http://www.economy.gov.ru/wps/portal/!ut/p/_s.7_0_A/7_0_55L/.cmd/ad/.ar/s a.detailURI/.ps/X/.c/6_0_27T/.ce/7_0_574/.p/5_0_3N4/.d/0/_th/J_0_12D/_s.7_0 _A/7_0_55L?PC_7_0_574_documentId=1167396487000&PC_7_0_574_pageN um=0&PC_7_0_574_documentType=releases&PC_7_0_574_listMode=Archiv e#7_0_574 Порядок проведения Минэкономразвития России отбора региональных ИКТ-проектов, реализуемых в рамках ФЦП «Электронная Россия» в 2007 году 1. Цели, задачи и механизмы реализации региональных проектов ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в 2007 году Цели и задачи основных мероприятий ФЦП «Электронная Россия (22002-2010 годы)», реализацию которых Минэкономразвития России планирует провести в 2007 году, определяются целями и задачами административной реформы в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (далее – Концепция административной реформы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р. В соответствие с Концепцией административной реформы, мероприятия ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» должны быть направлены на решение следующих задач: внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам; разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти; оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти; модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти; формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления. Приоритетными в 2007 году будут являться проекты, связанные с внедрением на конкретных пилотных объектах разработанных в 2006 году административных регламентов и стандартов массовых общественно значимых государственных услуг. 1 В 2007 году будет проведен отбор субъектов Российской Федерации с целью определения регионов и выбора ИКТ-проектов, которые будут реализовываться в регионах-победителях. 2. Условия участия в отборе: наличие утвержденной программы проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации и соответствующего план мероприятий, наличие действующей комиссии по проведению административной реформы; наличие органа по вопросам координации мероприятий административной реформы и региональной информатизации; соответствие ИКТ-проектов целям и задачам административной реформы, приоритетам социально-экономического развития субъекта Российской Федерации при обосновании необходимости реализации ИКТпроектов в рамках программы ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)»; наличие уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за вопросы информатизации и обладающего достаточными полномочиями и возможностями для эффективного управления проектом внедрения информационной системы на основе типового тиражируемого профиля решения; наличие программно-аппаратной платформы для предлагаемого профиля типового тиражируемого решения; наличие софинансирования из регионального бюджета. Дополнительным преимуществом будет являться наличие утвержденной региональной программы (концепции) развития и использования ИКТ в субъекте Российской Федерации. 3. Порядок подачи заявок на реализацию региональных ИКТпроектов Каждый субъект Российской Федерации может подать заявку на несколько ИКТ-проектов, но не более пяти. Проекты могут быть профинансированы по следующим направлениям расходов: «НИОКР», «Информатика», «Государственные капитальные вложения». В случае необходимости финансирования проекта по статье «Государственные капитальные вложения» к заявке должна быть приложена бюджетная заявка на включение проекта в Федеральную адресную инвестиционную программу по установленной форме (приложение 1). Заявка представляется в срок до 1 февраля 2007 г. в Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России. Требования к структуре и оформлению заявки на реализацию регионального ИКТ-проекта приведены в приложении 2. 2 4. Примерный перечень тем ИКТ-проектов 1. Внедрение административных регламентов и стандартов предоставления массовых общественно значимых государственных услуг, в том числе на основе принципа «одного окна», с использованием ИКТ; 2. Портал государственных услуг субъекта Российской Федерации; 3. Внедрение механизмов управления по результатам в субъекте Российской Федерации на основе ИКТ; 4. Раскрытие информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации; 5. Мониторинг эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации; 6. Государственные и муниципальные закупки; 7. Разработка и внедрение отдельных модулей ГАС «Управление» в субъекте Российской Федерации; 8. Поддержка функций управления территориальным развитием и градостроительного регулирования на основе применения геоинформационных систем. Также в заявку могут быть включены проекты по другим темам, если они связаны с целями и задачами административной реформы и ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)». 5. Условия финансирования Максимальный размер финансирования ИКТ-проекта за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Минэкономразвития России на реализацию ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в 2007 году, не может быть более: 70 % для высокодотационных субъектов Российской Федерации; 50% для других субъектов Российской Федерации, кроме городов Москва и Санкт-Петербург; 30% для городов Москва и Санкт-Петербург. Предложения, поданные субъектами Российской Федерации и утвержденные к финансированию в Мининформсвязи России в качестве типовых тиражируемых решений, не могут быть повторно профинансированы по линии Минэкономразвития России в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» Вся информация об отборе региональных ИКТ-проектов, проводимом Минэкономразвития России, размещена на официальном сайте Минэкономразвития России по адресу http://www.economy.gov.ru в разделе ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)», а также на портале админстративной реформы по адресу http://ar.economy.gov.ru . 