 2 зачётные единицы
(72 часов).
Вид учебной работы
Общая трудоёмкость дисциплины
Аудиторные занятия
Лекции (Л)
Семинары (С)
Всего
108
Самостоятельная работа
В семестре
5
Часы
Семестр 8
108
26
8
18
26
8
18
46
46
46
46
5. Содержание дисциплины
Часть 1
Тема 1.
Национальная оборона, государственная и общественная безопасность – основные приоритеты национальной безопасности
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до2020,
Федеральный закон РФ «О безопасности», Военная доктрина, Концепция
внешней политики РФ, Основы стратегического планирования в РФ, Концепция противодействия терроризму РФ, Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ и другие. Политический компромисс и политический консенсус в условиях консолидации Российского общества. Государственная политика и управление в современной России в сфере мировоззрения. Устойчивость политической системы как важнейший фактор внутренней безопасности страны. Политика по укреплению вертикали власти.
Политическая элита и безопасность государства. Социальные движения и
общественные организации в политической жизни страны. Проблемы формирования политического имиджа российской власти.
Власть и гражданское общество: противоборство или партнерство?
Корпоративизм и его роль в безопасности государства. Бюрократия и
силовики во властных и экономических структурах. Коррупция и власть. Политические партии, общественные движения и организации в борьбе за
власть. Эволюция избирательного процесса. Легальность и легитимность
российской власти. Власть и общество в контексте противодействия терроризму. Политика социального партнерства. Борьба за народные массы.
6
Тема 2
Общественно-политический контроль как фактор безопасности и
стабильности демократического общества
Электронная демократия и электронное правительство. Роль СМИ в
системе контроля над властью и гражданским обществом (печать, радио, телевидение, интернет). Роль общественных организаций в контроле над властью и гражданским обществом. Проблемы правового обеспечения контроля
над властью и обществом.
Политика социального партнерства и социальные конфликты
Власть и гражданское общество в решении социальных проблем. Образование, медицинское и пенсионное обеспечение граждан. Решение жилищных проблем. Экологическая безопасность. Подъем протестного движения в
стране за решение социальных проблем и реакция на него российских властей (исполнительной, законодательной, судебной). Роль СМИ в протестном
движении и сплочении народных масс. Силовые структуры и их роль в разрешении социальных конфликтов.
Тема 3
Власть и национальная политика, как фактор
национальной безопасности
Национальная идея в контексте национально-государственных интересов России. Общий интерес и общая идеология. Политическая ситуация в
национальных республиках. Миграция и национальный вопрос. Патриотизм
и национальный вопрос. Русские и нацменьшинства в современной России.
Национальный вопрос в программах ведущих парламентских политических
партиях (ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР). Гражданское общество и национальная идея.
Мобилизационный потенциал национальной идеи в трансформационных
проектах
современной
России.
Национальная
идея
и
национально-
государственные интересы.
Центр и регионы. Региональная безопасность. Договорный процесс
между федеральным центром и регионами. Федеральный закон «Об общих
7
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «О принципах и
порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов
РФ». Система единого правового и экономического пространства как гарант
безопасности РФ. Полномочные представители Президента РФ в регионах.
Борьба региональных элит за власть. Демографическая и кадровая политика
центра и регионов как фактор национальной безопасности. Региональные
идейно-политические проекты.
Тема 4
Политика экономической безопасности Российской власти
Стратегические отрасли промышленности и приватизация в России.
Передел собственности между бюрократией и силовыми структурами как
элемент национальной безопасности. Вывоз капитала за границу и финансовая безопасность Российского государства. Рыночные отношения и их влияние на национальную безопасность. Энергетическая безопасность. ОПК и его
деградация. ТЭК России. Система газопровода САЦ (Средняя Азия – Центр).
Продовольственная безопасность в контексте развития сельского хозяйства.
Экологическая безопасность и ее влияние на население страны. Водные запасы как важнейший стратегический ресурс страны. Культура и национальная
безопасность. Западная массовая культура конца ХХ-начала ХХI веков.
