Справка к совещанию при руководителе

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Приморскому краю
Сельская ул., д. 3, г. Владивосток, 690950
тел. (423) 244-27-40, тел/факс (423) 244-25-72 E-mail: pkrpn@pkrpn.ru http:/ www.25.rospotrebnadzor.ru
ОКПО 74985558 ОГРН 1052503717408 ИНН/КПП 2538090446/253801001
Справка
к совещанию при
руководителе Управления
Роспотребнадзора по
Приморскому краю по
вопросу: «О реализации
требований технических
регламентов Таможенного
союза на предприятиях
пищевой промышленности,
общественного питания,
торговли пищевыми
продуктами на территории
Приморского края»
Слайд №1.
По состоянию на 01.01.2014 г. в отношении пищевой
продукции принято 9 технических регламентов
Таможенного союза, из них – 2 являются
горизонтальными
техническими
регламентами,
содержащими общие требования к пищевой продукции.
К ним относятся технический регламент Таможенного
союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и
1
технический регламент Таможенного союза 022/2011
«Пищевая продукция в части её маркировки».
С целью уточнения норм горизонтальных технических
регламентов Таможенного союза и специальных
процедур оценки и подтверждения соответствия пищевой
продукции принято 7 вертикальных технических
регламентов Таможенного союза, в том числе ТР ТС
015/2011 «О безопасности зерна», ТР ТС 023/2011
«Технический регламент на соковую продукцию из
фруктов и овощей», ТР ТС 024/2011 «Технический
регламент на масложировую продукцию», ТР ТС
029/2012
«О
безопасности
отдельных
видов
специализированной пищевой продукции, в том числе
диетического
лечебного
и
диетического
профилактического питания», ТР ТС 029/2012
«Требования
безопасности
пищевых
добавок,
ароматизаторов и технологических вспомогательных
средств», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и
молочной продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности
мяса и мясной продукции».
Все вышеперечисленные технические регламенты
Таможенного союза за исключением технических
регламентов Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О
безопасности молока и молочной продукции, ТР ТС
034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
вступили в силу с 01.07.2013г., последние 2 вступают в
силу с 01.05.2014 г.
Слайд №2.
По состоянию на 01.01.2014 г. в целях обеспечения
реализации
полномочий
по
осуществлению
государственного контроля (надзора) за соблюдением
2
требований технических регламентов Таможенного
союза Федеральная служба по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека является
уполномоченным органом Российской Федерации по
обеспечению государственного контроля (надзора) за
соблюдением требований в отношении пищевых
продуктов, установленных техническими регламентами
Таможенного союза:
 ТР ТС 029/2011 «О безопасности отдельных видов
специализированной пищевой продукции, в том числе
диетического
лечебного
и
диетического
профилактического
питания»
(постановление
Правительства Российской Федерации от 10.06.2013г.
№485);
 ТР ТС № 029/2012 «Требования безопасности пищевых
добавок,
ароматизаторов
и
технологических
вспомогательных
средств»
(постановление
Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 №
484);
 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её
маркировки» (постановление Правительства Российской
Федерации от 03.06.2013г. №468);
 ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
(постановление Правительства Российской Федерации от
09.10.2012г. №1033);
 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
(постановление Правительства Российской Федерации от
28.08.2013г. № 745);
 ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей» (постановление
3
Правительства Российской Федерации от 27.06.2013г. №
540);
 ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на
масложировую
продукцию»
(постановление
Правительства Российской Федерации от 27.06.2013г.
№539);
 ТР
ТС
015/2011
«О
безопасности
зерна»
(постановление Правительства Российской Федерации от
02.07.2013г. №553).
Слайд №3.
Реализация
полномочий
за
соблюдением
требований технических регламентов обеспечивается в
рамках
основных
функций,
возложенных
на
Роспотребнадзор, при осуществлении федерального
государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора и федерального государственного надзора в
области защиты прав потребителей, правовые основы и
порядок
осуществления
которых
определен
постановлениями Правительства Российской Федерации
от 05.06.2013г. № 476 «О вопросах государственного
контроля (надзора) и признании утратившими силу
некоторых актов Правительства Российской Федерации»,
от 02.05.2012г. № 412 «Об утверждении Положения о
федеральном государственном надзоре в области защиты
прав потребителей».
