Материалы к коллегии 7 августа 2014 года

О развитии молочного скотоводства и переработки молока на территории
Костромской области
Содоклад на заседание коллегии
департамента агропромышленного
комплекса
начальника
отдела
пищевой,
перерабатывающей
промышленности и регулирования
продовольственного
рынка
Л.А. Гороховой
07.08.2014 г.
Уважаемые участники заседания!
В 2014 году молокоперерабатывающая промышленность Костромской
области представлена 9 промышленными предприятиями, из них 2
предприятия
вырабатывают
цельномолочную
продукцию,
6
специализируются на производстве сыров и 1 – на производстве масла
сливочного. Кроме того, на территории области действуют 9 малых цехов по
переработке молока, основной ассортимент которых – питьевое молоко,
кефир, сметана, творог и другая кисломолочная продукция.
При анализе производства в I полугодии 2014 года в сопоставимых
величинах (в пересчете на молоко) определено, что лидирующую позицию по
объемам переработки молочного сырья занимает выработка масла
сливочного и масляных паст – 43%. Производство этого вида продукции в
настоящее время увеличивается за счет внедрения новых технологий и
освоения новых сортов масла. Так, в 2013 года на прилавках появилось масло
сливочное «Шоколадное», масло сливочное «Премиум».
Второе место в объеме производства занимает цельномолочная
продукция – 29% Прирост показателей производства обеспечен за счет
модернизации существующих и открытия новых производств.
Объемы производства
сыров и сырных продуктов, напротив,
снизились в связи с высокой конкуренцией, а так же с закрытием ряда
предприятий.
Так, в I полугодии 2014 года, с соответствии с данными статистики, во
всех категориях хозяйств произведено 52,9 тыс. тонн молочного сырья, с т.ч.
сельскохозяйственными организациями области произведено 38,36 тыс. тонн.
Предприятия региона приняли в переработку 29,38 тыс. тонны
молочного сырья (молоко и обрат), включая ввезенное из-за пределов
Костромской области, что составляет 110,3% к аналогичному периоду 2013
года. Объем производства за январь-июнь 2014 года составил:
- цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) 8514,0 тонн или
106,5% к 2013 году;
- сыров и сырных продуктов 895,4 тонн или 96,3% к предыдущему году;
- сливочного масла и паст масляных 417,8 тонн или 112,2% к 2013 году.
За январь-июнь 2014 года общий объем сырья, переработанного на
мини-цехах составляет 3,94 тыс. тонн.
За пределы области реализовано 8,35 тыс. тонн (в том числе:
ООО «Данон Индустрия», ООО «Регионмолторг» (Московская область) –
2,83 тыс. тонн, перерабатывающие предприятия Вологодской области –
0,67 тыс. тонн, Ярославской области – 2,42 тыс. тонн, Ивановской области –
0,17 тыс. тонн). Порядка 2,26 тыс. тонн реализуется посредникам.
По состоянию на 1 августа средняя цена молока-сырья в Костромской
области составила 15,68 рублей за килограмм, что на 3,22 рубля выше, чем в
2013 году. Анализ цен на молочное сырье в I полугодии 2014 года
подтверждает ежегодную тенденцию сезонного снижения закупочной цены.
Так, в I квартале цена колебалась у отметки 17 руб./кг, к концу II квартала
она снизилась примерно на 1 рубль и достигла уровня 16 руб./кг.
Исключением был 2013 год, когда область испытывала острый дефицит
молочного сырья из-за сложившихся погодных условий.
В течение последних лет в агропромышленном комплексе укрепляется
тенденция
к
развитию
собственной
переработки
молока
в
сельскохозяйственных
организациях
и
крестьянских(фермерских)
хозяйствах. Данный вид деятельности позволяет сельскохозяйственным
организациям
и
крестьянским(фермерских)
хозяйствам
повышать
маржинальность продукта, и, как следствие, выручку организации, снимает
зависимость от молокоперерабатывающего завода. В 2013 году на
территории области реализовано 3 инвестиционных проекта по запуску в
эксплуатацию модульных цехов по переработке молока: открылось
производство цельномолочной продукции в мини-цехе ООО «Луч»
(Шарьнский район), введен в эксплуатацию цех по переработке молока в
СПК «Якимово» (Макарьевский район), полностью оснащен цех по
переработке молока на ЗАО «Судиславль» (Судиславский район). Кроме
того, в декабре 2013 года произведен технический запуск нового
производства по выпуску мягких итальянских сыров ООО «Фромаджерия»
(г. Волгореченск). Реализация
инвестиционного проекта проекта
ООО «Фромаджерия» продолжается и в настоящее время.