Культура постмодернизма. Молодежная культура и контркультура. Культура
малых народов многонациональной России. СМИ в борьбе между властью и
гражданским обществом. Информационно-культурная безопасность России.
Духовность и антидуховность Российского общества. Роль РПЦ в политической, экономической и культурной жизни России. Театры, музеи, кино, шоу
бизнес как проводники современной культуры. Интеллектуальный капитал и
его влияние на национальную безопасность России. Обеспечение лингвистической безопасности России. Создание системы духовного и патриотического воспитания граждан России.
8
Тема 5
Теоретическое осмысление сущности, причин и характера войн.
Глобальные проблемы современности
Ракетно-ядерная мощь, масштабность территории, запасы природных
ресурсов мирового значения. Мировые войны и теория циклов советского
экономиста Николая Кондратьева. Блоковая политика НАТО. Базовая политика США. «Холодная война»: современное осмысление проблемы. Локальные войны и вооруженные конфликты современности. Военные перевороты:
их сущность, цели и результаты. Россия с Западом (США) или КНР? Кибервойна. ЧВК (частные военные компании). Космос и будущая война. Проблемы современной ПРО. Контрактная армия и ее проблемы. Иррегулярные вооруженные формирования. Российская власть и международные организации
в урегулировании международных конфликтов. Международные организации в общей архитектуре обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (ООН, ОБСЕ, ЕС, НАТО, ОДКБ, ШОС, ГУАМ/ГУУАМ).
Использование российской властью международных организаций в целях
укрепления своей национальной безопасности. Роль НКО в международных
отношениях.
Тема 6
Власть и безопасность в Евразийском пространстве
ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), АТЭС (АзиатскоТихоокеанское экономическое сотрудничество) в системе безопасности
евразийского пространства. Стратегический «треугольник» РФ-КНР-США в
интеграционных процессах Евразии. ЕАСБСР (единая универсальная система Евразийской системы безопасности, сотрудничества и развития) и перспективы ее развития с участием в ней всех стран континента.
Ядерное оружие – гарантия безопасности Российской Федерации.
Договор о СНВ-3 (МБР, БРПЛ, ТБ). Ядерный треугольник: СШАРоссия-КНР. Ядерная мощь США. Концепция США «быстрого неядерного
глобального удара». Российский потенциал ядерного сдерживания (ядерная
9
триада). Китайская военная мощь. Неприемлемый ущерб. Геополитические
последствия ядерной войны. Россия-НАТО. Проблема Евро ПРО.
Терроризм как общая проблема безопасности государств. Террористические угрозы в России и на международной арене. Ядерный, биологический,
кибертерроризм и другие разновидности терроризма. Этнический и религиозный терроризм. Международное право как важнейший фактор борьбы с
международным терроризмом. Двойные стандарты в определении терроризма. Бизнес и терроризм. Новые масштабы и новое качество терроризма в ХХI
веке. Роль международных организаций в борьбе с терроризмом (ОДКБ,
ШОС и др.).
Тема 7
Экономическая безопасность России и ВТО
ГАТТ и ВТО. ВТО в условиях нового международного экономического
порядка. Национальный суверенитет и экономическая безопасность. ТНК
(транснациональные сообщества и международные организации). Финансовые, «энергетические», и телекоммуникационные услуги в рамках ВТО. Политические технологии и нормативные документы как инструментарий урегулирования споров в рамках ВТО. Тарифные и нетарифные барьеры. «Антидемпинговые» меры как инструмент достижения политических целей.
Борьба за рынок продажи вооружений. Улучшение экономического и политического имиджа России - полноправного участника международной торговли.
Власть и финансовая безопасность России. Государственный бюджет
Российской Федерации – основа безопасности страны. Вывоз капитала за
границу и финансовая безопасность государства. Проблемы офшорных зон.
(На примере Кипрской). Отмывание денег и финансовая безопасность. Коррупция как важнейшая проблема финансовой безопасности государства. Государственные финансовые резервы. Контроль со стороны власти за расходованием государственных средств. Роль трех ветвей власти в эффективном
использовании государственных средств.
