1 Методическое письмо о преподавании предмета «экономика»

1
Методическое письмо о преподавании предмета «экономика»
в 10 классе общеобразовательной школы (профильный уровень)
на 2006-2007 уч.году.
В целях реализации приказа Министерства образования Российской
Федерации от 09.03.2004г. №1312 “Об утверждении федерального
базисного учебного плана и примерных планов для образовательных
учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего
образования” предлагается организовать поэтапный переход на учебные
планы
образовательных
федерального
базисного
учреждений,
учебного
разработанные
плана
2004г.
и
на
основе
федерального
компонента государственного стандарта общего образования. Департамент
образования Ярославской области в письме №244/01-10 от 31.01.06 “О
поэтапном
переходе
на
БУП-2004
закрепил
право
территории
самостоятельно принимать решения о переходе в 2006-2007 уч. году 10
классов на БУП-2004 по мере готовности образовательных учреждений.
Данное методическое письмо адресовано учителям экономики
образовательных учреждений, планирующих в 2006-2007 учебном году в
10 классе реализовывать соцально-экономический профиль.
В целях заявленных в федеральном компоненте государственного
стандарта общего образования по экономике, прежде всего можно
выделить акцент на развитие экономического мышления и способности
анализировать экономические явления и процессы. В частности заявлено,
что целью изучения является: освоение системы знаний об экономической
деятельности человека, овладение умениями находить и самостоятельно
применять
информацию,
отражающуюся
в
средствах
массовой
информации и статистических публикациях, развития способности
критически осмысливать информацию об экономике и вырабатывать
2
собственное аргументированное мнение.
Данные
цели
рекомендуется
реализовывать
через
опыт
познавательной и практической деятельности: работа с источниками
экономической информации (включая Интернет), решение задач на
условных примерах, написание творческих работ, участие в играх,
тренингах и т.д. Рекомендуется также включать учащихся в деятельность
по созданию алгоритмов решения задач творческого и поискового
характера. Для этого можно давать задачи, но без конкретных формул, что
бы учащиеся сами вырабатывали алгоритм решения.
Одним из средств развития экономического мышления является
анализ
поступающей информации:
Интернет, средства массовой
информации, статистические публикации. К этому необходимо добавить
анализ периодических публикаций в экономических изданиях, без чего
невозможно развитие критического мышления и комплексного анализа.
Однако требование об умении работать с различными информационными
источниками, реализуемо только при наличии информационной базы
(доступ в библиотеки, Интернет). Нельзя сводить изучение предмета
только к изучению учебника, так как это не в полной мере будет
способствовать полноценному развитию экономического мышления. Ниже
приводится перечень сайтов, содержащих актуальную экономическую
информацию, которая может облегчить учителю поиск необходимой
информации:
http://hsemacro.narod.ru/lib/libcontent.htm.
http://hsemacro.narod.ru/1kurs.htm,
http://micro.economicus.r
Образовательный портал http://www.ecsocman.edu.ru
МФ РФ статистика http://www.eeg.ru
Макроэкономическая статистика http://www.vedi.ru/statbase.htm#1
Аналитические доклады http://www.nns.ru/analytdoc/anal2.html
3
Библиотека Либертариума http://www.libertarium.ru/libertarium/library
Федеральный компонент государственного стандарта среднего
общего образования представлен на базовом и профильном уровне. На
базовом 35 часов, а на профильном уровне -140 часов (2/2). В то же время
в примерном учебном плане социально-экономического профиля (БУП2004) на экономику предлагается 210 часов (3/3).
В содержание
учебного предмета “Экономика” на профильном
уровне добавились следующие темы и дидактические единицы:
- абсолютные и сравнительные преимущества,
-международные финансы,
-источники финансирования бизнеса,
-финансовые институты,
-страховые услуги,
-бизнес-план.
Данные единицы содержатся в УМК, рекомендованных Минобрнауки
к использованию в образовательном процессе в образовательном
учреждении на 2006-2007 учебный год, кроме тем: «Страхование» и
«Бизнес-планирование». При подготовке к занятиям по этим вопросам
учитель может использовать следующую литературу: Финансы.// под ред.
А.Г. Грязновой, М., 2005;
Международные экономические отношения:
Учебник/ А.И. Евдокимов и др. – М.: ТК Велби, 2003,
литературу
на
использовать
сайте
-
Одновременно
www.aup.ru.
статистические
данные,
которые
можно
а также
необходимо
найти
в
статистическом ежегоднике Российской Федерации и статистическом
приложении экономического журнала высшей школы экономики (в
данном
журнале
ежеквартальное
обновление
статистической
информации).