Вместе с тем, в 2013 году полностью прекратило производственную
деятельность ООО «Макарьевские сыры». Находится в тяжелом финансовом
положении ООО «Солигаличский гормаслосырзавод». В качестве причин,
которые привели к подобной ситуации необходимо отметить высокие
издержки на производство в связи с использованием устаревшего
ресурсоемкого оборудования, отсутствие оборотных средство на
приобретение сырья, дефицит квалифицированных кадров, неграмотную
сбытовую политику. Указанным предприятиям неоднократно предлагалась
помощь в решении вопросов технической модернизации производства с
привлечением средств залогового фонда Костромской области, проводилась
работа по поиску инвесторов, предлагались варианты сбыта готовой
продукции на территории Костромы и в рамках региональных ярмарок в
городе Москве.
Для решения вопросов со сбытом продукции, департаментом
агропромышленного комплекса совместно с некоммерческим партнерством
«Ассоциация сыроделов Костромской области» проведена работа про
переносу «Костромской сырной биржи» из временного павильона в
стационарное помещение. В стационарном помещении Биржа начала работу
25 сентября 2013 года. Помимо этого, для расширения географии сбыта в
2013 году совместно с обкомом профсоюзов текстильной и легкой
промышленности
департаментом
агропромышленного
комплекса
организованно 3 региональные ярмарки в городе Москве. Информация о
проведении ярмарок неоднократно направлялась в адрес предприятий,
органов управления агропромышленным комплексом муниципальных
районов, размещалась на официальном сайте департамента. Однако ни одно
из молокоперерабатывающих предприятий на настоящих ярмарках
представлено не было.
В 2014 году департамент агропромышленного комплекса организовал 2
сельскохозяйственные ярмарки в Костроме. Хочется отметить высокую
активность и заинтересованность к участию в ярмарке у следующих
предприятий по переработке молока: ООО «Молочная ферма»
(Макарьевский район), ЗАО «Колхоз «Родина» (Красносельский район),
ООО «Сыродел» (Сусанинский район), ООО «Багица» (Костромской район),
КФХ Смирнов Сергей Борисович (Галичский район). Так же, для решения
вопроса реализации молочной продукции через местные и федеральные
сетевые магазины, были проведены две встречи с руководителями торговых
сетей. Первая прошла в виде закупочной сессии, в которой приняли участие 4
предприятия осуществляющие переработку молока (ООО «Молпром», ООО
«Космол», ООО «Фромаджерия», СПСК «Кировский»), вторая – в виде
круглого стола с участием первого заместителя губернатора Костромской
области Ивана Владимировича Корсуна. К участию в ней были привлечены 9
молокоперерабатывающих организаций (ЗАО «Колхоз «Родина», НП
«Ассоциация сыроделов Костромской области», ИП Комлева Галина
Юрьевна, ИП Смирнов Максим Васильевич, ТД «Костромское молоко», ООО
«Фромаджерия», ООО «Космол», ООО «Молпром», ООО «Галичский
молочный комбинат»). В ходе обсуждения было принято решение об
организации «фермерских уголков» в сетевых магазинах, где была бы
размещена продукция костромских товаропроизводителей. Кроме того,
руководителям малых цехов по переработке молоко было предложено
рассмотреть возможность объединения (кооперации) под единым брендом
для обеспечения бесперебойных поставок в магазины необходимого объема
цельномолочной продукции. Однако на деле ни одно из этих решений не
исполняется.
В целях развития молокоперерабатывающих предприятий в 2013 году
действовала
ведомственная
целевая
программа
«Развитие
молокоперерабатывающей отрасли в Костромской области на 2011-2014
годы».
Для
реализации
программы
разработано
постановление
администрации Костромской области от 10 декабря 2013 года № 516-а
«О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям на возмещение части затрат на приобретение
современного технологического оборудования по первичной и глубокой
переработке молока». Во исполнение указанного постановления в 2013 году
обеспеченно приобретение 23 единиц технологического оборудования по
переработке молока, 2 модульных мини-цехов и 2 средств по
транспортировке молочного сырья на 8 предприятиях области
(ООО «Вохомский сырзавод», ООО «Галичский молочный комбинат»,
ООО «Фромаджерия», ЗАО «Судиславль», ООО «Луч», ООО «Заболотье»,
ООО «Космол», КФХ Смирнов Сергей Борисович – Галичский район). На эти
цели из областного бюджета в 2013 году направленно 8,7 млн. рублей.