Согласно положений пункта 11 постановления № 476
и пункта 6 постановления № 412 к отношениям,
связанным
с
осуществлением
федерального
государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора и федерального государственного надзора в
области защиты прав потребителей, организацией и
4
проведением
проверок
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей,
применяются
положения Федерального закона от 26.12.2008 г. №294ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля».
Слайд №4.
Согласно положений ст.33 Федерального закона №
184-ФЗ «О техническом регулировании» предметом
государственного контроля за соблюдением требований
технических
регламентов
являются
объекты
технического регулирования: продукция или продукция
и связанные с требованиями к продукции процессы
производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации.
Слайд №5.
Предмет
проверок,
проводимых
в
рамках
федерального
государственного
санитарноэпидемиологического надзора, включает в себя надзор за
соответствием продукции и связанными с ней
процессами (пункт 2 часть 1 ст.44 Федерального закона
от
30.03.1999
№
52-ФЗ
«О
санитарноэпидемиологическом благополучии населения), в рамках
федерального государственного надзора в области
защиты прав потребителей – только продукции на
соответствие
обязательным
требованиям,
обеспечивающим безопасность товаров для жизни и
здоровья
потребителей,
окружающей
среде,
предупреждение действий, вводящих в заблуждение и
предотвращение
причинения
вреда
имуществу
5
потребителей, установленным в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.
Слайд №6.
По результатам проверки в случае
выявления
нарушений требований технических регламентов с
учетом их характера на основании положений ст.17
Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» и ст.ст.34-39 Федерального
закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
должностные лица органа государственного контроля
(надзора) обязаны принять меры административного
воздействия, основными из которых являются:
- выдача предписания об устранении нарушений
требований технических регламентов;
- привлечение изготовителя (исполнителя, продавца,
лицо,
выполняющее
функции
иностранного
изготовителя) к административной ответственности
(статьи 14.43 – 14.46 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях);
направление
информации
о
необходимости
приостановления
или
прекращения
действий
сертификата соответствия в выдавший его орган по
сертификации;
- выдача предписания о приостановлении или
прекращении действия декларации о соответствии лицу,
принявшему декларацию, и информирование об этом
федерального
органа
исполнительной
власти,
организующего формирование и ведение единого реестра
деклараций о соответствии.
6
В случае несоответствия продукции требованиям
технических регламентов:
-направление запроса изготовителю по предоставлению
доказательственных материалов, использованных при
осуществлении
обязательного
подтверждения
соответствия продукции требованиям технических
регламентов,
- выдача предписания о приостановке реализации
продукции и информирование потребителей через
средства массовой информации о её несоответствии
требованиям технических регламентов и об угрозе
причинения вреда жизни или здоровью граждан при её
использовании;
- выдача в 10-ти дневный срок предписания о разработке
изготовителем (продавцом) программы мероприятий по
предотвращению причинения вреда, осуществление
контроля за её выполнением;
- проверка за соблюдением сроков, указанных в
программе мероприятий по предотвращению причинения
вреда.
Слайд №7.
Решениями Комиссии Таможенного союза от
09.12.2011г. № 880 «О принятии
технического
регламента Таможенного союза «О безопасности
пищевой продукции», от 09.12.2011г. № 883 «О принятии
технического
регламента
Таможенного
союза
«Технический регламент на масложировую продукцию,
от 09.12.2011г. № 874 «О принятии технического
регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»,
от 09.12.2011г. № 882 «О принятии технического
регламента Таможенного союза «Технический регламент
7
на соковую продукцию из фруктов и овощей» установлен
переходный период до 15.02.2015г., в течении которого
действительны до окончания срока действия документы
по оценке (подтверждению) соответствия обязательным
требованиям, установленным нормативно-правовыми
актами Таможенного союза или законодательством
государства – члена Таможенного союза или
нормативно-правовыми актами Таможенного союза,
выданные или принятые в отношении продукции,
являющейся объектом технического регулирования
технического регламента до дня вступления в силу
технического регламента.
Слайд №8.
Согласно п.3 статьи 21 технического регламента
Таможенного союза «О безопасности пищевой
продукции» оценка (подтверждение) соответствия
пищевой продукции непромышленного изготовления и
пищевой продукции предприятий общественного
питания, предназначенной для реализации при оказании
услуг, а также процессов реализации указанной пищевой
продукции проводится в форме государственного
надзора (контроля) за соблюдением требований к
пищевой продукции, установленных
настоящим
техническим регламентом
и (или) техническими
регламентами Таможенного союза на отдельные виды
пищевой продукции.
