Приложение 1.18

1
Утверждено решением
Совета адвокатской палаты
Томской области «02» апреля 2007г
Президент АПТО
Коптяков С.Н.
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке оказания юридической помощи по назначению органов
дознания, предварительного следствия, прокурора, суда и оказания
бесплатной юридической помощи на территории Томской области.
1. Общие положения.
Настоящее положение разработано в целях реализации Советом
адвокатской палаты Томской области требований ст. 26, п. 5 ч. 3 ст. 31
Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации, закона Томской области «Об оказании юридической
помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области
бесплатно».
2. Порядок оказания юридической помощи бесплатно.
2.1. Случаи оказания юридической помощи бесплатно:
а/ Гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход которых
ниже величины прожиточного минимума в Томской области юридическая
помощь оказывается бесплатно в следующих случаях:
- истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о
взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью
кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с
трудовой деятельностью;
- ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не
связанным c предпринимательской деятельностью;
- гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о
назначении пенсий и пособий;
- гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических
репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
б/ Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно
несовершеннолетним, содержащимся в учреждении системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2
2.2. Перечень документов, необходимых для получения юридической
помощи бесплатно.
а/ Для получения юридической помощи бесплатно предоставляются
следующие документы:
- заявление об оказании юридической помощи бесплатно;
- паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,
удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской
Федерации;
- справку о признании гражданина малоимущим, выданную органом
социальной защиты населения по месту жительства либо пребывания;
- удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (в случае
обращении за юридической помощью ветерана Великой Отечественной
войны);
- удостоверение пострадавшего от политических репрессий (в случае
обращения за юридической помощью пострадавшего от политических
репрессий);
б/ Несовершеннолетним, содержащимся в учреждении системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
юридическая помощь оказывается бесплатно на основании заявления об
оказании юридической помощи бесплатно и справки администрации
вышеуказанных учреждений;
2.3. Порядок предоставления документов, необходимых для получения
юридической помощи бесплатно.
Документы, указанные в п. 2.2 настоящего «Положения»,
предоставляются в любое адвокатское образование на территории Томской
области по выбору гражданина Российской Федерации, имеющего право на
получение юридической помощи бесплатно.
Отказ в оказании юридической помощи лицам, указанным в п. 2.1
настоящего «Положения», не допускается.
2.4. Адвокатское образование обязано вести учет лиц, обратившихся за
оказанием бесплатной юридической помощи.
3. Порядок оказания юридической помощи по назначению органов
дознания, предварительного следствия, прокурора, суда.
3.1. Порядок участия адвокатов в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве
по
назначению
органов
дознания,
органов
предварительного следствия, прокурора или суда определяется настоящим
«Положением», а также соответствующими нормами УПК РФ.
Работа адвокатов по назначению судебно-следственных органов
проводится по территориальному принципу в соответствии со схемой
закрепления адвокатских образований за органами дознания,
3
предварительного следствия, прокуратуры и судами Томской области
(Приложения № 1, №2 к данному «Положению»).
Работа адвоката по назначению производится только комплексно, а
именно — дежурства на следствии, дознании, прокуратуре и защита по
назначению в судах. Работа только в суде, либо только на предварительном
следствии (дознании) не допускается.
3.2. Организация работы адвокатов в порядке ст. 50 УПК РФ в Томской
области возлагается на «Ответственных», которые назначаются решением
Совета Адвокатской палаты Томской области (далее АПТО) во всех
судебных районах Томской области.
3.3. Для работы по назначению в порядке ст. 50 УПК РФ из адвокатов,
работающих в адвокатских образованиях (коллегиях, бюро, адвокатских
кабинетах), входящих в АПТО, в алфавитном порядке формируется список
адвокатов (далее «Базовый список»), для оказания юридической помощи в
порядке назначения на территории каждого судебного района Томской
области.
3.4. На основании «Базового списка» ежемесячно, на каждый день,
включая выходные и праздничные дни, «Ответственным» составляется
график дежурств адвокатов на территории соответствующего судебного
района.
Дежурства адвокатов, включённых в «Базовый список», выполняющих
заявки следователей и дознавателей, осуществляются сутками с 9 час. 30
мин. соответствующего дня до 9 час. 30 мин. следующего дня.