В настоящее время одним из приоритетных направлений развития
подотрасли становится обеспечение поставок основного объема молока и
молочной продукции в рамках государственных закупок за счет местных
товаропроизводителей. Потребность в поставках молока питьевого в
учреждения социальной сферы Костромской области составляет порядка
11,2 тыс. тонн в год. На долю юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей Костромской области, осуществляющих глубокую
переработку молока (далее – товаропроизводители) приходится 11% от
общего объема поставок молока питьевого для нужд учреждений социальной
сферы. Полностью покрыть потребность в молочной продукции силами
производителей региона не представляется возможным, поэтому ставится
задача увеличить долю молочной продукции, поставляемой от
товаропроизводителей Костромской области до 20%.
С целью обеспечения учреждений социальной сферы качественными
молочными продуктами разработан проект постановления администрации
Костромской области «О порядке предоставления субсидий юридическим
лицам,
индивидуальным
предпринимателям,
осуществляющим
последующую и глубокую переработку молока в 2015 году». В рамках
постановления предусмотрена компенсация части затрат на 1 литр молока
питьевого, поставленного в учреждения социальной сферы Костромской
области.
При
осуществлении
финансирования
в
полном
объеме
товаропроизводители получат возможность гарантированного сбыта
продукции, увеличения производства и улучшения финансового состояния.
Устойчивое развитие отрасли осложнено следующими проблемами:
- дефицит оборотных средств;
- недостаточный объем молочного сырья в области по ценам,
обеспечивающим рентабельность производства, (в частности, дефицит
сырья испытывают такие предприятия как ООО «Багица», ООО
«Фромаджерия», ООО «Галичский молокозавод» и ряд других);
- недостаток квалифицированных кадров: мастеров-сыроделов, технологов
молочного производства;
- высокий износ основных фондов, который на ряде предприятий достигает
85%;
- устаревшие ресурсоемкие технологии;
- высокие общие затраты на производство и, как следствие, высокая
себестоимость продукции.
Молокоперерабатывающая подотрасль - это основной потребитель
молочного
сырья.
Поэтому
предпосылкой
для
развития
молокоперерабатывающей отрасли в регионе является создание новых и
укрепление уже существующих вертикально интегрированных предприятий,
объединяющих весь цикл – от производства молочного сырья до выработки и
реализации готовой продукции. (Примером подобных структур является
объединение таких предприятий, как ООО «Молпром», ООО «Боговар»,
ООО «Латышово», ООО «Север+», ООО «Мантуровский сыродельный
комбинат» и ООО «Вохомский сырзавод», объединение ООО «Агромол» и
ООО «Космол». Еще примеры – объединение предпрятий в Буйском районе:
ООО «Воскресенье Агро» и ООО «Воскресенский сыродел», ООО
«Островский молокозавод» и ОАО «Племзавод «Чернопенский», а так же
все организации агропромышленного комплекса, развивающие собственную
мини-переработку молока).
Для решения задач развития подотрасли необходимо:
- переоснащение существующих и создание новых производств;
- внедрение современных технологий;
- повышение маржинальности продукции за счет продвижения
зарекомендовавших себя торговых марок;
- расширение географии сбыта.
Безусловно, решение этих задач невозможно без полноценной
государственной поддержки отрасли, создания комфортного правового
пространства, режима наибольшего благоприятствования для инвестиций и
сбыта продукции. Опыт субсидирования части затрат на техническое
перевооружение ммолокозаводов показал, что предприятия готовы
инвестировать в развитие производства на условиях софинансирования из
областного бюджета. По предварительным расчетам, в период до 2016 года
на финансирование мероприятий по модернизации производства в
молокоперерабатывающей подотрасли необходимо направить из средств
областного бюджета не менее 10 миллионов рублей. Возобновление
субсидирования позволит выполнить целевые показатели Государственной
программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской
области на 2013-2020 годы» в части увеличения объемов производства сыров
и сырных продуктов к 2020 году до уровня 5,1 тыс. тонн, масла сливочного
до 0,85 тыс. тонн.
Проект протокольных поручений по данному вопросу представлен
вашему вниманию на слайде.
Спасибо за внимание!