Слайд №9.
Согласно
статьи
10
технического
регламента
Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности
пищевой продукции» при осуществлении процессов
производства (изготовления) пищевой продукции,
8
связанных с требованиями безопасности такой
продукции,
изготовитель
должен
разрабатывать,
внедрять и поддерживать процедуры, основанные на
принципах ХАССП.
Слайд №10.
Согласно статьи 11 данного технического регламента для
целей обеспечения соответствия выпускаемой в
обращение пищевой продукции требованиям настоящего
технического
регламента
и
(или)
технических
регламентов Таможенного союза на отдельные виды
пищевой продукции изготовитель пищевой продукции
обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в
процессе производства (изготовления) такой пищевой
продукции. Организация обеспечения безопасности в
процессе производства пищевой продукции и проведения
контроля осуществляется изготовителем самостоятельно
или с участием третьей стороны.
Наличие сертификата в системе сертификации
ХАССП является обязательным при экспорте продукции
в европейские страны, США и др.
Требования об обязательной сертификации систем
контроля
качества
и
безопасности
продукции,
основанных на принципах ХАССП, в законодательстве
Российской Федерации отсутствуют.
Для организаций, сертифицировавших Систему
ХАССП применительно к производству продукции, знак
соответствия
может
наноситься
на
упаковку,
товаросопроводительную документацию, в том числе
ярлыки, этикетки, вкладыши т.п.
Для организаций, сертифицировавших Систему
применительно к транспортированию, хранению и
9
реализации продукции, знак соответствия может
наноситься на официальные бланки и использоваться в
рекламных проспектах держателя сертификата.
Слайд №11.
С целью внедрения указанных технических
регламентов
Таможенного
союза
в
рамках
установленных
полномочий
Управлением
Роспотребнадзора по Приморскому краю проведена
определенная организационная работа с руководителями
пищевых объектов:
1. С 19.03.2013г. по 30.05.2013г. проведены выездные
семинары с участием специалистов территориальных
отделов, администраций муниципальных образований,
органа по сертификации ООО «Приморский центр
сертификации», руководителей пищевых объектов на
базе территориальных отделов в г.Дальнегорске,
г.Арсеньеве,
г.Партизанске,
г.Уссурийске,
г.Лесозаводске, г.Спасск-Дальний, г.Находка, отдела
санэпиднадзора
в
г.Артёме,
Надеждинском
и
Шкотовском районах.
2. Проведены семинары на базе Управления
Роспотребнадзора по Приморскому краю:
 с руководителями предприятий общественного
питания с участием Департамента лицензирования и
торговли Приморского края, Управления торговли и
услуг администрации г.Владивостока, органа по
сертификации ООО «Приморский центр сертификации»
(28.05.2013г.);
 с
руководителями
предприятий
пищевой
промышленности с участием Департамента сельского
хозяйства и продовольствия Приморского края,
10
некоммерческой организации «Союз животноводов
Приморского края», органа по сертификации ООО
«Приморский центр сертификации» (20.04.2013г.);
3. Принято участие:
3.1. в проведении семинаров на базе ДВФУ:
 с
руководителями
предприятий,
занятых
производством рыбы и рыбных продуктов, мяса и
мясопродуктов (31.05.2013г.);
 с
руководителями
предприятий,
занятых
производством молока и молочных продуктов
(12.04.2013г.);
 с
руководителями
предприятий,
занятых
производством рыбы и рыбных продуктов (24.05.2013г.);
3.2. в международной конференции «Техническое
регулирование стран Таможенного союза» (13.09.2013г.);
3.3. в проведении совещания с руководителями
рыбодобывающих
и
рыбоперерабатывающих
предприятий на базе Департамента рыбного хозяйства и
водных биологических ресурсов Приморского края
(16.07.2013г.).
4. Оформлены предписания
«О внедрении
технических регламентов Таможенного союза, принятых
в отношении пищевых продуктов»:
- в адрес руководителей предприятий пищевой
промышленности от 18.04.2013 г. №546;
- в адрес руководителей предприятий общественного
питания от 17.05.2013 г. № 693.