3 Приложение 1 № п/п I. II. Форма 1 – 2БЗ БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ (МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НА 2007 ГОД федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)» (наименование программы) ________________________________________ (государственный заказчик программы) (млн. рублей в ценах 2007 г.) Наименование расходов и источников Финансовые затраты, 2006 год 2007 год 2008 год финансирования предусмотренные в (отчет) (федеральный (прогноз) утвержденной программе бюджет) в 2007 году Объем ассигнований из федерального бюджета для финансирования в том числе: Государственные капитальные вложения НИОКР Прочие нужды Обоснование объемов ассигнований, запрашиваемых на реализацию программы в том числе : Государственные капитальные вложения НИОКР Прочие Губернатор _______________________ М.П. «_____» ____________ 2007 г. 4 Пояснительная записка к бюджетной заявке для включения в ФАИП "____________________________________" 1. Задачи: …. В рамках проведения работ должны быть решены следующие основные задачи: 1. Задача 1 2. Задача 2 1.1. Цели:… 1. Цель 1 2. Цель 2 2. Объемы финансирования: 2.1. за счет федерального бюджета – ХХ (ХХ миллиона) рублей 2.2. за счет бюджета ____________ области ХХ (ХХ миллиона) рублей; № п/п 3. Спецификация закупаемого оборудования: Ориентиров очная стоимость в тыс. руб.* Предмет поставки * Стоимость указана исходя из среднерыночных цен. 3. Оценка социально-экономических последствий от реализации программы в 2006 году. Распорядителем бюджетных средств будет являться, и выполнять функции Государственного заказчика ___________________________________________. Губернатор подпись М.П. 5 Приложение 2 Требования к структуре и оформлению заявки на реализацию регионального ИКТ-проекта 1. Общая информация о проекте: наименование проекта; фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта, контактная информация. 2. Цели и задачи проекта. 3. Связь целей и задач проекта с основными направлениями реализации ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» Минэкономразвития России в 2007 году, с утвержденной в 2006 году новой редакцией ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» и программой проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации, на достижение которых направлена реализация проекта. 4. Сроки реализации проекта. 5. Структура и содержание работ. Этапы реализации проекта. Описание информационных систем, с которыми должно быть осуществлена интеграция. 6. Ожидаемые промежуточные и итоговые результаты реализации проекта (в измеримых качественных и количественных показателях относительно: 1) повышения качества государственного управления в субъекте Российской Федерации; 2) повышения результативности деятельности органа исполнительной власти для территориального социально-экономического развития субъекта Российской Федерации; 3) значимости для различных категорий граждан, проживающих в субъекте Российской Федерации, организаций и субъектов предпринимательской деятельности.) Итоговыми результатами по проекту должны стать: разработанное программное решение (включая необходимую технорабочую документацию), введенное в промышленную эксплуатацию приказом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; пакет нормативных правовых актов, позволяющих реализовать весь комплекс организационных и технологических основ юридической значимости электронного взаимодействия. 7. Ресурсное обеспечение проекта: стоимость проекта, источники финансирования (собственные средства и требуемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета); численность и должностной состав государственных служащих, включенных в реализацию проекта; численность и квалификация привлеченных экспертов; прочие необходимые ресурсы. 8. Описание социально-экономического проекта в субъекте Российской Федерации. эффекта от реализации 6 9. Описание основных потребителей задействованных в реализации проекта. и ключевых участников, 10.Резюме проекта: тезисное описание вышеперечисленных разделов (данный раздел должен составлять не более 2 страниц печатного текста в формате MS Word (А4, 14пт, полуторный интервал). 11.Необходимо приложить к проекту: 11.1 Региональную программу (концепцию) развития и использования ИКТ в субъекте Российской Федерации (при наличии); 11.2 Утвержденный план финансирования проектов данной программы на 2007 год. В случае если его нет, перечень ИКТпроектов и программ, финансируемых из регионального бюджета на 2007 год. 11.3 Описание необходимой для функционирования типового решения программно-аппаратной платформы, которая существует или планируется к созданию за счет средств федерального или регионального бюджета 11.4 Подтверждение обязательства со стороны субъекта Российской Федерации о выделенном софинансировании проекта. 11.5 В случае если предлагаемый к реализации ИКТ-проект основан на разработках, выполненных субъектом Российской Федерации, то их необходимо приложить к заявке. 11.6 Утвержденную программу проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации и план ее реализации в 2007 году (при наличии). Заявка должна быть подписана уполномоченным лицом. Заявка субъекта Российской Федерации представляется в двух экземплярах. На каждом экземпляре указывается соответственно «Оригинал заявки» или «Копия заявки». Электронная версия заявки предоставляется на CD-диске в формате Word и вкладывается в конверт с оригиналом. Оригинал и копия заявки, запечатываются в разные конверты с пометкой “Оригинал” и “Копия” (внутренние конверты), после чего вкладываются во внешний конверт, который надежно запечатывается. Внутренний и внешний конверты должны содержать: а) название и адрес субъекта Российской Федерации, подавшего заявку; б) название проекта. Внешний конверт должен содержать адрес Минэкономразвития России: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. 7