10
Борьба за мировые энергоресурсы. Россия как мировая кладовая энергоносителей. Политическое сотрудничество в области энергетики. Бизнес –
сотрудничество, военное сотрудничество, гуманитарное сотрудничество в
области энергетики. Инвестиционная деятельность, формирование политической лояльности стран-поставщиков энергоресурсов. Расширение политического участия групп интересов с целью их влияния на общественное мнение
в пользу той или иной позиции. Атомная энергетика: плюсы и минусы. Уран
как стратегический энергоресурс. Контроль за углеводородными месторождениями. ОПЕК. Энергетическая хартия. Транзитное значение России в перераспределении мировых энергоресурсов. Поиск новых энергоносителей.
Транспортный коридор Европа-Кавказ-Азия (ТРАНСЕКА).
Тема 8
Власть и информационная безопасность
Доктрина информационной безопасности. Защищенность национальных интересов в информационной сфере личности, общества и государства.
Угрозы конституционным правам и свободам человека в духовной и информационной области. Угрозы информационному обеспечению государственной политики. Угрозы развитию Российской индустрии информации, информатизации, телекоммуникации и связи. Создание системы международного
культурного сотрудничества, общей гуманитарной и информационнотелекоммуникационной среды на пространстве государств-участников СНГ и
в сопредельных регионах. Влияние Интернета на национальную безопасность.
11
Часть 2. Разделы дисциплины и виды учебных занятий
(учебно-тематический план)
Трудоёмкость в часах
№
Наименование
П раздела (темы)
дисциплины
Всего
часов
Аудиторная работа
Общая
Лекции
Семинары
Часть 1 Власть и безопасность
1
Национальная
8
оборона,
ственная
и
1
2
5
8
3
1
2
5
8
3
1
2
5
общебезопас-
–
основные
приоритеты
нальной
3
государ-
ственная
ность
Самостоятельная
работа
нацио-
безопасно-
сти
Общественно-
2.
политический контроль как фактор
безопасности и стабильности демократического общества
Власть и наци-
3.
ональная
как
политика
фактор
нальной
нацио-
безопасно-
сти
12
Политика эконо-
4.
11
3
1
2
8
8
3
1
2
5
8
3
1
2
5
8
3
1
2
5
13
5
1
4
8
18
46
мической безопасности Российской власти
Теоретическое
5.
осмысление
сущно-
сти, причин и характера войн. Глобальные
проблемы
со-
временности.
6.
Власть и безопасность в Евразийском пространстве.
7.
Экономическая
безопасность
России и ВТО
8.
Власть и информационная
без-
опасность
Итого:
72
26
8
6. Учебно-методическое и информационное обеспечение
дисциплины
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации;
2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до2020;
3. Федеральный закон РФ «О безопасности»;
13
4. Военная доктрина Российской Федерации;
5. Концепция внешней политики Российской Федерации;
6. Основы стратегического планирования в Российской Федерации;
7. Концепция противодействия терроризму РФ;
8. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.
Основная литература:
1. Политология. Учебник/Под ред. А.Г. Грязновой и др. Финуниверситет.3-е
изд., перераб. и доп.-М.: Инфра-М. 2012;
2. Гаджиев К.С. Геополитика: Учебник для бакалавров. – 4-е изд., перераб.,
доп. М.: Юрайт, 2013;
3. Исаев Б., Баранов Н. Современная Российская политика: Учеб. Пособие
для бакалавров. СПб.: Питер. 2013;
4. Современные международные отношения. Учебник/Под ред. А.В. Теркулова, А.В. Мальгина. М.: Аспект-Пресс. 2012;
5. Кара-Мурза С.Г. Аномия в России: Причины и проявления. М.: Науч. эксперт. 2013;
6. Нарочницкая Н.А. Русский код развития. М.: Книжный мир.2013;
7. С чего начинается Родина: Молодежь в лабиринтах патриотизма: Сб.