7. По вопросам внедрения технических регламентов
Таможенного союза, принятых в отношении пищевых
продуктов:
11
 оформлена статья в журнал «Вопросы медицины» «О
реализации технического регламента Таможенного союза
«О безопасности пищевой продукции»;
 принято участие в работе круглого стола редакции
газеты «Золотой рог» (17.06.2013г.);
 дано интервью в информационном сюжете для
программы «Цена качества» КГБУ
«Общественное
телевидение Приморья» (25.07.2013г.);
 даны интервью для газет:
- «Трудовое слово» (г.Дальнегорск 10.04.2013г.),
- «Вести» (г.Партизанск 19.04.2013г.),
- «Прима Медиа» (г.Партизанск 19.04.2013г.),
- «Субботний Восход» (г.Арсеньев 11.04.2013г.),
- «Спасск» (г.Спасск-Дальний 21.03.2013г.),
- «Лесозаводское время» (г.Лесозаводск 20.03.2013г.),
- для пресс-центров администраций Партизанского и
Артемовского
городских
округов
19.04.2013г.,
21.052013г.
Слайд №12.
В рамках исполнения предписаний руководителя
Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю «О
внедрении технических регламентов Таможенного союза,
принятых в отношении пищевых продуктов», выданных
в
адрес
руководителей
предприятий
пищевой
промышленности (от 18.04.2013г. №546), предприятий
общественного питания (от 17.05.2013 г.№693) с целью
разработки и внедрения процедур, основанных на
принципах
ХАССП,
согласно
информации,
представленной органами по сертификации ООО
«Приморский центр сертификации», «Наука-Сервис»,
НП «Дальневосточный региональный Центр по
12
сертификации,
научно-технической
экспертизе
и
системам качества - СЕНТЭСК» подали заявки:
 на обучение специалистов – 142 пищевых объекта, в
т.ч. 112 предприятий пищевой промышленности (15,6%
от общего числа таких предприятий), 24 предприятия
общественного питания (1,5% от общего числа таких
предприятий), 6 предприятий торговли (0,1% от общего
числа таких предприятий),
 на разработку документов системы контроля
качества и безопасности пищевых продуктов - 52
пищевых объекта, в т.ч. 49 предприятий пищевой (6,8%
от общего числа таких предприятий), 1 предприятие
общественного
питания
(всего
на
дислокации
Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю
1639 таких предприятий), 2 предприятия торговли (всего
на дислокации Управления Роспотребнадзора по
Приморскому краю 6614 таких предприятий),

на сертификацию системы контроля качества и
безопасности пищевых продуктов – 6 предприятий
пищевой промышленности (0,8%), в т.ч. ЗАО
«Михайловский бройлер», ООО «Приморский сахар»,
ФГУП «ТИНРО-Центр», ОАО «ТУРНИФ», ЗАО
«Интрарос», ИП Печура С.Н. ТД «ВИК».
 разработаны и сертифицированы системы контроля
качества и безопасности пищевых продуктов на 9
предприятиях пищевой промышленности (1,25%), в т.ч.
ООО «Ратимир», ООО «Приморский кондитер», ФГУП
«ТИНРО-Центр»,
ОАО
«Гормолокозавод
«Артемовский», ООО «Барк», ООО «Хлебный дом»,
ООО «Приморский сахар», ОАО «Мясокомбинат
«Находкинский», ООО «САБмиллерРус».
13
Слайд №13.
Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю
в 2013 году обследовано 976 пищевых объектов, в том
числе предприятий пищевой промышленности – 164,
общественного питания – 236, торговли – 576.
Выявлены нарушения требований технических
регламентов на 136 пищевых объектах (14%), в том числе
на 37 предприятиях пищевой промышленности (27%), 18
предприятиях общественного питания (13%), 81
предприятии торговли (60%). То есть, на каждом 4-ом
обследованном предприятии пищевой промышленности,
7-ом предприятии торговли, 13-ом предприятии
общественного питания.
Слайд №14.