На каждые сутки назначается на дежурство не менее трех адвокатов,
которые должны быть во время дежурства в зоне действия своих мобильных,
домашних, рабочих телефонов, и обязаны самостоятельно по вызову
дежурного следователя (дознавателя, прокурора) явиться к месту проведения
следственного действия. Неявка дежурного адвоката без уважительной
причины для участия в следственном действии является отказом адвоката
от оказания юридической помощи в порядке назначения и влечет применение
мер дисциплинарной ответственности. О наличии уважительной причины,
исключающей возможность явки дежурного адвоката для участия в
следственном действии, дежурный адвокат обязан известить вызвавшего его
следователя (дознавателя) и «Ответственного».
3.5. На все заявки по дежурству, отработанные дежурным адвокатом,
оформляются учетные карточки (Приложение № 3 к настоящему
«Положению»), копия которых не позднее 10 дней с момента окончания
дежурства предоставляются адвокатом «Ответственному» для проверки и
регистрации.
3.6. Только наличие зарегистрированной учетной карточки является
подтверждением законного участия адвоката в деле в порядке назначения в
соответствии с настоящим «Положением». В ордере адвокатом в
обязательном порядке делается ссылка на документ, на основании которого
назначен защитник.
4
3.7. Поступающие «Ответственному» заявки из Томского областного
суда, районных судов и от мировых судей судебных участков,
расположенных в соответствующем судебном районе, распределяются между
адвокатами, включёнными в Базовый список, следующим образом:
- заявки, поступившие на 10 часов соответствующего дня,
распределяются в порядке очередности, по одной заявке на адвоката;
- на каждую заявку адвокатом оформляется учетная карточка
(Приложение № 3), которая содержит сведения о номере и дате выдачи
ордера и номере уголовного дела, ссылка на документ, на основании
которого назначен защитник. Учетная карточка подписывается адвокатом,
копия карточки предоставляется адвокатом «Ответственному» для проверки
и регистрации.
- учетная карточка хранится у адвоката, принявшего поручение и
является подтверждением получения заявки надлежащим образом.
- сведения о распределении заявки конкретному адвокату заносятся
«Ответственным» в журнал регистрации поступивших заявок.
3.8. Адвокат, вступивший в дело по назначению в любой стадии
(досудебное производство или суд), осуществляет защиту до составления
кассационной жалобы, а при наличии оснований для обжалования приговора
либо заявления доверителя и в кассационной инстанции.
Замена адвоката, вступившего в уголовное дело по назначению, может
быть проведена только «Ответственным» при наличии уважительных причин
(отпуск, болезнь адвоката и т.п.), с обязательным соблюдением требований
ч. 3, 4 ст. 50 УПК РФ.
Уход в отпуск адвоката, включенного в Базовый список,
согласовывается с «Ответственным» для возможности формирования
графика дежурства в полном объёме.
3.9. Исполняя требования закона об обязательном участии адвоката в
качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, адвокат
обязан до вступления в дело выяснить, насколько были соблюдены права
подозреваемого, обвиняемого предусмотренные ст. 50, 52 УПК РФ, в том
числе - право пригласить и заключить соглашение с конкретным адвокатом.
Если подозреваемый (обвиняемый) в соответствии с ст. 52 УПК РФ
отказывается от назначенного защитника, то последний обязан расписаться в
протоколе разъяснения прав подозреваемого (обвиняемого), после чего
адвокат освобождается от дальнейшего участия в деле в качестве защитника.
Ордер адвоката остается в материалах уголовного дела.
Защитник не освобождается от участия в деле в случаях,
предусмотренных п. 2 - 7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, за исключением обстоятельств,
исключающих участие защитника по уголовному делу предусмотренных ст.
72 УПК РФ.