При
рассмотрении
тем,
связанных
с
основами
бизнеса
и
микроэкономики, необходимо делать акцент на деятельностном подходе,
4
максимально применяя игры, задачи (особенно при прохождении тем
рентабельность, издержки производства). При изучении макроэкономики и
финансовой системы необходимо максимально развивать критический
подход к экономической информации, содержащейся в периодической
литературе и средствах Интернет, обеспечивая учащегося дополнительной
литературой (прежде всего периодической, если имеется возможность), где
содержатся
различные
точки
зрения
на
актуальные
проблемы,
периодически после прохождения разделов написание творческих работ.
Министерством образования рекомендована примерная программа
по экономике профильного уровня. Данная программа составлена на
основе федерального компонента государственного стандарта среднего
(полного)
общего
предметных
тем
образования.
Она
образовательного
конкретизирует
стандарта,
дает
содержание
примерное
распределение учебных часов по темам курса, определяют минимальный
набор самостоятельных и практических работ, выполняемых учащимися.
Примерная программа является ориентиром для составления
авторских учебных программ и учебников, определяет инвариантную
(обязательную) часть учебного курса, за пределами которого остается
возможность авторского выбора вариативной составляющей содержания
образования.
При составлении рабочих программ учитель должен обратить
внимание на:
1. Общий
объем
материала
отвечает
поставленным
задачам.
В
содержании заявлен обширный круг вопросов, 140 часов вполне
достаточно, что бы на профильном уровне освоить материал.
Имеющийся резерв времени рекомендуем направить на изучение основ
бизнеса (в частности расчет налогов), а также денежно-кредитной
политики. При построении рабочей программы целесообразно более
подробно за счет часов резервного времени рассмотреть тему
5
“экономические циклы”, акцентировав внимание обучающихся на
теориях их возникновения. Это дает понимание экономических
кризисов,
что
является
ключевой
задачей
в
преподавании
макроэкономики. Так же особенно важно рассмотреть различные
аспекты макроэкономического равновесия, в частности совокупный
спрос-AD, совокупное предложение-AS и факторы, влияющие на него
и проистекающие из него. С помощью данной модели объясняются
многие проблемы современной российской экономики (уменьшение
роста промышленного производства, инфляция).
2. Изучение вопросов по концентрическому принципу от более простого
уровня до более сложного имеет ряд достоинств. Первое: позволяет
школьнику вспоминать уже пройденный материал.
Во-вторых -
поскольку экономика системная наука, то для освоения определенной
темы необходимо знать ряд других тем, но при этом для освоения этих
тем необходимо знать предыдущую (изучаемую в данный момент). В
результате возникает замкнутый круг.
Программа, построенная по
круговому принципу, позволяет кратко в начале пройти курс
экономики и затем, овладев определенными знаниями
значительному спектру вопросов, учащиеся приступают
по
к более
подробному изучению предмета.
3. Как в программе, так и в стандарте отсутствует тема “рынок”:
субъекты, задачи, условия возникновения, структура. Указанная тема
очень
важна,
так
как
описывает
условия
функционирования
современной экономики. Данную тему можно рассмотреть в рамках
темы: экономические системы и рыночный механизм.
4. При рассмотрении раздела IV части 2 “Рынки факторов производства”
необходимо включить тему: “общие закономерности рынков факторов
производства”. Ее необходимо изучать перед изучением отдельных
рынков факторов производства.
6
5. В разделе V части 2 “Несостоятельность рынка и государственное
регулирование”
несостоятельности
-
указаны
рынка.
только
Отсутствуют
отдельные
элементы
такие
причины
несостоятельности рынка как влияние институциональных факторов,
ассиметрия информации, потребительское поведение как источник
возникновения кризисов в рамках теории кейнсианства.
Данный
материал можно пройти в теме “Экономические циклы” как причины
возникновения кризисов.
6. В разделе III части 3 “Макроэкономическая политика” указана только
денежная и фискальная политика. Не указан комплексный сценарий
выхода из кризиса по различным сценариям макроэкономических
теорий. В частности можно рекомендовать рассмотреть кейнсианскую
и монетаристскую теории регулирования экономики.
7. Тему финансы и финансовые институты частично можно рассмотреть
в начале раздела макроэкономика на поверхностном уровне, а затем
более подробно отдельные финансовые институты (страхование,
ипотека, лизинг) рассмотреть в тандеме с разделом основы бизнеса.
При построении рабочих учебных программ можно рекомендовать
следующую логику разворачивания содержания. Вначале рассматривается
назначение экономики как экономической науки. Учащиеся должны
понимать, что экономика это не только хозяйственная система, но и,
прежде всего экономический образ мышления - это альтернативное
использование ограниченных ресурсов. Там где нет альтернативы или
ресурсы не ограничены - нет экономики. Эта закономерность должна
проходить через все темы изучаемого курса.
Экономические системы рассматриваются как набор условий
применения экономического подхода. Также необходимо обратить
внимание, что механизм рыночного ценообразования изучается перед
темой рынков факторов производства, а тема поведение фирмы на рынках
7
совершенной и несовершенной конкуренции стоит после прохождения тем
конкуренция
и
ее
виды.