ст./Под ред. Е. Омельченко, Х. Палкингтон. Ульяновск: Ульянов. Гос. Ун-т.
2012.
Дополнительная литература:
1. Кокошин А.А. Проблемы обеспечения стратегической стабильности: Теоретические и прикладные вопросы/Предисл. В.П. Володина, С.К. Ознобищева, В.Я. Потапова. Изд.2-е, перераб. и сущ. доп. - М.: Едиториал УРСС. 2011;
2.В. Мухин, С. Аксенов (о быстром глобальном неядерном ударе). Независимое военное обозрение. №49. 2011;
3. «Щит России. Системы противоракетной обороны». Изд. МГТУ им. Н.Э.
Баумана. 2009;
14
4. Вестов Ф.А., Петров Д.Е. Гражданский контроль над полицией и спецслужбами в правовом государстве//Информационная безопасность в регионах. 2012.№1.С.70-74;
5.Петров Д.Е. Финансовый ресурс силовых структур современной России//Молодежная политическая наука в Саратове. Ежедневник научных статей по проблемам политической теории и практики студентов и аспирантов
саратовских вузов. Саратов: Изд. Центр «Наука», 2012;
6. Таранюк Ж.П. Свобода вероисповидания. Международное право и законодательство России.- Lap Lambert Academik Publishing.- 2012;
7. Иванова Е.А. Вызовы мультикультурного общества в современном мире:
политологический анализ зарубежных и российских социологических опросов//Вестник РУДН. 2012.№1.С.28-34;
8.Иванова Е.А. Потенциал и развитие интернет – технологий в России и мире//Диалог цивилизаций: Восток-Запад. Глобализация и мультикультурализм:
Россия в современном мире: материалы ХII научной конференции молодых
ученых/Под ред. В.Б. Петрова.-М.: РУДН. 2012. С.447-455;
9. Лебедев С.В. Стариков А.А. Коммуникативный аспект политических рисков в деятельности ТНК//Политика и общество.2012.№2.С.87-95.
10. Власть в тротиловом эквиваленте. Наследие царя Бориса./М.Полторанин.М.:Эксмо. 2011.
11. Петр Авен, Альфред Кох. Революция Гайдара: история реформ 90-х из
первых рук. Из-во Альпина Паблишер. 2013.
Интернет-ресурсы
Электронные материалы (если есть электронные адреса по теме, укажите)
Консалтинговые центры
1.
2.
3.
4
Фонд эффективной политики
Индем
Новосибирский центр «Общество и власть»
Консалтинговое агентство «Новоком» (Новые
15
http://www.fep.ru
http://www.indem.ru
Http://pn.sol.ru
http://www.novoco
коммуникации)
5
Агентство «Никколо-М»
6
Группа развития общественных связей «Михайлов и партнеры»
m.org
http://www.nikkolo
m.ru
http://www.mikhpartn.ru
http://www.prnet.ru
Политическая аналитика
1.
Политический экспертный канал
2.
3.
Российская ассоциация политической науки
Московский Центр Карнеги
Международный центр Карнеги
Информационно-экспертная группа «Панорама»
5.
Агентство «Мониторинг.ru»
4.
6.
Политическая игра «Республика»
http://www.kreml.or
g
http://www.rapn.ru
http://www.carnegie.
ru
http://www.ceip.org
http://www.panoram
a.ru
Http://www.monitori
ng.ru
http://www.respubli
ka.ru
ЭЛЕКТРОННЫЕ БАЗЫ ДАННЫХ
1.
Lexis-Nexis
2.
Интегрум-техно
3.
Russian Story Inc.
4.
5.
Правовая база «Гарант»
ИПС «КонсультантПлюс»
6.
Информационно-правовая база данных «Кодекс»
16
http://www.ris.ru/lex
is.htm
http://www.lexisnexis.com
http://www.integrum
.ru
http://www.russianst
ory.com
http://www.garant.ru
http://www.consulta
nt.ru
http://www.kodeks.r
u