3.10. В целях реализации данного Положения «Ответственный»:
- формирует «Базовый список» и принимает решения о включении либо
исключении адвокатов из «Базового списка»;
5
- ведёт журнал регистрации поступивших заявок и другую
документацию;
- ежемесячно составляет график дежурства адвокатов по обеспечению
заявок следователей, дознавателей и прокуроров;
- до 15 числа месяца, предшествующего месяцу дежурства, направляет
график дежурства начальникам следственных отделов, отделов дознания,
прокуроров для доведения указанного графика дежурства до сведения
следователей и дознавателей, а также в АПТО;
- распределяет заявки, поступившие от федеральных и мировых судей
района, и сообщает о них адвокатам, которым поручается их выполнение;
- принимает решение о замене адвокатов в случае невозможности
выполнения принятых поручений, с обязательным соблюдением требований
ч. 3, 4 ст. 50 УПК РФ;
- с целью контроля за соблюдением настоящего «Положения» проверяет
у адвокатов, осуществляющих защиту в порядке назначения, в уголовных
делах на следствии (дознании) и суде, основания их участия в качестве
защитников в конкретном уголовном деле;
3.11. Адвокат, включенный в « Базовый список»:
- ежемесячно с 1 по 10 числа каждого месяца, предшествующего месяцу
дежурства, согласовывает с «Ответственным» даты своих дежурств;
- во время дежурства принимает для исполнения постановления (заявки)
следователей, дознавателей, прокуроров о назначении защитника,
оформляет учетные карточки, выписывает ордера на исполнение поручений
в порядке ст. 50 УПК РФ;
- принимает от «Ответственного» для выполнения заявки о назначении
защитника, поступившие от федеральных и мировых судей;
-не позднее 10 дней, со дня принятия поручения на защиту в порядке
назначения, передаёт копию учетной карточки на проверку и регистрацию
« Ответственному»;
3.12. Для включения в «Базовый список» для участия в качестве
защитника в уголовном судопроизводстве
по назначению органов
предварительного следствия, дознания, прокурора или суда адвокат подает
заявление «Ответственному» по району, на территории которого адвокат
(адвокатское образование) зарегистрирован или района, где адвокат желает
осуществлять защиту по назначению.
Отказ от включения в «Базовый список» при наличии вышеуказанного
заявления адвоката не допускается.
В судебных районах, с количеством зарегистрированных в данном
районе адвокатов менее 30 человек, в «Базовый список» включаются все
адвокаты, зарегистрированные на территории данного судебного
района.
Нарушение адвокатом, включённым в «Базовый список», порядка
осуществления защиты по назначению, определённого данным Положением,
является основанием для исключения адвоката из Базового списка и (или)
привлечения его к дисциплинарной ответственности.
6
Решение «Ответственного» об исключении адвоката из Базового
списка может быть обжаловано адвокатом в Совет АПТО.
3.13. Дознаватель, следователь, прокурор или суд, принявший в
соответствии со ст. 50 УПК РФ решение о назначении подозреваемому,
обвиняемому
защитника,
сообщает
об
этом
письменно
или
телефонограммой «Ответственному» по району, который поручает
выполнение заявки конкретному адвокату согласно графику участия
адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению.
3.14. Направление заявок в порядке ст. 50 УПК РФ органами дознания,
следствия, прокурором или судом в адвокатские образования, а равно на
имя конкретного адвоката в нарушение п. 11 настоящего «Положения» не
допускается, так как нарушает требования п. 5 ч. 3 ст. 31 Федерального
закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», нормы «Кодекса
профессиональной этики адвоката» и порядок, установленный настоящим
«Положением».
В случае ошибочного направления заявки вышеперечисленными
правоохранительными органами либо судом в адвокатское образование или
конкретному адвокату, последние обязаны незамедлительно передать эту
заявку «Ответственному» соответствующего района.
Адвокат не вправе принять на себя осуществление защиты по
назначению с нарушением
порядка, установленного настоящим
«Положением».
3.15. Вышеуказанный порядок распространяется и на работу адвокатов в
порядке ст. 50 ГПК РФ по назначению суда.
3.16. Адвокатское образование обязано вести учет лиц, защита интересов
которых осуществлялась в порядке ст. 50 УПК РФ.
3.17. Президент либо вице-президент АПТО вправе поручить любому
адвокату, включенному в реестр адвокатов Томской области исполнение
решения следователя, дознавателя, прокурора или суда о назначении
защитника в порядке ст. 50 УПК РФ.
3. Контроль за выполнением настоящего «Положения».
Контроль за выполнением адвокатами АПТО настоящего «Положения»
возложить на вице-президента АПТО и «Ответственных» по
соответствующим судебным районам.
4. Введение в действие настоящего «Положения».
Настоящее «Положение» вводится в действие с 01 июня 2007 года.