Это
позволит
учащемуся
полностью
сосредоточится на теме ценообразования и ее различных аспектах.
При изучении
раздела макроэкономика возникают наибольшие
трудности. Здесь в наибольшей степени необходимо учитывать системный
характер и взаимосвязь, изучаемых тем. В связи с этим предлагается
изучить отдельные основные особенности макроэкономики и ее отличия от
микроэкономики.
объяснить
Преподаватель должен на абстрактных примерах
причины
возникновения
макроэкономических
кризисов
(несовершенство информации, потребительское поведение и др.). Затем
изучается структура национальной экономики: отрасли экономики их
соотношение, рынки и т.д. В начале раздела “макроэкономика” изучается
макроэкономическое равновесие. Эта тема особенно важна, так как для
прохождения других тем необходимо знать особенности нахождения
экономики на кейнсианском или неоклассическом отрезках кривой
совокупного предложения.
Далее разбирается финансовая система государства деньги и
механизмы денежно-кредитной политики. При рассмотрении темы
инфляция необходимо рассмотреть особенности инфляции в России в
данный момент и указать, что нынешняя инфляция обусловлена
нахождением экономики на неоклассическом отрезке, в условиях, когда
производственные
мощности
задействованы
и
предприятия
могут
увеличивать свою выручку за счет повышения цен.
Раздел “Финансовые институты” можно пройти в два этапа:
рассмотреть в разделе макроэкономики общее понятие финансов, его
субъекты, бюджет и налоги, а в разделе прикладная экономика - ценные
бумаги, фондовый рынок, страхование.
В 10 классе рекомендуется пройти
“Основные концепции
экономики” и “Микроэкономику”, затронув вопросы несостоятельности
8
рынка и государственного регулирования экономики, тем самым, заложив
основы для
прохождения макроэкономики на будущий год. Если в
соответствии с рабочей программой учителя, в 10 классе предполагается
начать прохождение макроэкономики, то здесь, прежде всего, необходимо
затронуть
понятие
макроэкономики
ее
особенности
и
систему
национальных счетов.
В данный момент существуют учебники созданные под стандарт
1999 года. Учитывая, что изменения не носят принципиального характера
и перечень тем, как правило, шире перечня тем, заявленных, в стандарте
Минобразование РФ рекомендует ряд учебников к использованию в
образовательном процессе в образовательных учреждениях на 2006-2007
учебный год.
Можно отметить учебный комплекс:
“Основы экономических
знаний”// под ред. Л.Л. Любимова и М.А. Раннева. Учебник имеет
специальное методическое сопровождение для учителя – учебное пособие
«Принципы экономики». Авторы рассматривают учебник и пособие как
единое целое, направленное на решение задач, связанных с освоением
государственного образовательного стандарта.
Рекомендованный
Минобразования
учебник
“Основы
экономической теории”// под ред. С.И. Иванова и примерная программа по
экономике идентичны
по содержанию и структуре и имеют единую
внутреннюю логику изложения учебного материала, отражающую общую
концептуальную основу современной экономической науки. Содержание и
структура учебника отвечают требованиям федерального компонента к
обязательному минимуму образовательной программы профильного
уровня.
Это
обеспечивает
необходимое
условие
для
подготовки
выпускников средней школы, обладающих экономическим образом
мышления, проявляющих интерес к дальнейшему изучению проблем
экономической теории и практики, а также к предпринимательской
9
деятельности. Достоинством данного УМК является наличие учебнометодического пособия для учителя.
В рамках апробации БУП 2004 в 2005-2006 учебных годах
экономика на профильном уровне преподавалась в следующих школах:
гимназия №1 г. Ярославль, СОШ №8 г. Углича, СОШ №87 г. Ярославль,
СОШ №32 г. Рыбинска, СОШ № 4 г. Переславль-Залесский.
Педагогами
этих школ разработаны и апробированы рабочие программы, часть
которых представлена на диске: “Профильное обучение”, выпуск №4. В
частности можно выделить программу СОШ №87, где подробно
представлено поурочное планирование и способы проведения семинарских
занятий. В данный момент в ГОУ ЯО ИРО готовится вариант рабочей
программы по экономике для 10-11 классов социально-экономического
профиля (автор Чистяков А.Е.).
На сайте АПКРО и «профильная школа» представлен достаточно
широкий спектр программ элективных учебных предметов. В качестве
«надстройки» к учебному предмету можно учащимся предложить
следующие элективные учебные предметы: «Основы бизнеса», «Налоги и
налогообложение», «Страхование», «Основы маркетинга», «Защита прав
потребителей» и др. При изучении предпринимательства как элективного
учебного предмета может быть использован
учебник В.З.Черняка
“Введение в предпринимательство”.
Доцент кафедры
управления и экономики
45-77-79
Чистяков А.Е.