Наиболее часто на пищевых объектах отмечены
нарушения требований:
- Федерального закона Российской Федерации от 12
июня 2008 г. N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко
и молочную продукцию» (87% пищевых объектов, из них
71% составили предприятия пищевой промышленности,
29% - предприятия торговли);
- Федерального закона Российской Федерации от
24.06.2008г. № 90-ФЗ «Технический регламент на
масложировую продукцию» (18% пищевых объектов, из
них
10%
составили
предприятия
пищевой
промышленности, 90% - предприятия торговли),
- технического регламента Таможенного союза ТР ТС №
005/2011 «О безопасности упаковки» (24% пищевых
объектов, из них по 14% составили предприятия пищевой
промышленности, предприятия общественного питания,
72% - предприятия торговли);
14
- технического регламента Таможенного союза ТР ТС
№ 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (77%
пищевых объектов, из них 24% составили предприятия
пищевой
промышленности,
26%предприятия
общественного питания, 50% - предприятия торговли).
В январе 2012 года в КоАП РФ внесены
существенные
изменения,
касающиеся
административной
ответственности
изготовителей,
продавцов продукции за нарушения требований
технических регламентов , а также нормативно-правовых
актов, в которых изложены обязательные требования к
процессам производства и оборота продукции.
Указанные изменения были внесены Федеральным
законом от 18 июля 2011 года № 237-ФЗ « О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях».
Слайд №15.
Все нормы об ответственности за нарушения
законодательства в сфере технического регулирования и
подтверждения соответствия продукции включены в
новые статьи 14.43.-14.46 КоАП РФ.
Слайд №16.
Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в
рамках
реализации
полномочий,
определенных
Федеральным законом №184-ФЗ «О техническом
регулировании» при выявлении нарушений требований
технических регламентов в части привлечения
изготовителя,
исполнителя,
продавца
к
административной ответственности в 2013 году на
пищевых объектах составлено и направлено в суды
Приморского края и Арбитражный суд Приморского
15
края
229 протоколов об административном
правонарушении, в том числе:
- по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей
нарушение изготовителем, исполнителем продавцом
требований технических регламентов или подлежащих
применению до дня вступления в силу соответствующих
технических регламентов обязательных требований к
продукции либо к продукции и связанными с
требованиями к продукции процессам
производства,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, либо
выпуск в обращение продукции, не соответствующей
таким требованиям:
- 176 протоколов об административном правонарушении,
из них на предприятиях пищевой промышленности 56,
предприятиях
общественного
питания
–
40,
предприятиях торговли – 80 (примеры: предприятия
пищевой промышленности: ООО «Деликон» производство рыбной продукции, ООО «Мясокомбинат
«Лесозаводский», ООО «Колобок», ООО «Гранд-Марин»
- кулинарный цех, ООО «Синергос» - кулинарный цех,
ООО «Никольскъ» - производство мясопродуктов, ООО
«Ариран» - производство рыбной продукции, ООО
«Славянский
завод»,
ОАО
«Молочный
завод
«Уссурийский», ОАО «Рыбозавод «Ханкайский», ООО
«Сладкий мир» - кондитерский цех, ИП Печура С.Н. ТД
«ВИК» - производство мясопродуктов, ООО «Рыбный
мир», ФГУП «ТИНРО-Центр», ООО «Серебряное» производство питьевой воды, ООО «Элефант 08» производство мясопродуктов, ООО «Приморский
кондитер», ООО «Хладокомбинат «Полюс», ООО
«Восточный лиман» - производство рыбной продукции,
16
ООО «Родник» - производство питьевой воды, ООО
«Примохота» - фасовка дикоросов, ЗАО «Мясной двор» производство мясопродуктов, ООО «Гормолокозавод
«Артемовский», молочный комбинат ООО «Вимм-БилльДанн»;
предприятия
общественного
питания:
закусочная ООО «Престо», кафе «Роял-Бургер» ООО
«Инфинити ФФ», кафе «Бель Базар» ООО «Ватоки»,
ресторан «Репаблик» ООО «Регард», ресторан «Хваро»
ООО «Ю.Корпорейшн», ресторан «12 склянок» ООО
«Приморье Грант», ресторан «ДельМар» ООО «ДМБ»,
ресторан «Георг-1» ООО «Георг-1», суши-бар ООО
«Тоттори», предприятия торговли: ООО «ФРЕШ-25»,
ООО «Эврика плюс», ООО «В-Лазер Гипермаркет»,
ООО «Три кота» и др.).
Слайд №17.
- по ст.14.43 ч.2 КоАП РФ, предусматривающей действия
определенные частью 1 настоящей статьи, повлекшие
причинение вреда жизни или здоровью граждан, либо
создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью
граждан,
составлено
40
протоколов
об
административном правонарушении, из них на
предприятиях
пищевой
промышленности
–
1,
предприятиях общественного питания – 4, предприятиях
торговли – 35 (примеры: ООО «Алтекс» - производство
питьевой воды, суши бар «Точка суши» ООО «Тропик»,
ресторан «Хваро» ООО «Ю.Корпорейшн», интернет –
кафе ООО «Альянс Фудс» и др.).
Слайд №18.
- по ст.14.44 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей
нарушения,
связанные
с
недостоверным
декларированием соответствия продукции, составлено 4
17
протокола об административном правонарушении, из них
на
предприятиях пищевой промышленности – 3,
предприятиях торговли – 1 (примеры: ООО «Никольскъ»
- производство мясных продуктов, ООО «Восточный
лиман» - производство рыбной продукции и др.).
Слайд №19.
- по ст.14.45 КоАП РФ, предусматривающей нарушения
связанные с реализацией продукции, подлежащей
обязательному подтверждению соответствия, без
указания в сопроводительной документации сведений о
сертификате
соответствия
или
декларации
о
соответствии, составлено 8 протоколов, из них на
предприятиях
общественного
питания
-1,
на
предприятиях торговли – 7 (примеры: ИП Борщёва Г.В. –
оптовая торговля, ИП Атабаева Н.В., ООО «Надежда»,
ООО «Рэндл», ООО «Уссури-опт» - розничная торговля,
ООО «Ольфен» – общественное питание и др).
- по ст.14.46 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей
нарушения, связанные с маркировкой продукции
составлен
1
протокол
об
административном
правонарушении
на
предприятии
пищевой
промышленности (ООО «Примохота» – фасовка
дикоросов).
Слайд №19.
Приняты судами Приморского края и Арбитражным
судом Приморского края решения о наложении
административных штрафов по 109 направленным
Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю
материалам, в т.ч. по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ – 97; по
ст.14.43 ч.2 КоАП РФ – 5, по ст.14.44 ч.1 КоАП РФ – 1,
по ст.14.45 КоАП РФ – 5, по ст.14.46 ч.1 КоАП РФ – 1.
18
Слайд №20.
Сумма наложенных административных штрафов
согласно решений судов Приморского края и
Арбитражного суда Приморского края составила: по
ст.14.43 ч.1 КоАП РФ – 2 млн. 620 тыс. 500 руб.; по
ст.14.43 ч.2 КоАП РФ – 932 тыс.руб., по ст.14.44 ч.1
КоАП РФ – 100 тыс.руб, по ст.14.45 КоАП РФ – 100
тыс.руб., по ст.14.46 ч.1 КоАП РФ – 10 тыс.руб.
С 09 января 2012 года вступила в действие статья
КоАП РФ 19.5.ч.15, предусматривающая нарушения,
связанные с невыполнением изготовителем, продавцом в
установленный
срок
законного
предписания
федерального
органа
исполнительной
власти
уполномоченного на осуществление государственного
контроля (надзора) за соблюдением требований
технических регламентов к продукции, либо к продукции
и связанными с требованиями к продукции процессам
производства, хранения, перевозки, реализации и
утилизации. Нарушения, определенные настоящей
статьей
предусматривают
административную
ответственность в виде наложения административного
штрафа на юридических лиц в размере от 300 тыс. руб.
до 500 тыс. руб., на индивидуальных предпринимателей
от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.
За анализируемый период выдано предписаний об
устранении
нарушений требований технических
регламентов на 69 пищевых объектах, контроль
исполнения которых будет проведен в 2014 году
согласно установленных сроков.
Таким образом, в Российской Федерации создана и
действует законодательная база, которой определены
19
правовые
основы
и
порядок
осуществления
государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований технических регламентов.
Предметом государственного контроля (надзора) за
соблюдением требований технических регламентов
являются продукты и связанные с требованиями к
продукции процессы производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Обязанностью
должностных
лиц
органа
государственного
контроля
(надзора)
является
применение мер административного воздействия на
основе положений ст.17 Федерального закона от
26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля», ст.34-39 Федерального
закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Начальник отдела надзора по гигиене
Питания Управления Роспотребнадзора
по Приморскому краю
Г.Г.Лаухина
20